开展扫黑除恶专项斗争工作方案

　　为深入贯彻落实X总书记重要指示精神，保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，进一步巩固党的执政基础，党中央、国务院决定，在全国开展扫黑除恶专项斗争。同时，把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来，把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来，不断增强人民获得感、幸福感、安全感，不断强化林业系统形象，结合我局实际情况，特制定本工作方案。

　　一、指导思想

　　坚持以X新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，坚持以人民为中心的发展思想，讲政治、顾大局，充分认识深入开展扫黑除恶专项斗争的重要性和紧迫性，把思想认识统一到县委、县政府的部署要求上来。针对当前涉黑涉恶问题新动向，强化措施，全力推进，认真贯彻扫黑除恶专项斗争系列会议精神，以高度的责任感，认真履行职责，全力做好林业系统和我县林区扫黑除恶专项斗争工作。

　　二、组织领导

　　为确保工作取得实效，成立局党组书记、局长X同志为组长，局党组成员、纪委书记X同志、机关党委书记X同志，森林公安局局长X同志为副组长，各部门负责人为成员的扫黑除恶专项斗争领导小组，办公室下设森林公安局，由X兼任办公室主任，X、X、X为成员。

　　三、工作目标和重点

　　(一)工作目标

　　按照《中共中央、国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》要求，根据三年为期的总体安排，紧密结合我县林业工作实际，进一步细化方案，有计划、有步骤地推进实施，力争通过全局上下不懈努力，使林业干部职工思想政治素质得到提升，林业系统干事创业工作环境得到净化，林区涉黑涉恶问题得到遏制，林区乱像得到整治，林区群众安全感、满意度得到提升。

　　(二)工作重点

　　一是重点打击涉林犯罪。坚决打击合江县范围内长期在林区盗伐、滥伐林木，在林区非法采伐、毁坏、运输、销售、加工国家重点保护植物，在林区乱捕野生保护动物，收购、贩卖野生动物以及在互联网上非法贩卖野生动物及其制品等违法犯罪活动。

　　二是深入治理涉林乱象。治理天然林保护、退耕还林两大工程中侵吞资金、不按要求兑现资金现象，重点督查村四职干部和合作社社长;强化项目资金监管，严格按工程管理、资金监管要求，高质量完成造林、防火通道建设等项目建设。

　　三是持续开展肃清张虎跃严重违纪违法对林业系统、林区影响。积极开展林业系统干部队伍思想纪律作风整顿“回头看”，重点完善制度建设，形成长效机制。

　　四、工作措施

　　(一)强化舆论宣传

　　综合运用传统媒体和新媒体，不断壮大正面宣传声势，充分展示林业局党委扫黑除恶的决心和成效。宣传形式多样化，充分利用会议、固定宣传标语、显示屏、短信、QQ群、微信群等深入持续宣传扫黑除恶工作。

　　(二)强化信息收集

　　在林业系统(林业局机关、福宝林场场部、检查站、福宝林场管护站)设置“合江县扫黑除恶暨侵害群众利益腐败问题举报箱”，发动人民群众检举揭发黑恶势力违法犯罪线索，并及时核查反馈实名举报，严格落实保护措施，以实际行动取信于民。确保扫黑除恶专项斗争始终顺应民众意愿、得到人民认可。

　　(三)强化打击

　　1.强化线索摸排。森林公安局、检查站、福宝林场要充分调用林区各种资源手段，全面细致摸排线索。一是深入林区主动摸排线索，发动群众提供线索。二是要利用广播、电视、报纸等传统媒体和网站、微博、微信等网络媒体，广泛发动群众积极提供线索。三是开展网络巡查，提高网上线索发现能力，力争发现一批有价值线索。每月要定期对发现的线索进行汇总，森林公安局及及时研判，对涉及涉林违法犯罪的，森林公安依法快速打击。

　　2.强化涉林犯罪打击。统一执法办案思想，加强协调配合，确保形成合力。坚持打早打小、有黑扫黑、无黑打恶、无恶治乱，确保将黑恶势力消灭在萌芽状态。坚决持续治理乱捕野生动物，重点治理自然保护区，国家森林公园内乱捕野生保护动物;打击盗伐滥伐，特别是盗伐珍贵树种：桢楠、香樟等;同时，对不构成犯罪的恶势力违法活动，综合运用治安、行政、经济、法律等手段进行打击处理，严防其坐大成势。

　　(四)强化统筹推进，将扫黑除恶、林区乱象治理、扶贫领域腐败和作风问题专项治理等工作统筹安排部署，形成合力。一是加大对生态补偿，退耕还林中侵吞资金、没有严格按要求兑现行为的查处力度，对没有严格按要求兑现的予以清退，对涉及违法违纪的按规定处理;二是强化项目资金监管，严格按工程管理，资金监管要求，高质量的完成造林、林区公路、防火通道等项目的建设。将扫黑除恶与反腐败斗争、基层“拍蝇”结合起来，坚决打掉黑恶势力在林业系统的“关系网”、“保护伞”。

　　(五)开展肃清张虎跃严重违纪违法案件对林业系统及林区影响“回头看”工作。

　　一是着力党建工作“一岗双责”，强化责任落实。充分发挥领导干部示范引导作用。主要负责同志认真履行第一责任人责任，专题研究党建工作，对照责任，分析形势，明确要求，凡是涉及廉洁守纪问题，亲自过问、亲自把关。班子成员要率先垂范，认真开展述责述廉、重大事项报告工作。

　　二是着力组织建设，强化对软弱涣散党组织的整顿。充分研判，针对“病症”，开出“药方”，着力推动加快转化;着力规范干部履职行为，扎实推动党的基层组织建设规范化。

　　三是着力干部队伍学习教育，强化队伍建设。以党委中心组、“固定党日”、专题学习会等为载体，采用集中学习的形式，深入学习中国特色社会主义理论体系为首要任务，以深入贯彻X总书记系列重要讲话精神为重点，突出法律法规及廉政教育;以微信平台、专题读本、警示教育心得体会等为载体，采用个人自学的形式，深化集中学习内容;严格贯彻执行干部选拔任用相关规定，认真研判林业局人才培养机制，继续大力培养政治素质好、业务能力强的年轻人。

　　四是认真梳理，形成长效机制。全盘梳理近几年整改工作成效，结合林业工作实际，整理完善相应制度，形成体系。

　　(六)强化学习教育

　　局党委中心组、局属各单位应定期不定期组织干部职工学习中央、省、市、县有关扫黑除恶的文件精神。持续深入学习扫黑除恶专项斗争对当下的社会的重大意义、开展扫黑除恶专项斗争的各项工作部署和举措以及涉黑问题的一些具体表现形式，使林业系统能够正确认识扫黑除恶的重要性和必要性，为三年的扫黑除恶后续工作打下坚实基础。

　　(七)强化督查问责和责任考核

　　将扫黑除恶治乱工作纳入年终目标考核，强化单位考核、职工考评。切实加大对扫黑除恶治乱工作任务的督导检查力度，对扫黑除恶斗争中的失职、渎职行为，要盯住不放，一查到底，绝不姑息。对涉黑涉恶犯罪案件，一律深挖其背后的腐败问题;对黑恶势力“关系网”、“保护伞”，一律一查到底、绝不姑息。

　　五、工作要求

　　(一)加强组织领导。各股室站办，局属单位要充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，旗帜鲜明、立场坚定地支持扫黑除恶工作，采取有力措施保障和支持相关机关依法办案，切实履行扫黑除恶的重大政治责任。扫黑除恶专项斗争领导组要切实加强对专项斗争的组织领导，各单位结合自身工作职责，分工明确，责任到人，确保扫黑除恶工作取得实效。

　　(二)加强办案纪律。参与办案人员严守保密纪律，坚决不准向无关人员透露任何案情信息;各领导组成员不得向办案人员询问案情，打听案件进展情况。

　　(三)加强协调配合。加强对扫黑除恶专项斗争的组织协调，有效整合各单位共同推进专项斗争。要切实提高依法办案能力和水平，统一执法思想，加强协作配合。

　　(四)强化信息报送制度，严格报送时效。各部门要加强信息报送工作，从行动开始之日起，请各检查站、福宝林场、森林公安2个派出所每月25日前将本月线索统计表和线索研判工作记录以及相