[偏远学校发展特色学校的质性研究] 偏远山区学校

　　“日常例行性的集体活动，都会受到一定时空下有限资源与组织规范的交互影响。成员虽然受到组织多元规则的规范及有限资源的分配，但具有能动性，可通过发展因应策略以面对组织制约。”[1]学校的经营管理同样如此，身处其中的教师，其例行性的教学活动，必然受到学校组织或教学情境在时空、规则与资源等组织结构上的制约，教师如能采取因应行动策略，发挥能动性，就有改变结构制约的可能，化被动为主动，达成结构与行动的动态平衡。本文尝试以吉登斯的“结构-行动”理论为架构，再现重庆市某偏远学校以“红歌合唱队”为纽带发展学校特色的过程，探究偏远学校的组织结构与学校行政、教师双重体系的行动之间的互动辩证关系，进而提出建议。
　　一、个案背景介绍与研究方法
　　1.个案简介
　　A中学为重庆市某革命老区县的偏远中学，有教学班5个，学生总数100余人。响应“唱红歌，颂经典”活动，结合学校特色建设，该校校长考虑到所在地区是革命老区，且自身爱好音乐，与校行政、教师协商后决定以“红歌合唱队”作为纽带发展学校特色。（访王校长20110915）。从两年前合唱队组建起至今仍坚持组织学生利用课外时间训练，连续两届获得该县中学生文艺汇演集体项目二等奖。红歌合唱队已经成为该校学校文化的标志。
　　2.研究方法
　　本研究属质性个案研究，通过参与观察和深入访谈作为搜集与分析研究资料的来源，观察和访谈数据在誊写成逐字稿之后，加以编码以利主题分析。（数据的编码规则：观察数据的编码：如“观20110915”表示在2011年9月15日的观察札记；访谈数据的编码：如“访余老师20110917”表示在2011年9月17日访谈余老师。）通过研究数据多元化、深度访谈翔实描述、资料三角检定和分析者三角检定四种形式进行信效度检核。
　　二、该校特色学校创建中组织结构面临问题分析
　　偏远学校地处偏僻，有诸多不利办学因素，但学校结构层面仍有各种经常例行性的活动，并通过时间、空间、规则与资源等四种结构层面，影响组织成员的行动策略。本研究将从这四个层面对A校发展学校特色文化时学校组织结构所受制约进行分析。
　　1.时间制约：教育局制订时间表，支配成果展现
　　时间编制是权力技术的展现，也是科层体制行事的准则。教育主管机关对学校年度例行事项做出的时间要求，学校对教师、教师对学生都会因为组织例行的时间安排，形成上对下的权力关系。例行化的作息形塑组织生活的制度化雏型，并成为组织成员行动的依据。例如，A校所在县教育局每年组织的全县中学生文艺汇演通常都在5月举行，每年春季开学之初就会以正式公文形式发送各校以便有所依循。组织作息可归纳为宏观、微观及个人三种时间型态[1]。这种竞赛规程的制定，属于组织结构宏观时间的制定，对于学校层级的行政规划与教师层级的具体教学，具有控制意识、形塑行为等多元功能。全县汇演通常都在5月举行，但是训练从一开学就开始了，不然会来不及。每年学校自己也要组织元旦庆祝会，所以现在合唱队的训练计划都是全年的，每个阶段都有要完成的目标（访余老师20110917）。在A校发展学校特色的具体实施中，学校行政及教师根据教育局统一的时间规划，将时间分成连续片段，每个片段制定系列目标，且要求完成时限，最后并施以考核了解成效。
　　2.空间制约：校舍严重不足，没有专门音乐室可用
　　A校所处地区为国家特困县边远地区，校园基础建设还停留在十多年前的水平，校内建筑空间仅能满足教学和办公的基本需要，根本无法提供合唱队训练的专门音乐室。学校发展特色受空间制约，只有自己想办法解决。最初是把留在学校上自习的同学统一调整到一间教室去，腾出一间空教室进行训练，但这样会影响自习。后来校长就组织大家把保管室整理出来，虽然拥挤点但总比天天把风琴搬来搬去好（访刘老师20110917）。相对不少城市学校拥有专门的音乐教室、舞蹈教室，间间教室配钢琴而言，类似A校的偏远学校在教育资源的获得上似乎难以满足。因此，该校在发展特色时，确实面临教学空间不足的制约。
　　3.规则制约：全员参与，但奖励名额有限难以顾全
　　规则即为可概括的程序，是行动者理解结构的方法或技术，分为诠释性与规范性规则两种[1]。以A校为例，该县教育主管机关每年会对所辖各校依一定指标进行考核，考核结果会影响到学校的招生规模、下年能申请到的经费等（访王校长20110915），因此，学校需要定期参加上级组织的各项竞赛，并展现一定绩效，这是学校对上级规范的诠释性理解，也是学校老师对学校积极发展特色以维持学校的生存力、竞争力和希望持续获取上级资源补助的诠释性理解。因此，为求绩效表现服膺上级的规则规范，即使师资难寻，发展学校特色时，A校教师几乎全体动员（访刘老师20110917）。奖惩具有组织制约作用，一旦组织成员感受到游戏规则或工作条件的不合理，将会影响工作士气[2]。A校以合唱队作为学校特色，发展过程全体总动员，但有优异表现时却因上级确定的受奖名额限制，使部分教师因为奖惩不公产生抱怨。虽然参加汇演得奖后受奖励的就是那几个人，但真正在幕后付出的还有好些人，哪些人得奖励哪些人不得奖励确实很难处理，很容易引起老师的心理不平衡（访余老师20110917）。A校在发展学校特色时，确实受到结构规则的制约，虽然教师可以理解此规则制约并非学校层级所能主导或改变，但是对于如同吉登斯所言的“行政人员-教师”间不对称权力形式仍会产生不满情绪。
　　4.资源制约：物质保障不足，师资水平有限
　　资源为行动者完成任务所需的工具，分为分配性资源与权威性资源两种。分配性资源不足是偏远学校发展学校特色面对的共同问题。A校经费不足是最大难题，从毕业分配到A校工作5年已经忘了钢琴是什么样子的余老师每次训练时都使用的是有两个键根本不发音的一台破风琴，课外训练的课时补助按每节4.5元的标准发放（访余老师20110917）。师资不足的矛盾也很突出，A校仅有余老师一名音乐专业毕业的教师，但她同时还要上生物课兼任校团委书记，无法一个人承担合唱队的组织和教学，现在合唱队的专业指导老师除了余老师还有王校长和郑老师两个爱好音乐的非专业人士（访沈主任20110916）。权威性资源是权力支配延伸的媒介，例如奖状、奖品、奖金或头衔。A校经费不足，即使全员参与学校特色建设取得好成绩，也无法从物质上给师生提高奖励，校长只能通过口头表扬、校内书面记功对教师进行鼓励。