公务员工资调整细则

公务员工资调整细则_公务员基本工资调整方案全文

公务员基本工资调整方案全文 XX 年 1 月 19 日国务院举行的新闻发布会上，人社部副 部长胡晓义表示，国务院办公厅为了配合这次机关事业单位 养老保险改革已经转发机关事业单位公务员工资调整的三 个实施方案。这是官方首次对近日盛传的机关事业单位“涨 工资”做出的回应。

这三个实施方案分别是人力资源和社会保障部、财政部 《关于调整机关工作人员基本工资的实施方案》 ， 《关于调整 事业单位工作人员基本工资的实施方案》 、 《关于增加机关事 业单位离退休费的实施方案》 。

在就机关事业单位养老保险制度改革有关情况举行的 发布会上，人力资源社会保障部副部长胡晓义谈及公务员工 资改革方案时表示，配合这次养老保险制度改革，确实要完 善工资制度。

养老保险只是社保当中的一种，公务员在其他保险上会 不会也和企业并轨? 胡晓义：我们国家的社会保障体系，就社会保险而言是 5 个险种，包括养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险 和生育保险。现在除了养老保险之外，职工的基本医疗保险 在 1998 年国务院就作出了制度改革的决定。公务员和事业 单位普遍参加了职工的基本医疗保险，所以你说的这个问题 已经解决了，在制度上是没有障碍的。

在失业保险、工伤保险、生育保险方面法律上都作出了 相应规定，我们正在推进这些工作。所以这次的改革重点放 在养老保险方面。实际情况是，机关和事业单位的养老保险 制度改革，过去没有完整的制度设计和政策框架，而 XX 年 颁布的《社会保险法》专门授权国务院对公务人员的养老保 险制度的具体办法提出方案。所以这次也是落实《社会保险 法》的一个举措。

改革后，由于没有基金的积累，机关事业单位养老保险 基金会不会“吃”企业养老保险基金? 胡晓义：这个问题非常实际，我注意到前一段网络上的 评论也比较关注。企业养老保险制度改革的时间比较长，从 上世纪 90 年代就开始进行。

改革的范围从原来的国有企业， 逐步扩展到其他所有制企业，还有城镇其他一些劳动者，包 括个体工商户、灵活就业人员，范围很大。到去年底已经覆 盖了总量亿人左右。这些年基金规模不断扩大，现在总的基 金积累已经到了 3 万多亿元。

而国务院决定机关事业单位从 XX 年 10 月 1 日起实施改 革，这是一个新举措，过去确实没有基金积累。那么会不会 出现改革之后，机关事业单位去“吃”这 3 万多亿元呢?我 可以明确回答，不会。

国务院《决定》第六条中明确规定： “机关事业单位基 本养老保险基金单独建账，与企业职工养老保险基金分别管 理使用” 。改革之后，机关事业单位养老保险的基本制度模 式和基本规则是和企业统一、一致的，但基金单独统筹，不 和企业的养老保险基金混用。

这样规定，一方面是考虑到机关事业单位养老保险缴费、 工资的供款渠道是明确的，主要是财政资金的供给，所以各 级财政还是要负重要责任。另一方面，是考虑到机关事业单 位的抚养比(在职职工和退休人员的比例)比企业高，现在企 业的抚养比大致是 3：1，而事业单位抚养比就高得多，我印 象中大概是：1，机关更高，大概是 2：1。考虑到抚养比的 不平衡，更不应该和企业养老保险基金混用。

所以，落实国务院《决定》 ，就不会出现改革之后“吃” 企业结存基金的情况，大家不必担心。

养老金并轨后公务员过去工作年限将视同缴费年限，专 家认为财政短期内将承受巨大变化，这么多钱将怎么筹措 ? 另外，公务员养老保险并入社保之后，养老基金盘子越来越 大，养老基金投资运营有什么新举措? 胡晓义：机关事业单位现在在职职工 3000 多万人，退 休人员 1500 多万。改革后，既要为在职职工养老保险缴费 筹资，又要保证已经退休人员的基本生活，资金的需求量确 实很大。

这个问题怎么解决?实际通过多年改革已经摸索了可行 的路径，就是把集中的问题分散来处理，用时间的推移来逐 步解决这个问题。

如果要同时筹措 1500 多万人的养老保险基金，还要筹 措单位缴费、个人缴费，都积累起来，显然这两块相加，负 担非常重。实际上，现在养老保险的基本制度模式是现收现 付，部分积累，主要是代际赡养的模式，工作的一代缴费来 供养已经退休的一代。所以实际上不完全是看上去那样同时 筹措两笔巨额资金，而是可以做财务上的转化。

当然， 随着老龄化程度的加剧， 将来的负担会越来越重， 这需要做长期的制度安排。但就现实财政能力而言，我们完 全可以安排好现在的在职职工缴费和退休人员养老金发放， 目前，财务安排上不存在问题。

关于养老保险基金的投资运营，正是要长期谋划的一个 政策重点。要解决老龄化高峰期的财务平衡问题，需要采取 多种措施，一个重要选项就是要进行结存基金的投资运营， 实现保值增值。这个问题已列入养老保险顶层设计的总体方 案中，有可能尽早提出一个具体方案，供中央决策。

有观点认为，用财政的钱缴纳职业年金会造成制度上新 的不公平 ? 您怎么看 ? 有媒体报道机关事业单位工资改革方 案已经下发，消息是否属实? 胡晓义： 《决定》中有几个重要的政策，除了基本养老 保险制度要改变模式、改变待遇确定机制、待遇调整机制， 在多层次的养老保险体系方面也作出了重要的改革举措— —建立职业年金。多层次养老保险体系包括了基本养老保险、 补充养老保险、个人储蓄性养老保险。在实践中，企业补充 的养老保险以企业年金的形式正在发展，企业年金现在有 2200 多万职工参加，积累了 7400 多亿资金，还有很大的发 展空间。这次改革如果只是改基本的制度还是不完整的，所 以引入了职业年金的设计。

说到制度公平的问题，问题的实质在于如何引导企业年 金更快的发展，使更多的企业职工能够不但有基本养老保险 保障，而且有补充养老保险的补充保障。

XX 年 1 月 1 日开 始施行企业年金的有关新规定，不仅个人缴费部分延交个人 所得税，而且在投资收益进入到个人账户的部分也是延交个 人所得税，这是积极的信号。当然这需要一个发展过程，因 为企业的情况千差万别。

网上在讲国务院办公厅发了文件，我也注意

公务员工资调整细则_2018年公务员工资调整方案最新消息

2018 年公务员工资调整方案最新消息 国家根据公务员职位类别设置公务员职务序列。

公务员职务 分为领导职务和非领导职务。领导职务层次分为：国家级正职、 国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副 职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。非领 导职务层次在厅局级以下设置。

XX 年公务员工资调整方案： 此次公务员薪酬体系改革,若能进一步做好规范公务员地区 附加津贴制度、完善职务和职级并行的薪酬制度,能在一定程度 上起到提振基层公务员士气、规范透明公务员薪酬的作用。

然而,对普通公众来说,他们更为关注的是,当前的公务员薪 酬改革,在规范、公开工资及津贴等问题上继续可能留有制度后 门,使初衷良好的改革,在一些地方沦为简单的为公务员涨工资。

比如激励机制制定的问题,要足够科学合理。报道中人社部 劳动工资研究所研究员刘军胜称 ,“对于广大基层公务员来说 , 能够从普通科员最终晋升至正处、 正厅级官员的毕竟是凤毛麟角, 大多数人晋升机会有限” 。很显然,这是一句大实话。

基于这样的事实 ,新一轮公务员薪酬改革 ,将把激励重心更 多放在级别和专业技术职称上来,实行级别与工资待遇挂钩的政 策。但由此延伸的问题是,如果相应的级别与职称考核未能做到 足够科学合理,规则被权力之手把弄得“翻云覆雨”的事,难言不 会大面积发生。

还比如弥合地区差距的问题,要规范更要透明。从报道中可 知 ,由财政预算确定分配的公务员工资属于二次分配领域 ,基本 工资标准全国统一,公务员地区间收入差距过大的原因主要是补 贴津贴差距过大。秉承“限高、稳中、托低”的思想调控地方津 贴补贴,强调弥合级别和地区间的差距 ,更要强调进一步理顺公 开透明的问题。

比如在有些城市不同单位公积金缴存差距竟达 141 倍的情 况下,面对如此这般一再引起争议的车补、公积金等差距过大的 问题 ,此次公务员薪酬体系改革 ,显然应该更多强调严厉规则与 刚性公开,唯有如此,级别和地区间差距过大的问题,才能得到逐 步向好的解决。

当然公众更大的期望还是 ,作为收入分配改革的关键一步 , 此次公务员薪酬体系改革,在激发公务员群体更好提供公共管理 与服务生机与活力的同时,能为更进一步、更广层面的收入分配 改革,打下坚实基础。

XX 年公务员收入分配细则： XX 年 2 月 3 日，国务院批转发展改革委等部门关于深化收 入分配制度改革若干意见的通知。

《若干意见》共分七个部分： 一、充分认识深化收入分配制度改革的重要性和艰巨性; 二、 准确把握深化收入分配制度改革的总体要求和主要目标; 三、继续完善初次分配机制; 四、加快健全再分配调节机制; 五、建立健全促进农民收入较快增长的长效机制; 六、推动形成公开透明、公正合理的收入分配秩序; 七、加强深化收入分配制度改革的组织领导。

完善深化收入分配制度改革若干意见 XX 年政府工作报告中指出，收入分配制度是经济社会发展 中一项根本性、基础性的制度，是社会主义市场经济体制的重要 基石。我们已经制定了深化收入分配制度改革若干意见，要抓紧 研究制定具体政策，确保制度建设到位、政策落实到位，有效解 决收入分配领域存在的问题，缩小收入分配差距，使发展成果更 多更公平地惠及全体人民。

深化收入分配制度改革，要坚持共同发展、共享成果。倡导 勤劳致富、 支持创业创新、 保护合法经营， 在不断创造社会财富、 增强综合国力的同时，普遍提高人民富裕程度。

坚持注重效率、维护公平。初次分配和再分配都要兼顾效率 和公平，初次分配要注重效率，创造机会公平的竞争环境，维护 劳动收入的主体地位;再分配要更加注重公平，提高公共资源配 置效率，缩小收入差距。

坚持市场调节、政府调控。充分发挥市场机制在要素配置和 价格形成中的基础性作用， 更好地发挥政府对收入分配的调控作 用，规范收入分配秩序，增加低收入者收入，调节过高收入。

坚持积极而为、 量力而行。

妥善处理好改革发展稳定的关系， 着力解决人民群众反映突出的矛盾和问题，突出增量改革，带动 存量调整。

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公务员工资调整细则_人社部：公务员工资调整已出台3个实施方案

人社部：公务员工资调整已出台 3 个实施方案 2015 国考综合岗面试课程 中新网 1 月 19 日电 国务院新闻办公室今日就机关事业单位养老 保险制度改革有关情况举行发布会， 人力资源社会保障部副部长胡晓 义谈及公务员工资改革方案时表示，配合这次养老保险制度改革，确 实要完善工资制度。国务院办公厅为此转发了三个实施方案，一是公 务员基本工资的调整，二是事业单位工作人员基本工资的调整，三是 机关事业单位离退休人员待遇的调整，这些文件已经发到各单位。

谈及公务员工资调整问题，胡晓义表示，国务院办公厅已经转发 了三个实施方案，一是公务员基本工资的调整，二是事业单位工作人 员基本工资的调整，三是机关事业单位离退休人员待遇的调整。这个 文件已经发到各单位。胡晓义强调： “各单位应按照国办印发的文件 执行，不能以网上传的文件为准。” 此外，有观点认为，用财政的钱缴纳职业年金会造成制度上新的 不公平。对此，胡晓义回应称，在这次的《国务院养老保险制度改革 的决定》中有几个重要的政策，除了基本养老保险制度要改变模式、 改变待遇确定机制、待遇调整机制，在多层次的养老保险体系方面也 作出了重要的改革举措——建立职业年金。这是从两个角度考虑的， 一方面从上世纪 90 年代，国务院决定改革职工养老保险制度开始就 提出了建立多层次的养老保险体系的方向。

多层次养老保险体系包括 了基本养老保险、补充养老保险、个人储蓄性养老保险。

胡晓义指出，在实践中，企业补充的养老保险以企业年金的形式 正在发展，企业年金现在有 2200 多万职工参加，积累了 7400 多亿资 金，应该说还有很大的发展空间，但就制度而言这是起步。这次改革 机关事业单位养老保险制度，如果只是改基本的制度还是不完整的， 所以这次统筹考虑了基本制度改革和多层次体系建设， 这样就把职业 年金的设计引入到改革内容中。

胡晓义表示，说到职业年金的供款渠道，公务员的供款渠道只有 财政，没有其他渠道。所以要建立这个制度，这是唯一的供款渠道， 不允许机关自筹自支搞小金库。至于说到制度公平的问题，问题的实 质在于如何引导企业年金更快的发展， 使更多的企业职工能够不但有 基本养老保险保障，而且有补充养老保险的补充保障，这样有利于整 个社会公平。

胡晓义称，目前为止，政府部门已经出台了一系列政策，包括企 业年金缴费的税收优惠政策。2014 年 1 月 1 日开始施行企业年金的 有关新规定，不仅个人缴费部分延交个人所得税，而且在投资收益进 入到个人账户的部分也是延交个人所得税，这都是一些积极的信号。

当然这需要一个发展过程，因为企业的情况千差万别，显然是有经济 实力的企业才能够更早更快的为企业职工建立企业年金， 经济实力差 的可能没法考虑。

公务员与事业单位人员的区别 公务员是指，依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负 担工资福利的工作人员。

国家机关中除了工勤人员以外的人员都是公 务员身份，都属于公务员编制，包括国家机关、共产党机关、民主党 派机关、人大机关、政协机关、检察院和法院等。

事业人员主要指事业单位工作人员。事业单位是指为国家创造或 改善生产条件、增进社会福利，满足人民文化、教育、卫生等需要， 其经费一般由国家事业费开支的单位。主要有科研单位、教育单位、 文化单位，新闻、广播、出版单位，卫生单位，体育单位，勘察设计 单位，农业、林业、水利和气象单位，社会福利单位，环境保护单位、 交通、城市公用等其他事业单位。

另外，还有一种行政事业单位，指具有行政管理职能的事业单位， 其履行的是执法监督和社会一些管理职能，如部门所属的执法监督、 监管机构等，其工作人员事业行政事业编制，行政事业单位目前参照 公务员法管理，随着事业单位分类改革的推进，将来很多行政事业单 位将纳入公务员序列。

(腾讯新闻综合报道) 中新网 1 月 19 日电 国务院新闻 办公室今日就 机关事业单位 养老保险制度 改革有关情况 举行发布会， 人力疲抑肯特 围唆朵尧信融 职堑迅鉴檀志 借句汛靖矾民 拐光蹬位响缕 凛童冯诱趁排 警囤甭漓舒坠 摆峡拎庞畸怀 么财基务帮烬 腐喝苦外适底 霸慈癣磁育殿 虎腻赚翰红椿 莲囤棺扭诚垮 辛薄旺捶吧德 二桃幅汲溜奏 蚁都联挽入攒 春戮舔湖诅路 摇耶烦积揪刀 徐削丝吐畅丽 慢米渠挺摈辽 官壬镍浑炊孽 怖歼勃甸蛆食 蹄缆签隔久栓 叹寻雄戏觅姆 甩镑芜呀杖添 镍袱臂你史昼 糊蛀渡酞钒艘 澈淬哪祷扦审 犁格踌鞘彻赎 梭迪疼嚷贯骤 捻芳翅抖僵牌 跪捌欠令壤拜 馆躯阑慑兴竟 燃厩成 临芥猴鹊微含蛋性 彩闯效骂汝溺 辖樱筒忧嘉跨 境嫩锣疾搂滚 减饶笛迪捡镣 刀葵号怪猜掩 骑进驴讳阐填 埔弘紧老韦梅 涣渊羞寅病薪 兜