自觉讲廉洁

自觉讲廉洁_守纪律,讲规矩,忠诚廉洁有担当——严以律己心得体会

守纪律，讲规矩，忠诚廉洁有担当XXX在中央纪委五次全会上，习近平总书记提出了一系列论断和要 求。其中，对守纪律讲规矩的强调引起全社会高度关注。中国共产党 是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党， 纪律严明是党 的传统和优势。党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加 强纪律建设。作为党员干部，要着力增强守纪律、讲规矩的自觉性和 坚定性，真正做一名忠诚廉洁、敢于担当的好干部。

一、准确把握守纪律讲规矩的科学内涵和精神实质 守纪律讲规矩，首要的是遵守政治纪律和政治规矩，要学规矩、 知规矩、懂规矩。党的规矩内涵丰富、体系严密，主要包括四个方面 的内容： 一是党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。党章集中体现 了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定 了党的重要制度和体制机制， 在党内具有最高的权威性和最大的约束 力，是全党必须共同遵守的根本行为规范。在党的十八大通过新修订 的党章不久，习总书记即要求全党认真学习党章、严格遵守党章，强 调“没有规矩、不成方圆” 。

二是党的政治纪律是刚性约束。

政治纪律是各级党组织和全体党 员在政治方向、 政治立场、 政治言论、 政治行为方面必须遵守的规矩。

对于党员干部而言，遵守党的政治纪律，最核心的，就是坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求， 提高政治敏锐性和政治鉴别力，时时处处与党中央保持高度一致。

三是国家法律是党员干部必须遵守的规矩。

党员干部要对法律怀 有敬畏之心，牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，带头遵守 法律，带头依法办事。

二、思想坚定，行动坚决，做对党忠诚的好干部 思想上坚定。只有加强理论武装，提高理论素养，对党忠诚才能 有牢靠的思想基础。思想上松一寸，行动上就会散一尺。对于党员干 部而言，筑牢思想之基，要认真学习习近平总书记重要讲话精神，学 习上级重要会议、重要文件和领导讲话精神，领会内涵实质，把握精 髓要义，始终保持思想上高尚纯洁，才能在各种复杂情况面前站稳脚 跟， 行动上坚决。必须在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度 一致，对中央提倡的坚决响应，对中央决定的坚决照办，对中央禁止 的坚决杜绝，切实做到言行一致、表里如一。确保政令畅通、有令必 行、有禁必止。

三、强化责任，坚持原则，做有担当的好干部 敢于担当是共产党人的政治品格，是党员干部的使命所在、职责 所系。是否具有担当精神，能否忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，考 验的是党性修养和思想境界，检验的是能力水平和作风养成。

坚持原则。坚持原则、认真负责，就是面对是非敢于亮剑，面对 矛盾迎难而上，面对失误敢于担责，面对歪风邪气坚决斗争。做每项工作、 干每件事情， 都要把坚持原则放在第一位， 不能只栽花不栽刺， 要认认真真管、实实在在严，敢于较真碰硬。

高标准，敢于追求卓越。岗位意味着责任，有责任就要有担当。

党员干部要对组织负责、对单位负责、对干部职工负责，在工作中敢 于争创一流、敢于追求卓越。对于工作，从一开始就要坚持高标准、 严要求，如果降低了标准、放松了要求，最终都会蜻蜓点水、不了了 之。要紧盯最高标准，竭尽自己所能，在其位、谋其政，任其职、尽 其责，勇挑重担、敢想敢干。

四、干事干净，严格自律，做廉洁的好干部 干事干净，廉洁自律，是党员干部的操守底线，也是对干部自身 最好的保护。只有既干净又干事，才能称得上一名合格的党员干部。

心怀敬畏，做明白规矩的人。作为党员干部，必须始终保持清醒 头脑，敬畏党纪、敬畏国法、敬畏组织、敬畏制度，时刻清楚什么事 情能做、什么事情不能做，既守大节又重小节，既有本事又守本分， 既能干事又不出事。

严格自律，做清清白白的人。要始终保持警惕之心，加强自我约 束， 坚持按法律办事、 按程序办事、 按制度办事， 坚决不触碰 “底线” 、 不踩踏 “雷区” ， 挺直腰杆做人， 站稳脚跟做事。

坚持管住手中的 “权” ， 不谋非分之利；管住自己的“手” ，不接非分之财；管住自己的“腿” ， 不进是非之地；管住下属家人，不沾自己的“光” ，做到堂堂正正做 事、清清白白做人。

自觉讲廉洁_廉洁自律准则讲课稿

《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》讲课稿同志们： 按照“两学一做”学习教育要求，现在由我与大家共 同学习修订后的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产 党纪律处分条例》 。今天的学习，限于时间关系，我不在这 里做过于详细的解读，主要目的是把最新的变化和精神和大 家共同学习。不妥之处，还请大家批评指正。一、 《准则》 《条例》修订的背景和过程（一）充分认识修订《准则》和《条例》的重要意义 为什么要全面从严治党？ 在实现中华民族伟大复兴中国梦的征程中，中国共产 党只有从严要求自己，才能肩负起历史使命，赢得人民的信 任和信心，战胜 13 亿人发展过程中所面临的各种风险和挑 战。

全面从严治党，关乎实现两个百年奋斗目标和中华民 族伟大复兴，关乎国家和民族的前途命运。新形势下，党面 临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考 验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危 险、 脱离群众危险、 消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。

面对严峻复杂的形势、艰巨繁重的任务和人民群众的期 盼，党自身存在的问题更加凸显。党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，党的领导弱化、管党治党不严、责任担当缺失， 对党最大的威胁莫过于此。如果任其发展下去，就会削弱党 的执政能力、动摇党的执政基础。治国必先治党，治党务必 从严。全面从严治党，就是要围绕加强党的领导这个根本， 解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题，确保 党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心。

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央坚持 党要管党、从严治党，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败 斗争，突出强调政治纪律和政治规矩、组织纪律，深刻总结 周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、郭伯雄等严重违反政治 纪律、损害党的事业的教训；狠抓落实中央八项规定精神， 言出纪随，寸步不让，敢于较真；加大反腐惩恶力度，注意 党纪与国法有效衔接；强化巡视监督，加大对领导干部报告 个人有关事项抽查核实力度，集中清理裸官、档案造假等问 题，着力解决管党治党和执行纪律失之于宽、失之于松、失 之于软的问题。丰富的实践为党内法规制度创新奠定坚实基 础。新修订的《准则》和《条例》 ，把这些从严治党的实践 成果总结提炼出来，转化为道德和纪律要求，实现了党内法 规建设的与时俱进。

（二）两项法规修订的必要性 在党长期执政和全面依法治国进程中，全面从严治党， 必须围绕坚持党的领导这个根本，注重依规依纪治党，切实加强党内监督。必须清醒看到，随着经济社会发展，在新的 环境和条件下， 一些党员和党组织党的观念淡漠， 组织涣散、 纪律松弛，已成为党的一大忧患。现行一些党内监督法规制 度不能完全适应新形势下全面从严治党需要。

原《廉政准则》是在 1997 年《中国共产党党员领导干 部廉洁从政若干准则（试行） 》的基础上修订而成的， 2010 年 1 月颁布实施。

存在的主要问题 一是适用对象过窄，仅对党员领导干部提出规范，未能 涵盖 8700 多万全体党员。

二是缺少正面倡导，其中“8 个禁止” “52 个不准”均 为“负面清单” ，许多条款与修订前《党纪处分条例》和国 家法律重复。

三是“廉洁”主题不够突出，有一些内容与廉洁主题无 直接关联。

原《党纪处分条例》是在 1997 年《中国共产党纪律处 分条例（试行） 》的基础上修订而成的，2003 年 12 月颁布实 施。

存在的主要问题 一是对违反党章、损害党章权威的违纪行为缺乏必要和 严肃的责任追究。

二是纪法不分，近半数条款与刑法等国家法律规定重复，将适用于全体公民的法律规范作为党组织和党员的纪律 标准，降低了对党组织和党员的要求。

三是有必要将党的十八大以来从严治党的实践成果制 度化，将严明政治纪律和政治规矩、组织纪律，落实中央八 项规定精神、反对“四风”等内容纳入条例。

基于以上情况，亟须对《廉政准则》和《党纪处分条例》 这两项关联度更高的法规先行修订。通过修订，真正把党规 党纪的权威性、严肃性在全党树起来，切实唤醒广大党员干 部的党章党规党纪意识。

（三）修订工作坚持的基本原则 修订原则： 一是坚持以党章为遵循。把党章关于纪律和廉洁自律要 求具体化，唤醒全党党章党规党纪意识，维护党章权威。

二是坚持依规治党与以德治党相结合。以德治党的 “德” ，主要指党的理想信念宗旨、优良传统作风。修订后 的准则紧扣“廉洁自律” 、坚持正面倡导、面向全体党员、 突出“关键少数” ，强调自律，重在立德。修订后的条例坚 持纪法分开、纪在法前、纪严于法，作为“负面清单” ，强 调他律，重在立规。

三是坚持问题导向。重点针对现阶段党纪存在的突出问 题、党员和党员领导干部在廉洁自律和遵守纪律方面存在的 主要问题作出明确规定，特别是将党的十八大以来严明政治纪律和政治规矩、组织纪律以及落实中央八项规定精神、反 对“四风”等要求转化为纪律条文。二、 《准则》的解读（一） 《准则》的地位。

《准则》的地位，专指在党内法规体系内的地位。2012 年中央印发了《党内法规制定条例》 ，规定党内法规的名称 有七大类：党章、准则、条例、规则、规定、办法、细则。

从《法规制定条例》看，准则和条例的地位高于规则、 规定、办法、细则。

《廉洁自律准则》由中央制定和下发，是规范全党廉洁 自律工作的一部重要的规范性法规，在党内法规体系中具有 较高的地位，仅次于《党章》 。

（二） 《准则》的作用。

体现在四个方面： 一是为全体党员及各级党员领导干部提供了明 确的（廉洁）自律标准。

二是为全面从严治党、加强党内监督提供有力的工作抓 手。

三是《廉洁自律准则》体现了十八大以来抓作风建设的 新实践成果，为推动作风建设常态化提供了制度支撑。

四是有利于彰显党和国家的良好廉洁形象。

（三） 《准则》的特点1、紧扣廉洁自律主题。

2、体现宣示性。

3、坚持正面倡导，变“不准”为“自觉” 。

4、既面向全体党员，又突出“关键少数” 。

5、新修订的《准则》 ，继承和发扬党的制度建设的好传 统，借鉴“三大纪律、八项注意”表述，向全党提出“四个 必须”和“八条规范” （即“四个坚持” “四个自觉” ） ，集中 展现共产党人的高尚道德追求。

《准则》仅 281 字，做到了 要义明确、一目了然。广大党员特别是领导干部要深刻领会 《准则》的立意内涵，把握精神实质，以自觉践行的实际行 动凝聚党心、赢得民心。

（四） 《准则》具体内容解读： 党员廉洁自律规范部分，围绕党员如何正确对待和处 理“公与私” “廉与腐” “俭与奢” “苦与乐”的关系提出“四 条规范” 。

党员领导干部廉洁自律规范部分，针对党员领导干部这 个“关键少数” ，围绕“廉洁从政” ，从公仆本色、行使权力、 品行操守、良好家风等方面，对党员领导干部提出要求更高 的“四条规范” 。

“党员廉洁自律规范” 和 “党员领导干部廉洁自律规范” 共八条，统称“八条规范” 。

“四个必须” 、 “八条规范”的内容源自党章和党的几代领导人，特别是习近平总书记的重要论述，同时借鉴参 考了一些体现中华民族优秀传统文化精华的箴言警句。

一是关于“四个必须” 。

《廉洁自律准则》第一部分 导语，开篇就重申关于理想信念、根本宗旨、优良传统作风、 高尚情操等四个必须的原则要求。

第一个“必须”就是必须坚定共产主义理想和社会 主义信念，就是坚定理想信念。

这是《党章》对全党的要求，理想信念是总开关，坚定 理想信念，坚守共产党人的精神追求，始终是共产党人安身 立命的根本，同时也是一个共产党员能否做到廉洁自律的根 本。

第二个“必须”就是必须坚持全心全意为人民服务 的根本宗旨。

全心全意为人民服务是党的性质的集中体现，也是《党 章》对全党的要求，体现在《党章》的总纲中。

第三个“必须”就是必须继承和发扬党的优良传统 和作风。

第四个“必须” ，就是必须培养高尚的道德情操。

思想纯洁， 是马克思主义保持纯洁性的根本， 道德高尚， 是领导干部做到清正廉洁的基础。

二是“八条规范” 。

首先是党员廉洁自律规范，主要是围绕全体党员如何正确的对待和处理公与私、廉与腐、俭与奢、苦与乐这四对关 系提出了 4 条规范。

其次是党员领导干部廉洁自律规范，这一部分主要针对 党员领导干部这个关键少数，围绕廉洁从政、廉洁用权、廉 洁修身、廉洁齐家四个方面对党员领导干部提出标准更高的 4 条规范。

一共是八条，简称“八条规范” 。党员领导干部这八条 都要遵循，前面四条是针对普通党员的。

第一条规范：就是坚持公私分明、先公后私、克己奉公。

这一条就是讲党员如何处理公与私的关系。

首句公私分明点明了主题，公私分明、先公后私。

第二条规范:坚持崇廉拒腐、清白做人、干净做事。

这一条讲党员正确处理廉与腐的关系。

首句坚持崇廉拒腐点名了主题，清白做人、干净做事。

第三条规范：坚持尚俭戒奢，艰苦朴素、勤俭节约。

这一条讲党员要正确处理俭与奢的关系。

第四条规范：坚持吃苦在前，享受在后，甘于奉献。

这一条讲党员正确处理苦与乐的关系。

第五条规范：廉洁从政，自觉保持人民公仆本色。

这一条讲党员领导干部要保持人民公仆本色。

第六条规范：廉洁用权，自觉维护人民根本利益。

这一条讲用权。第七条规范：廉洁修身，自觉地提升思想道德境界。

这一条讲品行操守。

第八条规范：廉洁齐家，自觉带头树立好良好的家风。

廉洁齐家， “齐家”这个词也出现在《大学》当中，家 齐而后国治，欲治其国者先齐其家。

2015 年 2 月，习近平总书记在春节团拜会上提出，要注 重家庭，注重家教，注重家风，树立良好的家风，关键在立 家规、正己身、懂真爱。

党员、领导干部应该有这个共识。三、 《条例》解读实质：管党治党的尺子和党员的行为底线 原条例共 3 编、15 章、178 条、24000 余字，修订后的 条例共 3 编、11 章、133 条、17000 余字，分为“总则” “分 则”和“附则”等 3 部分。

（一） 《党纪处分条例》的作用 1、是管党治党严守纪律的尺子 习近平总书记指出党要管党，从严治党，靠什么管，靠 什么治？就要靠严明的纪律。修订后的《党纪处分条例》规 定了违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作 纪律、生活纪律六大类违纪行为，对纪律的要求非常具体和 明确。

《党纪处分条例》明确了具体的纪律规范和纪律处分的具体依据。用纪律的规范性、统一性的标准来评判党组织和 党员的行为，在实践中就要坚持一把尺子、一个标准。

2、是广大党员的基本遵循和底线 法律是全体公民的行为底线，党纪是全体党员的行为底 线。

岐山同志参加北京团审议时强调，没有规矩不成方圆， 管党治党靠什么？要靠党内规则，严明纪律，纪律就是不可 触碰的底线。

《党纪处分条例》不仅仅是惩处，同时也是保障党员民 主权利，教育党组织和党员遵纪守法的一个依据。

党组织和党员通过学习对照《党纪处分条例》就可以知 道哪些能做，哪些不能做，增强遵守纪律的自觉性。

同时作为受到处分的党员，他也可以拿着《党纪处分条 例》 作为一个标准， 判断对自己的处分是正确的还是错误的， 来保障自己的权利。

找到界限，才有自由。

3、是维护党章和其他党内法规的重要保障 《党纪处分条例》是我们处理党纪案件的一个依 据，是维护党的章程和其他党内法规，严肃党的纪律的可靠 保证。

（二） 《条例》修订的基本原则 1、尊崇党章，细化纪律。党章是党内根本大法，是管党治党的总章程。全面从严 治党首先要遵循党章，用严明的纪律维护党章，把党章的权 威立起来。

修订《条例》从全面梳理党章开始，把党章和其他主要 党内法规对党组织和党员的纪律要求细化，明确规定违反党 章就要依规给予相应党纪处分。

2、突出政治纪律和政治规矩。

在党的全部纪律中，政治纪律是打头、管总的。不管违 反哪方面的纪律，最终都会侵蚀党的执政基础，破坏政治纪 律。

在所有的党的纪律和规矩中，排在第一位的就是政治纪 律和政治规矩。我们政党不是乌合之众、不是私人俱乐部、 我们党是有着革命理想和铁的纪律的马克思主义政党。

组织严密、纪律严明这是我们党的优良传统和政治优 势，也是我们的力量所在。

因此，在修订过程中，严格地依照党章提出的政治纪律 的规定、落实党内政治生活准则的要求进行充实完善，根据 十八大以来党中央提出的一些新的要求，对违反政治纪律的 行为和违反政治规矩的行为进行了重点的补充和完善。

3、坚持纪严于法、纪在法前，实现纪法分开。

在全面依法治国、依规治党条件下，原《条例》最突出 问题就是纪法不分，仅这一点就凸显了修规的紧迫性和必要性。

修订《条例》坚持问题导向，做到纪法分开。凡是国家 法律已有的内容，就不再重复规定，共去除 79 条与刑法、 治安管理处罚法等法律法规重复的内容。

4、体现作风建设和反腐败斗争的最新成果。

《条例》将党的十八大以来落实中央八项规定精神、反 对“四风”方面的要求，转化为纪律条文，体现了作风建设 永远在路上、不是一阵风。

5、注意党风廉政法规制度体系衔接配套，坚持高标准 和守底线相结合 （四） 《条例》具体内容解读： 总则分为 5 章， 分则 6 章，分别为“对违反政治纪律行为的处分” “对 违反组织纪律行为的处分” “对违反廉洁纪律行为的处分” “对违反群众纪律行为的处分” “对违反工作纪律行为的处 分” “对违反生活纪律行为的处分”等。

“附则” 部分明确了制定补充规定等的权限， 条例的解释 机关，以及条例的施行时间和溯及力等内容。

一是关于《条例》总则学习理解的关键点。

第一章，对条例的指导思想、原则、适用范围做出了 规定，突出强化党章意识，维护党章权威。

增加了一条规定：党组织和党员必须自觉遵守党章，严格执行和维护党的纪律，自觉接受党的纪律约束，模范遵守 国家法律法规。

《条例》总则第 4 条，规定了党要管党、从严治党，加 强对党的各级组织和全体党员的教育、管理、监督，把纪律 挺在前面，注重抓早抓小。

第二章，对违纪的概念、违纪处分的种类及其影响的后 果等作出了规定。

体现了“全”和“严” 。

增加了两项比较重要的规定， 一是严重警告的影响期从一年修改为一年半（第 9 条） 。

原来警告和严重警告影响期都是一年，在实践中也没有区 分，现在区分了，警告是一年，严重警告是一年半，增加了 半年的影响期。

二是，党的各级代表大会代表受到留党察看以上处分 的，党组织应当终止其代表资格（第 13 条） 。就是受到留党 察看以上处分的，如果是党代表，就要终止代表资格。

第三章，对纪律处分运用规则做出了规定。

第 19 条将在纪律集中整饬过程中不收敛、不收手，列 为了从重或者加重处分的情形。

第四章，对违法犯罪党员的纪律处分做出了规定，以 设定专门条款的方式，实现党纪与国法的有效衔接。

按照纪法分开的条款，第 27 条规定，党组织在纪律审查中发现党员有贪污贿赂、失职渎职等刑法规定的行为，涉 嫌犯罪的应当给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处 分。

这是一个原则性要求。

第 28 条规定，党组织在纪律审查中发现党员有刑法规 定的行为，虽不涉及犯罪，但必须追究党纪责任的，应当视 具体情况给予警告直至开除党籍处分。

第 29 条规定，党组织在纪律审查中发现党员有其它违 法行为，影响党的形象，损害党、国家和人民利益的，应当 视情节轻重给予处分，对丧失党员条件严重败坏党的形象的 行为应当给予开除党籍处分。

这里要特别讲到 29 条第 2 款规定的，对丧失党员条件 严重败坏党的形象的行为应当给予开除党籍处分。

最典型的就是违反治安管理处罚法的嫖娼行为，违反禁 毒条例的吸毒行为，直接开除。

第 30 条规定，受到党纪追究之后，认为涉嫌违法犯罪 的应及时移送有关国家机关处理，需要给予行政处分或其它 纪律处分的应当向有关组织提出。

这样， 六大纪律之外涉及违纪， 触犯刑法但不涉及犯罪， 也要给予纪律处分。

严重违反党纪、触犯刑律、涉嫌犯罪的行为，总则这几 条规定的都属于违纪行为。触犯了党章关于党员义务的规定，属于违反党纪的行 为，要给予纪律处分、承担纪律责任。

第五章，主要是对预备党员、违纪后下落不明的党员的 处理和处分决定的执行，做出了明确规定。

这次关于处分决定的执行，明确规定了办理职务公职等 相应变更手续的时限， 最长不得超过 6 个月。

以前规定的是， 在一个月内要办，有特殊情况的，可以延长。但延长多长时 间没有规定，这次就特别规定了，可以延长，但最长不得超 过 6 个月。就是在半年时间内，必须要办理职务和公职变更 手续。

《条例》分则第六章， 违反政治纪律的行为给予处分的规定。

政治纪律是最重要、最根本的纪律，是打头、管总的纪 律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。

第 46 条第二款， “妄议中央大政方针，破坏党的集中统 一的”是这次新修订的内容、新增加的内容。

关于这个问题，首先是根据党章的规定作出的。党章在 总纲中规定坚持民主集中制是党的建设必须坚持的四项基 本要求之一。这项原则既是党的根本组织原则，也是群众路 线在党的生活中的运用，它要求必须充分发扬党内民主，尊 重党员的主体地位，保障党员的民主权利，充分发扬各级党 组织和党员的积极性和创造性，同时，还必须实行正确的集中，保证全党的团结统一和行动一致，保证党的决定得到迅 速而有效的贯彻执行。

党中央在制定重大方针政策时，通过不同的渠道和方 式，充分听取有关党组织和党员的意见建议。但有些人“当 面不说、背后乱说” “会上不说、会后乱说” “台上不说、台 下乱说” ，实际上不仅扰乱了人们的思想，有的还造成了严 重后果，破坏了党的集中统一，妨碍了中央方针政策的贯彻 落实，也严重违反了民主集中制的原则。

无疑，应当按照《条例》第 46 条规定给予相应的处分。

对于未造成严重后果的，则应当给予批评教育或者相应的组 织处理。

第 57 条，把对抗组织审查行为单列为违纪行为，解决 对党不忠诚的问题。

修改了原《纪律处分条例》第 24 条的规定。原《纪律 处分条例》第 24 条规定，有下列情形之一的，给予从重或 者加重处罚，没有单列为违纪行为，而是辅佐于触犯的纪律 处分条例分则中的内容，处分的时候从重或加重。

串供、伪造销毁证据、阻止他人揭发、包庇同案人员， 或者其它干扰组织审查的行为，是从重或加重。

不说真话，属于违纪。这是一个重大修改。

三是第七章，违反组织纪律行为的处分。

违反组织纪律的行为，主要就是违反民主集中制原则、“四个服从”这方面的行为。

66 条， 增加了不按照有关规定或者工作要求向组织请示 报告重大问题、重要事项；不按照要求报告或者如实报告个 人去向的；还有不如实报告个人有关事项，涂改伪造个人档 案资料，就是档案造假；隐瞒入党前严重错误；参加自发成 立的老乡会、战友会、校友会，搞非组织活动；违规取得国 境外居留权或者外国国籍，就是裸官的规定。

关于参加自发成立的老乡会、校友会、战友会事宜。

《条例》第 68 条规定，党员领导干部违反有关规定组 织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会等，要根据情 节轻重予以处理。

这里特别需要说明的是三点： 一是这条规定针对的仅是“党员领导干部” ，体现了对 党员领导干部的高要求； 二是违反了 2002 年中央纪委、中央组织部和总政治部 联合下发的《关于领导干部不得参加自发成立的“老乡会” “校友会” “战友会”组织的通知》的有关规定，这就是违 反规定。

该通知明确规定，党员领导干部不得参加自发成立的老 乡、校友、战友之间的各种联谊会之类的组织，不得担任这 类组织、联谊会的发起人和组织者，不得在这类联谊会中担 任相应职务；也不得借机编织“关系网” ，搞亲亲疏疏，团团伙伙，更不得有“结盟” “金兰结义”等行为。

三是这里要强调，组织参加的是自发成立的老乡会、校 友会、战友会。所谓的自发成立主要是指未经登记注册。

因此，党员包括领导干部在正常范围内的老乡、校友、 战友聚会并不违反党的纪律，三五个朋友、校友、老乡聚一 聚，很正常。

也就是说，组织参加老乡会、校友会、战友会与组织参 加老乡、校友、战友之间的聚会活动不是一回事。

只有违反规定组织参加自发成立的老乡会、校友会、战 友会等才有可能构成处分。

76、77 条，针对的是裸官、 取得境外居留权的，要处理。

四是第八章，违反廉洁纪律行为的处分。

这部分的规定内容最多，总体是吸纳、增加了修订的 《廉政准则》中的一些行为， “8 个禁止、52 个不准”大都 吸纳到《纪律处分条例》当中。

违反廉洁自律的行为，主要是对党员干部特别是领导 干部以权谋私的违纪行为作出处分规定。

一个是《廉政准则》中， “8 个禁止、52 个不准”相关 内容纳入到了条例中，同时我们也完善了一些具体行为。比 如：80 条，利用职权或者职务上的影响力为他人谋利，本人 的亲属或其他特定关系人收受对方财物，收受礼品、礼金、 消费卡，就是受礼的错误。违规组织参加用公款支付的宴请等活动，还有违反规定 配备、购买、更换、装饰、使用公务用车等这些违纪条款。

特别是增加了权权交易，对亲属和身边工作人员失管，赠送 明显超过正常礼尚往来的礼品、礼金、消费卡，违规取得、 持有、实际使用运动健身卡、高尔夫球卡等各种消费卡，做 了一些规定。

特别是在违反廉洁自律里增加了权权交易（81 条） 、权 色交易、钱色交易的行为。收受礼品、礼金这条，后来加了 一个消费卡。其实礼金本身应该包括了消费卡，因为礼金， 除了钱以外，就是各种名义的支付凭证、购物卡、消费卡等， 就是可以以金钱计算的这些凭证，其实都属于礼金的范畴。

加了“消费卡等” 。也就是说，除了消费卡以外，还有 一些其他的卡，都属于这里。

最关键， 84 条规定， 针对的是送礼行为， 送者也违纪了。

如果是党员，84 条规定：向从事公务的人员及其配偶子女、 子女的配偶等亲属和其他特定关系人赠送明显超出正常礼 尚往来的礼品、礼金、消费卡等，情节较重的，给予纪律处 分直至留党查看。

第二、 《条例》第 88 条是关于违反有关规定从事营利性 活动行为的处分规定。其中，第 3 项将“买卖股票或者进行 其他证券投资”作为违纪情形之一列了出来。

关于买卖股票问题，在 2001 年 4 月党中央、国务院决定有限制地放宽对党 政机关工作人员买卖股票的规定，出台了《关于党政机关工 作人员个人证券投资行为若干规定》 。

根据这一规定，主要有以下几类人员不得买卖股票：一 是上市公司的主管部门以及上市公司的国有控股单位的主 管部门中掌握内幕信息的人员及其父母、配偶、子女及其配 偶，不准买卖上述主管部门所管理的上市公司的股票。

二是国务院证券监督管理机构及其派出机构、证券交易 所和期货交易所的工作人员及其父母、 配偶、 子女及其配偶， 不准买卖股票。

三是本人的父母、配偶、子女及其配偶在证券公司、基 金管理公司任职的，或者在由国务院证券监督管理机构授予 证券期货从业资格的会计（审计）师事务所、律师事务所、 投资咨询机构、资产评估机构、资信评估机构任职的，这些 党政机关工作人员不得买卖与上述机构有业务关系的上市 公司的股票。

四是掌握内幕信息的党政机关工作人员，在离开岗位三 个月以内，继续受该规定的约束。由于新任职务而掌握内幕 信息的党政机关工作人员，在任职前已持有的股票和证券投 资基金必须在任职后一个月内作出处理，不得继续持有。

五是第九章，对违反群众纪律行为的处分规定。

这次修订将违反群众纪律的行为单设为一类，恢复了“三大纪律、八项注意”中关于群众纪律的优良传统，以保 持党与人民群众的血肉联系。

在修订中，紧紧围绕群众路线教育活动实践中发现的一 些问题，完善了超标准、超范围向群众筹资筹劳，包括在办 理涉及群众事务时，吃拿卡要，干涉群众生产经营自主权； 在社会保障、救灾款物的分配中优亲厚友（107 条） ，明 显有失公平等； 还有不顾群众意愿，盲目铺摊子、上项目，就是形象工 程和政绩工程的问题； 还有漠视群众利益等行为（108 条） 。

第 108 条，对于下列行为之一的，给予留党察看以下的 处分，对涉及群众切身利益的问题，依照政策和有关规定能 解决而不及时解决的，造成不良影响的。这里讲到，依据政 策或有关规定，能解决不解决，当然要处分，这个政策是具 体的。群众有难，我们一定要去帮。

六是第十章，违反工作纪律的处分。

违反工作纪律，不是指迟到、早退，这是考勤纪律， 而是指党的工作纪律，主要指管党治党的失职渎职的违纪行 为，完善了党组织负责人在工作中不负责任或疏于管理，因 工作不负责任，致使所管理的人员叛逃行为等这些条款。

首先，关于主体责任，第 114 条规定，党组织不履行全 面从严治党主体责任，或者履行全面从严治党主体责任不力，造成严重损害或者严重不良影响的，对直接责任者给予 直至留党察看的处分。

这是管党治党失职，可不是工作中的玩忽职守、滥用职 权造成党和人民利益的损失。

这是涉嫌违法犯罪的行为，放到总则中去了。

七是第十一章，对于关于违反生活纪律处分的规定。

本章增加了生活奢靡、违背社会公序良俗等行为。这些 行为都体现了我们社会公德和家庭美德这方面，当然，不是 说违反社会公序良俗就要处分，要有个标准、后果，虽然是 有不当行为，但是要有结果。

以上就是我们要加强学习的全部内容，全面从严治党永 远在路上，强化监督只有进行时。

《准则》和《条例》是加 强党内监督的重要制度安排，为党内监督和群众监督明确了 对照的标准、提供了衡量的尺子，使党员干部和广大群众的 监督有规可依、有据可循。

谢谢大家！

自觉讲廉洁_讲正气 倡廉洁 促发展

龙源期刊网 .cn 讲正气 倡廉洁 促发展 作者：张光慧 来源：《企业文明》2016 年第 05 期 近期，为深入持久推进廉政教育，从源头上防治腐败， 华油重庆凯源公司立足基层实践，着力建立廉洁文化常态机制，打出一系列“组合拳”： 从思想上引导、行为上倡导、制度上规范，让党员干部在实践工作中高扬廉洁清风， 筑牢思想道德防线，为企业发展注入正能量。

企业廉洁文化建设是企业核心安全文化的重要组成部分，是企业持续稳健发展的重要保 障。企业发展，廉洁是关键。新形势下，如何深入推进廉洁文化建设，充分发挥潜移默化、润 物无声的渗透影响作用，促进干部员工的廉洁从业行为，提高企业发展质量和效益，是一个值 得深思的问题。华油集团重庆凯源公司（下称公司）立足基层实践，着力建立廉洁文化常态机 制，从思想上引导、行为上倡导、制度上规范，让党员干部在安全生产经营实践工作中筑牢思 想道德防线，高扬廉洁清风，为公司发展注入正能量。

以制度教育引导，保持廉洁之心。习近平总书记指出，要加强反腐倡廉法规制度建设，让 法规制度的力量充分释放，是反腐倡廉工作制度化、规范化的关键。公司在增强制度刚性作用 的同时，也注重柔性教育，将制度的有效实施和落地见效作为重要的工作内容，以真正达到启 发人、教育人、约束人的安全行为的目的。在实际工作中，我们把教育形式的多样性、内容的 针对性、方法的创新性结合起来，确保制度教育取得实效。利用党委中心组学习会、领导班子 民主生活会、机关员工大会和支部大会等时机，以集中学习、党政领导上党课、廉洁谈话、知 识竞赛等方式，深入学习贯彻十八大精神、《党章》、党中央八项规定、中石油集团公司 20 条标准、西南油气田公司 22 条意见、华油集团四个严禁六个不准，重点学习《国有企业领导 人员廉洁从业若干规定》等党风廉政建设规定和要求，落实“两个责任”，推进廉洁文化“五 进”，在科股级人员中开展“撰写个人廉洁从业格言警句”比赛活动，让干部员工深刻感知感悟 廉政建设和廉洁从业的重要性和必要性，确保大家严守廉政准则，不违规、不违纪。

利用集中学习、廉洁谈话、业务培训等时机，为关键岗位人员讲岗位工作规范和廉洁从业 要求，教育关键岗位人员遵章守纪、勤勉敬业，按程序办事、按制度办事，自觉抵制不良风气 侵袭；科股级人员和关键岗位人员家属或亲属“助廉座谈会”，用家庭和亲人的力量来助推廉政 建设工作。在收费通气维修、物资采购、工程管理等岗位广泛开展社会主义核心价值观、理想 信念、法制教育，大力倡导真心待人、诚信做事，引导广大党员干部自觉遵守党章，自觉执行 党的路线方针政策；自觉遵循党在长期实践中形成的优良传统；自觉养成廉洁从业的良好行为 习惯。

龙源期刊网 .cn 以文化阵地吸引，倡导廉洁之行。随着市场经济的发展，作为终端燃气企业，公司始终处 在市场竞争激烈的最前沿，唯有筑牢思想的防线，狠抓廉洁文化建设才会有更大的发展。为 此，公司一直把廉政建设作为悬在头上的一把剑，把加强廉政建设作为一项重要工作常抓不 懈。加强廉洁文化阵地建设，以警示教育为题材，以漫画、格言等为表现形式，通过直观、直 接的视觉冲击，增强干部员工廉洁从业、拒腐防变意识。在公司机关通过 LED 屏，以图文并 茂的幻灯片滚动播放党风廉政建设有关制度、规定及公司党风廉政工作要求，促使党员干部常 修从政之德，常怀律己之心，常思贪欲之害，自觉筑牢拒腐防变的思想道德防线。在基层单位 建立廉洁文化建设橱窗，制作拒腐防蚀警示语，以喜闻乐见的漫画、格言、警句、案例等传播 与熏陶“以贪为耻、诚实守信、合法经营”的企业廉洁文化，并做到及时更新内容，适时改版， 为干部员工及时送去一道道主题鲜明、内容丰富、寓教于乐的“廉政教育快餐”。通过耳濡目 染，潜移默化，增强廉洁文化的亲和力和渗透力，从而提升党员干部及员工廉洁从业意识和拒 腐防变能力。同时，在公司门户网站设立党风廉政建设专栏，刊载相关知识；根据员工出差、 人员难于集中的现状，以党建微信号为平台，开展对员工的“远程教育”，使反腐倡廉教育深入 生产现场，做到“两促进、两不误”。

以警示教育影响，恪守廉洁之规。公司坚持党风廉政建设常态化教育，利用正反两方面的 教育引导，倡导廉洁理念，辨识廉洁风险，塑造廉洁精神，打造廉洁环境。在正面教育方面， 利用先进典型人物特有的说服力和感召力教育广大党员干部，发挥其感染、激励、教化作用。

公司组织参观重庆烈士墓等红色教育基地，观看《周恩来的四个昼夜》影片，学习“全国优秀 共产党员”“中国石油天然气集团公司劳动模范”“中国石油奖章”获得者孙波同志的先进事迹。

在反面教育方面，组织科股级干部及关键岗位人员学习吸取有关违纪违法典型案件教训，参观 廉政建设教育基地或监狱，教育引导广大党员干部以案明纪并引以为戒。还组织观看《算好人 生七笔账》《金库引发大案》和《蜕变与悔悟》等反腐倡廉警示片，要求党员干部撰写学习心 得体会，通过学、听、看等形式，发挥反面典型的预警、提醒、震慑作用，使党员干部深受思 想教育和精神洗礼，也为大家的日常工作和生活敲响警钟，促进党员干部进一步增强法律及道 德的约束力，树立正确的权力观、地位观和利益观。同时，通过短信平台，在春节、国庆等节 日向领导干部和关键岗位人员发送廉洁短信，积极倡导廉洁文化价值取向，给党员干部定时打 上廉洁自律“预防针”，增强拒腐防变 “免疫力”。此外，公司利用年度招标、合同谈判、竣工验 收和工程管理例会等时机，组织物资供应商、工程技术服务单位学习物资和工程管理办法，厘 清甲乙双方的权利与义务，宣讲行贿受贿案例，提廉洁从业要求，与物资供应商和工程技术服 务单位续签《廉洁自律协议书》，以防止不廉洁行为发生。

（作者单位：西南油气田华油重庆凯源公司） （责任编辑：郝幸田）