[建设现代农业示范园区的意义] 现代农业示范园区
●农业现 代化
建 设 现 代 农业示 范园 区 的意 义
郑 东朝 现
农 业 园 代 区 是探 中索 特国 色农 业 现 代 化道 的重路 要 载 体， 是 加 转 快变农业 发 展 方 式 、升提 农业发 展质 的有量 效 径 ，途 展是 示 和 推 广现 代农业 发 模展式 、 展 现农 业 展发
成果 重要的平 台 ， 是 进 促 农业增 效 、农 民 增
广
、 育 教 部门 科技实 验示 范 的 场所 和 基 地 各 种，先 进适 科 技用成 果 遍普 得到运 ， 农 民用 素 质明 显 高并 提起 了示 范到 辐射作 用， 带 动
了 面上农 业 科技 成果 推的广 ，粮 食复 种 指
数 、 学科 种田 平 水大大提 高， 民丰农 产 增收
社会， 经济 和生、态 效 协 调 发益 。
展四、有 利于 推 动 农业 度 适规 模 经 营。 提
的有 效收抓 手。 快 现代 加 农业 范 园 区建示设
意 义 重 。大
一
、
有
利于 根从 上解 决 农投业入 问 题
高产 业
经化 营水 平
现 代
农业示 园范区 设建明 了确业 农建 设 方和向设建重 点，有 于促进利业农投新
人机制 的 建 ， 立推 动农了业发 展 基金 、 农村 合
基作金 、 业承农 款包、 动积 劳工累等 制度 的
建 健 全 土立 地流 转机 制，发展 适 度 规 经模 ， 提 高规营 模益 ， 效 园 是区建 的一设 项重 要内 容各 。地从 实 际 出发 尊，重群 众意愿 ， 推 “ 双行 田 ” 制开，发 名特 优 品 产探索，以
业企的 行为建 立应 适 场市经济 的经 营 机制 ， 进 机 行 制新 创初， 步改 变 地 土零星 、散 分 、
建
立 和完善 ， 逐 步形成 了 以家 财国 、政 贷 信 入 为投 导向 农 民和， 乡 镇（）村 集 经 济 投 入 为 主体 体有 ，关农业 项 目 资金 外、商 企 业 、及 体投个人 为 补充 的 农 投业 人机制
。二、有 利推 动于传 统农 业 现向代 业农的 转
变兼 业
的传统农 的业经 格局营 促 ，专进 业 生化 产企、 业管化 理、 贸 农 工 体一 农业 的产 化业
格 局 形 成的。
五、有利 于 农业 社会 化服 体务系 建设
园
建 成后 ，区农业基 设 施础大 大 改 ，善 抗 灾能 力 显增 著 强， 业农机 械化程 度 明 提显 高 ， 上加 轻 栽型 技培 术的 广应 用推， 从 本
根上 减轻 了 农 业 动强劳 ， 度 告别 传了 统农 业 中
各地在 区园设建中 ，把 加强 县镇、 村、 三级农 业合 服 务 综 系建体设 ，提 高农 综 合业 服务 功能 ， 作 为园区 建 为设民办 实事， 求实
效 、 增 实 力基的 工 础来 抓 作
；园区所 在 形地 以成县为依 托 、乡 镇为 带 纽 村 、基为础 的全 方 、位多 能 功 服体 务 系园；区 所各 乡在镇农
“
三 腰弯一肩 ”的挑工 操手作，提高 了 生产
力， 速加了传 统 农业 现 向 农代业的 迈 进
。三、 利有于 现代 农 业科 技的 运用 。 促 进
站技 农、机站 、 水 利站 成 为农 业综 合 服务 的
农 科
教相 结合 新 建的 园区办成 各 级了 政党领 导 的丰
骨干
； 园 区在所村创建 农的综合服业务实体 是
为 农服务 最为 直接 有力 的基 组层织 ，通 过
产示范 方 样 、 田板 ， 成为 各级 业 农科 研、推 际 出发，既 减 要 轻负担，又 解要 决题 问， 老 养保 可 险纳人以农 场 统 筹 医， 疗 险保也可 以 点试 推广 ，住 房 制 度逐 步走 向商 品 化 逐 步；
统一 务服 ， 解 决 了一 家一 户 分散 、兼 经业营 建 立社 性会的 失业 保险 机 制 ， 励 鼓外在 就业
加， 强对 业 失 工职进行 训 培以，便重 新 业就 ，大 引力 新进 项目 根从本 上 解决 问题 。 一
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—
农 业代 化现
●
怎粹 构建 和 诸劳 芳
劳 关 系动 最 是基 本的社 经会 济关 系， 构 建 和谐劳 动 关 是 保系障 和 改善民 生、 护 社维
会 安定 和谐 的础 。基当前 和后 一 个 今期 ， 时 我 国仍 处于 劳关动系 矛盾的 发 多 期 各 和 种利 益 关系的调 整 期 构，建 和 劳 动谐 关 的任 系务十 分 艰巨。 党十的八 大报 告确明提出 ， 要个 时 期要，根 据 我 国 劳动 系关工作 新形 势 ，
以实
现劳 动 合 同 制度 全 覆 盖为重 点 快加 善完 职工 益权保 障 机 制， 一进步完 善劳动合 同
配 法套法 和 规政 ，策依 健法全 完 善 劳 务派遣 制度 、劳 用 动 工案 备 制度 企 业和裁员 机 制； 以进 企业推 工 资集 协 商体、 建 立 工资 正 增常
全 劳 动健 准标体系 和 劳关 动 协系 调机制 ， 加 强 劳动保 监障察和 议 调解争仲 裁 ， 对构 建 和 劳谐 关 系提 动 了出 新的要求。 构建 和 谐劳
关动 要系重 点 抓住 以 下几 个节 ：环
第一， 健 劳全 动标准 体 系。要 快制加定
长
制机为重点 加 快 善完利 益 共 机制享 ，不 断 扩集大 体协 商 覆 盖 范围， 积极稳 妥进 推行 性业、区 域性 协 商， 促 企 进业在 劳动 生 产率 提 高的 同时 同 步增加 职 工 工资 ；以健 政 全府、
工 会和 企业组 织 协 调 劳动 关 系 三 方 制 为机
新 的动标劳准 ， 进 一步 健 全利 于 维有 劳护
动
点重加快 完 善 社会 协商机 ， 进制 步一加 强三
方 机 制制 度化、 规 范 建设化 ，善完三 方 制 机
权者的益动劳准体标系。同时， 要落实好 现
行 的 各 劳项 动标 准，重 是 要 加点 劳 动定 强
职能额， 充 发分挥 三方 机共 制研究 解同 决劳 动 关领系域 重 大题问的独 特作 用 ， 深入开展 和 谐劳 动
关 系 创 活建动 。
标
准管理 ， 督促企 业严 格落 实家国 规 定的 工 制 时 和特 殊工 度管 时 理定 规 ，依法安 劳动排 者 息休休假 ， 促 进 企 改业 劳动善 条 件，加 强 人文关 ，加强 企怀业民 主管 理 建设， 保 障职 工 的
情 权知、参 权与 、表 权达和监 督 权 。
第二 ， 健 全 劳 动关 协 调系 制 机今 。 后一
第三 ，加 劳强保动 监察障。 要 完 善和 落 实 动 保劳障监 执察 法 制 ，度健 全违法行 预为 警 防控 机 ，制 建立 劳 保动障监 察 执法 与刑事 司
联 法 动多 部等门 综 合 治理机 制 畅，举通 报 平高的产粮 田和 菜蔬 基 地， 走 出一 了条 建以
中办 不 了
办 、好 不的事，增 强 集了体 统的功 ， 加能 快 先了进适 用技 术 现实 生 向力产的
转。 化
促保
， 建、造 保、 相 结 合基 本农 的保田 护 新路
。子 七 、有 于农 村利 精神文 明 建 园设 的 建区
成
六
、有利 于 基农本 田保
护
范示 园 区建 在都 本 基农田 保护 区， 高标 的农准田 设 施使基 农 田保本护 进区一 步 “ 硬 化
”， 正落 实 真到实处 ， 得 有到效 护 。保 同 ，时通过园 建区 设， 对原 有 田边的地角 水 、塘 荒滩进行 平整 、改 造 、 复垦 ， 加 了耕增地 面 积 把 。高低 平 、不形地 复杂、并荒 芜低的
改 善了周 边村 庄 的 道路 通交 条件 ， 优
环化境 ，提 高 了 农民的环 境 保护意 识 同时 ， 。为平 整 地 土， 迁 搬深 埋、 坟 墓推， 动了农 村 的 风 移易俗 建设。 园还区可 引以导农 正 确民 消 费 ，积把累 入投土 地，投 入 再生 产 。
洼田 、 低 产 进田行 改 造 建， 成上规模 、 上水
一
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