【电力工程建设项目管理模式探讨】建设项目一体化管理模式内容

　　【摘 要】采取有效的电力工程建设项目管理模式有助于促进经济及社会效益的进一步提高，确保国内电力投资规模稳步扩大。本文主要对我国电力工程建设项目管理模式中的监理、PMC以及EPC三大管理模式进行深入分析和探讨。
　　【关键词】电力工程建设项目；管理模式；监理
　　1.前言
　　国家电力企业联合会相关统计资料显示，截止到2008年底，我国电力基本建设投资总额为5763亿人民币，电网建设投资总额2885亿人民币，并且实现了电网基本建设投资对电源建设的第一次超越，可以预见到，随着国家经济的进一步发展，在未来的一段时间内，电网基本建设依旧会保持稳定快速的发展趋势。对于电力工程建设项目而言，采取有效的管理模式，有助于促进电力工程建设项目经济及社会效益的进一步提升，为我国电力投资规模的稳步扩大提供有力保障。深入分析和探讨电力工程建设项目管理模式具有重要的现实指导意义。
　　2.电力工程建设项目管理模式
　　随着项目管理的广泛应用和项目管理的迅猛发展，项目管理发展中的下一个热点将是项目管理软件（PMS）的开发，在美国，已经有200多家公司开发各种类型的项目管理软件，在中国，随着项目管理的应用热潮，也将掀起项目管理软件的开发热潮。项目的大型化、复杂化和动态化，以及企业化项目管理的发展使得项目管理软件的功能要求更加系统和全面，单一功能和方法的项目管理软件适应面将更加减少。行业项目管理的应用也将促进一系列的行业项目管理软件的涌现，同时也必然会促进项目管理软件的多元化发展。
　　应当承认的是，目前，我国的项目管理与国际水平相比仍有相当的差距。在现阶段，我国必须要做好引进、消化、培养人才的工作，同时研究一些中国国情下的特殊的问题，逐步形成中国特色的项目管理体系。我国应该有一个健全的专业性、学术性组织保持和国际前沿的接触。中国特色应当是先进的特色、而不是落后的特色。
　　随着经济的不断发展，电力工程建设管理模式也发生相应改变，先后经历了业主自建、监理、PMC以及EPC等多种管理方式。
　　2.1电力工程建设项目监理模式
　　电力建设项目采取监理模式主要是出于电力工程管理规范化的考虑。业主委托专业监理人对电力工程建设项目的采购、施工以及试运行等环节实施管理，同时控制建设进程、施工安全、投资以及工程质量等。电力建设项目监理模式随着的社会的发展而不断成熟，先后演变出E+P+C以及分岛分包等模式，并得到了实践的充分肯定。在当前的电力建设项目中，监理模式的应用十分普遍，但电力监理市场不规范性也逐渐暴露出来。随着电力体制改革步伐的日益深入，原属电力服务性工作范畴的监理业务被社会化所剥离，造成了电力监理业监督管理主体缺失的后果。随着近些年我国电力基础建设业务量的不断增加，不少缺乏电力施工经验的监理公司也挤入电力建设建立市场。受电力建设项目施工周期长、建设难度大，再加上工作环境恶劣等因素的影响，经验丰富的电力监理人员待遇优厚，这也使得部分监理公司出于成本的考虑，任用电力工程知识不扎实、经验不足的人员，在电力工程施工过程中，如果监理人员经验不足，难以发挥技术支撑作用，经常会出现一些小失误，进而给电力建设项目带来一定的经济损失。
　　2.2PMC模式
　　所谓PMC模式，就是项目管理承包商或项目管理咨询，受业主委托，PMC承包商对项目建设过程的采购、施工以及试运行等进行管理。近些年来该模式被引入国内。
　　在电力工程建设项目中采取PMC模式，项目管理人员的选用是关键，要选择技术型、经济型以及管理型的综合性人才。在PMC模式下，项目管理者对在建项目拥有极大的管理权限，这样一来，如果没有指定与之对应的风险约束机制，将会使建设项目处于极大的风险之下。PMC合同的核心内容就是对投资金额以及合同工期进行限制，在电力工程建设项目的PMC合同中，务必要对电力工程建设项目奖惩制度作出明确而具体的规定，借助一定的激励及约束机制实现对PMC管理团队的有效监督。在电力项目建设过程中，业主有权监督PMC承包商在工程建设中所作出的重大决策，防止工程建设风险分担及转移机制流于形式。
　　按照PMC模式的规定，PMC承包商要具备技术、经济、管理以及协调等经验，要协调好与设计方、监理方、施工方以及业主之间的关系，通过有效协调和组织，将各方凝聚起来，为电力建设项目整体效益目标的顺利实现提供保障。
　　2.3EPC模式
　　EPC模式是国际上一种发展的较为成熟的建设项目管理模式，主要是指，专业承包商受业主委托，对建设项目的设计、采购以及建设等进行管理，与PMC项目管理模式相比较而言，EPC模式最大的不同之处就是涵盖了建设项目的设计工作，在中国，通常将此种模式成为交钥匙工程。
　　电力建设项目投资大、建设周期长，因此在实践中EPC模式并未得到普遍应用。在为开展建设项目的设计工作，并且未核算工程量的情况下，简单的套用概算定额核定EPC工程总价并不现实。通常在我国，在EPC工程造价核算方面，主要以经济项目评价指标、EPC承包商自身经验以及业务所具备的建设项目投资经验为主要依据，在双方谈判基础之上制定EPC投资控制目标。EPC工程总价的制定可以参考国内电压等级工程所采取的限额设计标准，促进电力工程限额设计经济指标的进一步完善。
　　3.结语
　　随着我国经济的迅猛发展，我国的电力工程建设项目与日俱增，当前在电力工程建设项目管理方面，占据主要地位的是监理模式以及PMC模式。在实践中，要对各种管理模式进行深入的分析，采取有效对策，尽可能的将电力工程建设项目管理模式存在的不足控制在最低限度，并予以完善；与此同时，还要积极致力于电力工程EPC项目管理模式的进一步探索，确保电力工程建设的顺利开展，促进电力工程管理水平的进一步提升。
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