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不忘初心牢记使命|初心永远不变 使命永远在肩

发布时间:2019-07-19 17:07:04 影响了:
 不忘初心牢记使命|初心永远不变 使命永远在肩


 

  ——“浙江省担当作为好干部”代表发言摘要

  编者按:好干部应有怎样的担当?新时代该有怎样的作为?6月28日上午,在省委“不忘初心、牢记使命”主题教育专题党课暨担当作为好干部表彰会议上,100名优秀干部接受表彰。宁波市镇海区委书记林雅莲等6名“浙江省担当作为好干部”代表在会上发言。本报今刊登发言摘要。

  争做新时代合格的区委书记

  宁波市镇海区委书记 林雅莲

  时代决定使命,使命呼唤担当。作为一名区委书记,肩负着“为官一任,造福一方”的重要使命,必须担当作为,不忘入党初心,以实干实绩实效推动区域高质量发展。对此,我有四点体会:

  一、破难题要一往无前。组织的召唤就是我们迎难而上的最大底气。为顺利建设镇海某国家重点战略项目,我们坚决扛起政治使命。在700多个日日夜夜里,我和同志们一起反复推演方案预案,做实做细科学论证和风险评估工作,坚持每日会商、带头包干、进村入户、释疑解惑。在上级党委、政府的坚强领导下,镇海党员干部群众“识大体、顾大局、出大力”,项目从公示到开工建设,无一人上访,调查满意率95%以上,成为典型案例。

  二、解民忧要一沉到底。百姓的呼声就是我们扎实工作的坚实方向。平安稳定是最基本的民生。我坚持带头接访、主动约访、信访包案,积极回应群众诉求,镇海成为全省首批“无信访积案县(市、区)”,矛盾纠纷多元化解中心模式得到推广。对于民生事项,我采取现场办公模式,做到情况现场掌握、任务现场布置、问题现场解决,加快民生实事落地,积极破解村庄搬迁难、个别村股份制改革慢、有机废气治理难等关系群众切身利益的难题,增强群众获得感。

  三、抓发展要一马当先。“功成不必在我”是担当作为的应有胸襟。我一直在思考,如何多做打基础、利长远的事。我把更多精力花在区域谋篇布局上,全程参与重大规划编制,主动融入中央、省、市战略,高标准谋划“万亩空间、千亿量级”绿色石化产业拓展区,高质量建设甬江科创大走廊核心区,高起点对接自由贸易试验区,为镇海拓空间、增后劲。我带领团队冲在招商引智第一线,做到重点客商亲自会见、重点项目亲自洽谈、重大问题亲自解决,每年推进百个亿元以上项目。目前,镇海区产业投资占固定资产投资50%以上,占比居全市首位,亩均税收居全省第五。

  四、带队伍要一以贯之。好干部是选出来的,更是言传身教带出来的。我认真践行“一线工作法”,一有时间就往基层跑,面对面了解真实情况,反映问题不管大小,都交办解决,以自己的言行带动干部扑在一线、干在前沿。我经常利用晚上和周末时间,与干部谈心谈话、交流思想,鼓励干部奋勇争先、担当作为。在我们班子的带领下,全区形成了“一人当两人用、一天当两天干”的工作作风,涌现出一批党员“突击队”“攻坚组”,干部精气神得到大提振。

  荣誉是鼓励,更是鞭策。许多兄弟县(市、区)的工作都比镇海干得扎实、富有成效。我深感肩上担子之重,定将奋起直追,以责任诠释初心、以奋斗担起使命,与班子成员一道奋力开创镇海高质量发展新局面,努力交出新时代的合格答卷!

  扎根海岛燃烧激情岁月

  嵊泗县花鸟乡党委书记 杨玉斌

  花鸟是嵊泗县最偏远的海岛乡镇,常住人口不到800人。从上岛那一刻起,我的心就与小岛紧紧相连。“不忘初心、牢记使命”,对我来说既是崇高目标又是那么生动具体。如果用一句话概括,就是坚守初心不改、保持本色不变,扎根海岛燃烧激情岁月。

  一、始终不忘吃苦奉献的初心,争当扎根海岛的“石艾草”。石艾草生长在海边岩石上,植根岩缝、四季常青。我觉得自己就是海岛上的一株石艾草,从重庆的大山里来到美丽的舟山群岛,从入伍参军到基层工作,一扎就是32年。转业时我放弃到舟山市区工作的机会,主动申请留在嵊泗,以实际行动践行奉献基层、建设海岛的誓言。嵊泗交通不便,坐船去花鸟岛更是要几经周折,花上大半天时间。民间有句话形容岛上的艰苦,叫“花鸟花鸟,干部不愿去,群众不想留”。2016年8月,我被任命为花鸟乡党委书记,没有一丝犹豫,欣然接受组织安排。与家人离多聚少加深了内心的愧疚,但不变的是驻岛的决心。我把这份牵挂转化为工作动力,安心坚守,奋战一线,每年春节都留在岛上值班,遇到出岛探亲机会也每每让给更有需要的同志。

  二、始终不忘从军报国的初心,争当敢打必胜的“急先锋”。18年的军旅生涯,锻造了我冲锋在前、敢打必胜的亮剑精神。从“三改一拆”工作转战乡镇一线,我始终保持一腔热情、一股冲劲。针对一些干部安逸求稳的“养老心态”,我将部队的好做法运用到带队伍上,全面提振干部队伍精气神。面对滞后的发展环境,我们紧紧围绕把花鸟岛打造成国际旅游示范岛的目标,精心做好“定制旅游”和生态旅游文章。在打造重点旅游项目过程中,我带领党员干部奋战征迁和环境卫生整治第一线,进村入户与群众面谈上百次,动员开展各类整治130余次,实现征迁率与群众满意率两个100%。如今,花鸟乡的发展打了翻身仗,从基础薄弱的“穷乡僻壤”建设成处处是景的“鸟屿花乡”,被评为浙江省首批美丽乡村示范乡镇。

  三、始终不忘为民服务的初心,争当幸福生活的“引路人”。花鸟岛有一座百年历史的“远东第一灯塔”,灯塔的使命是为船舶引航,而我的使命就是带领群众迈上幸福之路。我始终聚焦抓党建主责主业,着力打造“灯塔之光”党建品牌,实施“一名党员就是一座灯塔”先锋工程,以党建引领增强群众获得感。每次台风来袭,我都带领干部挨家挨户排查,及时转移安置群众,坚守在最容易出现险情的地方。为了让岛上居民共享发展成果,我们组织群众兴办民宿、渔家乐,号召年轻人回乡创业,让大家的腰包鼓起来、生活富起来。目前,民宿年平均经营收入从原来的3万至5万元增加到20万至50万元,从业人员月工资超过3000元,不少群众还通过出租房屋实现了增收。

  今后,我将一如既往坚守初心,在平凡岗位上发好光传递热,为第二故乡贡献自己的心力,把花鸟岛建设得更美更富!

  在援疆征程中彰显浙江担当

  省商务厅正处长级干部,新疆阿克苏纺织工业城(开发区)管理委员会副主任(挂职) 杨颖俊

  江南杏花雨,边疆旭日红。过去的800多天,我们第九批援疆干部人才牢记“舍家报国,倾情援疆”崇高使命,奋战在祖国西北边陲新疆阿克苏地区。今天,能代表他们上台发言,我感到无比荣幸。这份荣誉属于“甘做胡杨守天山”的新时代援疆人。在援疆的日子里,有艰辛、有拼搏、有坚守,这段经历已成为我人生当中最宝贵的精神财富。

  一、困难面前勇担当,把挑战当机遇上。特色农业是阿克苏主导产业,但农产品销售问题一直是横亘在农牧民增收路上的一道坎。当地党委、政府为此做了大量工作,省市援疆指挥部也积极探索了多种模式,但由于资源整合不足,还未形成完善的产销衔接机制。凭借曾负责全省农产品现代流通试点工作的经历,我主动向领导请缨,提出全产业链打通、整体谋划推进的思路。为了让计划更加切实可行,我深入浙阿两地走访农户、农产品生产流通企业以及农口、商务等部门,召开座谈会、论证会10余场,白天调研晚上写方案,多方征求意见反复改,形成了“统一平台运作、统一仓储服务、统一区域品牌、统一物流配送、统一质量追溯”的农产品流通体系建设方案。省市指挥部对此非常支持,大家人心齐劲头足,更加坚定了破难的决心和信心。

  二、创业路上敢作为,把工作当事业干。要把方案变为现实,工作量非常之大,我几乎投入了全部时间和精力,甚至家属来探亲也没顾得上陪。从推动省政府专题召开“十城百店”工程推进会到组织阿克苏地区动员大会,从筹备工程启动仪式到策划成立产销联盟,从协调运营公司组建到对接农产品进商超进市场进食堂,我和援友们发扬援疆精神,积极奔走于浙阿两地,往往是晚上飞机一落地就开始联络第二天的工作。那段时间,白天电话接到耳朵发烫,夜里琢磨搞得脑袋发胀。在“疆果东送”发车仪式上,当一辆辆满载着特色农产品、满载着农牧民希望的冷链车从红旗坡开出时,我激动得难以言表。2018年9月,自治区政府专门发文推广“十城百店”的经验做法。

  三、守望初心释情怀,把服务当本分做。“十城百店”工程上轨道后,如何把规模效应转化为群众获得感,帮助农牧民精准脱贫增收,让浙江消费者买到放心产品,这成为一道新课题。我们把工作重心转移到做优服务和品质控制上来,加强门店管理,推动建立百万亩标准化生产基地、“十仓百企”加工联盟和“好果源”质量追溯体系,引导运营企业以高于市场价10%的价格收购农产品,打出一套增收保质组合拳。目前,已累计销售农产品16.74万吨、销售额22.86亿元,覆盖农牧民11.43万人,带动贫困人口2.26万人,让农牧民实实在在享受到对口支援的红利。

  再过半年,第九批援疆工作就要胜利结束。百战归来志弥坚,我们一定将历经大漠边塞锤炼的担当奉献精神带回来,立足岗位继续奋斗,为我省“两个高水平”建设添砖加瓦!

  当好轨道交通建设优秀施工员

  杭州市地铁集团党委委员、工程二部部长 明刚

  我是来自地铁战线的一名“施工员”,从事轨道交通工作近20年。从一名技术人员成长为国企中层干部,是杭州地铁给了我干事创业的平台,锤炼了担当和斗志。这次获评“浙江省担当作为好干部”称号,我深感光荣,更觉得责任重大。我想从三个方面表达自己的体会和感悟。

  一、建好地铁服务大局,是我们地铁人必须扛起的政治担当。杭州市委提出在2022年亚运会前,建成10条地铁线路,完成516公里里程数建设,打造“轨道上的杭州”。这是保障亚运会、推进杭州城市国际化的一项重大基础工程,也是地铁人的政治任务。不管任务有多重、责任有多大,我们都自觉担起这份使命,用专业和执着全身心投入热火朝天的地铁建设中去,确保项目安全优质推进。2017年7月31日,地铁4号线在施工过程中突发涌水险情,我和同事们第一时间跳入湍急的水流中,筑起挡水人墙,最终确保抢险成功。

  二、凝心聚力攻坚克难,是我们地铁人必须具备的斗争精神。地铁建设是一项复杂的系统工程,既有征地拆迁、渣土处置等方面的困难,也面临矛盾协调、安全管控等方面的巨大压力。但面对千难万难,我们从来都没有退缩过,始终保持敢于闯难关、勇于攻山头的精气神,全力推进工程优质按期完成。我曾经负责地铁1号线主城区段建设。这个项目地处繁华闹市区,难度系数大,社会关注度高,我们集思广益、协同作战,及时总结技术和管理经验,保证了项目快速推进。地铁4号线建设之初,我们向全市人民承诺,南段部分于2017年底前通车试运营。但施工过程中,由于地质条件复杂多变,遇到了很多技术难题,当时上海专家认为“能在2018年6月底通车就算创造了奇迹”。我们顶着巨大压力,倒排工期,挂图作战,一个节点一个节点抓突破,终于攻下了难关,如期完成了这项“不可能完成的任务”。

  三、服务人民方便群众,是我们地铁人必须坚守的事业初心。地铁是民心工程,建好地铁方便出行是人民群众关心期盼的民生实事。为了早日让群众坐上家门口的地铁,我们坚持日夜奋战,一刻不敢松懈。在完成4号线通车任务后,我又转战到5号线和杭临线的建设工程中,和同事们一起加班加点,曾连续20天蹲守现场、靠前指挥。目前5号线首通段已于6月24日提前开通运营,下一步我们将在安全前提下加快推进,确保年底前完成地铁5号线和杭临线的通车目标。我们始终相信,只要坚持苦干实干,就一定能向组织、向人民交上一份满意的答卷。

  打造“轨道上的城市”,是新时代的召唤,是历史赋予我们地铁人的责任和使命。使命因艰巨而光荣,人生因奋斗而精彩。我将珍惜荣誉、对标先进,继续弘扬杭州地铁人特别能吃苦、特别能战斗、特别能攻坚、特别能奉献的“四特”精神,和同事们一起,以实干担当打造“百年地铁”,为推动杭州城市国际化、服务全省“两个高水平”建设作出应有贡献!

  争当“最多跑一次”改革排头兵

  台州市委全面深化改革委员会办公室(市最多跑一次改革办公室)副主任 邵宣豪

  作为全省“最多跑一次”改革战线上的一员,我非常荣幸能站在这里作交流发言,报告三点感想。

  一、志不求易,事不避难。2017年初,组织上让我到市最多跑一次改革办公室工作,我毫不犹豫地答应了。作为一名在行政审批制度改革战线上奋战十多年的“老兵”,我深知“最多跑一次”改革是一场刀刃向内的自我革命,饱含着诚挚的为民情怀和沉甸甸的使命担当。部门拥有过多自由裁量权是长期困扰审批提质的“拦路虎”,改革之难,就难在对这些既有利益的触碰。我咬定受办分离这个关键环节,坚持原则划标准,用督查通报、考核扣分、工作约谈等办法,倒逼部门交出受理权。为了推动改革一贯到底,我把办公桌搬到行政服务中心大厅,每天往返于各窗口之间,与工作人员、办事群众直接面对面打交道,在现场抓协调、抓落实,了解改革推进落地的第一手资料

  二、哪里有“硬骨头”,就往哪里冲。跑改工作没有先例、没有捷径,常常遇到困难和阻力,每前进一步都需要动脑筋、想办法,打破常规、闯出新路,整合各方力量协同攻坚。不动产登记速度慢是群众反映强烈的“老大难”问题,为啃下这块“硬骨头”,我们拿着任务清单逐个与职能部门衔接,与业务负责人一起研究方案,蹲点窗口与经办人员一起推演再造流程,促成了不动产登记由原来的3天压缩为50分钟。为破解开办企业审批部门多、流程多、证照多的难题,我们抓住取消银行开户许可全国试点的机遇,组织攻坚小组挂图作战,在率先完成企业开办流程3个工作日内完成的目标后,又创新银行联合体进驻机制,实现开办企业全流程“一日一地”办结,进一步推动打造最佳营商环境。对一些特殊领域的办事难题,我们设计了“最多跑一次”兜底办理服务机制,使复杂难事也有了规范畅通的处理渠道。

  三、群众满意是最大成就。群众获得感就是跑改工作的成绩单。两年多的跑改实践,让我深刻认识到,只有站在离群众最近的地方,从用户角度去思考群众对改革的内在需求,才能提高改革的针对性有效性,让群众真正享受跑改红利。我每天都关注各地改革动态,每周暗访办事服务场所,经常体验网上办事,不断改进服务群众的细节。同时,为了将“最多跑一次”改革延伸到公共服务领域和基层末梢,我们按照市委提出的“五心”“妈妈式”服务理念不断拓展改革新领域,今年重点推动了无证明城市创建。目前,全市已取消各类证明材料7285件,一年可为群众减免提交证明材料350万件次。基层干部和群众普遍反映,这项工作给他们大大减了负。

  改革永远在路上,服务群众没有最好、只有更好。在新的起点上,我将坚守初心,加油奋进,推动“最多跑一次”改革向更广更深的领域延伸,让群众获得感更足更实在!

  争做党和人民的忠诚卫士

  金华市公安局警务技术三级主任 王厚鑫

  我是金华市公安局特警支队一名排爆警察。我这辈子只干了一件事,就是和爆炸物打交道。38年来,是什么支撑着我在这个危险岗位上一直坚守?是信仰的力量、组织的信任和专业的自信。我想用三句话表达自己深切的体会。

  第一句,组织有召唤,我们就要干。我的家乡在井冈山脚下,“听党话、跟党走”,这句话从小就深深地烙在我的心里,为党的事业作贡献一直是我的追求。在部队从事21年爆破工作后转业到地方,本想待在一个相对安稳点的岗位,但由于专业人才紧缺,组织上希望我能到排爆岗位,我二话没说就答应了,这一干就是17年。我先后参加了62次现场排爆,处置了1000多枚爆炸物。有同事开玩笑:“老王啊,你是全国年纪最大的排爆员了。”我觉得,人民的平安和幸福总要有人去守护,只要组织有召唤,我会一直干下去。

  第二句,工作再危险,我们也要上。排爆工作并不像电视剧里演的“剪红线还是剪蓝线”那么简单,每次行动都是一场生与死的较量,即使有99%的把握,剩下的1%也要用生命去担当。2008年2月,在义乌一个超市,我面对一个绑着石英钟、随时可能起爆的爆炸可疑物,用五分钟的时间排除了触动爆炸的所有可能性,那是我人生最漫长的五分钟。所以,干我们这行有一个不成文的“规定”,每次排爆前都要拍一张照片,失败了就当作遗像。和平年代,公安队伍是一支牺牲最多、奉献最大的队伍,几乎时时在流血、天天有牺牲。排爆警察只是全体公安干警的一个缩影。我们头顶国徽、身着警服,就要对得起这份荣耀、担得起这份责任。党和人民交给我们的任务,不管有多大的危险,我们也决不退缩,只要人民公安在,平安就在!

  第三句,群众有危难,我们必须扛。保护人民群众的生命财产安全是警察的天职。我们甘冒生命危险不为别的,只为群众更安全、利益不受损。2018年3月,在金华一村庄发现一枚战争年代遗留的未爆航空穿甲弹,弹体大部分已钻入泥土,这种情况下就地引爆是最安全的处置办法。但边上都是农房,最近的只有3米距离,如果引爆就会造成周围近三分之一的房屋炸毁受损。为了防止造成群众损失,我们冒险徒手挖出这枚弹体,并妥善转移到安全位置销毁。让我感动的是,回到村里,所有村民都在焦急等着我们安全的消息。为了广大人民群众的岁月静好,我们公安干警始终会扛责在肩、向险逆行。

  今天,我被授予“浙江省担当作为好干部”称号,这份殊荣也属于全省公安干警。我们一定谨记习近平总书记提出的“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的殷切嘱托,不忘初心、牢记使命,强化担当、履职尽责,始终做一名忠诚于党和人民的卫士,为保障全省“两个高水平”建设、护卫人民群众生命财产安全贡献我们的力量!

  关于担当,政府全体会议讲话讲的很到位

  主动担当 更大作为

  以实际行动推动政府工作迈上更高台阶

  ——在区政府一届五次全体(扩大)会议上的讲话

  同志们:

  今天,我们召开区政府一届五次全体(扩大)会议,这也是机构改革后第一次政府全体会议。会议的主要任务是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻落实近期中央、省、市和区委系列会议精神,动员全区政府系统广大干部进一步提振精神,担当实干,大抓落实,努力在新一年里,把政府各项工作做得更好,加快“排头兵、桥头堡”建设,为早日跻身全国“十强区”打下决定性基础,以优异成绩迎接新中国成立70周年。会议主题是担当有为。

  下面,我围绕今天会议主题,讲三点意见。

  一、把握时势,坚定清醒肯担当

  什么是担当?担当是一种能力,担当是一种品质,担当是一种责任,担当也是一种境界。要担当有为,首先必须审时度势、认清形势、把握时势。

  1. 把握时代大势。这个大势,就是和平与发展仍然是时代主题。尤其是当前新一轮科技革命和产业变革的深入推进,正深刻改变着产业形态、分工和组织模式,重构着人们的生活、学习和思维方式,重塑着区域、产业和企业竞争力,也为我们开启了转型升级的“机会窗口”。步入新时代,“一带一路”、长江经济带、长三角一体化发展等国家战略,给予了柯桥全球化配置资源的新机遇。而省内“四大”建设和杭绍甬同城化战略,又赋予了柯桥更加优越的区位条件和发展环境,为我们加快融杭联甬接沪提供了重大机遇。习总书记在党的十九大报告中指出:“历史车轮滚滚向前,时代潮流浩浩荡荡。历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者,而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者。”在这个时代浪潮中,大浪淘沙始见金,不担当就会被淘汰。所以,我们要努力当弄潮儿,做担当者,方能勇立潮头、勇争一流。

  2. 看到自身优势。这个优势,就是柯桥具有的发展基础和发展潜能。包括了一代又一代干部群众奋力打拼,所创下的厚实家底,所形成的历史优势,柯桥经济社会发展一直走在全省乃至全国前列;包括了“产业+市场”的特有经济优势,有力支撑了柯桥这座新兴城市;包括了与杭同城的区位优势,随着杭绍甬同城化加快推动,柯桥作为绍兴融杭桥头堡的地位将更加确立,与杭州同频同步发展的机会无限;包括了审批服务的机制优势,“最多跑一次”等改革一直领跑全省;包括了高品质低成本的居住优势,近年来,通过建设开放型城市,打造全域美丽升级版,提升各项生活配套,吸引着越来越多的人投资兴业、工作生活。还包括了我们干部的作风优势,“靠作风吃饭、凭实绩说话”的优良传统,一直让我们引以为傲,这是一种无形优势所在。如果不担当,我们就对不起前人留下的这份好家底、这种好环境。

  3. 认清竞争形势。这个形势,就是区域竞争越来越激烈。与标兵相比,距离越拉越大。无论对照省内的萧山、余杭,还是对标省外的江阴、晋江,在生产总值、财政收入等主要指标上,差距在进一步拉大。去年,柯桥的生产总值只有萧山的66%、余杭的60%;财政总收入不到余杭的三分之一,刚好是萧山的一半。与追兵相比,距离越来越近。全省范围看,慈溪、北仑等原先的追兵,已经在部分指标上超越了我们。全市范围看,上虞、新昌等兄弟县市的发展速度很快,正在迎头赶上。去年上虞的生产总值、财政总收入已经追到了柯桥的七成。面对越来越激烈的区域竞争,大家拼的是雄心大志,拼的是干部素质,拼的是担当精神,拼的是营商环境。只有努力拼搏,才能不断争先攀高。

  4. 保持发展趋势。这个趋势,就是近年来全区高质量发展的好势头越来越足。过去一年,面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的改革任务,我们坚持“排头兵、桥头堡”战略定位,聚焦聚力高质量、现代化、竞争力,重抓清单管理,开展项目竞赛,全力推进各项工作,稳中有进、进中向好的高质量发展势头更加确立。特别是今年以来,这种好的发展势头得到延续保持。比如,节后全区工业企业开复工、产能恢复好于往年,电、热、气等各项用能的增幅均超过去年同期20个百分点以上。外贸出口实现开门红,一月份全区实现进出口总额96.9亿元,同比增长43.3%。存贷款余额增长16.3%,增速居全市第一,等等。这些数据,充分印证了当前趋势向上、走势向好。

  所以,无论是时代大势的把握上,还是自身优势的看待上,无论是竞争形势的认识上,还是发展趋势的保持上,已经容不得我们有丝毫懈怠,不进则退,慢进则怠。大家一定要进一步增强忧患意识,以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感,保持自信,主动担当,大抓落实,努力推动柯桥在激烈的区域竞争中突出重围、脱颖而出。

  二、拉高标杆,勇挑重担显担当

  今年的区“两会”,已经对政府各项目标任务、工作举措进行了全面部署。报告的每句话、每个目标、每条措施,都是我们对全区人民的庄严承诺。会前,区政府常务会议对报告内容,以清单形式,进行了任务分解、责任分解,今天会上也已印发。这份工作清单,就是今年政府工作的重点、重心。全区政府系统要紧盯清单内容,抓紧细化量化,制定切实可行的实施方案,确保各项清单任务高质量完成,交出一份出色的答卷。要答好这份考卷,关键要靠担当实干。围绕更好担当,从理念上、标准上、方法上、落实上,交流一些想法。

  1. 我们的格局站位必须更大。认识不清,工作会偏向;站位不高,行动就漂浮。格局的大小,站位的高低,往往决定了工作的成败。谋工作、干工作,不能只是从本地区、本部门的角度来考虑,格局一定要大,站位一定要高,视野一定要宽广。在具体工作中,自觉做到讲政治、顾大局。讲政治,就要仰望星空,体现政治担当。坚决贯彻落实上级重大决策部署,杜绝“不合意的不执行”或选择性执行,不能有“上有政策、下有对策”的情况,对上级担当负责,是干部的基本能力和素养。顾大局,就要着眼长远、体现大局担当。在当今区域化都市化同城化的大趋势下,如果我们还只盯着自己的一亩三分地,墨守成规,格局很小,在自己熟悉的框框圈圈内打转,只会是坐井观天、走不长远。今天在座的都是全区各级领导干部,你们站位高不高,往往决定了一个部门、一个单位、一个地方的工作定位准不准,工作效果好不好。尤其是镇长、局长、主任们务必要提高站位、大局为重,排除本位主义和部门利益的干扰,多从全区乃至全市的发展大局出发,联动性、整体性、系统性地推进本地区、本部门工作,提高一级勤思考,站高一层抓落实。镇街、部门要努力为全区,全区要努力为全市甚至为全省,挑起更重的担子,做出更大的贡献。

  2. 我们的标准要求必须更高。什么是更高的标准要求?最直观、最简单的判断标准,体现在两个方面:要立足绍兴看柯桥。就是说,你这个部门的工作,你这个镇街的工作,你所具体负责的工作,在全区、在全市处在哪个位次。对部门来讲,在量化确定年度任务时,要多安排、多制定一些“跳一跳才够得着”的目标。年终我们评判工作成绩,一看完成数据,是增长了?还是下降了?幅度怎么样?二看工作排位,在全市同类部门、同类工作中,排名到底怎么样?去年要求部门工作在全市“保二争一”,今年要进一步提高这个标准,努力争第一。三看获得荣誉,这既体现了工作业绩,也体现了工作地位。对于镇街、平台来讲,同样如此。要看一看,有没有完成区里下达的清单任务?有没有确保区域社会的和谐稳定?有没有涌现一些好的经验做法?柯桥是绍兴的长子,各项工作都要体现出长子的样子,每条线工作、每一项任务、每一个指标,要比别人完成得更好,都应该争取拿第一。要跳出绍兴看柯桥。不能只满足于全市范围内比,而应该按照“排头兵、桥头堡”的更高定位,主动与全省、全国先进地区比。比如,在打造民生事业上,就是要主动对表对标杭州、上海等大城市,他们是什么水平,我们就朝着他们的标准不断努力。最近,省“两办”印发了《浙江省高质量发展指标体系实施办法》,按照质效提升、结构优化、动能转换、绿色发展、协调共享、风险防范六个大类,细化确定了66项具体考核指标。这套指标体系,就是下步发展工作要重点对照的具体标准。我们要进一步对表对标、补齐短板,确保全部达标超标,完成情况要在全省排名靠前,体现出高质量发展的更高要求。

  3. 我们的工作抓手必须更实。持续深化开展清单管理、项目竞赛两大载体抓手。深化重点工作清单式管理上,要进一步拓展内容要求,实现工作项目化、项目目标化、目标考核化、考核绩效化。工作项目化,就是把市、区两级政府工作报告,省、市、区三级民生实事内容等重点工作,转换成目标明确、内容具体、责任到位的项目工程,实现可定义、可量化、可操作、可追究。项目目标化,就是每个项目都要有量化的目标任务,有具体的时间进度安排,有限期完成的工作进度要求。每个工作都要有保底目标、考核目标和加压目标。保底目标就是政府工作报告中明确的任务,必须不折不扣完成;考核目标是省、市对区的年度各项考核目标,要确保全部完成;加压目标是根据实际情况,需要“跳起来摘桃子”完成的目标,力争超额完成。目标考核化,就是要健全完善信息报送机制和协同督查机制,加大对重点工作的日常跟踪、专项检查、年终考核,确保各项目标任务执行到位。考核绩效化,就是运用科学的方法和标准,对工作绩效进行评定和划分等级。对考核结果,要严格区分等次、拉开档次,在奖优罚劣上动真格、较真章。完善项目竞赛活动上,将开展分档评比。国有投资项目、现代产业重点项目,仍然以镇街、部门为竞赛对象。在这个基础上,根据参赛项目的数量、投资额,进一步把参赛单位划分为三个档次,按照档次分类评选出优胜单位,把竞赛任务重的单位放在一起比拼,把竞赛任务相对较轻的单位放在一起竞争,体现竞赛活动的客观性与公平性。将明确项目计划。考虑把市级建设项目、区级维修项目进行剔除,并严控项目计划的中途调整修改,体现竞赛规则的严谨性和严肃性。将鲜明工作导向。更加突出附加分导向,对争取“市县长项目”、上级资金、土地指标、承办(参加)集中开工、提前开竣工的项目,给予一定加分;对世界500强、民营500强企业为主投资的项目,给予2倍标准加分,等等。同时,还在年终考核时,增设项目竞赛倒扣分制度,对于排名各项竞赛后三位且基本分得分低于60%的单位,予以岗位目标责任制考核倒扣分,体现竞赛成绩的精准性和导向性。

  4. 我们的执行落实必须更快。执行力是生产力、竞争力,更是公信力。我们要干的工作很多、任务很重,而且时间要求紧,从年初开始就要拉满弓、使足劲。大家要“快”字当头,对照目标任务要求,抢前抓早、倒排时间、加快推进,以执行的快速度,抢出发展的加速度。千万要避免“项目讲了一年还是未落地,工作布置了一年还是没进展”等情况,特别是对有严格时限要求的重点工作、重大工程,宁可“前紧后松”,也决不能“前松后紧”,导致最后被动赶工期、抢建设。如何保障工作快速执行、有效落实?要态度坚决。少一分“等靠要”思想,多一分“闯冒试”劲头。任何时候,只要任务定了,就要马上就办、办就办好,绝不能拖拖拉拉,半途而废,更不能工作还没有开展,就谈困难、谈条件、谈要求,甚至是踢皮球、打折扣,相互扯皮、相互推诿,上交矛盾、拖着不办。要创新方法。勇于打破思维定势、路径依赖,只要是为了事业发展、工作推进,我们完全可以大胆试、大胆闯。外地有经验的,可以实行“拿来主义”,积极借鉴运用。外地没有先例的,可以开动脑筋,提出好办法,也许就能走出一条好路子、新路子来。很多经验来自工作一线,创新更在工作一线,相信办法总比困难多。要敢得罪人。如果怕得罪人,很多工作都做不下去。消防安全“百日攻坚”行动,如果怕得罪人就整治不下去;“三改一拆”,如果拍得罪人就拆不下去;中央环保督察反馈问题整改,如果怕得罪人就落实不下去。所以我们在执行工作中,也要有一种不怕得罪人的担当精神,只要出于公心,就要敢于工作亮剑、敢于动真碰硬。这样工作开展起来,才会勇往直前、攻坚克难,无往不利、无坚不摧。

  5. 我们的破解难题必须更有力。在宏观环境趋同、基础条件接近的大背景下,工作的力度、破难的强度直接影响着各项目标任务推进的势头、完成的绩效。很多时候,我们面临的问题,经常是既要、又要、还要、更要等多维度选择题,选择起来很难,但千难万难,只要重视就不难。要破解难题,必须先熟悉情况。没有调查,就没有发言权。实践出真知。调查研究是党员干部战胜困难、工作制胜的“看家本领”。我们做任何工作,都必须先把事情搞清楚,把内在规律摸清楚,这样才能在出政策、想办法、定举措上,做到有的放矢。要破解难题,必须抓住关键点。紧紧牵住工作的“牛鼻子”,奋力突破一点,以重点突破带动面上工作。今年,政府各项工作的有效载体还是项目,项目就是我们要抓的工作“牛鼻子”,尤其是列入项目竞赛的重点招商项目、现代产业重点项目、国有投资项目,各镇街、各平台要建立“一个项目、一名领导、一套班子、一张报表”的工作推进机制,推进招商项目快签约、签约项目快落地、落地项目快建设、建设项目快投产,确保尽快发挥项目效益。在这个过程中,要千方百计破解用地、能耗、资金等要素制约难题。要破解难题,必须增强底线思维。习总书记多次强调底线思维,指出领导干部要善于运用底线思维方法,凡事从坏处准备,努力争取最好的结果。底线思维,虽立足于守底线,但追求的是达高线,考验的是党员干部的责任与担当,摒弃的是不犯错误、不捅娄子的谨小慎微。特别是在当前各种矛盾风险无处不在的情况下,预先估计事情可能的发展前景,预先看到事情发展可能遇到的困难,预先防止可能发生的最坏情况,下好先手棋、把握主动权,有效规避风险挑战,才能做好充分准备,争取最好结果。

  在市政府八届五次会议上,盛市长对全市政府系统提出了“四气”工作标准,要求我们大力弘扬“四气”精神,胸怀“小干部也能干大事业”的豪气,鼓足“办法总比困难多”的勇气,坚定“在表扬声中干工作”的志气,具备“功成不必在我”的大气。我们要按照盛市长要求,进一步拉高标杆、凝心聚力,以更大格局、更高标准、更实抓手、更快行动、更好担当,全力推动政府工作迈上更高台阶。

  三、完善机制,注重绩效强担当

  面对新形势新要求、新目标新任务,要确保各项工作的全年红、满堂彩,必须更加突出实效绩效工作导向,不能光听锣不唱戏、光打雷不下雨。就如何进一步提升政府工作实效绩效,提五点要求。

  1. 主动求效。深入开展“大学习大调研大抓落实”、“服务企业服务群众服务基层”等活动,察真情、说实话,出真招、办实事,下真功、求实效,通过找准并破解制约工作推进的难点痛点堵点,切实提升工作绩效和攻坚实效。区里已经建立了“三服务”协调督查办公室,完善了相关工作运行机制。大家要按照区委区政府要求,扎实开展好“三服务”各项工作,真正把信心传递下去,把问题收集上来,尤其对企业、群众反映的问题,要专人负责、及时回复。可以办的抓紧办,需要上级协调的抓紧报告,暂时办不了的也要第一时间做好解释,争取理解与支持。

  2. 定期督效。通过强化督查督导、传导压力、分解责任促实干、出实效。要进一步加强日常督查力度,充分发挥清单办、项目竞赛办及各督导小组作用,加强联合督查、现场督查、跟踪督查、闭环式督查,落实“对账销号、亮灯管理”。要对督查结果,建立“第一次通报、第二次约谈、第三次问责”制度。要层层抓落实,“一把手”既要牵头抓总,又要合力干事,将攻坚任务分解落实到班子成员头上。各级领导干部,特别是“一把手”要用好第一种形态,通过约谈提醒等方法,推动真抓实干、紧张快干。

  3. 有力评效。一方面,要自我评估,对于区政府召开会议、下发文件部署的重点工作,牵头部门要在工作任务完成后,形成评估报告,并及时上报区政府办公室,既要总结成效和进展,更要查摆问题和不足,坚决杜绝“开会就是落实、发文就是落实”的情况。另一方面,要加强第三方评估,对于一些重点工作进展情况,特别是和企业群众密切相关的工作,比如生态环境保护、城市交通治堵、“最多跑一次”改革、民生实事办理等等,要敢于把评判权交给企业和群众,通过群众和企业的评价,来准确掌握工作开展的实际成效和薄弱环节。

  4. 考核问效。要树立“奖优罚劣、有为有位”的鲜明导向,各级干部特别是领导干部要强化担当作为意识。对工作不主动、在岗不负责、任务不落实的,对“慵懒散”、“推拖扯”等积弊,该通报的通报,该约谈的约谈,该问责的问责。同时,我们也要更加旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责。切实做到凭实绩用人,让想干事、能干事、干成事的有机会、有舞台,营造形成“惟恐落后、奋勇争先”的浓厚氛围。

  5. 以廉促效。全区政府系统要严格落实党风廉政建设主体责任,深化“清廉柯桥”建设,尤其是领导干部要带头落实“一岗双责”,既抓好业务,更抓实廉政,既管好自己,更带好队伍,一级带一级,一级抓一级,干干净净做事,明明白白做人,守牢廉洁底线。当前,恰逢机构改革进行中,各级各部门尤其是涉改单位要自觉服从改革大局,做到思想不乱、工作不断、干劲不减,严格遵守组织纪律、人事纪律、财经纪律,确保机构改革顺利推进、日常工作平稳衔接。

  同志们,奋斗者的脚步永不停歇。让我们在区委的坚强领导下,自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜举得更高,趁着时代的东风,奋力跑好接力赛,当好时代追梦人,在向着梦想奋力奔跑中,高扬奋斗之帆,紧握担当之桨,以实干成就梦想,努力开创柯桥更加美好的未来。

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