坚持全面从严 强化整体推进奋力

　　近年来，国家XXX总局党委深入贯彻落实党中央部署要求，始终把干部人事档案工作放到落实全面从严治党要求、从严管理干部的大局中审视、谋划和推动，持续推进干部人事档案工作科学化、制度化、规范化，为建设高素质专业化XXX干部队伍、服务税收事业发展大局提供了坚实支撑。

　　以抓牢管档主体责任为关键，坚决落实干部人事档案工作要求。坚持把管档主体责任扛在肩上、抓在手上，持续加大工作力度，确保党中央要求不折不扣落实到位。认真组织学习习近平总书记关于干部人事档案工作的重要指示精神，第一时间印发通知对学习贯彻《干部人事档案工作条例》提出要求。将专项审核中成立的领导小组、办公室及相关工作机制延续下来，坚持每年制发档案工作要点和任务分解表，不断完善档案“建、管、用”各环节工作职责。针对XXX系统层级多、战线长、人员数量大的特点，持续强化本级人事部门日常把关责任，强化上级人事部门督导检查责任。将档案工作作为绩效考评的重要内容，并根据形势发展和工作需要，不断调整优化考评指标，客观反映各单位管档水平，以考核传导压力、以压力推动落实。

　　以抓严档案审核关口为核心，全力筑牢干部人事档案工作防线。坚持高举依法依规管档利剑，积极推进“清淤”“防污”“净化”三大工程。专项审核落实“清淤”要求。审核登记环节采取初审抓疑点，复审抓重点，再审抓难点“三审”工作法。在调查核实环节，坚持重要信息“凡疑必查”，在认定处理环节，坚持集体研究、综合研判，持续深化专项审核成效。任前审核彰显“防污”成效。坚持“凡提必审”“凡进必审”“凡转必审”，实行任前审核全覆盖，并探索实施动议即审。抽查审核保持“净化”常态。2016年、2017年连续两年采取“下抓两级、抓深一层”的方法开展抽查，即XXX总局抽查省局并延伸到市局，省局同步抽查市局并延伸到县局，将各层级干部人事档案均纳入检查范围。今年机构改革后，XXX总局对接收的原地税系统厅局级干部的档案进行集中复核，各省局对新接收档案进行随机抽查，“净化”成效愈发显现。

　　以抓实档案管理体系为基础，持续强化干部人事档案工作保障。坚持加强制度、机制、体制建设，积极构建系统完备的档案管理体系。制定和修订《接收标准》《整理细则》《查借阅规定》等9项制度办法，确保各项工作有章可循。建立“一图一表”工作制，即制作《档案材料管理流程图》，实现管档事项一图尽览;制作《档案审核要点登记表》，确保疑点信息不放过。建立政策解答机制，专项审核以来，共编发11期《档案管理问题解答》，强化了对下指导。建立以审代训机制，从新组建管档部门选派工作人员、选取部分档案，组织业务骨干现场审核。建立部门协作机制，凡档案审核发现的突出问题，均由档案管理部门与干部管理、干部监督部门进行会商研判。把握机构改革进程，及时规范新XXX机构档案管理体制。截至今年10月底，省、市、县三级XXX局全部完成移交接收任务。针对机构改革后管档数量翻番的状况，进一步加强工作力量，XXX总局和各省局达到了“千卷两人”的配备水平。