县委书记党课讲稿
按照“两学一做”学习教育的安排部署，今天，有这样一个机会，与大家共同交流，感到非常高兴。中央继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是强化党的思想政治建设的一项重要举措，是深化党内教育的又一次重要实践，对推动全面从严治党具有重大意义。“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。学，就是学习党章党规，学习近平总书记系列讲话;做，就是要做“四讲四有”的合格党员，这是基本要求。今天在座的各位都是直接与群众打交道的基层党员、基层干部，所以我就围绕“如何做群众满意的基层干部”这一主题，与大家作一下交流，这也是我参与“两学一做”学习教育过程中一些粗浅的理解和体会，与大家共勉。
党的十八大指出，党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。而基层干部，是党的全部工作和战斗力的基础，一头连着方针政策，一头连着千家万户，直接与群众面对面打交道，身份特殊，责任重大。主要表现在以下三个方面：
第一，肩负着贯彻党的路线方针政策、完成各项任务的重大责任。这主要表现在四个方面：一是组织群众。党的路线方针政策的贯彻落实，各项任务的顺利完成，最终还是要依靠基层干部去组织群众，带领群众扎实奋斗，否则再好的主张也无法变成现实。二是联系群众。广大群众的意见、愿望和要求，党的路线方针政策和各级党委、政府的决策部署在基层的贯彻落实情况，都需要通过基层干部集中起来，反映上去，使上级党组织能够及时了解群众的情况，听到群众的呼声，知道群众赞成什么、反对什么，以便做出正确的决策。三是宣传群众。党的路线方针政策、上级下达部署的任务，需要通过基层干部向广大群众宣传教育，解难释疑，理顺情绪，化解矛盾，从而为群众所理解。四是团结群众。人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本，群众中蕴藏着极大的创造力，基层干部只有把广大党员和群众紧密团结起来，把他们的力量凝聚起来、发挥出来，才能形成推动改革发展的强大力量。
第二，肩负着发展乡村经济、建设美丽乡村的重大责任。乡村经济是全县经济发展大局中的重要组成部分。当前，城乡发展不平衡、乡村经济增长乏力是我县发展中比较突出的问题。特别是农村，基础依然薄弱，投入保障能力不强，无集体收入村还占较大部分;环境脏、乱、差现象虽然有所好转，但是还是彻底根治，美丽乡村建设的任务还很繁重。而这些，都需要基层干部带头去组织、去实施。
第三，肩负着密切党群关系、维护社会和谐稳定的重大责任。当前，随着改革的不断深入，经济活动日趋活跃，利益关系日趋复杂，这都迫切需要各级基层干部更好地适应新形势的要求，不断改进工作方法和组织活动方式。特别是村支部直接面向群众、接触群众，处于各种矛盾的焦点上。农村日常工作出现的各种新情况、新问题和新矛盾，首先需要村支部书记去引导、去调处、去化解。大到村级发展的规划，小到影响邻里和谐的矛盾纠纷，村支部书记都无法回避。在群众的心目中，村干部的一言一行、一举一动，在一定程度上代表着党的形象。正因为如此，各级对基层干部队伍建设非常重视。习近平总书记指出，我们党推进改革开放很大的工作在基层，推动党的政策落实、落地的责任主体在基层，推进国家治理体系和治理能力现代化的基础性工作在基层。这“三个在基层”的重要论断，是习总书记和党中央对基层党组织和基层干部的高度评价和殷切期望。我们能不能承担起这一重任，就看我们的“两学一做”学习教育能不能在群众的家门口扎扎实实、认认真真开好，能不能都成为四讲四有的合格党员、合格基层干部。可以说，开展好两学一做学习教育，是摆在我们每一名共产党员面前的一项政治任务，希望大家都能够以此为契机、动力，提高服务群众的能力和水平。
当前，做好基层各项工作，面临前所未有的机遇和挑战。一方面，经过30多年的改革开放，农村经济社会发展状况发生了根本性的变化。更多的党员干部直接联系服务群众，跟多的资源、要素投向基层。另一方面，经济形势复杂多变，农村各种利益关系不断调整变化，群众利益诉求多样，做好基层工作的不确定因素明显增多。上面千条线，下面一根针。中央好精神，惠民好政策，要靠基层各级干部把这个神经元传递给群众，把群众房前屋后的事办好是职责所系。那么，怎样才能当好一名基层干部呢?具体讲，我想用20个字进行概括，即：信仰坚定、带头致富、服务群众、促进和谐、公道正派。
一要信仰坚定，当好“政策明白人”。信仰是共产党人的政治灵魂，是精神支柱。现在，在有的地方、有的党员身上，对信仰问题确实飘忽不定，信念动摇，把理想、信念看做没有实际意义的空洞说教，有的甚至信奉风水先生，信奉歪理邪说，等等。习近平总书记深刻指出：“没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会缺钙，就得软骨病”。所以，作为共产党员，必须时时警醒，时时铭记，坚定共产主义追求，坚定社会主义信仰，具体而言就是把这种信仰转化成带领群众勤劳致富，建设美丽乡村的激情和能量。要站稳群众立场。对我们来讲，立场问题，主要是对人民群众的态度问题。群众观点是我们党的基本政治观点。群众观点理好了，凡事都从群众为出发点，会收到事半功倍的效果。比如，美丽乡村建设，有些地方群众积极踊跃地出资出劳，放下自己家里的农活到胡同、到街道推土修路，不讲条件，不计报酬地去劳动。主要是那里的干部带了头，有的村干部宁愿自己少收入几万元，也要先把村风村貌搞好。这样做，老百姓看在眼里、服在心里，和村干部拉起手来一起干。所以，作为基层务必解决好立场问题，永远和群众心贴心、心连心，从思想上切实解决好为谁工作、为谁服务的问题，想问题、办事情、做决策坚持把为人民谋福祉作为根本出发点和落脚点，真心实意地为人民服务。要带头落实上级政策。党在基层的每一项方针政策，涉及每家每户，与群众的衣食住行都息息相关。比如农村综合改革、新农合、养老保险、农村水利等政策。这些政策能否在村里落实，靠我们的基层党员干部。政策落实得好，党支部在群众中就有威望;执行不好，群众就不满意，就会戳我们的脊梁骨。从这个意义上讲，政策落实的怎么样，事关党的形象。对这一点，我们基层干部头脑一定要清醒，绝不能犯迷糊。要认真学习政策、保真懂，对政策清楚、明了，执行起来才有底气;如果一知半解，行动上就会摇摆，好经也可能念歪了。要严格落实政策、保落地，把党的惠农政策真正装到群众的口袋里。
二要发展经济，当好“致富带头人”。尤其是村级组织，三年换一届，一届管三年。如果抱定造福父老乡亲们的信心和决心，三年时间足够干一番事业;如果抱着混日子的想法，三年时间一晃就会过去。不能带头富不能当干部，不能带民富不是好支书。作为村支部书记，富民强村是第一位的职责，要一心一意带领群众致富，在富民中实现强村。如果过了一年又一年，干了一届又一届，别的村红红火火，而你那个村“桥还是那座桥，路还是那条路”，山河不改、面貌依旧，作为一个村的领头人，能不脸红，能不冒汗?群众能答应吗?能不赶你下台吗? 大家要牢固树立“发展高于一切，发展重于一切，发展先于一切”的思想，集中精力抓发展，一心一意搞经济，把你那里的群众带富，把你自己的村搞好。要理清发展思路。我们经常讲，思路决定出路。有了好的思路，事业就成功了一半。村支部书记祖祖辈辈生活在村里，熟悉每条河、每块地、每个人，村里发展有什么优势、有什么资源，心里应当一清二楚。要坚持走“以特兴村”之路，以市场为导向，从本地资源和产业基础上求突破，宜农则农、宜工则工、宜商则商。大家一定要切实增强“面貌不改我难安，群众不富我无颜”的责任感，立下移山志，誓把村带富，扑下身子，真干实干，全心全意带领群众走共同富裕之路，对得起组织的重托，对得起群众的期望。富不天生，穷不生根。关键是大家要有带领群众致富的决心、毅力和能力。要激发群众的创业热情。农民群众是新农村建设的主体和最大受益者。农民群众中蕴藏着极大的创造性和干事热情，大家都盼富裕、盼兴旺，关键是要搞好宣传发动，积极组织引导，把分散的积极性聚积起来，把农民群众投身新农村建设的主动性和创造性激发出来。
三要心系群众，当好“群众贴心人”。服务群众，是基层干部的职责所在。现在，有些干部对群众的事不上心，甚至认为群众难讲话、是刁民;有的遇到事情方法简单、作风粗暴，有的帮群众做一点事就想要回报，甚至吃拿卡要等。如果是我们自己的事，如果是我们家人的事，我们还会这样办吗?我们一定要多些换位思考，将心比心、以心换心，遇事多替群众着想，听得进群众意见，经得起群众抱怨，维护好群众权益。毛主席说过：“要想得到群众的拥护吗?那么，就得深入群众，就得解决群众生产生活上的问题，解决盐的问题、米的问题、穿衣的问题、房子的问题、生小孩的问题，解决群众的一切问题”。 “群众利益无小事”， 一件件小事，对每个家庭来说都是天大的事。只要是群众需要的，我们就要去做，就要做好。比如，搞好生产服务，帮助群众解决种子、农药、信息、技术等服务，特别是要帮助解决好一家一户办不了、办不好的事情;比如，要搞好生活服务，解决好群众行路、吃水、村里治安等实际问题;再比如，关心困难群众生活，经常到他们家里看一看、问一问、帮一帮，让他们感受到党的关心和温暖。
四要促进和谐，当好“稳定责任人”。基层稳则全局稳，基层安则全局安，基层一直是XX稳定工作的重点、难点。当前，基层维护社会稳定的任务面广量大，有的地方社会治安令人堪忧，偷盗现象时有发生，群众缺乏安全感;有的地方群众上访居高不下等等。基层干部处在维稳第一线，要充分认识维稳工作的重要性，始终绷紧稳定这根弦，无论是制定一些涉及群众利益的措施、还是抓具体工作都要时刻想着稳定，都要充分考虑好群众的利益，只有这样，才能从根本上维护社会稳定，确保社会长治久安。要做好矛盾纠纷排查化解工作，注意依靠教育疏导，依靠政策法规，依靠积极预防，缓解紧张关系，消除对立情绪，把群众工作做细做好，把各类矛盾纠纷和不稳定因素解决在农村基层，消除在萌芽状态。
五要廉洁自律，当好“办事公道人”。俗话说，村看村、户看户，群众看干部。基层干部的一言一行关乎党的形象，一举一动关乎群众的利益。大家的言行无论是正面的还是负面的，对群众影响都很大。当前，在基层党建上存在一些问题，有的发展党员不规范，人情党员、关系党员经常出现;有的办事不公正、不公开，群众不知情、不明白，对补贴、救助等惠农政策优亲厚友、暗箱操作;有的党员纪律松弛，党性意识差，不参加组织活动，不发挥党员作用等等。这些问题都是两学一做学习教育的聚焦点、切入点，着力加以解决。基层干部办事时一定要一碗水端平，一把尺子量到底，决不能有偏有向，因照顾亲情而丧失了原则，损害了群众利益。要把事办到明处，特别是村，要及时公开党务、村务、财务，做到墙上一张纸，心里一本账，尤其是土地承包流转、宅基地等群众关注的热点问题，要坚决依法公正公开处理，让群众明明白白。要克己奉公，按照“三严三实”、“四讲四有”的要求，处理好权与利的关系，严格要求自己，展现共产党员的廉洁本色。
以上是我的一些感悟和体会。希望大家能够认真开展“两学一做”学习教育，并以此为契机，提升党员素质，提升党支部的向心力和凝聚力，拉近与群众的关系，共同带领群众把各项事情办好。