十三五期间脱贫攻坚的目标是到2020年实现

十三五期间脱贫攻坚的目标是到2020年实现_国务院“十三五”脱贫攻坚规划(节选)

国务院“十三五”脱贫攻坚规划(节选)第五章 教育扶?以提高贫困人口基本文化素质和贫困家庭劳动力技能 为抓手， 瞄准教育最薄弱领域， 阻断贫困的代际传递。

到 2020 年，贫困地区基础教育能力明显增强，职业教育体系更加完 善，高等教育服务能力明显提升，教育总体质量显著提高， 基本公共教育服务水平接近全国平均水平。

第一节 提升基础教育水平 改善办学条件。加快完善贫困地区学前教育公共服务体 系，建立健全农村学前教育服务网络，优先保障贫困家庭适 龄儿童接受学前教育。全面改善义务教育薄弱学校基本办学 条件，加强农村寄宿制学校建设，优化义务教育学校布局， 办好必要的村小学和教学点，建立城乡统一、重在农村的义 务教育经费保障机制。实施高中阶段教育普及攻坚计划，加 大对普通高中和中等职业学校新建改扩建的支持力度，扩大 教育资源，提高普及水平。加快推进教育信息化，扩大优质 教育资源覆盖面。建立健全双语教学体系。

强化教师队伍建设。通过改善乡村教师生活待遇、强化 师资培训、结对帮扶等方式，加强贫困地区师资队伍建设。

建立省级统筹乡村教师补充机制，依托师范院校开展“一专多能” 乡村教师培养培训， 建立城乡学校教师均衡配置机制， 推进县（区）域内义务教育学校校长教师交流轮岗。全面落 实集中连片特困地区和边远艰苦地区乡村教师生活补助政 策。加大对边远艰苦地区农村学校教师周转宿舍建设的支持 力度。继续实施特岗计划， “国培计划”向贫困地区乡村教 师倾斜。加大双语教师培养力度，加强国家通用语言文字教 学。实施好边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区人才支 持计划教师专项计划，每年向“三区”选派 3 万名支教教师。

建立乡村教师荣誉制度，向在乡村学校从教 30 年以上的教 师颁发荣誉证书。

第二节 降低贫困家庭就学负担 完善困难学生资助救助政策。健全学前教育资助制度， 帮助农村贫困家庭幼儿接受学前教育。稳步推进贫困地区农 村义务教育学生营养改善计划。率先对建档立卡贫困家庭学 生以及非建档立卡的家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭 学生、农村特困救助供养学生实施普通高中免除学杂费。完 善国家奖助学金、 国家助学贷款、 新生入学资助、 研究生 “三 助” （助教、助研、助管）岗位津贴、勤工助学、校内奖助 学金、困难补助、学费减免等多元化高校学生资助体系，对 建档立卡贫困家庭学生优先予以资助，优先推荐勤工助学岗 位，做到应助尽助。

第三节 加快发展职业教育强化职业教育资源建设。加快推进贫困地区职业院校布 局结构调整，加强有专业特色并适应市场需求的职业院校建 设。继续推动落实东西部联合招生，加强东西部职教资源对 接。鼓励东部地区职教集团和职业院校对口支援或指导贫困 地区职业院校建设。

加大职业教育力度。引导企业扶贫与职业教育相结合， 鼓励职业院校面向建档立卡贫困家庭开展多种形式的职业 教育。启动职教圆梦行动计划，省级教育行政部门统筹协调 国家中等职业教育改革发展示范学校和国家重点中职学校 选择就业前景好的专业，针对建档立卡贫困家庭子女单列招 生计划。实施中等职业教育协作计划，支持建档立卡贫困家 庭初中毕业生到省外经济较发达地区接受中职教育。让未升 入普通高中的初中毕业生都能接受中等职业教育。鼓励职业 院校开展面向贫困人口的继续教育。保障贫困家庭妇女、残 疾人平等享有职业教育资源和机会。支持民族地区职业学校 建设，继续办好内地西藏、新疆中等职业教育班，加强民族 聚居地区少数民族特困群体国家通用语言文字培训。

加大贫困家庭子女职业教育资助力度。继续实施“雨露 计划”职业教育助学补助政策，鼓励贫困家庭“两后生”就 读职业院校并给予政策支持。落实好中等职业学校免学费和 国家助学金政策。

第四节 提高高等教育服务能力提高贫困地区高等教育质量。支持贫困地区优化高等学 校布局， 调整优化学科专业结构。

中西部高等教育振兴计划、 长江学者奖励计划、高等学校青年骨干教师国内访问学者项 目等国家专项计划，适当向贫困地区倾斜。

继续实施高校招生倾斜政策。加快推进高等职业院校分 类考试招生，同等条件下优先录取建档立卡贫困家庭学生。

继续实施重点高校面向贫困地区定向招生专项计划，形成长 效机制，畅通贫困地区学生纵向流动渠道。高校招生计划和 支援中西部地区招生协作计划向贫困地区倾斜。支持普通高 校适度扩大少数民族预科班和民族班规模。

“十三五”期间教育扶贫工程项目 （一）普惠性幼儿园建设 重点支持中西部 1 472 个区（县）农村适龄儿童入园， 鼓励普惠性幼儿园发展。

（二）全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条 件 按照“缺什么、补什么”的原则改善义务教育薄弱学校 基本办学条件。力争到 2019 年底，使贫困地区所有义务教 育学校均达到“20 条底线要求” 。以集中连片特困地区县、 国家扶贫开发工作重点县、革命老区贫困县等为重点，解决 或缓解城镇学校“大班额”和农村寄宿制学校“大通铺”问 题，逐步实现未达标城乡义务教育学校校舍、场所标准化。（三）高中阶段教育普及攻坚计划 增加中西部贫困地区尤其是集中连片特困地区高中阶 段教育资源，使中西部贫困地区未升入普通高中的初中毕业 生基本进入中等职业学校就读。

（四）乡村教师支持计划 拓展乡村教师补充渠道，扩大特岗计划实施规模，鼓励 省级政府建立统筹规划、统一选拔的乡村教师补充机制，推 动地方研究制定符合乡村教育实际的招聘办法，鼓励地方根 据需求本土化培养“一专多能”乡村教师。到 2020 年，对 全体乡村教师校长进行 360 学时的培训。

（五）特殊教育发展 鼓励有条件的特殊教育学校、取得办园许可的残疾儿童 康复机构开展学前教育，支持特殊教育学校改善办学条件和 建设特教资源中心（教室） ，为特殊教育学校配备特殊教育 教学专用设备设施和仪器等。

（六）农村义务教育学生营养改善计划 以贫困地区和家庭经济困难学生为重点，通过农村义务 教育学生营养改善计划国家试点、地方试点、社会参与等方 式，逐步改善农村义务教育学生营养状况。中央财政为纳入 营养改善计划国家试点的农村义务教育学生按每生每天 4 元 （800 元/年）的标准提供营养膳食补助。鼓励地方开展营养 改善计划地方试点，中央财政给予适当奖补。

十三五期间脱贫攻坚的目标是到2020年实现_2018中考热点专题：精准扶贫、脱贫攻坚、全面小康

专题：精准扶贫、脱贫攻坚、全面建成小康社会1、“十三五”期间脱贫攻坚的目标： 答：到 2020 年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房 安全有保障；同时实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平、基本公共服务 主要领域指标接近全国平均水平。

2、作为一名中学生你打算为精准扶贫做些什么？或在谱写我国扶贫开发历史新篇章的过程中， 青少年应该做些什么？ 答：①树立远大理想，努力学习科学文化知识，培养创新精神和实践能力，提高综合素质，增强 社会责任感，把自己打造成国家的可用之才；②以实际行动参与扶贫为扶贫工作做力所能及的事， 积极宣传国家的扶贫开发政策和扶贫的重要性。③积极参加相关的扶贫开发活动；④为贫困地区 捐款捐物，为政府扶贫开发工作献计献策；⑤立志成才，报效祖国，长大后为国家的扶贫开发工 作做出更大的贡献。

3、我国当前还存在贫困的现象说明了什么？或我国存在贫困人口的原因有哪些？ 答：（1）我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段。（2）我国目前的小康是低水平的、不全 面的、发展很不平衡的小康。（3）地理环境、历史条件等原因造成的。（4）职业岗位、文化水 平、技术能力的差异等因素造成的。

4、实施精准扶贫坚持有什么重要意义？（党和政府为什么要高度关注扶贫工作？ 或党和政府 高度重视扶贫工作这表明了什么？）、 答：①有利于贯彻落实科学发展观使全体人民共享改革发展成果；②有利于缩小贫富差距实现共 同富裕；③有利于维护社会公平正义构建和谐社会加快全面建成小康社会进程；④有利于缓解我 国社会的主要矛盾维护社会稳定；⑤推进扶贫开发，事关中国特色社会主义伟大事业的顺利进行， 事关国家的长治久安，人民的幸福。⑥中国共产党始终代表中国最广大人民的根本利益坚持立党 为公、执政为民；⑦社会主义制度具有巨大的优越性；⑧共同富裕是中国特色社会主义的根本原 则；⑨党和政府贯彻落实科学发展观，坚持以人为本。等等。

5、我国怎样才能打赢扶贫攻坚战？ 答：①坚持党的基本路线，坚持以经济建设为中心，大力发展生产力。②给贫困地区以资金、技 术等方面的支持。③大力发展社会保障事业为贫困人口提供基本生存保障。④坚持教育扶贫提高 贫困人口素质。⑤坚持政府主导、社会广泛参与形成扶贫开发的强大合力。

6、请列举近年来我国采取的扶贫举措。、 答：①建立和完善城镇和农村最低生活保障制度； ②免除城乡义务教育阶段学生的学杂费提高农村家庭经济困难寄宿生生活费补助标准； ③建立廉租房制度和经济适用房制度；④实施大病救治制度；⑤完善城乡合作医疗保险制度 7、如果你的家庭比较贫困你会怎么做？ 答：①正视遇到的困难和挫折不逃避、不屈服；②增强战胜困难的勇气和信心不灰心、不气馁； ③既积极寻求政府和社会的帮助又自力更生、艰苦奋斗。④努力学习，学好本领，帮助家庭脱贫。

8、“全面小康是全体中国人民的小康，不能出现有人掉队”，你认为我们应从哪些方面努力？ 答：政府：①创新扶贫开发方式；②加快推进集中连片特殊困难地区区域发展与扶贫攻坚；③ 国家加大对跨区域重大基础设施建设和经济协作的支持；④地方政府要整合扶贫资源，实行精准 扶贫，确保扶贫到村到户。

企业：积极承担社会责任，展开对口扶贫；社会：新闻媒体大力宣传，引导社会力量参与扶贫事业。

贫困地区：贫困地区要自强不息，艰苦创业，努力摆脱贫困。

9、为进一步减少贫困人口数量，政府和社会应该怎么做？ 答：（1）政府：①加大投入，健全社会保障制度，不断提高人民的生活水平；②大力发展教育卫 生事业，提高人们的身体素质和文化素质； ③加强全民普法教育，提高人们的法律意识； ④加快收入分配制度改革，确保人民共享经济繁荣成果。

（2）社会：①社会各界人士应积极献爱心，改善贫困人口的生活状况；②举行各种形式的活 动，传播扶贫济困的传统美德。

10、“中国是全球最早实现千年发展目标中减贫目标中发展中国家，为全球减贫事业做出了重大 贡献”，你认为创造“中国奇迹”的原因是什么？ 答：根本原因：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国 特色社会主义道路。

主要原因：①坚持中国共产党的正确领导；②坚持改革开放；③坚持以经济建设为中心，大力发 展生产力；④坚持四项基本原则；⑤坚持党的基本路线不动摇；⑥全国各族人民的艰苦创业、团 结协作；⑦实施科教兴国战略、人才强国战略；⑧实施可持续发展战略等。

11、要实现教育扶贫，必须是是哪一战略？ 答：科教兴国战略、人才强国战略。

12、实现教育扶贫，国家应采取哪些措施？ 答：①实施科教兴国战略，把教育摆在优先发展的战略地位，努力提高贫困人口的文化素 质； ②深化教育体制改革，实施和推进素质教育，培养能够吃苦耐劳、敢于拼搏精神的高素质 人才；③加强教育投资力度，大力推行均衡教育； 13、扶贫必扶智，让贫困地区的孩子接受良好教育是扶贫的最好途径。国家为我们接受教育提供 供了良好的条件，我们中学生应如何做？ 答：①按时入学，接受规定年限的义务教育，不中途退学；②遵守学校纪律，尊敬师长；③自觉 养成主动、持续学习的好习惯，认真完成规定的学习任务； ④树立远大理想，培养创新精神和 能力，立志报效祖国； ⑤树立终身学习观念，增强获取知识、自主判断与选择的能力等。

14、如何实现共同富裕？ 答：①根本途径是以经济建设为中心，大力发展社会生产力；②要坚持和完善按劳分配为主体、 多种分配方式并存的分配制度；③要坚持区域协调发展，大力实施西部大开发、振兴东北、促进 中部崛起等战略；④要重视解决三农问题，实现城乡统筹发展；④要关注民生，促进社会公平， 努力构建和谐社会；⑤要进行收入分配体制改革，加大再分配调节力度，缩小收入差距。

15、实现共同富裕的重要性？ 答：①共同富裕是中国特色社会主义的根本原则，是社会主义的根本目的； ②是全面建成小康社会，实现社会主义现代化的根本要求； ③有利于确保人民共享经济繁荣成果，保护劳动者积极性，防止贫富分化； ④有利于维护社会公平，促进社会稳定，构建社会主义和谐社会。

16、帮助贫困地区脱贫致富体现了教材中哪些观点？ 答:（1）共同富裕是中国特色社会主义的根本原则。（2）维护社会公平，促进社会稳定，构建社 会主义和谐社会。（3）缩小贫富差距，全面建成小康社会。（4）党始终代表最广大人民的根本 利益，坚持以人为本、执政为民。

17、贫困地区怎么才能脱贫致富？答：（1）政府要通过政策扶持、资金投入、项目安排等方面给予支持。（2）社会要大力宣传， 引导社会力量参与扶贫事业；（3）企业要通过捐款捐物等方式给予贫困地区帮助展开对口扶贫。

（4）贫困地区人民也要自力更生、艰苦奋斗，不断学习科学技术，靠诚实劳动和合法经营致富。

18、消除贫困的具体措施有哪些？ 答：①大力实施精准扶贫战略，建立并不断完善特惠政策，对贫困地区和贫困群众做“政策加 法”；②不断推进扶贫开发领域的改革创新、转变思想观念和工作方式；③进一步广泛动员社会 参与，凝聚扶贫开发更大合力。

19、公民创造财富的方式：诚实劳动，合法经营，科学管理，技术创新。

20、国家设立“扶贫日”的意义？ 答：（1）有利于进一步营造全社会参与扶贫的良好氛围；（2）有利于弘扬中华民族扶贫济困的 传统美德，培育和践行社会主义核心价值观；（3）有利于贯彻落实科学发展观，促进全体人民共 享改革发展成果；（4）有利于缩小贫富差距，实现共同富裕；（5）有利于维护社会公平正义， 构建社会主义和谐社会；（6）有利于加快全面建成小康社会进程，进而实现中华民族伟大复兴的 中国梦。

21、为解决贫困问题，近年来党和国家采取了哪些措施？ 答：（1）大力实施精准扶贫战略，优化整合扶贫资源，建立并不断完善特惠政策，对贫困地区和 贫困群众做“政策加法”； （2）不断推进扶贫开发领域的改革创新，转变思想观念和工作方式，创新扶贫开发方式； （3）进一步广泛动员社会参与，凝聚扶贫开发更大合力； （4）加快推进集中连片特殊困难地区区域发展与扶贫攻坚； （5）加大对跨区域重大基础设施建设和经济协作的支持，加强生态保护和基本公共服务。

22、为打好扶贫攻坚战，我们应该如何做？ 答：（1）政府要加大投入，健全社会保障制度，大力发展经济，不断提高人民的生活水平。

（2）加快收入分配制度改革，确保人民共享经济繁荣成果。

（3）社会各界人士积极献爱心，改善贫困地区居民的生活状况。

（4）举行各种形式的互助活动，传承扶贫济困的传统美德。

23、李克强总理强调要把棚改放在民生工作突出位置，不折不扣按期完成既定任务。说明了什么？ 答：（1）中国共产党坚持立党为公，执政为民；（2）党和政府坚持以人为本，始终代表最广大 人民的根本利益；（3）我国高度重视民生问题，切实维护社会公平正义。

24、把棚改放在民生工作的突出位置，国家在建设中应该如何做？ 答：（1）要坚持以人为本的科学发展观，统筹兼顾，因地制宜，不跟风、不“一刀切”。（2） 加大对棚户区资金的投入，避免“面子”工程，并强化资金使用监督机制。（3）要坚守“三条红 线”，科学规划，保护生态环境，决不以牺牲环境为代价发展经济。

（4）以保障人民利益为出发点和落脚点，做好棚户区改造地区转移居民的安置工作。

25、消除贫困的根本途径是什么？具体措施有哪些？ 答：（1）根本途径：坚持以经济建设为中心，大力发展生产力。

（2）具体措施： ①大力实施精准扶贫战略，建立并不断完善特惠政策，对贫困地区和贫困群众做“政策加法”； ②不断推进扶贫开发领域的改革创新、转变思想观念和工作方式； ③进一步动员社会广泛参与，凝聚扶贫开发更大合力。

26、党和政府为什么要做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设？答：（1）是立党为公、执政为民的根本要求。（2）能够切实维护人民的根本利益，表明人民是 国家和社会的主人。（3）是把人民利益放在首位，践行“三个代表”重要思想和科学发展观的重 要体现。（4）是社会主义的本质要求，维护了社会的公平正义。（5）有利于维护社会稳定，促 进社会和谐，更好地全面建成小康社会。

27、政府加强城镇棚户区和城乡危房改造有什么重要意义？ 答：（1）有利于保障公民生命健康权，解决公民住房问题。（2）可以有效解决低收入家庭的住 房困难，有助于实现社会公平。（3）可以提升和完善城市功能，改善城区落后面貌。（4）棚户 区改造可以增加社会就业，缓解社会就业压力。（5）有利于密切党和居民群众的感情，促进社会 和谐。

28、汪洋为什么强调坚决完成脱贫攻坚任务？ 答:（1）党和政府坚持以人为本，把人民群众的利益放在首位，关注贫困群众的生活，认真解决 好关系群众切身利益的问题。（2）人民是国家的主人，党和政府坚持立党为公、执政为民的执政 理念。（3）党和政府努力维护社会公平，全面建成小康社会，构建社会主义和谐社会。

29、要坚持精准扶贫基本方略，坚决完成脱贫攻坚任务体现了什么原则？对这一根本原则，你是 怎么理解的？ 答：（1）体现了共同富裕的社会主义根本原则。（2）实现共同富裕是一个过程：只有鼓励一部 人、一部分地区通过诚实劳动和合法经营先富起来，形成示范效应并通过先富者带动和帮助后富 者，才能逐步实现共同富裕；在不同的发展阶段，共同富裕有着不同的内容。

30、习近平“四个切实”再为扶贫点睛：即切实落实领导责任，切实做到加强组织建设，切实强 化社会合力，切实加强基础设施建设。“4 个切实”的提出有什么重要意义？ 答：（1）有利于加强对公民扶贫意识的教育，以实际行动融入扶贫活动中。（2）有利于弘扬扶 贫济困的传统美德，弘扬伟大的民族精神。

（3）有利于培养公民的社会责任意识，自觉关爱社会，为构建社会主义和谐社做贡献。

31、作为青少年，应该如何积极响应“4 个切实”号召，自觉投身到扶贫活动中？答：（1）努力 学习科学文化知识，培养自己各方面的能力和素质，形成高度的社会责任感。

（2）积极宣传扶贫日，为扶贫活动贡献自己的力量 32、我国目前扶贫开发事业还面临着哪些问题？ 答：（1）贫困状况依然严峻。长期困扰贫困群众的上学难、看病难、增收难、就业难等诸多问题 还没有得到根本解决。

（2）政策体系尚需完善。扶贫工作中不同程度地存在管理体制不顺、各级职责不清、政策落实不 到位等问题，一些地方扶贫资金使用管理也存在违规现象。（3）社会扶贫的参与度不够。全社会 广泛参与扶贫的平台尚未建立，支持、引导、监管等政策也不够健全。

33、众所周知近来教育扶贫力度在逐渐加大请你列举身边教育扶贫的实例。

答：①加大扶贫力度开展一对一扶贫； ②制定切实可行的扶贫措施开展精准扶贫；③扶资金、扶方法实施一户一产业工程；④因地制 宜发展特色经济等。(任选两点即可) 34、中学生能为全面建成小康社会做些什么？ 答：①我们要树立崇高的理想，立足基本国情，自觉履行受教育的义务，努力学习科学文化知识， 不断提高自身素质；②发扬艰苦奋斗精神，努力培养创新意识和能力； ③热爱祖国，增强全面建设小康社会的主人翁意识和社会责任感，为全面建成小康社会贡献自己 的才智。

十三五期间脱贫攻坚的目标是到2020年实现_脱贫攻坚知识问答

脱贫攻坚知识问答1.习近平总书记关于扶贫开发重要战略思想中 “一个目标、 两个确保、 三个格外、四个切实、五个一批、六个精准”分别指的什么？ 答：一个目标：补好全面建成小康社会的短板。

两个确保： 确保现行标准下农村贫困人口全部脱贫， 确保贫困县 全部摘帽。

三个格外：对各类困难群众要格外关注、格外关爱、格外关心。

四个切实：切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合 力、切实加强基层组织。

五个一批：发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一 批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。

六个精准：扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户 精准、因村派人精准、脱贫成效精准。

2.习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上就打赢脱贫攻坚战对各 级党委政府是如何要求的？ 答：脱贫攻坚任务重的地区党委和政府要把脱贫攻坚作为“十三五” 期间头等大事和第一民生工程来抓， 坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发 展全局。

3.习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上就打赢脱贫攻坚战对各 部门各行业是如何要求的？ 答：中央和国家机关各部门要把脱贫攻坚作为分内职责，加强1对本部门本行业脱贫攻坚的组织领导， 运用部门职能和行业资源做好 工作，做到扶贫项目优先安排、扶贫资金优先保障、扶贫工作优先对 接、扶贫措施优先落实。

4.实施精准扶贫、 精准脱贫战略， 不断提高脱贫攻坚成效要解决好哪 四个问题。

答：要重点解决好“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”的问 题。

5、《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020 年）》提出的到 2020 年 要实现“两不愁、三保障”总体目标,具体指的是什么？ 答： “两不愁、三保障”即稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿， 保障其义务教育、基本医疗和住房。

6、《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》中关于打赢脱贫 攻坚战的总体目标是什么？ 答：到 2020 年，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务 教育、 基本医疗和住房安全有保障。

实现贫困地区农民人均可支配收 入增长幅度高于全国平均水平， 基本公共服务主要领域指标接近全国 平均水平。

确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫， 贫困县全部 摘帽，解决区域性整体贫困。

7、 《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》中就强化脱贫攻 坚领导责任制是如何规定的？ 答：实行中央统筹、省（自治区、直辖市）负总责、市（地）县抓落 实的工作机制，坚持片区为重点、精准到村到户。党中央、国务院主 要负责统筹制定扶贫开发大政方针， 出台重大政策举措， 规划重大工2程项目。省（自治区、直辖市）党委和政府对扶贫开发工作负总责， 抓好目标确定、项目下达、资金投放、组织动员、监督考核等工作。

市（地）党委和政府要做好上下衔接、域内协调、督促检查工作，把 精力集中在贫困县如期摘帽上。

县级党委和政府承担主体责任， 书记 和县长是第一责任人，做好进度安排、项目落地、资金使用、人力调 配、推进实施等工作。

8、 《省级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》的考核内容主要 包括哪四个方面？ 答： （一） 减贫成效。

考核建档立卡贫困人口数量减少、 贫困县退出、 贫困地区农村居民收入增长情况。

（二）精准识别。考核建档立卡贫困人口识别、退出精准度。

（三）精准帮扶。考核对驻村工作队和帮扶责任人帮扶工作的满 意度。

（四）扶贫资金。依据财政专项扶贫资金绩效考评办法，重点 考核各省（自治区、直辖市）扶贫资金安排、使用、监管和成效等。

9. 《省级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》 中就考核步骤是 怎样规定的？ 答：考核工作于每年年底开始实施，次年 2 月底前完成，按省 级总结、 第三方评估、 数据汇总、 综合评价、 沟通反馈五个步骤进行。

10、河南省委省政府扶贫开发“三个五”工作思路是指什么？ 答：坚持“五条途径”：坚持向城镇转移就业脱贫；发展特色 优势产业脱贫；易地搬迁脱贫；社会保障兜底脱贫；扶危济困脱贫。

落实“五项举措”：实施知识技能扶贫；合作带动扶贫；财政3金融扶贫；基础设施建设扶贫；安居扶贫。

强化“五个保障”：强化各级党委政府责任；发挥基层党组织 战斗堡垒作用；强化部门支持服务职能；广泛动员社会力量扶贫；建 立完善考核机制。

11、 《中共河南省委 河南省人民政府关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》中我省打赢脱贫攻坚战的目标任务是什么？ 答：到 2020 年，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务 教育、 基本医疗和住房安全有保障。

实现贫困地区农民人均可支配收 入增长幅度高于全省平均水平， 基本公共服务主要领域指标接近全省 平均水平。

确保我省现行标准下的 576 万农村贫困人口实现脱贫， 贫 困村全部达到脱贫标准、退出贫困序列，53 个国家和省定贫困县全 部摘帽， “三山一滩”地区实现经济社会健康有序发展、解决区域性 贫困问题。

对贫困县实施分类分期脱贫管理， 其中国定贫困县中兰考、 滑县在 2016 年实现脱贫， 省定贫困县在 2018 年以前实现脱贫， 所有 贫困县在 2019 年前实现脱贫。

12、 《中共河南省委 河南省人民政府关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》中贫困户、贫困村、贫困县脱贫摘帽的程序是怎样规定的？ 答：贫困户脱贫的由村民小组提名、村级评议、乡级初核，县 里组织考核审定； 贫困村脱贫的由村级申请、 乡级评议、 县级初核后， 市里组织考核审定；贫困县脱贫的由县级申请、市级初核后，省里组 织考核审定，并报中央备案。

13、“三山一滩”地区指的是什么？ 答：三山一滩地区是指在我省境内的大别山、伏牛山、太行深4山贫困地区和黄河滩区。

14、我省“三山地区”群众脱贫工程主要围绕哪五个方面展开。

答：主要围绕搬迁聚居、改造提升、转移就业、产业发展、生 态环境等五个方面展开。

15、我省《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见》中 扶贫开发 10 项重点工作是指什么？ 答：村级道路畅通、饮水安全、农村电力保障、危房改造、特 色产业增收、 乡村旅游扶贫、 教育扶贫、 卫生和计划生育、 文化建设、 贫困村信息化工作。

16、《河南省贫困县经济社会发展目标暨扶贫开发考核评价办法(试 行)》对考核内容及权重是怎样规定的。

答：考核总分值为 100 分，共分经济社会发展和扶贫开发两方 面内容。其中：经济社会发展占 40％权重；扶贫开发占 60％权重。

17、《河南省贫困县经济社会发展目标暨扶贫开发考核评价办法(试 行)》中对扶贫开发工作考核主要为哪五部分？ 答：包括减贫增收、基本生产生活条件和公共服务改善、资金 投入和管理、扶贫开发主体责任落实、约束指标等五方面内容。

18、《河南省贫困县经济社会发展目标暨扶贫开发考核评价办法(试 行)》对考核结果是怎规定的？ 答：考核结果：根据对贫困县考核评价分值的认定结果，由高 到低排列出 A、B、C、D 四个等次。其中，A 等次不超过贫困县总数 的 20％；B 等次不超过总数的 60％；C 等次占总数的 15％左右；D 等次占总数的 5%左右。519、《河南省贫困县经济社会发展目标暨扶贫开发考核评价办法(试 行)》对考核等次奖惩是怎规定的？ 答：考核结果为 A、B 等次的贫困县，以省委、省政府名义通报 表扬，并在财政专项扶贫资金分配和项目安排时给 予奖励和倾斜。

对连续两年考核结果为 A 等次贫困县的党委、 政府主 要领导给予记功；考核结果为 C、D 等次的贫困县，其党委、政府主 要领导年度考核不得评为优秀。考核结果为 D 等次的，约谈党委、政 府主要领导； 对连续两年考核结果为 D 等次的贫困县， 由省辖市党委、 政府(直管县由省委、省政府)督促整改。整改不力的，按干部管理权 限进行组织调整。

20、《河南省贫困县经济社会发展目标暨扶贫开发考核评价办法(试 行)》对非贫困县的考核是如何规定的？ 答： 有扶贫开发工作任务的其他县(市)的考核， 按照豫办 〔2014〕 2 号文件执行，重点考核贫困村、贫困户脱贫致富目标完成情况，目 标未完成的，在总得分中扣减 3—5 分；提前完成目标的，在总得分 基础上增加 3—5 分，通报表扬。

21、 我省 《关于全面开展选派机关优秀干部到村任第一书记工作的实 施意见》中第一书记职责任务主要有哪四个方面内容。

答： 第一书记要在乡镇党委领导和指导下， 紧紧依靠村党组织， 带领村“两委”成员开展工作，重点抓好建强基层组织、推动精准扶 贫、落实基础制度、办好惠民实事四个方面工作。

22、什么是贫困村基础设施“整村推进”？ 答：通过统筹各类涉农资金和社会帮扶资源，集中投入，对贫6困村实施水、电、路、气、房和环境改善“六到农家”工程，建设公 益设施较为完善的农村社区。

23、什么是“易地扶贫搬迁”？ 答：对居住在深山、石山、高寒、荒漠化、地方病多发等生存 环境差、不具备基本发展条件，以及生态环境脆弱、限制或禁止开发 地区的农村建档立卡贫困人口实施易地搬迁扶贫。

“十三五”期间全 国计划完成 1000 万人口搬迁任务，其中我省易地扶贫搬迁 43 万人。

24、什么是“到户增收”项目？ 答：对能够发挥当地资源优势、符合当地主导产业发展方向、 市场前景好、适应贫困户发展的高效种植业、规模养殖业、农场品加 工储运、特色旅游、加工制造等项目实施到户增收扶持。所有建档立 卡贫困户，在拥有一定自有资金（总投资 50%以上）和明确的项目基 础上，自愿提出申请，经县审批、省市备案后实施。到户增收项目主 要用于设施补贴、购买畜种（苗种）补贴、生产资料补贴等。并规定 “三不准”即：不准扶持非贫困户、财政资金不准现金支付、不准用 于非直接发展生产的基础项目。

25、什么是“雨露计划”培训？ 答：雨露计划是以提高扶贫对象自我发展能力、促进就业为核 心，以政府财政扶贫资金扶持为主、动员社会力量参与，通过资助、 引导农村贫困家庭劳动力接受职业教育和各类技能培训、 培养贫困村 产业发展带头人等途径， 扶持和帮助贫困人口增加就业发展机会和提 高劳动收入的专项扶贫措施。目前，雨露计划主要包括四大工程：贫 困家庭新生劳动力职业教育培训助学工程、 贫困家庭青壮年劳动力转7移就业培训工程、 贫困家庭劳动力扶贫产业发展技能提升工程、 贫困 村产业发展带头人培养工程等。

26、什么是“扶贫小额信贷”？ 答：对有贷款意愿、有就业创业潜质和还款能力的建档立卡贫 困户提供 5 万元以下、 期限 3 年以内的信用贷款， 财政给予不超过贷 款基础利率的贴息扶持。贫困村中带贫作用明显的农民专业合作社、 家庭农场主、种养殖大户等新型农业经营主体也可申请。

27、每年的“扶贫日”是哪一天？ 答：经国务院批准，从 2014 年起，将每年的 10 月 17 日设立为 “扶贫日”。8