2019年党委班子民主生活会对照检查材料和2019年民主生活会对照检查材料及讲话提纲
2019年党委班子民主生活会对照检查材料和2019年民主生活会对照检查材料及讲话提纲
范文一
按照中央和省委、市委第二批党的群众路线教育实践活动的统一安排，在XX市委第五督导组的精心指导下，XX镇领导班子严格遵循“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，认真学习党的十八大、习近平总书记在兰考等系列重要讲话以及王东明书记“6.30”讲话精神，对照“三严三实”，深入查摆“四风”方面的突出问题，深刻剖析问题产生的根源，研究提出整改的思路和措施，现对照检查如下：
一、遵守党的政治纪律和方针政策规定等方面的情况和问题
(一)政治上敏锐性、坚定性不强，缺乏鉴别力。一是对社会稳定事件敏锐不够，处理不及时。对中央、省、市的出台的部分政策存在漠视现象，班子成员有人总认为自己在基层，只要做好政策的执行就够了，深入思考不够，对部分政策规定出台的背景缺乏深入研究，对政策规定的细节把握不严，对政策规定的实施结合自身实际做得不够。比如在解决今年5月份的农村电网改造民工工资纠纷事件中，由于班子政治警惕性不高，缺乏大局意识和政治敏锐性，班子对事件处理的反应不迅速，工作跟进欠力度，制止不得力，导致纠纷事件没能及时平息和处理，引起群众集访，在社会上造成了不良影响，损害了镇党委政府形象。二是是非面前不够清醒，在党护党的责任意识不强。镇领导班子针对存在的有损党的形象和威信的言行等方面的缺乏整治力度，缺乏维护自己政党的政治责任和历史担当，没有深刻领会只有习近平总书记要求的，只有从严管党才能管好党，只有从严治党，才能治好党的政治担当。比如在朋友聚会、同事或家人的交流过程中，对一些发表损害党的形象、诋毁党的信誉的言行时不敢直面斗争，有时还随声附和;对一些传播错误思想和言论的“段子”警觉不够，有时还在小范围传播，没有坚决制止。镇领导班子的在党护党表率带头作用发挥不明显，对损害党的形象的言论制止上缺乏措施力度。
(二)执行中央八项规定和省市相关规定打折扣，抓得不紧不牢，对存在问题整改不到位。一是调查研究不深入。领导班子成员相当精力消耗在开会、接受上级检查、迎来送往等事务中，下村调研的主动性不够，多数时候是上级有要求有规定时才到农村基层调研，自己主动带着问题去调研的时候少。比如今年开展的教育实践活动要求班子成员进行专题调研，大多数班子成员都只是到活动室去听村干部做汇报，没有深入到田间地头，深入群众家中，特别是深入贫困户、留守老人、残疾家庭等困难家庭做家访式调研。很多调研报告到网上浏览综合、“借鉴”出来的，缺乏实际性，用闭门造车代替了调研走访。二是联系帮扶基层工作措施少。班子成员虽然确定了联系帮扶村和农户。领导班子成员在联村工作中，也是存在
“三多三少”现象，即下达任务多、提要求多、遥控指挥多，耐心讲政策少、教工作方法少、帮助解决问题少。比如镇建立了1个领导、2个驻村干部联系帮扶1个，但对群众反映的出行难问题上解决力度不足，仍有群众反映的公路未实现硬化存在;对联系帮扶的贫困户，也只在春节、七一等过节时进行象征性走访慰问，未尽全力想办法帮助其实现长期脱贫致富。特别是发展村级集体经济方面，缺乏有效的措施和办法，镇上50%以上的村都没有村级集体经济，并且发展思路不明。三是文件精简不彻底。为应付上级部门检查，充实软件资料，存在签发可发可不发的文件和简报。比如按照要求，镇党委政府一级就只能有一个简报，但是镇上计生办、党政办等部门都在印发简报，领导班子没有严格按照上级规定精简文件简报，也表现出了领导班子在整合规范简报这个问题上重视不够、措施不力、控制不严。四是简化接待不达标。在上级领导和部门到镇上检查指导工作的时候或者与友邻乡镇交流工作的时候，在执行接待规定方面未严格按照规定执行。还存在“接待就是生产力”的错误想法，觉得把检查人员陪好了，工作就好搞了，项目就到位了，或者工作考核就好了，考核名次就上去了的想法。比如，2013年6月，重庆市xx区xx党委副书记带队到我镇协调解决双方边界刑事及治安案件，实行协作办理事项的时候。按照规定，只能够由分管领导，党委副书记刘礼云接待。但是，为了显示我镇的热情好客，镇党政其他班子成员也全部参加了接待，而且在接待时，也没严格按照规定在食堂就餐。五是厉行节俭遵守得不好。在对上接待方面，有时为充分表达对上级领导的尊重，在陪同人员、就餐标准等方面，与中央出台的《党政机关国内公务接待管理规定》精神有所违背。缺少过紧日子的自觉性，公务接待名目多、随意性大，执行公务接待标准不够严格，有时还存在上酒水的现象。对水、电、办公用纸等事项的管理不够精细，感觉现在财力相对比较宽松，又不能够给职工发奖金、解决福利待遇，就缺乏节俭意识。比如在对镇机关办公用品的管理上就存在这种现象，虽然安排了镇党政办负责办公用品的购买和管理，但是对干部用多用少没有监管，存在随意性。这也体现了领导班子缺乏过紧日子的意识，艰苦奋斗、勤俭节约的良好风气有所淡化。
(三)民主集中制贯彻不到位，决策集中出现“错位”，发扬民主坚持不够。一是决策集中“错位”。在部分问题的讨论研究过程中，党政主要领导有时候为了防止部分班子成员提出与自己不同的意见、出现“意外情况”，存在主要领导先对将要集体研究的议题作导向性发言，班子成员再进行民主讨论，结果是班子成员中有不同想法的不愿发言、不敢发言，不敢亮剑，一致赞成“一把手”意见，程序“错位”让一把手的个人意志变成了集体意志。二是发扬民主不够。在部分工作的安排上，存在没有充分全面征求村社区意见和干部职工意见的现象。比如市上下达的新型农村小额人身意外保险目标任务，没有考虑实际情况，要求村(社区)按质保量完成任务，由于部分村(社区)情况特殊，无法完成任务，导致部分村(社区)干部存在怨言。这也体现了决策过程中征求意见不充分，过分强调领导班子的集体意志，忽视了群众意见的问题。三是发表意见“随大流”。班子成员由于分管工作不同，工作经历不一样，部分班子成员存在民主观念不够强，只关心自己分管事项，对分管范围外的事项，发表意见时“随大流”，班子成员发表的往往是没有实质意义的“没意见”、“同意”等所谓意见。
(四)抓干部队伍建设不够有力，存在“好人主义”。一是干部任用调查了解不充分。部分村干部的任用上，没有充分调查了解，片面强调工作能力，对其工作作风等方面的考察不全面。例如2013年在村级党组织换届时，对村干部工作能力和工作经验方面看得重些，对部分村干部工作作风上看得轻些，对村级班子的作风建设产生了一些不良影响。比如在xx村的干部任用上就存在这个问题。该村党支部书记徐天福，在2012年因修建公路会车道时就因为发包工程与天龙山村其他班子成员存在隔阂和矛盾，但是在2013年的村党组织换届中，对该问题重视不够，只对班子进行了部分调整，下派了一名大学生村官到该村担任党支部书记，领导班子考虑到徐天福经验丰富，可以带领村官书记熟悉工作，没有撤换徐天福的职务，也没有对徐天福与施工承包方的不正当经济往来进行调查，仍然决定由徐天福担任该村党支部副书记，在2014年6月因群众举报，徐天福因涉嫌索贿和违反政治纪律被纪委立案查处，严重影响了天龙山村党支部在群众心中的位置，这也体现出了镇领导班子干部任命上存在考察不严的问题。二是后备干部建设重视不够。在年轻干部的培养上重视不够，导致部分村干部年龄老化，结构不合理。没有提前建立后备干部库，存在人才断档的危险，全镇绝大多数的村干部存在年龄过大的问题，甚至还有的村存在断层的问题。比如镇领导班子对村党组织班子后备干部队伍建设重视不够，只想到我们这一届有人就够了，要换人等下一届的班子去找，因此导xx镇xx村现任村干部中除大学生村官书记外，其余的村干部年龄都在60岁以上，面临集体老化，却没有成熟的后备干部可用的状态。三是对干部监督不严。在干部监督方面，八小时内的监督多，缺乏对干部八小时外的监督和教育。对干部在公务时间外是否有违法乱纪行为了解少，觉得下班时间是干部自己的时间，过多干涉会影响同事之间的感情，觉得也没有必要，领导班子成员存在人情观念浓、对干部要求不严的问题，导致有干部职工违规犯错的现象发生。比如今年5月份督查中发现干部在值班期间上网聊QQ，仅要求该干部在职工大会上作了公开检讨并罚款100元，班子没有严肃处理违纪者，没有形成失之以宽，爱之于严的监督机制。又比如《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发〈农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)〉的通知》出台后，在中央三令五申和市委专门作出了具体要求的环境下，镇领导班子在镇机关干部对《规定》的遵守监督不严，在2013年10月出现镇原人大副主席XX嫁女，在XX镇鸿宾打酒楼大操大办，收受了管理服务对象礼金5400元，在全市造成了不良影响。四是缺乏对干部的关心。对干部交心谈心的时候少，了解干部职工的想法不够，和干部交流的时候谈工作的时候多，谈思想的时候少，帮助干部职工解决家庭实际问题不够。觉得干部每个月都有固定工资，现在再困难也困难不到哪里去，缺乏对干部职工生活上的关心。五是对干部的教育培训流于形式。对党员干部的培训时间不足，方法形式单一，要求不够严格，效果不够理想。特别是对村干部的培训上不系统，不全面。比如虽然早会时领导常强调干部作风建设，组织学习文件、通报典型案例等，会上要求严格，下来后对干部督查处理不严，仍然存在干部上班期间浏览与工作无关的网页等现象，这是追求表面效应，不注重实际效果的体现。
(五)管党意识淡薄，落实党建责任制落实不到位。一是党建“第一责任”意识不够强。对抓好党建是称职、抓不好党建是失职的思想树得不牢，党建责任落得不实，重经济轻党建，把主要精力投入到经济建设中，对党建说起来重要，做起来次要，存在对党建工作重安排部署、轻督促落实的问题。二是党建工作作风飘浮。因班子对党建工作的重视不足，因此在认真研究落实党建工作责任制的措施上工作简单，方法、观点不多，对新形势下履行党建工作职责的能力较弱，不深入基层，不深入实际，没有认真分析研究新情况、新问题，不能严肃对待和认真处理基层党建工作中的热点、难点问题。比如，在后进村党组织整顿和非公企业党建上，花的心思不够，用的精力不足，做的事情不多。在后进村党组织铜鼓寨村的转换整顿方面，仅仅是下派了第一书记，联系帮扶部门筹集活动室建设资金上花了功夫，对后续跟踪落实不足，导致活动室建设缓慢，对改善群众生产生活的基础实施关注不够，了解不够，指导不够。对发展村级集体经济方面没有出台优惠政策，对项目缺乏必要的考察论证。对村级班子建设方面落实支部“三会一课”、重大事项“四议两公开一监督”、村民自治的村规民约、改善民风家风乡风等方面没有过细的举措。
(六)党风廉政建设不逗硬，整治力度偏软。在落实党委的主体责任方面，存在对干部的教育管理不严，特别是班子成员的思想上不够重视，习惯于用会议落实会议，以文件落实文件，嘴上强调安排多，行动落实措施少，在落实“四个亲自”、履行“一岗双责”过程中，多数时候停留在签订责任书、督促检查等表面工作，对干部职工的思想认识、工作心态等缺乏重视，交心谈心较少，在防微杜渐方面做得不好。在落实纪委的监督责任方面，存在工作不力，放不下面子，狠不下心情的情况，强化预防警示的工作不细，对苗头性、倾向性问题坚持抓早抓小做得不到位。例如，在2013年对各村的财务清理检查中发现，黄桷村存在违规使用白条列支生活费的问题，而且生活费用偏高，属于利用公款大吃大喝的违纪问题，但是没有进行党纪立案处理，只是要求及时进行整改。这体现了监督不严，查处不到位的问题。
二、“四风”等方面存在的突出问题
对照习近平总记列举的“四风”25种表现、中央党的群众路线教育实践活动领导小组办公室梳理的37条问题、省市正风肃纪“9+3+2”重点解决的问题，通过认真查摆。主要存在以下几方面问题：
(一)政绩观有偏差，工作急于求成，搞“路边工程”和“面子工程”。
一是追求短期效益，工作急于求成。为在全市各乡镇排位取得一个好的名次，完成经济工作指标，一味追求发展速度，忽视了发展质量和效果，因此降低了招商引资门槛，只要企业有投资意向，存在“捡到篮子都是菜”的错误想法，有些项目在没有经过严格审核和科学论证的情况下，就千方百计极力招引，导致一些项目从一开始就埋下隐患，实施后很快造成工作被动。比如2012年引进的XX麻沟流水养鸭项目，当时，班子只考虑到完成农业方面的招商引资任务，而对该项目可能有一些污染、会引起一些群众不满这些问题重视不够，对群众的意见也未进行充分征求和采纳，盲目引进该项目。最后因污染严重，导致群众多次到镇上反映，严重影响了群众利益。镇领导班子在项目引进时缺乏科学的研究论证，一味地追求短期效益，违背科学发展观的要求。二是工作缺乏主动性，有“等”现象。多数时候围绕全市工作大局的安排开展工作，但是，结合XX实际，提前谋划少，主动谋划不够。比如2014年的猫儿沟水库，在市政府确定了8月份要开工建设进场公路等工程，但是镇党委，对修建进场公路等工程没有主动及时与市级相关部门沟通协调，没有确定线路走向，没有主动召开村民会议，征求村民意见，没有深入提前思考XX应该做什么，怎么做。三是搞“路边工程”、“面子工程”。有时为了应付上级检查，搞短时突击、表面过关，存在迎接检查时声势大、上级一走，原样恢复的现象，没有从根本上解决问题。比如在城乡环境卫生整治上，为了创建全省文明城市和市上的集中整治专项活动，安排全镇干部职工、村社干部大会战、搞突击，对场镇、交通要道、公路沿线进行了“大革命”，对背街小巷和交通不便的地方敷衍了事，做“路边工程”，没有从根本上解决群众的生产生活环境;在2013年民生工程任务综合文化站检查验收时，由于文化站建设工程才竣工不久，群众知晓率不高，参与率低，为突出检查效果，安排“群众演员”在文化站假装看书、打球，班子存在搞“形象工程”、做给领导看的问题。比如为取得上级领导的肯定，急切的让领导看到成绩，在工作重心上存在偏颇，上级抓得紧的重视力度就大，关注度低的重视就不够。有“重工轻农”的思想，在抓招商引资、抓工业经济发展方面投入的精力多，在抓现代农业发展，促进农民增收方面下的功夫少;抓场镇建设多，抓农村基础设施改善少;抓城镇环境整治多，抓农村环境整治少。
(二)抓落实不及时、不彻底。在实施重大决策和各项工作时，层层督促检查，抓落实不够。很多工作仅仅停留在一般性的安排上，个别班子成员在工作上存在有检查验收做的就好，没有检查督促，做的就相对差些。平时抓工作安排布置多、督促检查少，考核奖励多、责任追究少，上下联动、齐抓共管的合力尚未形成。对一些项目审核把关不严，对有些重点项目建设用地和资金难题缺少有效的解决办法，造成有的项目签了合同迟迟不能落地。比如在2011年利用宝马坎村学校空闲地势，引进养鸡专业户发展养殖业，为了引进业主，在租金、租期方面给予了业主极大的优惠，但是，项目引进后，由于形势的变化，导致养殖业效益不好，收益不明显，业主就停止了养殖，把土地闲置了，最后产生用地纠纷，导致2013年引进的XX市俊锋制衣厂长期无法入内，不能够按期投产。
(三)工作方法简单粗暴，宗旨意识弱化。部分领导班子成员都有多年的乡镇工作经验，常常把以前的工作方式方法拿到现在来用，没有学习新方法，学习新政策，没有按党的十八大的后习近平总书记提出的好干部的20字标准来要求自己，还是用以前的老方法解决群众问题，觉得吼几声群众就怕了，不敢闹了，没有树立牢固的为人民服务的宗旨意识，比如2014年5月份，在解决农村电网改造工程农民工劳资纠纷时，镇人大主席刘建明因为言语不当，对待群众态度不好，和群众发生口角，引发了矛盾纠纷，没有树立领导干部良好形象，在群众和干部中造成了不好的影响。在全党正在如火如荼的开展教育实践活动过程中，大力整治领导干部“四风”问题之际，镇领导班子成员没有严格按照教育实践活动要求，整改自身存在问题，在解决群众问题工作中，出现科级领导干部对待群众态度粗暴问题，暴露出了我镇领导班子对待群众感情淡漠，工作方法粗暴的问题。
(四)贪图安逸享受，干事创业激情消退。一是安于现状，工作激情减退。部分班子成员在乡镇工作年限长，在一个职位或者一个地方呆得久了，就缺乏工作激情，在工作上就有了只讲过得去、不讲过得硬的现象。在工作中有“软怕躲退”的现象，对矛盾不敢触及、怕担责任，只想当“太平官”。比如对“缠访户”申菊英，为了安抚对象，就临时安排到聚贤广场打扫卫生，对怎样从根本上解决没有想对策、找方法，觉得怎样拖过去就行了，领导班子对困难问题畏难情绪。二是担当精神有所消退。满于现状，开拓创新的精神与当前发展形势和群众期盼还有差距，存在满足于完成上级规定的工作任务，有随大流思想，缺乏勇闯一流的魄力和勇气，谋求更好更快发展的路子还不宽、解决问题的办法还不多，创造性开展工作的意识还不强，工作只求过得去、不求过得硬。比如，对村(社区)干部年龄过大这一问题，考虑到彻底解决很不容易、极费周折，至今也未下决心着手解决，暴露出不敢触及矛盾、不愿惹麻烦的“明哲保身”心态，说到底还是不敢担当。三是走读现象时有发生。部分班子成员坚守岗位意识越来越弱，认为下班时间就是自己的，坚守革命阵地的意识越来越弱，到了下班就想办法、创造机会回家。有些班子成员利用第二天开会的理由，当天下午就借口回家，在XX呆了一两天，也要找这样那样的理由回去，作为镇领导班子，带头坚守岗位的作用发挥不强，坚守岗位一线的意识淡化。
(五)过“紧日子”观念淡化。因为乡镇干部工作性质，大多数都沾亲带故，比较重人情关系，习惯在饭桌上解决问题。部分班子成员存在讲人际关系，组织原则、纪律观念不强，面对复杂的人情关系，遇到别人吃请，拒绝得不够彻底，半推半就地参加应酬，觉得不去是不给别人面子，大家都是熟人，经常参加吃请，缺乏健康的工作生活方式。下村调研时对村干部安排的土鸡、土豆花、腊肉等饮食基本没拒绝。这些问题，都说明班子在带头遵守八项规定上不严，学习革命先烈过紧日子生活的观念被腐化，奢靡思想日渐抬头。
(六)为民意识淡薄，解决群众利益问题不到位。班子成员自认为出身农村，大多数基层工作经验丰富，对群众思想和群众工作的方式方法十分了解，平时疏于对群众的了解，因此在工作决策中自觉不自觉的存在忽视群众利益的现象，对群众反映强烈的一些突出问题落实解决不够。比如在对待左家坪的申菊英反复上访事件上，班子成员觉得事情已经过正常途径解决，还反复来镇上闹，是无理纠缠，没有做到换位思考，没有从信访人实际情况和存在的困难考虑，没有把维护群众利益放在第一位。比如虽然通过调查摸底建立了困难群众台账，但因资金政策等方面因素，只能解决部分困难群众办理低保，其他困难群众仅依靠困难救助解决了部分资金，这些仅仅只能满足最低生活需求，离困难群众的意愿还相差甚远。对于征地拆迁、安置补偿、社会保障、土地流转等方面一些损害群众利益的问题，在解决处理的结果上，离群众的要求差距比较大。如为圆满完成上级下达的城镇居民医疗保险工作任务，下达任务到学校，要求在校学生不管是农村户籍还是城镇户籍都参加城镇居民医疗保险，导致部分学生重复参保，损害了群众的切身利益。
(七)群众观念淡化，对群众利益漠不关心。领导班子缺乏对干部的教育管理和监督检查，导致干部宗旨意识不牢，对来访群众熟视无睹，待人办事敷衍了事，没有树立“一切为了群众、一切依靠群众”的意识。部分干部服务态度差，工作方式方法简单粗暴，接待群众不热情，存在推诿现象;有时存在干部去向不明，人民群众办事找不到人的现象。比如2014年4月9日中午两点半后，因未到上班时间，镇政府楼道有一名六个月大肚的孕妇在党政办门口的楼梯坐等办生育证，上班后，因分工不同，该孕妇在办公人员的“指引”下楼上楼下跑了好几遍，签字、复印、盖章......镇便民服务中心不便民，干部没有将群众的事当成自己的事来办，工作服务意识不强。再比如在服务群众“最后一公里”问题上做的不好，对群众反映的“出行难”问题重视不够，解决不力，虽然村村通的目标基本实现。但部分农村偏远的、农户不集中的地方道路还不顺畅，有些路还是泥结石路，下雨天群众的出行就很困难，但由于市上没有项目，镇上也觉得没有办法，没有积极争取，存在“等”市上政策出来的现象，这些问题的发生，表明了还不同程度的存在官僚主义现象。
三、产生问题的原因分析
综合分析以上问题产生的原因，既有主观上的原因，也有客观上的原因，但主要还是由于主观上重视不够造成的。
一是精神之“钙”不足，理想信念滑坡。领导班子成员中年纪大的认为自己是在乡镇上工作了数十年的老干部，觉得自己的经验丰富;年轻干部觉得自己受过高等教育，在不同的工作岗位上锻炼过，主观上都对理论学习的重要性认识不足，没有像重视抓经济工作那样，缺乏进一步学习理论的自觉性和主动性，放松了理论武装，理想信念的根扎得不深，没有通过学习解决好理想信念、群众观点、思想方法、精神状态、执政能力等问题，导致对深层次的问题缺乏深入思考，抵御消极落后思想和腐朽生活方式侵蚀、根除主观主义、功利主义的自觉性不强，导致精神上缺“钙”。
二是群众观念淡薄，宗旨意识淡化。才入党时，每个人都热血沸腾，誓死为共产主义奋斗终身，把为人民服务的宗旨意识牢记在心。但随着在领导岗位和市级部门呆的时间越长，个人的领导意识越来越浓，因工作岗位带来的优越感越来越强，个人的宗旨意识不断弱化，对“为了谁、依靠谁、我是谁”这一问题认识越来越不清晰，觉得自己学历高、阅历广、见识多，与群众打成一片的时候越来越少，与群众的距离变得远了，对群众的疾苦感受不深了，站在群众的立场上想问题不够了，“心中只有群众、没有自己”的焦裕禄精神越来越弱，因此在开展工作时，想问题、办事情，有时不能完全从群众利益出发，往往考虑更多的是能不能完成上级任务，能不能得到名次，能不能受到上级领导的表扬和肯定，为人民服务的宗旨意识不断弱化。
三是党性锻炼缺乏，党性修养削弱。作为一名党员领导干部，虽然有着几十年的党龄，接受党的培育多年，但随着身份改变、地位升高，工作忙了、事情多了，党性锻炼的主动性、自觉性却慢慢放松了，警惕“四大危险”的政治之弦愈来愈松。如在干部管理方面，觉得在基层工作久了，干部之间都有了感情，领导班子觉得大家都是同事，对于违反规定的行为不必那么认真，在实际工作中，坚持真理，修正错误的勇气不足，对机关内部思想、纪律、作风上存在的一些不良现象和苗头，缺乏足够的重视;对身边的一些错误行为，缺乏有力的批评和纠正，甚至对一些不良习气也不能自觉抵制;一定程度上存在着“好人主义”和怕得罪人的思想。又比如因党性修养不足，领导班子成员中部分领导存在因为年龄问题，觉得已经没有什么变化和升迁，对工作缺乏斗志。有时因为各种事务千头万绪，困难和矛盾层出不穷，工作上只求过得去，不求过得硬，缺少争先创优的劲头，缺少改革创新的勇气，精神壮态不够振奋，遇到问题解决得不够果断。
四是警惕意识松懈，纪律约束弱化。在严以律己方面，有的班子成员自认为受党教育多年，自觉不自觉地淡化了世界观、人生观、价值观的教育，忽视了主观世界的改造，放松了对自身的要求，导致工作满足于现状，创新意识不强，缺少应有的进取精神，滋生了随大流，满足于不违规、不触线、不出事思想。在严以用权方面，在坚持按制度用权，“把权力关进制度的笼子”方面做的还不够，有时在头脑中还存在特权思想，有搞特殊化的问题，没有全心全意的把权力用来为人民办好事、办实事，无形中给下边也造成了不好的影响。在做人做事方面，有的缺乏主动性和勇于创新的胆识，不知不觉地产生了不求有功、但求无过的思想，工作松劲了、标准下降了，只求一知半解、未能精益求精。随着年龄和工作环境的变化，主观主义开始多了一些，民主集中制少了一些。
四、今后的努力方向和改进措施。
针对存在的问题，镇领导班子认真对照检查，研究制定了整改措施，明确了今后努力方向。
(一)加强党性修养，坚定理想信念和政治立场。
一是强化理论武装。积极探索与乡镇工作相适应的学习内容和学习方法，每月开展1次专题学习，向焦裕禄、杨善洲等先进典型，兰辉、毕世祥等优秀党组书记学习，把“三严三实”要求作为班子成员反省自己的镜子，每月进行一次党性修养报告，长期坚持、常抓不懈，解决好世界观、人生观、价值观的“总开关”二是加强制度建设。完善考勤点名制度，健全学习笔记检查制度，建立学习内容考核制度。坚持每月安排一次集中学习，每次集中学习不少于7个小时，班子成员每月根据自己工作分工，开展不少于8个小时的自学，每月进行一次专题交流，每名班子成员每年讲一次党课。积极主动以普通党员身份参加机关支部组织的学习活动，搞好机关支部的“三会一课”，深化学习效果，提升思想境界。三是精心安排学习内容。继续着重深入学习《党章》和党的十八大、十八届三中全会精神，学习习近平总书记的系列重要讲话以及中央和省市委的有关会议精神，不断用新知识、新文化武装自己的头脑，创新工作方式方法，开创性工作，不断增强共产党员的先进性和纯洁性，尤其要将理论紧密联系工作实际，以理论指导自己的工作实践。四是开展集中讨论活动。围绕保持坚定的党性，坚守政治方向、政治立场、政治言论、政治行为开展主题讨论活动，牢固树立“以人为本、人民至上”的价值观，解决好“为了谁”的问题;认真践行“从群众中来、到群众中去”的方法论，解决好“依靠谁”的问题;不断强化公仆意识，解决好“我是谁”的问题。五是注重党性锤炼。坚持把理论自觉、制度自觉和党性修养作为党员领导干部的终生必修课。班子成员每季度上1次党课，上交1份党性修养报告，自觉参加党内组织生活，主动接受党内监督，积极开展批评与自我批评，自觉遵守党的政治纪律和组织纪律，以共产党员标准严格要求自己，敢于同各种不良言行亮剑，永葆党的纯洁性和先进性。
(二)强化宗旨意识，深入基层，服务好群众。一是强化党性教育。开展“重温入党誓词，弘扬红岩精神”系列活动，经常性组织班子成员和党员干部到XX山红色革命教育基地接受党性教育，让“红岩”精神有传人、有发展、有成效，教育引导党员领导干部牢固树立为人民服务的宗旨意识。二是开展
“三深入”活动。深入院坝，深入企业、深入农户，搞好调查研究。结合教育实践活动，每年确定一批调研主题，每个班子成员每年结合各自工作实际，撰写一篇高质量的调研报告。统筹制定调研计划，加强镇党委班子下基层调查研究，引导领导干部主动深入群众、关心群众，切实解决群众关心问题。三是开展
“三联系”活动。完善镇领导班子联系村(社区)、联系农户、联系企业制度，每个班子成员定期下基层调研，每个班子成员每年不少于30天到联系的对象开展工作，要求制定联系方案，填写联系工作卡，确保联系活动取得实效。四是开展“三访问”活动。设立领导接访日、下访日，上访日。设立领导干部群众接待日，要求每个领导每月在便民服务中心接访不少于3天，倾听群众意见，接受群众投诉。要求每个班子成员每季度不少于3次深入村社开展下访活动，联系群众，倾听群众意见，想群众之所想，急群众之所急，忙群众之所需，同群众建立起水乳交融的关系。建立领导上访日，要求每个班子成员积极主动与市级相关部门定期联系沟通，访政策、访项目，访办理事项的落实。
(三)从严管束，转变作风，树立良好形象。一是强化制度建立，以制度管人。镇领导班子要严格按各项管理制度办事，要求干部职工做到的自己必须率先做到，下村社要管住自己的手和嘴，不吃、拿、卡、要，不拿原则做交易，谋取个人好处。要求领导班子年初作出公开承诺，年终进行民主评议。二是健全党风廉政建设责任制。严格执行镇机关公务接待办法，公务接待厉行节约，先预算后开支，超标准不予报销;严禁用公款大吃大喝、旅游和参与高消费娱乐、健身活动;严禁以各种名义年终突击发钱和滥发津贴、补贴、奖金、实物;严禁用公款搞相互走访、送礼、宴请等。认真贯彻领导干部廉洁从政纪律规定和《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》，加大违规违纪行为查处力度。三是强化自律规定。要落实党风廉政建设的有关规定和责任制，明确自律标准和要求，同一切违反准则现象作斗争，扎实搞好党风廉政建设工作。在各种腐败现象的引诱下，要有战胜自我的胆识和魄力，抗得起诱惑，耐得住寂寞，经得起考验，做到自重、自警、自省、自励，做到在拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀面前一尘不染，一身正气。
(四)主动作为，攻坚克难，努力推动发展。一是扎实办好民生工程。大力为民兴办实事、解难事，认真落实粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、退耕还林补助等各项涉农惠民政策，扎实推进扶贫攻坚，致力改善群众生活。高标准实施省市下达的xx项民生工程，全年完成城镇新增就业xx人，解决就业困难人员再就业10人，城镇登记失业率低于4%，扶持农村贫困对象xx人，帮助x万名以上困难群众脱贫致富，努力让人民群众从发展中得到更多的实惠。二是打好队伍根基。扎实开展“治三难”、“刹三风”和克服“三不”整治活动，重点对群众反映的“门难进、脸难看、事难办”问题，开展“三相”活动，即“笑脸相迎、好言相对、诚心相帮”。对作风粗暴、办事拖沓、言行失当的干部，一经查实，将在干部大会上通报批评并扣减相应绩效奖金。针对干部存在的工作时间打牌、酗酒、发牢骚三大陋习，进一步完善制度，约束行为，坚决制止此类自由主义行为蔓延。对干部不作为、不遵章、不检点的“三不”问题，将记入干部作风档案，直接与年终评先评优挂钩，与干部提拔重用挂钩。三是推动XX发展。以党的群众路线教育实践活动为契机，准确把握XX镇情，带领全镇党员干部真抓实干、克难攻坚，用全面、协调、可持续的发展来创造政绩，力争到2014年底，全镇新引进工业项目1个，新培育规模以上企业1户;实现工业总产值xx亿元，税收年收入达xx万元;固定资产投资入库达x亿元，完成社会固定资产投资xx亿元。全年新引进农业项目1个，农民人均纯收入增加xx元;新增场镇面积xx平方公里，新建城镇精品住宅小区xx万平方米，新增场镇常住人口x万人;硬化村社公路xx公里;打造农民新村聚集点xx个。
镇领导班子决心以群众路线教育实践活动为契机，紧紧围绕“学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，落实整改、建章立制”三个环节深入推进，特别是在反对“四风”问题、今后改进措施与努力方向上作出公开承诺，接受监督，并以实际行动履约践诺，进一步提高思想认识，转变工作作风，树牢群众观点，恪守为民情怀，以实实在在的工作成效向群众交出一份满意的答卷。
范文二
自习近平总书记等中央领导同志开展干部作风整顿以来，镇党委班子按照县委开展作风整顿的要求，开展了民意调查活动，采取发放征求意见表、召开座谈会、个别谈话、主动走访等形式，开展交心谈心活动，进一步沟通思想，相互提醒，互相帮助，化解矛盾，增强团结。根据征求到的意见和建议进行归类后，本着认真对待，查找问题、分析原因、对照检查、整改提高的态度，结合实际，现将镇党委班子存在的主要问题及整改措施汇报如下：
一、存在的差距与问题
1、学习氛围不浓，政治理论学习不够深入。主要体现在党委班子的集中学习和讨论做得不够，学习型的集体尚未真正形成。原因是党委班子成员每个人分管不同领域的工作，每个领导工作的步调和时间不一致，因而开展集中学习和讨论的时间相对较少，主要是以个人的日常自学为主。特别是对一些专题的深入学习和讨论还做得不够，讨论得不深、不透，而且班子成员每年通过学习，写出的学习心得体会和读书笔记不多，应进一步处理好工学矛盾。由于学习上存在差距，导致有些领导协调各方的工作做得不够好，工作思想不开阔，决策和带领全镇发展经济和社会各项事业的能力还不够强，个别领导其领导能力和领导艺术有待进一步提高。
2、深入基层调研不够，联系群众不够密切。虽然党委班子成员经常深入基层，深入群众，为群众做好事办实事，切实为民排忧解难，着力解决实际问题，做了大量卓有成效的工作，并得到广大群众的认可和好评，但是离人民群众对我们的要求还有差距，党委班子仍然存在深入调查研究不够，察民情、解民忧未完全做好，群众中的一些实际困难和问题我们还不能全面了解、掌握和解决。由于调查研究做得不够，工作中缺乏应有的超前意识和必要的针对性。班子的个别成员中仍不同程度地存在工作不扎实的现象，主要表现在工作上深入基层了解情况不多、有些时候采取电话遥控代替实地考察走访，主要依靠听汇报了解工作进展情况，因而有时候没有真正了解基层的实际情况，向上级汇报问题时避重就轻、含糊不定，只找客观原因不找自身存在问题，安排部署工作没有底气和魄力，不能独挡一面创造性地开展工作。一旦遇到问题就把矛盾上交，欠缺解决实际问题能力，工作主动不够，缺乏危机感，领导角色还没有真正摆正等现象。
3、解放思想、开拓创新、创造性地开展工作做得不够，主要体现在一些工作上还存在着按部就班的情况，在执行政策中不能很好地结合我镇的实际大胆地创造性地开展。同时还不同程度存在因循守旧，思想保守，观念陈旧的现象，工作思路还不开阔，工作方法方式上还不新，凭老经验、老办法办事的多，创新意识不够强。对待工作，很多时候不求有功但求无过，没有把工作放在立足镇域经济又好又快发展的战略高度。
4、与干部职工的思想交流还不够密切，主动沟通的机会不多，领导班子成员到各单位倾听工作反映、交心谈心相对少、与干部职工交心谈心不够，工作上见面多，思想上见面少，需进一步加强与干部职工的思想交流。没能经常性的找干部职工谈心、聊天，没有真正了解干部职工的思想动态和工作思路，有时对干部职工提出的建议和意见，存在没有充分考虑到可行性和可操作性的现象。由于沟通机会少，沟通的渠道不畅，沟通的机制没有建立起来，在一定程度上同志之间、领导与干部职工之间还未真正做到推心置腹，使一些分歧与误解未得到及时有效的化解，把一些情绪带到了工作中，或多或少地影响了工作协同配合和工作质量及工作效率的提高。
5、在科学管理上还存在一定的问题。今年以来，为了进一步增强镇村干部的凝聚力、创造力，促进管理的制度化、规范化，我镇开始出台《机关干部绩效考核办法》及《村干部绩效考核办法》。这一系列制度的出台，极大地提高了干部职工的工作积极性和工作效率，进一步推进我镇各项工作的高效优质开展，但同时也存在一些需要进一步完善的问题。主要体现在制度不够完善，激励机制不活，导致少部分同志工作作风不实，工作效率不高，工作效果不好，少数同志工作缺乏紧迫感和责任感，工作主动性差，甚至及个别同志不思进取，得过且过，工作懒散。没有实现人尽其才，才尽其用，充分发挥每个人的积极性和创造性。
6、没有时刻发扬勤俭节约的优良传统。节约意识淡薄，浪费现象时有发生;一定程度上存在公车私用、超标准接待等现象。存在对八项规定的重要性认识不足、廉政风险防范意识不强等问题。
二、存在上述问题原因分析
主要是思想上对保持共产党员先进性这根弦绷得不够紧，对宗旨意识、服务意识与党的先进性的要求还有差距，这与班子及班子成员思想素质、工作能力密切相关，主要反映在以下几个方面。
一是对学习的重要性认识不足。单纯追求学习制度和学习任务的落实，满足于会议开过了，文件传达了，没有静下心来系统学习政治理论、业务知识，片面地认为只要做好工作，不需要系统学习理论知识，学习和工作分离，通过学习促进各项工作开展的效果不太明显。
二是科学的发展观还未真正全面树立起来。对各项事业的协调、健康发展的度把握得不够好，注重了一些方面的发展，但又忽视了另一些方面的发展，把短期发展看得重，长期可持续发展看得轻，使科学的发展观出现了一定的片面性。
三是思想认识和工作方法存在一定的片面性。超前意识不足，创新意识不强，习惯于凭经验办事，从局部与全局的角度分析还不够。
四是从根本上树立起正确的政绩观上还有部分误区。尽管做了许多服务人民群众方面的实事、好事，但政绩观上还有部分误区，重执行结果，轻执行过程;重数据，轻实效;重形象工程，轻脚踏实地;在真正维护好、发展好、实现好人民群众的根本利益方面还有许多工作要做。
三、下阶段工作努力方向
1、继续抓好理论学习，努力提高党委班子成员的综合素质，增强党委班子的凝聚力、战斗力和干事创业能力，为了使镇党委班子政治理论学习和业务知识适应新形势发展的需要，使班子的整体素质得到进一步提高，干事创业能力有新的增强。党委班子必须充分认识加强学习的重要性，增强学习的自觉性和紧迫感。要全面系统地学习好马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，自觉实践“科学发展观”，掌握其精神实质和深刻内涵，学会运用理论观点去领会党的路线、方针和政策，去分析新情况、研究新问题、解决新矛盾，把理论与实践有机地结合起来，在研究解决实际问题上下功夫，团结一致，不断提高党委班子的凝聚力和战斗力，增强干事创业能力。同时，要加强对市场经济知识，法律法规等知识的学习，努力提高党委班子成员的综合素质。
在学习中，镇党委将进一步完善党委理论中心学习组的学习制度，除统一由党委组织学习、讲座和交流发言的专题外，班子成员要制定好年度学习计划，明确学习重点，持之以恒地抓好个人自学，撰写读书笔记、学习心得体会和调查报告文章。通过学习，增强班子成员的政治鉴别力和政治敏锐性，提高对重大问题认识的超前性和预见性，时刻牢牢把握正确的政治方向，提高驾驭各种复杂局面的能力。通过理论与实践结合，更有效地解决好本镇改革和发展中的困难和问题，更好地为群众多办好事、实事。
2、进一步解放思想、更新观念、增强谋求发展意识，镇党委班子在工作中要树立创新求发展的观念，树立追赶式、跨越式发展观念，努力克服封闭保守思想，要切实把解放思想、更新观念落实到行动上，落实到实际工作中。在工作中要克服畏难情绪和求稳怕乱的思想，要使思想认识适应新形势发展变化的需要，打破传统落后的观念和主观偏见的束缚，增强责任意识、竞争意识、服务意识，发扬敢闯、敢干、敢试的创新精神，创造性地开展工作，谋求我镇的更快更好发展。
3、要更多地深入基层，加强调查研究，切实转变工作作风，用实际行动构建“民心工程”，镇党委班子在作风建设上要起好表率，要更多地深入基层，深入群众摸实情、寻实策，搞好调查研究，切实帮助和解决事关群众利益的热点、难点问题，用实际行动构建“民心工程”。通过深入调查研究，切实为民排忧解难，增进同群众的思想感情，进一步密切党群干群关系。班子要在调研中总结工作经验，改进工作方法，从群众意见中寻找到我们工作上的差距，不断丰富班子成员智慧，增长才干。同时班子成员要从日常的应酬和繁琐的事务中解脱出来，集中精力抓大事、议大事、下基层。按照“三问三解”的要求来抓党风、促政风、带民风，确保各项工作任务落到实处。
4、总结经验教训，进一步完善各项工作管理制度对查摆出来的问题，从建立、健全、落实各项制度上下功夫，属于有制度执行不力的，要总结教训，加强督查，严格执行;属于制度不健全的要有针对性地加以完善，尽快建立起来。以人为本，用制度管理干部，确保政令畅通。
5、加强党委班子民主集中制建设，实现决策的民主化、科学化，充分发挥党委统揽全局、协调各方的领导作用，党委班子要认真坚持集体领导与个人分工负责相结合，每个班子成员既要根据集体的决定和分工切实履行好自己的职责，又要关心全局工作，积极参与决策。坚持集体领导，不搞个人说了算，重大问题均由集体讨论决定，努力实现决策的民主化、科学化，充分发挥党委统揽全局、协调各方的领导作用。同时，党委班子要切实开好民主生活会，在认真开展交心谈心，交流思想、互帮互助的基础上敢于拿起批评与自我批评的武器，诚恳善意地开展积极健康的思想斗争，从而沟通思想，交流感情，增进相互信任，增强班子的凝聚力和战斗力。