巡视反馈意见整改工作制度

巡视反馈意见整改工作制度_XX巡视反馈问题整改方案

XX 巡 视 反 馈 问 题 整 改 方 案 按照集团公司党组巡视整改工作要求，针对党组第一 巡视组巡视反馈的 7 个方面 29 项问题，在深入剖析、理 清思路、明确任务的基础上，经院党委专题研究，制定整 改工作方案。

一、总体思路 深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，认真落实集团 公司党组第一巡视组反馈的意见要求， 切实承担从严治党 的政治责任， 把加强党的建设作为重大政治原则和头等大 事， 坚持把解决突出问题与构建长效机制有机结合， 增强 领导人员的纪律意识、规矩意识和合规管理意识， 增强全 体员工弘扬“石油精神”和优良传统作风的自觉性，结合全 院各项业务发展和院班子建设实际，对照巡视发现的问 题、反馈的意见及要求，逐一进行分析，研究制定措施， 切实把整改作为改进作风、 推动工作、促进发展的重要动 力，持续推进“一流 XX、和谐 XX”建设。

二、目标任务 ——近期目标任务：对号入座全面整改。

认真对 照集团公司党组第一巡视组反馈问题，逐条逐项对号入 座，明确问题、任务、责任清单，把解决突出问题作为重 点，严谨细致抓好整改，逐一对整改问题进行消项，力争 两个月内完成主要整改任务。

——长期目标任务：完善制度构建长效机制。坚持问 题导向，举一反三，在堵塞漏洞、完善制度、强化内控上 下功夫，围绕明晰责任、规范程序、加强监督、严肃问责 等各个环节，形成相互衔接配套的长效机制。

在充分发挥党组织政治核心作用方面，制订“院党委会议 事规则”等制度，坚决落实中央和集团公司党组的决策部 署和要求，始终围绕把方向、管大局、保落实发挥政治核 心作用，健全自上而下的党建工作制度体系，强化院、中 心两级党委政治核心作用和基层党支部战斗堡垒作用。

在严肃党内政治生活方面， 修订“院党委中心组理论学 习制度”等制度，严明党的政治纪律和政治规矩，严格落 实党委中心组理论学习、领导干部双重组织生活和“三会 一课”等制度，进一步规范领导班子民主生活会，不断提 高党内政治生活质量。

在落实“两个责任”从严管党治党方面， 切实履行好全面 从严治党党委主体责任， 党组纪检组驻石油化工研究院纪 检组在党组纪检组的统一领导下， 全面履行纪委的监督责 任， 坚持定期研究党建工作和党风廉政建设形势， 检查督 促班子成员认真落实“一岗双责”，真正使从严治党的要求 落地落实。

在落实“三重一大”决策制度方面，修订“贯彻落实三重 一大决策制度实施细则”，进一步明确决策事项边界，量 化细化决策事项， 完善内控流程，严格执行制度规定和流 程，强化权力和监督制约，不断提高规范决策的水平。

在加强干部人才队伍建设方面，修订“院领导人员管理办 法”等制度，严格落实集团公司和院领导人员管理办法等 制度，进一步规范选人用人标准和程序， 认真落实组织推 荐和考察谈话等规定，加大年轻人才培养步伐，提高选人 用人工作制度化、规范化水平。

在贯彻落实中央八项规定和反“四风”方面，巩固党的 群众路线教育活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学 习教育成果，加强与中心、院部研究室沟通交流，进一步 强化机关服务意识，推动作风建设常态化、长期化。

在加强合规管理和风险管控方面，修订“院科研开发工作 手册” 等制度，认真执行科研项目尤其是外协项目、合同 管理； 修订“院物资采购管理办法”等制度， 加强物资采购、 招投标管理；制订“院科技奖励奖金分配管理办法”，规范 奖金分配、发放等流程的审查；以严格落实制度为基础， 落实“一岗双责”，强化合规监察和联合监督，关口前移， 防止监管缺失和廉洁风险。

三、组织保障 为加强整改工作的组织领导，院成立以党政主要领导 任组长，班子成员任副组长，兰州、大庆中心党政主要领 导和院机关各处室负责人为成员的整改工作领导小组， 领 导小组下设办公室。人员组成和工作职责如下： （一）领导小组 组 长：XX 副组长： 成 员： 领导小组负责组织领导整改工作， 协调解决整改过程中的 重大问题； 负责分管业务工作、分管部门和单位整改工作 落实。

（二）领导小组办公室 主 任： 成 员： 联络员： 领导小组办公室设在党群工作部， 负责整改工作的组织协 调、方案制定、责任单位落实、工作督促检查和总结分析 等有关事项。

四、整改措施和责任分工 根据巡视组反馈意见，经过认真分析和梳理，要在全 面有效落实整改任务的同时，突出具体的重点问题， 集中 力量做好以 6 个方面专项整改工作。

（一）贯彻落实管党治党不够从严，党内政治生活不 够严肃认真，落实“两个责任”不到位 负责人：XX 牵头部门：院长办公室（党委办公室） 配合部门：企业文化处（党群工作部）、人事处（组织部） 整改措施： （1）充分发挥院党委政治核心作用，制定“院党委会议事 规则”，明确议事内容、议事程序、议事纪律等内容。

（2）落实党委中心组学习制度，贯彻集团公司党组《关 于企事业单位党委理论中心组 2016 年学习情况通报》要 求，修订“院党委理论中心组学习制度”，细化学习内容和 计划，加强考勤考核，进一步规范中心组记录事项。

（3）认真落实“主体责任”，院党委会议每半年至少召开 一次，督促院领导成员加强对分管领域、 分管部门党风廉 政建设工作的指导和监管， 进一步做好班子成员述职述廉 工作。

（4）加强党建基础工作，制定“基层党支部工作党建工作 考核实施细则”，每年考核一次，每季度召开一次党支部 书记工作例会，每年举办一期党支部书记和支委培训班。

在具备换届条件的情况下，组织开展院党委换届工作。

（5）严格落实中央“八项规定”和反“四风”，认真落实我院 “改进工作作风、密切联系群众的若干规定”，严格执行领 导人员履职待遇，修订“院公务接待办法及相关规定”，严 格执行公务接待制度， 加强与中心、 院部研究室沟通交流， 进一步强化机关服务意识， 推动作风建设常态化、 长期化。

完成时限：2017 年 8 月 30 日前完成。

（二）贯彻落实“三重一大”决策制度不够严格，制 度执行不到位，干部、

巡视反馈意见整改工作制度_2017年某县委关于落实省委巡视组反馈意见的整改方案

2017 年某县委关于落实省委巡视组反馈意见的整改方案 2017 年 xx 月 xx 日至 xx 月 xx 日，省委第 xx 巡视组对 我县进行了巡视。xx 年 xx 月 xx 日，巡视组向我县反馈了巡 视意见，实事求是地指出了工作中存在的主要问题和不足， 有针对性提出了整改意见和建议。为切实做好整改工作，特 制定如下方案。

一、指导思想 深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、 六中全会精神，以巡视问题整改为契机，结合巩固和拓展党 的两学一做专题教育活动成果，确保巡视反馈意见全面整改 落实到位；举一反三，以点带面，着力解决影响全县改革发 展稳定和人民群众反映强烈的突出问题，进一步推动科学发 展、转型发展、和谐发展，切实加强领导班子和干部队伍建 设，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，努力实现全 县经济平稳发展、社会和谐稳定、干部清正廉洁、作风规范 务实。

二、整改步骤 全县集中整改活动时间为 xx 年 xx 月 xx 日至 xx 年 xx 月 xx 日，大约用半年时间，分三个阶段进行： 第一阶段（xx 月 xx 日至 xx 月 xx 日） ：制定全县整改方 案，并经省委第 xx 巡视组审核后报省委巡视办；召开相关 会议，安排部署整改工作。

第二阶段（xx 月 xx 日至 xx 月 xx 日） ：全面落实整改措 施， 建立健全各项规章制度， 确保取得整改实效； xx 月底前， 向省委巡视工作领导小组上报阶段性整改情况，并通过本地 媒体向社会公布整改情况；xx 月底前，向省委第 xx 巡视组 报告具体交办事项办理情况。

第三阶段（xx 月 xx 日至 xx 月 xx 日） ：开展整改“回头 看”活动，巩固整改成果；对全县整改活动情况进行全面检 查验收，接受省委第 xx 巡视组的适时回访，xx 月底前，将 整改情况经省委第六巡视组审核后报省委巡视领导小组。

三、整改内容 （一）党风廉政建设方面。

1．工程领域问题较多，招投标环节腐败隐患较大 （1）存在问题：执行招投标法规制度不严，规避招标、 违规评标、标后改标现象时有发生。

整改措施：一是开展专项整治活动。由县政府组织 xx 等相关部门，成立专项整治小组，利用三个月时间，对 xx 年以来县、镇两级政府性投资的竣工和在建建设工程项目开 展专项整治检查，重点检查项目是否按规定履行招标，坚决 纠正违规招标和限额以上工程不招标现象。二是全面自查自 纠。对县招投标代理处 xx 年以来代理的工程类招投标项目 相关资料进行重新核查，重点检查违规招标、评标，出借资 质进行挂靠，围标、串标，标后改标，中标后合同签订改变 招标文件内容等违法违纪现象；规范招标代理机构选择和管 理，规范投标人资质要求，规范资格审查。在调查核实的基 础上，对违法违规企业，予以曝光，并建立黑名单制度，停 止该企业参与 xx 县招投标活动；对涉及的干部违法违纪行 为，予以严肃处理。三是加强标后监管。建立日常监督、定 期检查和不定期抽查的联动机制，政府工程建设管理向标后 延伸，严格合同履行监管，加大对违法转包、分包行为的处 罚力度，促进中标单位诚信履约，规范建设市场秩序。四是 加强制度建设。结合我县实际，研究出台《关于进一步规范 全县政府性投资建设工程项目招标、施工管理暂行办法》 ， 统一政府性投资建设工程项目交易平台，加强招投标信息公 开，加强招投标工程款支付管理，强化行政监督和诚信体系 建设等，对政府性投资建设工程项目的招标、施工全过程进 行监督管理。

牵头县领导：xx 责任单位：县招投标采购中心 （2）存在问题:公开招标比例过低，不符合法定条件的 邀请招标过多。

整改措施：一是严格招标方式。认真学习贯彻《招投标 法》 、 《政府采购法》 、 《合同法》 、 《政府采购法实施条例》等 相关法律法规，强化依法依规招标意识，达到招标规模标准 的政府投资工程类项目，除特殊情况外都必须公开招标，确 保公开招标比例不低于 80%。二是认真开展自查。对 xx 年以 来的招标采购项目进行全面梳理，特别是工程类的非公开招 标项目，从项目招标方式申请、审批等环节，查找原因，逐 一分析；严禁以时间紧、任务重或工程情况特殊为由规避招 标。三是着力建章立制。结合我县实际，研究出台《xx 县非 公开招标采购方式管理暂行办法》 ，对确需采用非公开招标 方式的政府采购活动，从申报、审批、组织全过程严格规制。

牵头县领导：xx 责任单位：县招投标采购中心 （3）存在问题:有关领导干部插手干预工程建设的反映 较多。

整改措施：一是加大工程建设领域违法违纪案件查办力 度。

（1）强化联合执法力度。由纪检、检察、审计、公安等 部门建立联席会议制度， 畅通举报渠道环节， 互通办案信息， 充分利用办案资源，从严查办领导干部违规插手干预工程建 设领域腐败案件。

（2）建立重点案件挂牌督办制度。组织专 案组，选择案源线索可查性强、问题比较典型的案件重点查 办并剖析原因。充分运用查办案件工作的成果，公布查处的 典型案件，加强对领导干部和工程建设领域从业人员的警示 教育。二是加强工程监管制度建设。研究出台《关于防止领 导干部违反规定插手干预工程项目建设的暂行规定》 ，从领 导干部、建设工程的具体范围，插手干预的具体表现形式以 及禁止性规定等方面严格规范明确。

牵头县领导：xx 责任单位：县纪委监察局 2．村级管理混乱，腐败现象时有发生 （1）存在问题：村级公款招待等费用过大。

整改措施：一是实行非生产性支出核定制度。每年初， 由各镇根据村级规模和年度工作量大小，对村级交通费、办 公经费等非生产性支出总额进行核定，报县纪委、县农委备 案。年终决算对非生产性支出超出部分，由村干部承担，其 中村“两委”主要负责人承担 60%。二是健全完善相关制度。

认真落实好《关于加强村级财务管理的若干规定》 、 《关于村 干部改进作风廉洁履职有关规定》 、 《关于进一步规范村级会 计委托代理工作的指导意见》等文件规定，严禁人情贺礼、 捐款赞助