青海省西宁市扫黑除恶下一步工作计划

青海省西宁市扫黑除恶下一步工作计划_2018扫黑除恶工作总结及下半年工作计划

2018 扫黑除恶工作总结及下半年工作计划 自市委，市政府部署“扫黑除恶”专项斗争工作以来，我局高度 重视，迅速行动，有条不紊地开展“扫黑除恶”工作，现就我局近半 年“扫黑除恶”工作汇报如下。

一、统一思想认识高。全县“扫黑除恶”工作动员大会召开后， 我局立即召开局党组会进行专题研究，制定并下发了工作方案，明确 了“宣传要到位、底子要摸清、打击要有力、联乡驻村工作要做实” 的工作目标， 制作了宣传牌。

同时， 在干部职工大会上进行宣传发动， 提高了全局上下对“扫黑除恶”专项行动的认识，进一步增强了责任 感和紧迫感，决心为促进社会政治大局稳定、经济社会协调发展、人 民安居乐业作出积极贡献。

二、加强领导责任制。按照上级有关要求，局长是这次“打黑除 恶治霸”专项斗争的责任人，分管领导为具体责任人，充分发挥部门 的职能作用，落实部门的责任制，加强政法机关“打黑除恶治霸”工 作的支持与配合， 发动鼓励检举、 揭发黑恶势力犯罪线索和犯罪事实， 做到“发现就打” 、 “一有苗头就打” ，从而取得实效。特别是在坚持 有黑打黑、无黑除恶、无恶铲霸、无霸治乱的原则，有效打击各类渉 水等违法犯罪行为；深入、细致、扎实摸排各类涉黑涉恶线索，突出 打击重点、强化工作措施，加强排查和巡查力度，一旦发现黑、恶、 霸、乱要及时上报会同公安机关和有关部门联合执法，严厉打击；全 局上下紧盯水利行业黑恶势力性质违法犯罪活动， 深入推进扫黑除恶 专项斗争，坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场攻坚仗。

三、立足防范追究严。局党组要求各科室、各局属单位结合自身 的职能，积极主动地参与“扫黑除恶”专项斗争，不折不扣自身的职 能，积极主动地参与“扫黑除恶”专项斗争，不折不扣地完成局党组 安排的各项工作任务。

同时加强本科室的内保工作和干部职工的教育 管理，防范可防性案件的发生，杜绝本单位的干部职工参与黑恶势力 犯罪或充当“保护伞” 。严格责任追究，对因思想不重视、责任不明 确、 措施不落实而影响 “扫黑除恶” 专项行动的， 一律依照有关规定， 追究当事人和单位负责人的责任。今年来，我局按照扫“黑”办的统 一部署，对水利项目承建或招投标过程中，易发生强揽工程、恶意竞 标的黑恶势力；在实施水利项目过程中，易发生对征地、拆迁、工程 建设等进行煽动闹事的黑恶势力；在河道采砂或生态治理过程中，易 发生非法采砂、 阻挠生态治理或环境保护的黑恶势力认真梳理排查因 水利工程建设引发的土地矛盾纠纷，及时做好化解、维稳工作，排查 在水利工程建设中非法强揽和欺行霸市行为， 做到一发现苗头就配合 相关部门予以打击，使一些不法分子没有滋生的土壤，扎扎实实做好 我局的“打黑除恶”工作，确保一方平安，促进经济社会和谐发展。

下半年工作计划 一、强化调查摸底，深挖涉黑涉恶线索。要把排查线索、摸清底 数作为开展扫黑除恶专项斗争的重要基础，对所辖地区、行业、领域 的涉黑涉恶总体情况、表现形式及成因等进行全面排查分析，做到底 数清、情况明。

二、采取多种手段，深挖隐藏的涉黑涉恶线索。要充分运用大情 报、大数据等信息化和人力情报手段，通过发挥新闻媒体监督作用等 多种途径，对重点人员、重点场所、重点领域和群众举报线索进行排 查，深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索。

三、强化信访工作，及时发现涉黑涉恶线索。对信访集中、矛盾 突出的人员和区域，加强分析研判，及时发现涉黑涉恶线索。

青海省西宁市扫黑除恶下一步工作计划_2018年扫黑除恶专项行动工作方案与工作计划

2018 年扫黑除恶专项行动工作方案与工作计划 【篇一】 按照中央、省委、省住建厅、市委关于开展扫黑除恶专项斗 争的部署和要求，为充分发挥建设行政主管部门职能作用，深入 开展扫黑除恶专项斗争，切实维护社会和谐稳定，结合实际，制 定本实施方案。

一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 全面贯彻落 实党的十九大精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，针 对当前涉黑涉恶问题的新动向，切实把专项治理和系统治理、综 合治理、依法治理、源头治理结合起来，有力打击震慑黑恶势力 犯罪，形成压倒性态势，有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效 机制，不断增强人民获得感、幸福感、安全感，切实维护社会和 谐稳定。

二、工作步骤 (一)精心组织。切实履行建设行政工作职责，将扫黑除恶专 项斗争作为一项重大政治任务，列入重要议事日程。召开专题会 议进行专题研究，结合实际精心制定工作方案。召开动员会议进 行宣传动员，传达各级扫黑除恶专项斗争会议精神，部署全市住 房城乡建设系统扫黑除恶专项行动。

(二)营造氛围。印发扫黑除恶专项斗争宣传资料，采取制作 宣传专栏、悬挂宣传横幅、发放宣传资料、LED 集中宣传等形 式，使扫黑除恶专项斗争做到家喻户晓、妇孺皆知。同时将扫黑 除恶宣传与法治宣传结合，广泛宣传宪法、刑法、社会治安方面 的法规以及与扫黑除恶相关的法律法规， 切实形成扫黑除恶专项 斗争的强大声势。

(三)形成合力。积极承担扫黑除恶专项斗争中的职责任务， 对全市住房城乡建设系统的涉黑涉恶总体情况、 表现形式及成因 等进行全面排查分析，做到底数清、情况明。坚持依法行政、依 法履职，强化重点领域、关键环节的安全监管，明确政策法律界 限， 加强协调配合， 形成执法合力。

建立健全线索发现移交机制， 将日常执法检查中发现的涉黑涉恶线索及时向公安机关报送， 最 大限度挤压黑恶势力滋生空间。

三、工作举措 (一)加大宣传力度，营造浓厚氛围 1、按照“谁执法谁普法”的原则，在施工日常监管、质量 安全专项行动中大力宣传扫黑除恶的相关法律法规， 在建设领域 形成上下一体、横向到边、纵向到底的扫黑除恶专项斗争法治宣 传工作格局。

2、聚焦关键时间、重点区域、重点人群，充分发挥法治宣 传功能，广泛宣传国家扫黑除恶的信心和决心，宣传扫黑除恶的 目的意义、方式和方法，使扫黑除恶专项斗争家喻户晓，营造广 大群众广泛参与的良好氛围，形成扫黑除恶专项斗争的强大声 势。加强舆论引导，做好法律政策宣讲、解疑释惑等工作，及时 发现、封堵、删除有害信息，避免和消除社会误解。

3、将扫黑除恶法治宣传教育与普法活动、作风建设结合起 来，突出反腐宣传教育，坚持标本兼治、源头治理，营造良好的 防范打击黑恶势力的氛围。

面对面向基层干部群众讲解扫黑除恶 政策要求，引导广大群众积极揭发检举“村霸”、宗族恶势力、 “保护伞”等黑恶势力违法犯罪线索。

4、创新宣传载体和形式，大力宣传涉黑涉恶相关法律常识。

发挥互联网传播优势，大力开展新媒体法制宣传活动，线上线下 一体发力，集中开展系统性扫黑除恶法治宣传活动，提升宣传教 育的渗透力。

(二)加强线索摸排，全面掌握情况 把排查线索、 摸清底数作为开展扫黑除恶专项斗争的重要基 础，对全市黑恶势力恶意竞标、强揽工程；项目建设过程中煽动 闹事、强行阻工、 强揽生意；骗取农村危房改造补助资格、资金， 诱骗、逼迫农户上缴回扣；违法建设等各项工作涉黑涉恶总体情 况、 表现形式及成因等进行全面排查分析， 做到底数清、 情况明。

1、畅通举报途径。局机关设立“扫黑除恶”举报箱，每天 收集整理举报信息， 如有情况及时送扫黑除恶专项斗争工作领导 小组办公室。

2、深入走访服务。各科室、各单位要深入服务对象开展走 访调查，从服务对象深恶痛绝的黑恶现象入手，收集涉黑涉恶案 件线索。

3、集中研判深挖。协同配合所在街道、社区、派出所开展 集中研判，对近年来涉及住房城乡建设的信访案件排查梳理、串 并分析，深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索。

(三)突出重点深挖，依法严厉打击 全方位开展集中排查、滚动排查。对住房城乡建设领域行业 内涉黑涉恶总体情况、表现形式及成因等进行全面排查分析，特 别是加强对近年来信访举报案件的排查梳理、串并分析，深挖掩 藏幕后的涉黑涉恶线索，重点打击群众反映最强烈、最深恶痛绝 的住房城乡建设领域涉黑涉恶六类问题： 1、黑恶势力恶意竞标、强揽工程； 2、项目建设过程中煽动闹事； 3、施工中阻拦、强揽生意等； 4、骗取农村危房改造补助资格和补助资金，诱骗、逼迫农 户上缴回扣； 5、实施违法建设，以及为违法建设等充当“保护伞”； 四、保障措施 (一)加强组织领导。成立郴州市住房和城乡建设局扫黑除恶 专项斗争工作领导小组，局党组书记、局长徐延波任组长，局领 导班子成员任副组长，局属各单位、局机关各科室主要负责人为 成员。领导小组负责统筹协调、指导督办局系统扫黑除恶工作， 研究解决重大问题。局机关各科室、局属各单位主要负责人为专 项斗争工作第一责任人，要一级抓一级，层层抓落实。要勇于担 当、敢于碰硬，旗臶鲜明支持扫黑除恶工作，为政法机关依法办 案和有关部门依法履职、深挖彻查“保护伞”排除阻力、提供有 力保障。

(二)强化督导考核。将扫黑除恶专项斗争工作纳入各单位综 治工作（平安建设）考核体系，将考核结果作为考核评价的重要 内容。

适时开展专项督查， 科学全面评估扫黑除恶专项斗争成效。

(三)严格责任追究。

严格落实社会治安综合治理领导责任制。

对因重视不够、发现不及时、打击不主动、整治不彻底，导致黑 恶势力坐大成势的， 按照有关规定实行社会治安综合治理一票否 决权制。对问题严重、造成恶劣影响的，由局办公室、人事科对 其第一责任人及其他相关责任人严肃追责，绝不姑息。严格落实 项目监管责任，对日常监管不到位，导致黑恶势力滋生蔓延的， 要实行责任倒查，严肃问责。对建设领域应发现的问题而没有发 现的、发现问题不处理不报告的，按照失职、渎职等规

青海省西宁市扫黑除恶下一步工作计划_扫黑除恶专项斗争工作计划

扫黑除恶专项斗争工作计划 为落实中央和省、地、市关于开展扫黑除恶专项斗争的工作部 署，按照上级部门的具体要求，结合我办工作实际，制定以下工作计 划。

一、工作重点 坚持问题导向，紧盯涉黑涉恶问题突出、群众反映强烈的重点领 域及相关部门，重点查处和整治十类问题： 1. 威胁政治安全特别是政权安全、制度安全以及向政治领域渗透 的黑恶势力； 2. 把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞 集体资产的黑恶势力； 3. 利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的 “村霸”等黑恶势力； 4. 在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶 势力； 5. 在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域， 强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力； 6. 在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸 市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力； 7. 操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力： 8. 非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力； 第1页共5页 9. 插手民间纠纷、充当“地下执法队”的黑恶势力； 10. 境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力。

二、工作举措 坚持“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的原则，推动扫黑除恶 专项斗争取得重大战略性成果。

（一）开展线索起底行动。

一是梳理排查信访举报。办事处以近五年为重点，梳理收到的反 映党员干部涉黑涉恶和“保护伞”问题的信访举报和问题线索。

二是双向移送线索。扫黑除恶专项行动工作领导小组办公室和花 园派出所建立涉黑涉恶问题线索与黑恶势力违法犯罪线索双向移送反 馈机制，明确双方线索移送反馈的责任人、内容、时限和方式。

三是巡察拓展线索来源。办事处对涉黑涉恶问题群众反映强烈的 社区开展专项巡察，通过走村入户、随机抽查、现场接访深入了解， 摸清情况，对发现的涉黑涉恶腐败问题线索，发现一起、移送一起。

四是畅通举报渠道。大力宣传办事处涉黑涉恶公开举报电话、举 报信箱，受理涉黑涉恶腐败问题的举报反映。

五是建立线索管理台账。办事处扫黑除恶专项行动工作领导小组 办公室建立线索管理台账，专项登记，专人负责，逐一核查，逐一销 号。每月梳理汇总，确保件件有着落。

（二）开展严查严惩行动。

第2页共5页 一是同步调查。对黑恶势力违法犯罪和腐败问题交织的复杂案 件，扫黑除恶专项行动工作领导小组办公室与派出所同步调查，协调 推进。

二是分片指导办案。由办事处领导班子成员分片指导，统筹审查 调查资源，有效解决审查调查“最后一公里”问题。

三是严惩内外勾联。对向黑恶势力和团伙通风报信、干预或阻碍 涉黑涉恶案件查办的办事处及社区干部，一经发现并查实，根据有关 规定严肃处理。

（三）开展专项督查行动。

一是定期开展督查。办事处每月至少开展 1 次专项督查，随机抽 取社区、采取走村入户、机动式明察暗访等方式，着力发现扫黑除恶 专项斗争中的不作为、慢作为、乱作为及玩忽职守、失职渎职等问 题。

二是坚决追责问责。对督查中发现的，因重视不够、发现不及 时、打击不主动、整治不彻底，致使黑恶势力坐大成势的；对相关办 事处属职能部门和办事处村干部，应发现问题而没有发现，发现问题 不处置不报告的；对在扫黑除恶专项斗争中组织领导不力、执行落实 不力的，要坚决追究有关责任人员的责任，督促认真整改。

（四）开展联合整治行动。

一是加强问题研判。扫黑除恶专项行动工作领导小组办公室要把 党员干部涉黑涉恶，“乡霸”、“村霸”和宗族恶势力，党员干部参 第3页共5页 与黄、赌、毒现象作为重点，认真研判分析党员干部涉黑涉恶腐败的 突出问题，有针对性的提出工作计划。

二是加强沟通。扫黑除恶专项行动工作领导小组办公室对扫黑除 恶专项斗争工作开展情况定期报送；对党员干部涉黑涉恶及“保护 伞”问题线索，以及相关案件的办理进展情况随时报送至综治办。

（五）开展警示教育行动。

一是组织专题宣讲活动。对《农村基层干部廉洁履行职责若干规 定（试行）》等规定，结合典型案例，通过开展宣讲。

二是开展个别谈话。对公职人员存在的涉黑涉恶苗头性问题早警 示、早纠正、早处理。

三是观看警示教育片。组织全办事处干部及社区干部观看党员干 部涉黑涉恶及“保护伞”问题典型案件警示教育片，边惩治边警示， 引导教育党员干部明是非、辨善恶。

四是加强通报曝光。对查结的办事处社区干部涉黑涉恶案件，一 律点名道姓内部通报或公开曝光，发挥查案治本功能。

三、工作要求 （一）组织有力，落实责任。办事处建立领导机构和办事机 构，专门负责专项斗争相关工作。由办事处党工委书记作为第一责任 人。

第4页共5页 （二）动真碰硬，尽职尽责。办事处要敢啃硬骨头，杜绝形 式主义和官僚主义作风，冲在第一线，干在第一线，不折不扣地落实 扫黑除恶专项斗争各项工作。

（三）依纪依法，守纪守法。审查调查要坚持以事实为依 据、以法纪为准绳，做到不枉不纵，将每一起案件办成铁案。要严明 法纪红线，坚决防止办关系案、人情案、金钱案。对办事处干部涉黑 涉恶的，一经发现，要严肃查处，决不遮丑护短。

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