2018年中央扶贫开发工作会议精神

2018年中央扶贫开发工作会议精神_2018年在县扶贫开发工作会议上的讲话

2018 年在县扶贫开发工作会议上的讲话 同志们： 这次会议的主要任务是：深入贯彻落实中央、自治区党委和地委扶贫 开发工作会议精神，回顾总结我县过去 18 年扶贫开发工作，分析面临的形势， 安排部署当前和今后一个时期我县扶贫开发任务，组织和动员全社会的力量，全 力打好新一轮扶贫开发攻坚战， 确保我县如期实现全面建设小康社会的目标。下 面，我讲几点意见。

一、认清形势、坚定信心，切实增强做好扶贫开发工作的 责任感和使命感 去年底和今年初，中央、自治区党委和地委相继召开了扶贫开 发工作会议，认真回顾总结了过去 18 年扶贫开发工作取得的成就和经验，对新 18 年扶贫开发任务做出了全面部署。我们要围绕会议精神，结合实际，切实抓 好贯彻落实。多年来，县委、政府高度重视扶贫开发工作。始终把扶贫开发作为 落实科学发展观、 促进城乡统筹协调发展、实现全面建设小康社会目标的大事来 抓，逐年加大投入力度。特别是近年来，我们按照“区别对待、分类指导、明确 责任、 重点帮扶、 落实到户、 整村推进”的工作思路， 以增加农牧民收入为目标， 采取连片开发、整村推进、产业扶持、培训转移、项目扶持、民政救助等方式， 大力推进扶贫开发工作。

建立了领导干部“一点五户”联系点、机关企事业单位 对口帮扶等扶贫工作机制， 动员全社会的力量加大扶贫开发工作的力度。经初步 统计，过去 18 年来，全县累计投入 3.2 亿多元，对 22 个扶贫开发重点村进行了 扶持；8 个自治区级单位、37 个地区级单位、84 家县直单位对全县 22 个贫困村 进行了对口帮扶； 31 名县级领导、294 名科级干部结对联系了 325 户农村贫困家 庭；深入开展了“百企帮百村、共建新农村”活动。经过不懈努力，全县生产总 值从 18 年的 9603 万元增加到 18 年的 10.95 亿元，年均增长 24.8%；财政一般 预算收入从 105 万元增加到 1.16 亿元，年均增长 60.1%；农牧民人均纯收入从 1492 元增加到 5770 元， 年均增长 14.5%，使 3600 名贫困人口越过了当年低收入 贫困线，实现了稳定脱贫，扶贫开发取得了显著成效。

但是，我们也必须清醒 地看到，由于历史、自然、社会等多方面因素影响，我县扶贫开发的形势依然严 峻，面临的困难还不少，工作任务十分繁重。中央和自治区将人均收入 2300 元 作为新的扶贫标准， 把更多的贫困人口纳入到了扶贫开发范围。

地区在此基础上， 将扶贫标准再提高了 300 元，达到 2600 元。按照这一标准，全县贫困人口还有 1055 户 3265 人，占全县农村人口的 30%，且大多居住在边远牧区和高寒山区， 1 / 10 自然条件恶劣，扶贫开发难度大，成本高；城乡居民和农牧民之间收入差距进一 步拉大，脱贫基础不牢固，因灾因病返贫问题比较突出；贫困村的基础设施不够 完善，公共服务事业发展缓慢，全县还有 5 个乡没有邮政所、1 个村没有通自来 水、 10 个村没有通油路、 23 村没有文化体育场所等等， 这些问题都亟待解决。

与 此同时， 我们也要增强信心， 充分看到有利条件和积极因素。

中央、 自治区党委、 地委的高度重视以及河南援疆的大力支持是我们做好扶贫开发工作的根本保证； xx 新型工业化、新型城镇化的快速发展，既为扶贫工作提供了难得的机遇，也 为工业反哺农业、城市带动农村奠定了基础；我们多年来扶贫开发工作的实践， 为新阶段扶贫开发积累了丰富的经验；广大贫困群众脱贫致富的强烈愿望，是我 们做好工作的强大动力。

站在新的历史起点上，我们必须深刻认识到，深入推 进新阶段扶贫开发是实施“稳疆兴疆、富民固边”战略的重大政治任务；是统筹 区域发展、缩小贫富差距、全面建设小康社会的重要措施；是坚持以人为本、保 障和改善民生的本质要求；是巩固和加强民族团结、凝聚党心民心的现实选择； 是推进 xx 跨越式发展和长治久安的迫切需要。全县各级党委、政府和各级领导 干部都要把思想和行动统一到中央、自治区党委、地委扶贫开发工作会议精神上 来，统一到县委十一届二次全委（扩大）会议的决策部署上来，充分认识扶贫开 发工作的复杂性和艰巨性，切实增强做好工作的责任感和紧迫感。

二、明确目 标、强化措施，全力推进扶贫开发工作 新一轮扶贫开发的总体目标是：按照一 年一变样、 三年见成效、 五年大变样的目标要求。

到 18 年， 全县巩固脱贫成果， 贫困农牧民生活质量和水平明显提高，脱贫致富步伐明显加快；扶贫对象基本医 疗、家庭住房有保障、其子女义务教育有保障；贫困村的农牧民人均纯收入增幅 高于地区和全县平均水平， 贫困村基本公共服务主要领域指标达到全县平均水平， 高于地区平均水平； 到 18 年， 实现减贫增收、 不断缩小差距， 实现共同富裕。

具 体目标：到 18 年，全县农牧民人均纯收入达到 20000 元以上，扶贫开发重点村 农牧民人均纯收入达到 15000 元以上。到 18 年，全县农牧民人均纯收入达到 30000 元以上，扶贫开发重点村农牧民人均纯收入达到 20000 元。到 18 年，确 保 22 个扶贫开发重点村达到整村推进验收标准，稳定解决 1055 户 3265 人贫困 人口脱贫增收问题。

实现“九通”（通水、通电、通油路、通暖、通邮、通电话、 通网络、通广播电视、通客运班车） 、“九有”（有办公议事场所和强有力的村 2 / 10 领导班子、有集体经济收入、有双语学前教育场所、有文化体育健身活动场地、 有卫生室、有稳定的收入及生产资料、有安居房以及厕所、有综合性的商业与生 活服务网点、有良好的村容村貌）“九能”（能用上安全饮用水、能用上电、能 用上暖气、能住 XX 标准安居房、能用上卫生厕所、能用上清洁能源、能享受学 前教育、能享受社会基本保障、能得到培训和获得信息）的整村推进新标准、新 目标。

18 年的扶贫任务是：完成 560 户 2000 人脱贫任务（前山乡 100 户 357 人、盐池乡 150 户 53

2018年中央扶贫开发工作会议精神_2018全县农村暨扶贫开发工作会议主持词(定稿)

2018 全县农村暨扶贫开发工作会议主持词 （2018 年 3 月 2 日） 同志们： 现在开会。

这次会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义 思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，全面贯彻落实中央、省 委农村工作会议和全国、全省扶贫开发工作会议以及全市农村暨 扶贫开发工作会议精神，认真落实县委十四届四次全会和县十七 届人大二次会议决策部署，回顾总结过去一年我县“三农”和脱 贫攻坚工作，安排部署实施乡村振兴战略和脱贫攻坚工作。

参加今天会议的有：县委常委，县人大正、副主任，县政府 副县长，县政协正、副主席，县直局以上单位党政主要负责同志； 各乡镇党委书记、乡镇长；各村党支部书记和村委会主任，省、 市县下派村任职的第一书记，扶贫工作队队长；各社区负责人， 省级龙头企业负责人、省级示范专业合作社负责人和省级示范家 庭农场负责人。

今天的会议共有四项议程：一是书面传达中央、省委农村工 作会议和全国、全省扶贫开发工作会议以及全市农村暨扶贫开发 工作会议精神；二是总结 2017 年扶贫开发工作、安排部署今年 工作；三是交流发言；四是县委书记 XXX 同志作重要讲话。

下面，逐项进行。

现在，会议进行第一项议程：书面传达中央、省委农村工作 1 会议和全国、全省扶贫开发工作会议以及全市农村暨扶贫开发工 作会议精神。

………… 现在，会议进行第二项议程：县委常委、常务副县长 XXX 同 志总结 2017 年扶贫开发工作，安排部署今年工作。

………… 现在，会议进行第三项议程：交流发言。

首先， 请齐云山镇岩前村围绕支持特色小镇建设和齐云山 5A 景区创建发言，陈霞乡陈霞村准备。

………… 下面，请陈霞乡陈霞村围绕支持月潭水库安置点建设发言， 溪口镇准备 ………… 下面，溪口镇围绕构建乡村治理体系发言，东临溪镇准备。

………… 下面，请东临溪镇围绕推进脱贫攻坚发言，渭桥乡准备。

………… 下面，请渭桥乡围绕深化农村改革发言，板桥乡准备。

………… 下面，请板桥乡围绕推进农村环境全域整治发言，商山镇准 备。

………… 下面，请商山镇围绕推进农村产业融合发展发言，县林业局 准备。

2 ………… 下面，请县林业局围绕生态环境保护发言，县住建委准备。

………… 下面，请县住建委围绕农村“三大革命”、危房改造发言。

………… 现在，会议进行第四项议程：请县委书记 XXX 同志作重要讲 话。大家欢迎！（鼓掌） ………… 刚才，书面传达了中央、省委农村工作会议和全国、全省扶 贫开发工作会议以及全市农村暨扶贫开发工作会议精神；9 个单 位围绕不同的主题，分别作了交流发言。最后，XX 作了一个十分 重要的讲话。XX 书记充分肯定了过去一年全县“三农”工作取得 的成绩，深入分析了全县农业农村工作面临的形势，指出了乡村 最为突出的发展不平衡不充分问题。XX 书记要求，全县上下要牢 牢抓住党中央实施乡村振兴战略这一重大历史机遇，积极适应农 业农村形势发展变化，立足县情，坚定贯彻党中央和省市委的决 策部署，奋力抒写新时代休宁“三农”工作新篇章。邦生书记强 调，产业兴旺是乡村振兴的重点，要提升农业发展质量，培育乡 村发展新动能；生态宜居是乡村振兴的关键，要推进乡村绿色发 展，打造和谐共生新格局；乡风文明是乡村振兴的保障，要繁荣 兴盛农村文化，焕发乡风文明新气象；治理有效是乡村振兴的基 础，要加强农村基层工作，构建乡村治理新体系；生活富裕是乡 村振兴的根本，要强化农村民生保障，塑造美丽乡村新风貌；摆 脱贫困是乡村振兴的前提，要强化精准施策发力，坚决打赢脱贫 3 攻坚战；切实加强和改善党对“三农”工作的领导，确保乡村振 兴取得实实在在的成效。XX 书记的讲话，内涵丰富、重点突出， 要求明确、措施具体，为做好当前和今后一个时期全县农业农村 工作指明了方向、明确了路径，我们一定要认真学习领会，抓好 贯彻落实。下面，我就会议贯彻再讲三点意见： 一要认真贯彻会议精神。

“三农”工作历来是全党工作的重 中之重，党的十九大把“三农”工作摆上更为突出的位置，作出 了一系列新的部署，乡村振兴成为七大国家战略之一、脱贫攻坚 列入三大攻坚战， “三农”工作迎来了新的历史机遇，农业农村 发展展现了广阔前景。各乡镇各部门各单位要深入学习贯彻习近 平总书记“三农”工作新理念新思想新战略，深刻认识实施乡村 振兴战略重大意义，准确把握脱贫攻坚形势任务新变化，切实把 思想和行动统一到中央和省市县委决策部署上来，进一步增强责 任感和紧迫感，以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措， 坚定不移实施好乡村振兴战略，坚决打好精准脱贫攻坚战，奋力 开创新时代 XX“三农”工作新局面。

二要紧抓当前各项工作。

要围绕实现首季“开门红” ，一要 提速项目建设，以开展“项目攻坚年”活动为抓手，加快 158 个 县级重点项目建设，力争一季度续建项目全部复工，新上项目半 数以上开工。二要扩大招商成效，着力抓好年前集中签约的 10 个招商项目的跟踪服务，持续推进精准招商，力争一季度引进项 目 20 个。三要督促企业复产。要加强对企业的监测、调度和服 务，督促企业尽快复工复产，力争当前全县所有企业全面复工， 未停工企业加大马力扩大生产。四要推动旅游发展，抓住春暖花 4 开户外运动、摄影采风的好时节，准确把握市场需求，推出一批 适销对路产品，让春季旅游市场火热起来。当前，重点要抓好 XX “5A”创建各项补缺补差和迎检工作，全力冲刺，确保“5A”创 建一举成功。五要狠抓春耕生产，要抓好春耕农资供应、春茶产 销、油菜等农作物田间管理、重大动物疫病防控、冬修水利工程 扫尾、春季造林绿化、森林防火等各项工作。六要维护社会稳定， 全国“两会”即将召开，各乡镇各部门要关口前移、重心下移， 全力做好安全生产和信访维稳各项工作，确保社会和谐稳定。

三要切实转变工作作风。当前，深化改革的任务越来越重， 加快发展的压力越来越来大，我们一定要按照 2 月 23 日全县领 导干部大会要求，进一步厘清形势，提高