一、上半年工作总结
（一）经济运行情况
1-5月华阳园区完成工业总产值11.3亿元，同比增长17.65%，占全年目标的22.6%；
完成主营业务收入12.06亿元，同比增长16.88%，占全年目标的23.6%；
实现利润1252万元，同比增长130.93%，占全年目标的32.6%；
完成固定资产投资8亿元，占全年目标的32%；
批零贸易企业完成销售额1141万元，占全年目标的24%。完成一般公共预算收入2356万元，占年度目标任务的46%；
完成税收入库1956万元，占地年度目标任务的55%，税收比占财政收入的83%。
预计上半年完成工业总产值15亿元，占全年目标的30%，预计完成主营业务收入16亿元，占全年目标的31%，完成固定资产投资10.6亿元，占全年目标的42%。预计完成财政收入3070万元，约占年度目标任务的60%。
（二）招商引资情况
今年以来，我区紧紧围绕主导产业高端装备制造和新材料，以构建“主导产业突出、产业布局合理、产业集群发展”的现代产业体系为目标，突出发展高端石化产业，着力提升招商引资质量。上半年我们共邀请企业客商32批、102人次到区考察。上半年共组织外出招商活动7次，重点对接项目有5个，参加了第37届洛阳牡丹文化节投资贸易洽谈会进行招商推介。预计2019年上半年引进县域外资金9.95亿元，完成目标的68%，省外资金7.1亿元，完成目标的64%。
新开工亿元以上项目5个，分别是：投资1亿元的洛阳恒源隧物资有限公司混凝土添加剂项目、投资1亿元的洛阳王氏塑业有限公司年生产加工10000吨塑料颗粒项目、投资2亿元的洛阳哈益体育用品有限公司瑜伽垫升级改造项目、投资1亿元的洛阳哈源体育用品有限公司瑜伽柱项目、投资3.5亿元的洛阳涵亿化工科技有限公司年产10000吨新型染料中间体项目。
重点在谈项目有9个。分别是：投资10亿元的黎明化工研究设计院有限责任公司整体搬迁项目；
投资8.5亿元的大连理工洛阳研究院化工中试基地产业化项目；
投资3.5亿元的洛阳智达石化工程有限公司10万吨／年废矿物油再生综合利用项目；
投资25亿元的美国空气化产品（中国）投资有限公司与化肥厂合作的年产60万吨合成氨技改升级项目；
投资1.2亿元的洛阳闰文化工科技有限公司年产12000吨酸性染料项目；
投资2.1亿元的洛阳耀辉钨钼科技有限公司年产10000吨钨钼酸铵生产项目。还有投资4亿元的合润科技有限公司科技电子材料项目、投资1.7亿元的洛阳力华工业气体有限公司溶解乙炔、无水液氨生产及特种气体充分装项目、投资1.8亿元的洛阳黎明化工科技有限公司含氟系列高新材料等项目。
具体措施：一是精准谋划招商项目。以洛阳宏兴新能化工有限公司“芳烃产业链”项目为主线，围绕延链、补链、强链，对高端石化产业发展进行一体化谋划，积极引进大项目、骨干项目，打造“孟津高端石化产业基地”核心区。二是扩大招商渠道。广泛搜集新能源汽车、先进装备制造、新材料等产业信息，有的放矢开展招商引资，努力提升引进项目的质量。
（三）项目建设情况
2019年上半年实施亿元以上项目7个，概算总投资40.4亿元。其中，竣工项目1个，为投资1亿元的盈锂年提纯6000吨电池级碳酸锂项目。
1.省重点项目建设情况
投资8亿元的润宝研磨多晶人造金刚石和微晶纳米陶瓷研磨剂项目，厂房已基本建成，车间设备正在安装，研发中心正在进行内部装修。
2.市重点项目
（1）投资19.6亿元的宏兴新能年产60万吨工业三苯项目，盐水站、110kv变电站、办公楼及餐厅、消防水新鲜水站、火炬系统、硫磺装置已建成；
加氢裂化装置、重整装置、污水处理场、质检中心、三修车间、凝结水站、罐区及储运系统预计6月底建成。
（2）投资3.5亿元的瑞鑫年产1.5万吨高钒新材料项目，厂区道路、门岗室已施工完成；
办公楼已装修完成；
第一、二、三栋厂房及设备基础已施工完成；
生产设备和环保设备已进场，待县电业局高压线建设完成后将进行安装。
（3）投资3亿元的科莱达3d定制版墙式绿色建筑材料项目，办公楼已建成并装修结束；
生产车间主体已施工完成，正在安装航吊；
车间岩棉顶板已铺设完成，地坪已施工完成；
水电等配套设施已安装完毕。
（4）投资3.8亿元的洛北重工年产10万吨高端装备零部件智能制造项目，一条生产线设备已安装完成，正在进行单线设备调试，预计6月底开始试生产；
电缆线、天然气和生活辅助设施等配套设施已施工完成。
（5）投资2亿元的婷微汽车塑料配件项目，厂区道路已基本硬化完成；
办公楼正在建设；
厂房已建成，车间设备已进场，环保设备已基本安装完毕，6月底进行环评验收。
具体措施：一是实行领导分包责任制。每个项目明确一个部门为责任单位，部门一把手为分包领导即首席服务官，领办、服务项目建设期间的各项事宜。二是召开项目例会跟踪项目动态。每月召开一次项目例会，由建设单位负责人汇报项目建设进度，自我加压，促进项目建设加快进度；
三是采取定期现场观摩制度。每月组织一次项目建设现场观摩，由业主单位和区班子成员参与现场评比，加压促进项目建设；
四是实行联审联批解决疑难问题制度。充分利用好县政府联审联批会议制度，积极协调项目建设中需要上级解决的疑难问题；
五是净化外围环境确保项目建设进度。随时对项目建设外围情况进行检查，严厉打击吃拿卡要、敲诈勒索、强买强卖等违纪违法行为。
（四）安全、环保工作情况
1.环保方面。一是大气、土壤、水污染防治攻坚战重点工作任务推进方面。完成工业企业无组织排放治理任务、在建项目工地扬尘污染防治任务和工业企业错峰生产和重污染天气应急管控任务。对土壤环境重点监管企业，委托有相关资质的第三方专业机构进行监测，结果向社会公开，并向县环保部门备案。提升产业集聚区污水处理水平。目前，我区、县生态环境局、华阳污水处理厂等三方已形成联合工作机制，污水处理厂随时报告出水水质达标情况，区创业服务中心及生态环境局监察大队定期对排污企业抽检，确保企业达标排放，杜绝水体污染事件的发生。二是落实环境保护“党政同责”和“一岗双责”责任制。坚持主动作为，狠抓工作实效。压实主体责任，不定期组织召开联席会议，及时协调解决全区环保工作中的重要事项和突出问题，切实推进环保各项工作有序开展。主动抓好整改。主动认领、全盘接收督察组发现的问题，不回避、不遮掩、不袒护，认真对标对表，动真碰硬，查清问题症结，做到立行立改、边督边改，查清一件、整改一件、反馈一件，促进区域生态环境持续好转。三是举一反三，引入环保专家查问题工作机制。4月10日全市“千名专家进百县帮万企绿色发展服务活动”现场会在华阳产业集聚区召开，市县领导对华阳产业集聚区率先在全市开展环保专家进企业“搞帮扶、查隐患、理机制、调结构”绿色发展服务活动表示充分肯定和赞赏，为下一步助推我县环保绿色发展、创新服务方式提供良好平台。
2.安全方面。一是完善安全机构建设，压实企业安全生产主体责任。积极开展安全隐患排查工作。结合我区实际，截至目前开展春节后复工复产的“春季安全大检查”、“安全生产月暨汛前安全大检查”和日常的安全监管检查工作。督促企业落实主体责任，有效的推进了企业主体责任和政府监管责任的落实。截止目前，共计监督检查企业45家次，查出各类安全隐患347条，整改完成隐患294条，整改率49.57%（因“安全生产月暨汛前安全大检查”未到整改期限，暂未进行隐患复查工作，故隐患整改率较）。二是加强企业安全培训，落实注安师工作制度。截止目前，依据《安全生产法》的法定要求，严格落实“孟津县注安师工作制度”，区属建成生产的12家化工企业、4家涉及冶炼的共计16家高危企业均与注安师签订聘用合同，注安师参与到企业的日常生产管理中，通过注安师技术服务，及时检查、发现日常生产中存在的问题，企业积极整改，确保企业日常生产安全。
（五）党建工作情况
一是进一步加强党员管理。做好党员信息系统和河洛党建服务平台的管理工作，制定2019年全区党员发展、培训计划。按照党员红线管理办法，制定区党员红线动态月管理台账。二是加快“三新”讲习所建设。召开“三新”讲习所动员大会，制定并下发实施方案和学习安排。开展区内非公企业党支部集中挂牌活动，并要求各企业支部结合实际情况制定学习计划，开展讲习活动，全力打造学习平台和宣传阵地。三是做好党员发展工作。今年全区党员发展对象5名，按照要求对发展对象资料进行了审核，并组织发展对象参加了县委组织部举办的发展对象培训班。四是做好非公企业党建调研准备工作。对照调研重点和省委、市委、县委有关工作要求进行全面自查，逐项梳理，实地走访各个党支部，督导查看，上报调研材料。
（六）科技创新工作。科技型中小企业第二批备案，备案十家，目前有6家通过备案。研发平台方面，共申报成功4家。洛阳双瑞防腐工程技术有限公司入选“科技型小巨人”企业。洛阳科博思新材料科技有限公司入选省级“科技型小巨人”培育企业。2019年培育高新技术企业3家，分别是洛阳瑞华动物保健品有限公司、孟津青城古建制品有限公司、洛阳凯林铸材有限公司。
二、存在问题
一是在招商引资方面，虽然去年下半年以来，招商引资呈现出了良好态势，但是仍然存在大项目、骨干项目少的问题。二是项目建设方面。在服务重点项目建设方面，工作不够细，效率不够高，对一些疑难问题的处理存在畏难情绪，重点项目建设推进不快；
停产企业、停建项目的盘活、启动困难重重、任务艰巨。三是非公企业职工人员流动性较大，党员信息掌握不及时、不准确，对党员缺乏有效的管理措施；
非公企业党组织开展活动不够，流于形式，在企业转型发展、文化建设、职工教育管理等方面发挥作用有限。
三、下半年工作安排
（一）加强开放招商。一是摸清底子，有的放矢。要进一步组织对全区空闲地块、空闲厂区、空闲厂房进行细致排查、登记，分类造册，准确掌握可以承接项目的土地等资源。二是紧盯培育产业集群，提高谋划项目的精准度。以洛阳宏兴新能年产60万吨芳烃项目为依托，围绕延链、补链、强链，对高端石化产业发展进行一体化谋划。围绕高端装备制造、新材料，积极谋划、引进大项目、骨干项目，有针对性的招商引资，力争通过二到三年的努力，培育形成高端石化、新材料等新兴产业集群。三是坚持“抓大不放小”，招大商、招好商。广泛搜集新能源、先进装备制造、新材料、精细化工等项目信息，利用现有规模较小的地块儿、空闲厂区、厂房，引进、入驻一批规模不大，但有技术含量、市场优势，建设周期短、见效快的“小巨人、小金豆”型企业，形成骨干企业支撑、“小巨人、小金豆”型企业补充的发展格局，尽快实现“新兴产业超传统产业”。四是强化全员招商、以商招商。在全区形成“人人身上有责任，个个肩上有担子”的招商氛围。党工委、管委会班子成员、各部门主要负责同志全年外出招商不少于6次，通过走出去，开阔眼界，对接项目，提高开放发展水平，使华阳产业集聚区真正成为全县落实新发展理念的引领者和实践者。
（二）加快项目建设。一是建立台账管理制度。对每个在建项目均建立台账，实行节点管理，明确基建施工、设备订购、设备安装调试、试生产等具体的时间节点。二是严格落实首席服务官制度。对每个项目，均明确一名首席服务官，全程协调、领办各种前期许可手续。三是采取定期现场观摩制度。管委会每月组织一次现场观摩，由企业主要负责人和首席服务官汇报项目推进情况，解决问题，督促进度。四是实行现场办公制度。对项目建设过程中出现的各种突发性问题，要求首席服务官到一线了解情况，在一线协调解决，坚决杜绝打电话、办公室里听汇报等官僚主义问题表现。五是严格奖惩制度。对产业好、团队强、管理规范、推进快的重点项目，积极申报县“产业优化资金”给予奖励；
对工作作风扎实、成效明显、企业满意的首席服务官，积极向县委提出建议，在评先评优、干部使用等方面给予倾斜、鼓励。六是突出“达产见效”的工作目标。以“达产见效”为目标，重点服务好宏兴新能、润宝研磨、高钒新材料、科莱达绿色建材、中铁隧道局恒源隧、洛北重工等6个重点项目建设，争取下半年新投产项目4个以上，尽快培育一批新的经济增长点。
（三）推动转型升级。一是对园区企业进行科学分类，落实精准服务。以神华国华孟津电厂、双瑞防腐、金彭车业、白马集团等为重点，围绕“做强”，实施“骨干企业培育”计划，形成集聚区发展的支撑力量；
以三杰新材料、科博思新材料、益生润、凯林铸材、达伏特新能源等为重点，围绕“做优”，实施“新兴产业培育”计划，增强华阳发展后劲和活力，把高成长型企业尽快培育成为骨干企业，加快培育优势产业集群；
以盛豫重工、华高轴承、中联水泥、县化肥厂、百成内燃等为重点，实施传统产业“转型提升计划”，引导企业发挥优势，注重创新，加强管理，实现产业转型升级，站稳脚跟，稳步发展；
以惠德、瑞华、三田仓储、建邦陶纤等为重点，实施“小巨人”企业培育计划，引导规模虽小的企业规范管理，走“小而精”、“小而优”的发展路子。二是着力提升产业创新能力。制定相关扶持意见，支持企业创新、转型发展。抓好知识产权优势企业培育，指导、帮助企业申报科技型中小企业、高新技术企业等，引导推进产学研结合，加大对企业科技创新和上市的支持力度，增强企业自身竞争力，逐步实现技术创新、模式创新、管理创新。
（四）保障经济运行。一是把握引领经济发展新常态，完善经济运行例会制度，及时学习上级新精神，分析研判新形势，解决突出问题，坚持问题导向研究制定工作措施，保障经济稳中求进，在提高发展质量上取得实效。二是认真分析省市考核体系的导向，加强调查研究，有针对性的放大优势、补齐短板，确保在省市考核中位次持续前移。三是积极争创省级经开区、高新技术开发区、二星级产业集聚区的计划，建立科技孵化器平台，专门研究落实创新驱动发展战略的方案和措施，一步一个脚印向前迈进，稳步提升华阳产业集聚区的发展水平和影响力。
（五）加强党建工作。一是坚持不懈学习宣传贯彻党的十九大精神，学习习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵，重点在与华阳发展实际的结合上下功夫，把党中央决策部署与我们的实际工作紧密结合，找准切入点、结合点、突破点，用实际工作体现贯彻落实的效果。二是持续推进“两学一做”专题学习教育常态化、制度化，在学深学透的基础上，重点在做实上出实招，见成效。三是着力解决“重经济、轻党建”问题，下功夫破解“非公企业职工流动性大，党员信息掌握不及时、不准确，对党员缺乏行之有效的管理措施、支部组织生活形式主义等问题，把非公党建工作抓出亮点特色，使非公党组织在企业创新发展、文化建设、职工教育管理等方面发挥实实在在的作用。四是严格标准程序，做好非公企业党员发展工作，把党员培养成为企业骨干，把优秀人才按程序发展成为党员。
（六）严守工作底线。一是安全生产工作，协调、督促县安监局派驻工作组认真履行职责，分析薄弱环节，按等级、类别确定安全生产重点防控企业，有针对性的制定工作意见、整改措施和应急预案，进一步配齐各种必备的器材、装备等，有计划地组织应急演练，把功夫下在平时，把工作做在经常，以扎实的基础性工作严守安全生产底线。二是全力以赴打好污染防治攻坚战。针对华阳园区现有化工企业的实际，有针对性的制定、完善环境风险防控措施，配合环保部门，严查各种违法行为，进一步提高各企业的环保意识。同时，强化“一岗双责”，将从严治党融入发展大局，严格执行上级的各项规定筑，牢廉洁从政防线。
孟津县华阳产业集聚区管委会
2019年6月25日
