人居环境整治讲话稿
人居环境整治讲话稿_城区环境综合整治暨农村人居环境综合治理工作动员会讲话稿
城区环境综合整治暨农村人居环境综合治 理工作动员会讲话稿 城区环境综合整治暨农村人居环境综合治理工作动员会讲话稿 一过去三年，成效明显，差距仍大自年月以，全区上下深入贯彻落实 党中央国务院关于改善农村人居环境的一系列决策部署， 把改善农村 人居环境工作作为建设美丽乡村的重要举措， 以保障农民基本生活条 为底线，以村庄环境整治为重点，以建设宜居村庄为导向，从实际出 发，循序渐进，加力推进，取得了明显成效。
完成村现状分析及规划指引 x 个，编制村规划 x 个；完成撤并 村通畅工程 x 里，安装农村路生命护栏 x 里县道油化工程 x 里，建成 人行便道 x 里； 改善安全饮水条 x 万余人； 完成“四类”贫困人员 D 级 危房改造 x 户；卫生改厕 x 万户；实现农村生活污水处理受益农户覆 盖面 x%以上，武陵乐道村成功创建全国改善农村人居环境示范村， 创建市级美丽宜居村庄个，全区农村人居环境得到相当程度改善。
但是，与城镇面貌的变化幅度相比，与全区经济社会发展速度 相比，与中央和市委市政府的要求相比，我们对乡村建设的关注度还 不是很够，花的精力还不是很多，投入的力度还不是很大，农村人居 环境的改善还只是初步的， 在道路生产生活用水农网提升通讯覆盖等 基础设施，农民住房条和居住环境等方面，与全面建成小康社会的目 标要求差距还是很大的。
只要我们到广大农村走一走，感受便是五味杂陈一言难尽。
说行政村通畅率达到了 x%，村村通农客，农民并不都认账； 说实现了 x%以上群众的饮水安全，其实集中供水抽样合格率才过 x%；说家家户户用上了电，但电压并不稳定，有的甚至严重影响家 电的使用；说移动电话随处打，其实很多地方信号并没覆盖；说住房 问题基本得到解决，其实仅“四类”贫困人员 D 级危房仍超 x 户。
有的村庄，形水势挺好，农业遗产很丰富，村庄农舍等历史遗 存也不错，但环境挺糟糕，院坝垃圾随处可见，沟渠时有堵塞；鸡鸭 生猪散养，院坝及其周边污水横流臭气熏天；待改农厕还有万户，有 的农厕其实就在猪圈里；有的村庄经济发展不错，新房建了不少，但 杂乱无，体量形制冲突很大，首尾不相顾，相互不协调，甚至新建的 房子旁边堆满了建筑垃圾，而且一堆好几年；有的村庄不尊重自然， 大开大挖，大拆大建，体千疮百孔，生态破坏严重，数千年水交融人 地和谐的美丽画卷毁于一旦。
凡此种种，不一而足。
无数事实告诉我们， 乡村振兴， 任重道远； 农村人居环境整治， 压力大。
我们还远没到可以松口气歇歇脚敲锣打鼓的时候。
党的十九大报告提出了乡村振兴战略，党中央国务院要求我们 持续开展农村人居环境综合整治， 市委市政府特别是陈敏尔书记到重 庆工作以，更是提出了明确要求。
全区各级各部门必须站在全局和战略的高度，充分认识开展农 村人居环境综合整治工作的重要性紧迫性，进一步增强责任感使命 感，坚定不移持之以恒按照上级部署要求，扎实推进这项工作，逐步 让我区农村成为安居乐业的美丽家园。
二未三年， 任务艰巨， 使命崇高区委区政府提出， 通过年努力， 到年全面建成小康社会之时， 我区农村要基本实现环境整洁住用安全 的美丽宜居之地。
为此，全区上下要着重抓好以下几点：一锁定目标任务。
未年，全区 x 个村居要全面加强路水电讯房和环保等基础设施 建设，重点开展农村“四清”清院坝清沟渠清垃圾清散养“四改”改厕改 厨改圈改排水整治行动， 尤其是要重点打造个区级力争进入市级美丽 宜居示范村， 户以上或者人以上集中居住地通组路通达率和通畅率分 别提高到 x%和 x%，农村供水水质达标率 x%以上，每年完成一二十 个村社农网改造，移动网络信号全覆盖其中年所有贫困村宽带全覆 盖， 全面消除农村“四类”人员 D 级危房， 厕所厨房院坝居民聚居点干 净整洁率达 x%，农村生活垃圾有效处理率 x%以上，农村生活污水 处理受益农户覆盖面%以上，全区农村人居环境得到明显改善。
二突出工作重点。
一抓规划引领。
把统一规划作为农村人居环境综合整治的基本前提，切实把好 规划实施的事前审核关事中监督关事后核实关，保证规划科学合理， 符合农村实际。
在基本完成村庄村域现状分析及规划指引编制工作的基础上， 年高标准深化个一类村即重点村示范村村规划， 完善个二类村即一般 村规划成果。
在规划编制过程中，要认真落实 “望得见，看得见水，记得住 乡愁”的内涵要求，把田园风光旅融合作为农村人居环境综合整治的 着力方向， 保护挖掘历史化， 注重传统村落建筑保护， 慎砍树少拆房， 强化建筑艺术与传统化自然景观村落现状的深度融合， 使规划充分体 现生态明新村的特质要求。
根据村庄经济和社会发展的优势和制约因素，以区域经济社会 发展目标为依据，以乡镇总规镇区控规和土地利用总体规划为依据， 严守生态红线，科学合理布局，不搞大拆大建，不搞村村开花。
各乡镇街道要引导村居提高规划执行力，坚持无规划不建设， 无设计不施工，规划批准后，不得随意改变，确需修编的按照相关规 定和程序进行审批。
二抓基础设施。
道路基础设施建设要把重点放到通村路能通农客通组路能行 小卡上，大力推进“通组路”建设，积极打造“四好农村路”，基本解决 服务群众“最后一里”问题。
年完成县乡道改造里通组路通达通畅工程 x 里。
人行便道建设要结合当地实际，在尽量不破坏原始地形地貌的 情况下加快推进， 妥善化解农村居民生产生活通勤和邻里交流通行难 题，基本消除出门“一身泥”问题。
年完成“四类”贫困人员人行便道 x 里。
农村人饮安全要着重抓好巩固提升，提速骨干水工程建设，增 加水库坪塘蓄水池等水蓄水量，加强相关设施设备管护，进一步提高 农村集中供水率，逐步解决农村饮水安全问题。
年实现村村通自水，集中居民点通水入户率实现 x%，确保在 年农村自水入户率达 x%以上。
相关部门单位都要清楚，我们推进城乡供水一体化，不只是要 理顺供水体制，更是要提高供水质量，因此，库塘污泥严重，
人居环境整治讲话稿_在改善城乡人居环境工作动员会上的讲话
在改善城乡人居环境工作动员会上的 讲话在改善城乡人居环境工作动员会上的 讲 话 同志们： 今天，县委、县政府召开全县改善城乡 人居环境工作会议，主要任务是，认真贯彻 全市改善农村人居环境工作会议精神，全面 安排我县的城乡人居环境改善工作，通过今 天的会议，让大家进一步明确城乡人居环境 改善工作的主要目标、 重点任务、 保障措施， 动员各镇、社区、各部门建立各负其责、齐 抓共管的工作机制，推动城乡面貌大改观、 城市品位大提升，全力打造干净整洁、规范 文明、宜居宜业的城乡人居环境。按照会议 安排，下面，我先讲几点意见，后面刘书记 还要作重要讲话，请大家一并抓好落实。
一、正视不足，迎难而上，切实增强改 善城乡人居环境工作的紧迫感和责任感 改善城乡人居环境工作是一项打基础、 利长远、惠民生的系统工程，是统筹城乡发训 培 技 通 沟 患 医 参 用 守 懂 知 到 做 规 律 法 关 相 次 其 则 原 局 讲 够 能 养 治 悟 觉 身 自 高 提 面 义 主 社 国 中 平 近 真 认 髓 精 想 思 大 九 十 会 领 刻 深 策 政 针 方 线 路 党 持 坚 终 始 先 首 务 任 重 强 加 把 向 一 人 本 需 作 工 求 要 时 应 适 了 为 管 和 量 观 的 新 全 起 立 树 念 理 代 现 激 式 形 种 多 取 采 。
究 研 案 个 质 素 行 进 得 心 及 笔 文 论 育 写 撰 老 导 引 ， 累 积 录 记 、 习 学 勤 师 教 励 鼓 展的有效途径，是广大群众的迫切愿望。近 年来，我们以开展农村环境大整治、城市容 貌大提升活动为抓手，以完善基础设施、建 立长效机制为重点，广泛动员、全面发动， 加大投入、 抓点示范， 强化保障、 持续推进， 城乡环境面貌和环境治理水平得到进一步 提升，广大群众生产生活条件不断改观，逐 步摘掉了环境卫生落后县的帽子，在全市考 核的名次也有了提升。但是实事求是地来 讲，我县人居环境与其他兄弟县区相比、与 广大人民群众的期盼和要求相比，还有不小 的差距，工作中还有许多突出问题，主要问 题表现为八个“不”。
一是治脏不彻底。农村垃圾围村的现象 还比较突出。全县范围内只有少数镇村建立 了运转有效的垃圾清运机制，大多数的镇村 都还存在着垃圾清运不及时和随意倾倒、随 意堆放的现象，对此媒体已经对许多镇进行 过曝光。城区范围内，垃圾清扫不及时，背 街小巷清运不到位，饮食街区污水乱倾倒， 广大群众对此很有意见。
二是治乱不全面。农村乱堆乱放的现象训 培 技 通 沟 患 医 参 用 守 懂 知 到 做 规 律 法 关 相 次 其 则 原 局 讲 够 能 养 治 悟 觉 身 自 高 提 面 义 主 社 国 中 平 近 真 认 髓 精 想 思 大 九 十 会 领 刻 深 策 政 针 方 线 路 党 持 坚 终 始 先 首 务 任 重 强 加 把 向 一 人 本 需 作 工 求 要 时 应 适 了 为 管 和 量 观 的 新 全 起 立 树 念 理 代 现 激 式 形 种 多 取 采 。
究 研 案 个 质 素 行 进 得 心 及 笔 文 论 育 写 撰 老 导 引 ， 累 积 录 记 、 习 学 勤 师 教 励 鼓 普遍存在。镇、村范围内柴堆、土堆、粪堆 随意堆放，常年得不到清理，村内乱搭乱建 和乱涂乱画的现象突出，管理上的缺失严 重。
城区范围内， 商户出店经营， 乱摆乱放， 车辆随意调头，乱停乱放，沿街立面上小广 告、野广告随意张贴和喷涂，城区环境“蓬 头垢面”。
三是队伍不健全。县双创办人员力量薄 弱， 难以完成对全县环境卫生的指导、 组织、 监督、考核等各项工作。乡镇一级的村镇建 设环保管理站没有完全建立，监督、执法职 能尚未落实。
四是管理不得力。双创办在农村环境卫 生管理方面缺乏规章和政策，农村人居环境 改善方面的管理也不细致、不扎实，工作不 积极、不主动，在垃圾倾倒点的设置、垃圾 乱倒的监管、保洁员队伍的管理、农村卫生 费的收缴使用等方面存在畏难思想，工作消 极应付，管理标准较低。城区范围内对乱堆 乱放、乱搭乱建、乱涂乱画的监管不到位， 城市环境卫生管理的综合水平不高，跟不上 城市建设发展的需求和广大群众生活的要3 / 16训 培 技 通 沟 患 医 参 用 守 懂 知 到 做 规 律 法 关 相 次 其 则 原 局 讲 够 能 养 治 悟 觉 身 自 高 提 面 义 主 社 国 中 平 近 真 认 髓 精 想 思 大 九 十 会 领 刻 深 策 政 针 方 线 路 党 持 坚 终 始 先 首 务 任 重 强 加 把 向 一 人 本 需 作 工 求 要 时 应 适 了 为 管 和 量 观 的 新 全 起 立 树 念 理 代 现 激 式 形 种 多 取 采 。
究 研 案 个 质 素 行 进 得 心 及 笔 文 论 育 写 撰 老 导 引 ， 累 积 录 记 、 习 学 勤 师 教 励 鼓 求。
五是经费不充分。一方面县上对环卫基 础设施和集中整治方面投入不足，更重要的 是大多数镇村没有通过“一事一议”的方 式建立规范的环卫经费的筹措机制，卫生费 收缴参差不齐，导致保洁员工资偏低，标准 不统一，工作积极性不高。
六是机制不健全。双创办在农村环境卫 生机制建设方面重视不够，多数乡镇镇区范 围内的清扫保洁，乡村道路环境的保洁，村 内垃圾的收集、清运、填埋等未建立起行之 有效的运行机制。在农村环境卫生方面只做 突击打扫的表面文章，不抓长效运行的管理 机制。上级不检查不动，媒体不曝光不动， 工作被动应付的现象相当普遍。城区范围内 虽然建立了一套工作机制，但在实际中存在 运行质量不够高、责任落实不到位的现象。
七是考核不严格。对于城乡人居环境改 善工作的考核存在不规范、不严格的现象， 考核内容和频次的设置与实际工作不衔接， 考核队伍的力量不能实现全覆盖，影响考核 结果的准确性。考核的结果运用也不能与乡训 培 技 通 沟 患 医 参 用 守 懂 知 到 做 规 律 法 关 相 次 其 则 原 局 讲 够 能 养 治 悟 觉 身 自 高 提 面 义 主 社 国 中 平 近 真 认 髓 精 想 思 大 九 十 会 领 刻 深 策 政 针 方 线 路 党 持 坚 终 始 先 首 务 任 重 强 加 把 向 一 人 本 需 作 工 求 要 时 应 适 了 为 管 和 量 观 的 新 全 起 立 树 念 理 代 现 激 式 形 种 多 取 采 。
究 研 案 个 质 素 行 进 得 心 及 笔 文 论 育 写 撰 老 导 引 ， 累 积 录 记 、 习 学 勤 师 教 励 鼓 镇卫生整治经费的配发相结合。考核工作有 流于形式的倾向， 未能有效发挥监管、 督促、 激励、推动的作用。
八是宣传不深入。在对广大群众进行宣 传方面渠道较少，形式单一，对整治工作开 展较好的示范村宣传不够、推广不力、未能 发挥有效的示范作用，在提升群众参与人居 环境整治的积极性和自觉性方面未能有效 发挥引导推动作用。同时对城乡环境卫生方 面存在的突出问题缺乏截断亮丑的勇气，县 域内媒体监督作用缺失，往往是省市媒体曝 光后才被动应付，造成更大范围的负面效 应。
以上问题的存在，导致我县城乡环境卫 生整治工作长期低位徘徊，不但影响了市民 的生活环境，而且影响了我县的对外形象。
改善城乡人居环境，让群众在发展中得到更 多的获得感，始终是我们建设小康社会的头 等大事。全县上下务必把改善城乡人居环境 作为建设富强人文健康新**县的重要内容， 坚持问题导向、精准发力，在加大投入、改 善设施上下功夫，在健全机制、强化保障上5 / 16训 培 技 通 沟 患 医 参 用 守 懂 知 到 做 规 律 法 关 相 次 其 则 原 局 讲 够 能 养 治 悟 觉 身 自 高 提 面 义 主 社 国 中 平 近 真 认 髓 精 想 思 大 九 十 会 领 刻 深 策 政 针 方 线 路 党 持 坚 终 始 先 首 务 任 重 强 加 把 向 一 人 本 需 作 工 求 要 时 应 适 了 为 管 和 量 观 的 新 全 起 立 树 念 理 代 现 激 式 形 种 多 取 采 。
究 研 案 个 质 素 行 进 得 心 及 笔 文 论 育 写 撰 老 导 引 ， 累 积 录 记 、 习 学 勤 师 教 励 鼓 求突破，狠抓薄弱环节，着力补上短板，促 使工作大提升。
要坚持系统推进、 标本兼治， 坚持把人居环境整治与城乡统筹发展、改善 群众生产生活条件相结合，与发展特色产 业、 推进脱贫攻坚相结合， 与创建文明城市、 倡导乡风文明相结合，打一场城乡人居环境 的攻坚战、持久战，让乾州大地净起来、绿 起来、美起来。
二、突出重点，综合施策，全力推动城 乡环境面貌大提升、大转变 改善城乡人居环境工作涉及面广、线 长、点多、事杂。根据国家、省、市有关文 件及会议精神，结合实际，今后五年我县改 善城乡人居环境的目标任务是：以开展人居 环境整治为抓手，以完善基础设施为重点， 以提高群众文明素质为根本，以建立长效机 制为保障， 全面动员， 加大投入， 狠抓薄弱， 全面建设清洁乡村、生态乡村、美丽宜居乡 村。
一是全面建设清洁乡村。全县所有村庄 都要把村庄环境卫生整治作为首要任务，全 面开展垃圾处理、 污水治理、 卫生厕所改造，训 培 技 通 沟 患 医 参 用 守 懂 知 到 做 规 律 法 关 相 次 其 则 原 局 讲 够 能 养 治 悟 觉 身 自 高 提 面 义 主 社 国 中 平 近 真 认 髓 精 想 思 大 九 十 会 领 刻 深 策 政 针 方 线 路 党 持 坚 终 始 先 首 务 任 重 强 加 把 向 一 人 本 需 作 工 求 要 时 应 适 了 为 管 和 量 观 的 新 全 起 立 树 念 理 代 现 激 式 形 种 多 取 采 。
究 研 案 个 质 素 行 进 得 心 及 笔 文 论 育 写 撰 老 导 引 ， 累 积 录 记 、 习 学 勤 师 教 励 鼓 建设清洁家园。到 2020 年，全县所有村庄 基本实现环境干净、整洁、卫生。
二是加快建设生态乡村。对经济发展较 好和村容整洁的村，要加快道路和村庄绿 化，巩固提升农村饮水安全，大力培育农村 特色产业，到 2020 年，全县 80%以上村村庄 基本实现环境优美、绿化生态。
三是积极创建美丽宜居乡村。对生活富 裕、有特色的村，要围绕资源禀赋，塑造村 庄特色景观和田园风貌，建设特色鲜明、乡 风文明的美丽宜居乡村。到 2020 年，居民 出行、 用电、 住房等基本生活条件显著提升， 全县 20%以上的村庄建成田园美、村庄美、 生活美的美丽宜居乡村。
重点实施“十大工程”：一是由住建局 牵头实施村庄规划体系完善工程。二是由城 管局牵头实施农村生活垃圾处理工程。三是 由环保局牵头实施农村生活污水治理工程。
四是由卫生局牵头实施农村卫生改厕工程。
五是由水利局牵头实施农村饮水安全巩固 提升工程。六是由林业局牵头实施农村绿色 家园工程。七是由农业局牵头实施特色产业7 / 16训 培 技 通 沟 患 医 参 用 守 懂 知 到 做 规 律 法 关 相 次 其 则 原 局 讲 够 能 养 治 悟 觉 身 自 高 提 面 义 主 社 国 中 平 近 真 认 髓 精 想 思 大 九 十 会 领 刻 深 策 政 针 方 线 路 党 持 坚 终 始 先 首 务 任 重 强 加 把 向 一 人 本 需 作 工 求 要 时 应 适 了 为 管 和 量 观 的 新 全 起 立 树 念 理 代 现 激 式 形 种 多 取 采 。
究 研 案 个 质 素 行 进 得 心 及 笔 文 论 育 写 撰 老 导 引 ， 累 积 录 记 、 习 学 勤 师 教 励 鼓 培育工程。八是由电力局牵头实施新一轮农 村电网升级改造工程。九是由交通局、住建 局牵头实施农村道路畅通绿化工程。十是国 土局牵头实施易地移民搬迁工程。以上“十 大工程”，各相关部门及各镇、社区要全力 配合，确保工作落实到位。
为了实现上述目标，我们要结合**县实 际，通过健全县镇的工作队伍，完善整治的 长效机制，做好全县范围内的环境卫生整治 工作，要重点抓好以下六个方面的工作： 一是开展集中整治。集中两个月时间， 在全县范围内开展城乡环境卫生的集中整 治。在农村环境整治方面，以“清六堆”为 重点，积极开展卫生大扫除、大清理、大整 治，彻底消除卫生死角。要有堵有疏，老百 姓确实需要摆放的东西，能进院的就进院， 确实需要在外面堆放的，村里可以规划一片 空闲地集中整理堆放，不能放在路边村头。
要在清除“六堆”的基础上，对各村残墙断 壁、破旧房屋进行拆除、修复，对影响村容 村貌的各类亭棚和建筑进行清理、粉刷，对 破损的板报、公开栏、报纸栏要进行及时修训 培 技 通 沟 患 医 参 用 守 懂 知 到 做 规 律 法 关 相 次 其 则 原 局 讲 够 能 养 治 悟 觉 身 自 高 提 面 义 主 社 国 中 平 近 真 认 髓 精 想 思 大 九 十 会 领 刻 深 策 政 针 方 线 路 党 持 坚 终 始 先 首 务 任 重 强 加 把 向 一 人 本 需 作 工 求 要 时 应 适 了 为 管 和 量 观 的 新 全 起 立 树 念 理 代 现 激 式 形 种 多 取 采 。
究 研 案 个 质 素 行 进 得 心 及 笔 文 论 育 写 撰 老 导 引 ， 累 积 录 记 、 习 学 勤 师 教 励 鼓 复和更换。通过整治，实现乡村道路干净、 村前屋后整齐、村民院落整洁、村庄环境优 美。在县城整治方面，要坚持不懈治脏，突 出解决垃圾乱扔乱倒、广告乱贴乱画、构筑 物乱搭乱建、卫生死角死面等问题。特别是 对县城重点部位，城管部门要增加作业额 次， 加大垃圾清运力度， 提高清扫保洁质量， 对背街小巷、 城乡结合部， 要进行全面清理， 彻底消除卫生死角。要不留情面“治乱”， 要全面清理城区户外广告，对过时、破旧、 缺损的广告该拆除的必须拆除，重新进行规 划控制和审批。要集中开展城区交通整治专 项行动，尤其是对城区重要街道、十字路口 以及重要节点的道路交通，要加强疏导，严 治重管，从根本上解决交通秩序的混乱状 态。
要不遗余力“治差”。
要坚持疏堵结合、 综合施治，着力清理流动摊点、店外经营、 占道经营行为，做到划行归市、流商归区、 坐商归店。对建筑施工工地，要加强约束管 理，提高围挡标准，最大限度地减少对周边 环境的影响。
二是加强基础建设。在环卫基础设施配9 / 16训 培 技 通 沟 患 医 参 用 守 懂 知 到 做 规 律 法 关 相 次 其 则 原 局 讲 够 能 养 治 悟 觉 身 自 高 提 面 义 主 社 国 中 平 近 真 认 髓 精 想 思 大 九 十 会 领 刻 深 策 政 针 方 线 路 党 持 坚 终 始 先 首 务 任 重 强 加 把 向 一 人 本 需 作 工 求 要 时 应 适 了 为 管 和 量 观 的 新 全 起 立 树 念 理 代 现 激 式 形 种 多 取 采 。
究 研 案 个 质 素 行 进 得 心 及 笔 文 论 育 写 撰 老 导 引 ， 累 积 录 记 、 习 学 勤 师 教 励 鼓 备方面，要加强农村垃圾倾倒点的建设，街 道垃圾桶的配备，垃圾清运车辆的配备。突 出抓好道路硬化、绿化、亮化，卫生改厕、 危房改造、绿色家园建设、电网改造、污水 治理等工作。
三是健全工作队伍。加强双创办的工作 力量，成立县级环境卫生整治督查组。在乡 镇成立镇村建设环保管理站，赋予综合执法 管理权。
四是完善长效机制。改善城乡人居环 境，三分靠建、七分靠管，贵在建立长效机 制。要建立健全村庄道路、供排水、垃圾和 污水处理设施的长效管理维护机制，做到有 制度、 有资金、 有人员， 实现长期有效管理。
要重点抓好城乡环境卫生工作长效机制建 设，与城市相比，农村地区经济条件和群众 生活习惯千差万别，要在保证生活垃圾“日 产日清”的基础上，从实际出发，制定并完 善环卫保洁、垃圾收运作业管理制度，将作 业的区域、 时间、 质量和负责人等予以明确， 确保垃圾得到及时清运。要建立完善村民集 资、投资投劳的经费保障制度，健全村镇环训 培 技 通 沟 患 医 参 用 守 懂 知 到 做 规 律 法 关 相 次 其 则 原 局 讲 够 能 养 治 悟 觉 身 自 高 提 面 义 主 社 国 中 平 近 真 认 髓 精 想 思 大 九 十 会 领 刻 深 策 政 针 方 线 路 党 持 坚 终 始 先 首 务 任 重 强 加 把 向 一 人 本 需 作 工 求 要 时 应 适 了 为 管 和 量 观 的 新 全 起 立 树 念 理 代 现 激 式 形 种 多 取 采 。
究 研 案 个 质 素 行 进 得 心 及 笔 文 论 育 写 撰 老 导 引 ， 累 积 录 记 、 习 学 勤 师 教 励 鼓 境管理机构，保证保洁员和清运队伍力量。
目前， 县财政为每名保洁员每月补助 300 元， 各镇村要通过“一事一议”的方式，合理筹 措垃圾管理费，适度增加保洁人员工资，进 一步调动保洁员的工作积极性，切实做到常 态管理、长效运转。
五是突出典型示范。要在抓好面上工作 的同时，按不低于 20%的村庄比例开展改善 农村人居环境工作，打造一批示范村。今年 各镇、社区要确定 2 个点作为今年农村人居 环境改善示范村。这个示范村一个是各镇、 社区所在地行政村，另外一个由各镇、社区 确定，但不能是以前已建成的示范村示。今 天会后，各镇、社区要尽快确定好今年要实 施的示范村，及时报双创办。在示范村建设 上，县上将为每个示范村提供 20 万元的奖 补资金，当然这些资金要按照示范村的建设 进度给予拨付。希望各镇、社区提早动手， 安排力量，积极推进这方面的工作，确保工 作取得实效。
三、加强领导，健全机制，确保城乡人 居环境改善工作取得实效11 / 16训 培 技 通 沟 患 医 参 用 守 懂 知 到 做 规 律 法 关 相 次 其 则 原 局 讲 够 能 养 治 悟 觉 身 自 高 提 面 义 主 社 国 中 平 近 真 认 髓 精 想 思 大 九 十 会 领 刻 深 策 政 针 方 线 路 党 持 坚 终 始 先 首 务 任 重 强 加 把 向 一 人 本 需 作 工 求 要 时 应 适 了 为 管 和 量 观 的 新 全 起 立 树 念 理 代 现 激 式 形 种 多 取 采 。
究 研 案 个 质 素 行 进 得 心 及 笔 文 论 育 写 撰 老 导 引 ， 累 积 录 记 、 习 学 勤 师 教 励 鼓 一是加强组织领导。这次改善人居环境 工作实行“省指导、市推进、县落实、乡镇 抓、村实施”的五级联动工作机制。省市将 这项工作定位为“一把手工程”。省上由 ***省长亲自抓，市上由 **市长亲自担任组 长。县上成立以我为组长、 ***、***、*** 同志为副组长的改善城乡人居环境领导小 组。领导小组下设一个办公室、“十大工 程”推进组和五个督查组。办公室设在双创 办，由副县长李超同志担任办公室主任，双 创办、住建局主要负责同志任办公室副主 任，具体负责工作的综合协调、组织推进工 作。“十大工程”推进组的组长分别由住 建、城管、环保、卫生、水利、林业、农业、 电力、 交通、 国土等部门主要负责同志担任， 各镇、社区及相关部门做好配合，具体负责 镇村规划体系完善、农村生活垃圾处理、生 活污水治理、卫生厕所改造、饮水安全巩固 提升、绿色家园建设、特色产业培育、电网 改造升级、道路畅通、易地移民搬迁等十大 工程的推进实施。同时由 5 名原来的乡镇党 委书记任督查组组长，负责改善城乡人居环训 培 技 通 沟 患 医 参 用 守 懂 知 到 做 规 律 法 关 相 次 其 则 原 局 讲 够 能 养 治 悟 觉 身 自 高 提 面 义 主 社 国 中 平 近 真 认 髓 精 想 思 大 九 十 会 领 刻 深 策 政 针 方 线 路 党 持 坚 终 始 先 首 务 任 重 强 加 把 向 一 人 本 需 作 工 求 要 时 应 适 了 为 管 和 量 观 的 新 全 起 立 树 念 理 代 现 激 式 形 种 多 取 采 。
究 研 案 个 质 素 行 进 得 心 及 笔 文 论 育 写 撰 老 导 引 ， 累 积 录 记 、 习 学 勤 师 教 励 鼓 境工作的督促检查。
二是做好资金保障。建立多元化资金投 入机制， 保障工作需要。
一是加大财政投入。
从今年开始县财政每年拿出 1600 万元作为 改善城乡人居环境专项经费，主要用于保洁 员工资补助、环境整治、示范村建设，实行 以奖代补等工作。二是整合部门资金。统筹 整合农业、林业、水利、交通、住建等涉农 项目资金 20xx 万元，集中投入，捆绑使用， 支持改善农村人居环境工作。三是积极探索 社会化、市场化融资办法，通过村企共建的 方式，吸引社会资本、民间资本参与农村人 居环境建设。四是群众自筹资金。按照“一 事一议”的方式，从村民中筹集资金，用于 村级保洁员工资发放和环境卫生整治。五是 部门帮扶。由各包联示范村的部门拿出一定 资金，用于示范村建设。
三是配合协调推进。改善城乡人居环境 是一项复杂的系统工程，涉及社会各个方 面，任务十分繁重。各级各部门一定要着眼 大局，心往一处想，劲往一处使，确保工作 快速推进。
在具体工作中， 要坚持既有分工、13 / 16训 培 技 通 沟 患 医 参 用 守 懂 知 到 做 规 律 法 关 相 次 其 则 原 局 讲 够 能 养 治 悟 觉 身 自 高 提 面 义 主 社 国 中 平 近 真 认 髓 精 想 思 大 九 十 会 领 刻 深 策 政 针 方 线 路 党 持 坚 终 始 先 首 务 任 重 强 加 把 向 一 人 本 需 作 工 求 要 时 应 适 了 为 管 和 量 观 的 新 全 起 立 树 念 理 代 现 激 式 形 种 多 取 采 。
究 研 案 个 质 素 行 进 得 心 及 笔 文 论 育 写 撰 老 导 引 ， 累 积 录 记 、 习 学 勤 师 教 励 鼓 又有协作的原则，遇到问题和困难时，多沟 通、多协商，绝不能推诿扯皮，相互掣肘。
各相关职能部门要充分发挥职能作用，在抓 好自身工作的同时，积极配合，出谋划策， 责无旁贷地担当起重任，主动抓好工作落 实。特别是“十项工程”的牵头单位以及各 镇、社区，要充分发挥主力军作用，抓早动 快，积极推进。城管、交警、工商等部门要 加强协作，开展联合执法，依法依规抓好整 治工作，打好这场城乡环境卫生整治的攻坚 战、突击战。
四是严格考核奖惩。改善农村人居环境 工作实行单项考核，由县双创办制定详细的 考核办法，坚持每月检查一次，每月通报， 每季度实施单项考核，并将考核结果与乡镇 环境卫生整治经费的拨付直接挂钩。考核等 级分优秀、良好、一般 3 个等次，实行以奖 代补，最后一名不予补助。县督查组要采取 明察与暗访、随机抽查与全面检查相结合等 方式，发现问题，及时以送阅件等形式向县 委、县政府领导汇报。对于环境卫生被省市 或媒体曝光的，无论其它工作做得多好，取训 培 技 通 沟 患 医 参 用 守 懂 知 到 做 规 律 法 关 相 次 其 则 原 局 讲 够 能 养 治 悟 觉 身 自 高 提 面 义 主 社 国 中 平 近 真 认 髓 精 想 思 大 九 十 会 领 刻 深 策 政 针 方 线 路 党 持 坚 终 始 先 首 务 任 重 强 加 把 向 一 人 本 需 作 工 求 要 时 应 适 了 为 管 和 量 观 的 新 全 起 立 树 念 理 代 现 激 式 形 种 多 取 采 。
究 研 案 个 质 素 行 进 得 心 及 笔 文 论 育 写 撰 老 导 引 ， 累 积 录 记 、 习 学 勤 师 教 励 鼓 消 6 个月的评优资格，由监察机关对主要领 导进行诫勉谈话；一年内两次被曝光或被省 市点名批评的，除取消 6 个月的评优、评良 资格外，对主要领导给予党纪政纪处分。
五是强化舆论宣传。城乡人居环境改善 工作，是一项造福群众的民生工程，离不开 广大群众的配合、参与和支持。各镇、社区 在工作推进中，一定要把教育群众、发动群 众和组织群众作为工作的突破口，广泛深入 宣传开展农村环境综合整治的重大意义，引 导群众树立良好的生活习惯，特别要通过宣 传教育、政策引导、典型示范，让广大干部 群众更加直观地体会到改善人居环境带来 的益处，自觉投入到此项工作中来。要建立 村规民约等制度，规范村民行为，教育群众 革陋习、讲文明、树新风。县广电台、信息 中心，要切实发挥舆论导向作用，加大新闻 宣传力度，开辟专题专栏，及时报道先进典 型和成功经验，对不文明行为要进行公开曝 光， 通过强大的舆论， 从而营造“人人支持、 家家参与、村村行动”的良好氛围。
同志们，改善城乡人居环境，是建设美15 / 16训 培 技 通 沟 患 医 参 用 守 懂 知 到 做 规 律 法 关 相 次 其 则 原 局 讲 够 能 养 治 悟 觉 身 自 高 提 面 义 主 社 国 中 平 近 真 认 髓 精 想 思 大 九 十 会 领 刻 深 策 政 针 方 线 路 党 持 坚 终 始 先 首 务 任 重 强 加 把 向 一 人 本 需 作 工 求 要 时 应 适 了 为 管 和 量 观 的 新 全 起 立 树 念 理 代 现 激 式 形 种 多 取 采 。
究 研 案 个 质 素 行 进 得 心 及 笔 文 论 育 写 撰 老 导 引 ， 累 积 录 记 、 习 学 勤 师 教 励 鼓 丽家园、提高人民群众幸福指数的现实需 要，更是造福子孙后代、实现可持续发展的 百年大计。我们一定要以务实的态度、扎实 的作风、有效的举措，切实开展好改善城乡 人居环境各项整治工作，为建设富强人文健 康新**县做出应有的贡献！训 培 技 通 沟 患 医 参 用 守 懂 知 到 做 规 律 法 关 相 次 其 则 原 局 讲 够 能 养 治 悟 觉 身 自 高 提 面 义 主 社 国 中 平 近 真 认 髓 精 想 思 大 九 十 会 领 刻 深 策 政 针 方 线 路 党 持 坚 终 始 先 首 务 任 重 强 加 把 向 一 人 本 需 作 工 求 要 时 应 适 了 为 管 和 量 观 的 新 全 起 立 树 念 理 代 现 激 式 形 种 多 取 采 。
究 研 案 个 质 素 行 进 得 心 及 笔 文 论 育 写 撰 老 导 引 ， 累 积 录 记 、 习 学 勤 师 教 励 鼓
人居环境整治讲话稿_乡村人居环境建设大会讲话稿
乡村人居环境建设大会讲话稿 全市“一核三带” 镇、沿线村人居环境建设动员大会提出，这次 会议是区委、区政府研究决定召开的前不久。争取利用三年左右时间 乡镇长到 村、 村参观学习、 镇和 镇也组织各村书记到以上两个村把 “一核三带”辐射区打造成新农村建设的模范区。按照市委总体要 求，立即组织各乡镇党委书记、主管学习取经。
月 日市委 书记带队到 区检查“一核三带”节点镇、沿线村人居环境建设，对我前期工作比 较满意。从目前情况看，区农村人居环境建设已经开始启动，但是 脏、乱、差的问题仍然存在个别乡镇只满足有几个相对好一些的村、 屯典型，但面上工作还没有展开，非沿线村还没有动起来。因此，有 必要对全区农村人居环境建设进行一次再动员、再发动。下面我讲三 点意见。
一、提高认识。
一是多年村屯环境脏乱差的积累，农村人居环境建设是一件难 事。二是生活习惯的惯性，包括我一些村屯干部也没有养成良好的生 活卫生习惯。农村人居环境建设也是一件使农民享受同城化待遇的一 件大事、好事。发展农村经济，提高农民收入，目的改善农民生产生 活条件，提高农民幸福生活指数。改善民生，不能不改善人居环境。
人居环境变好了农民的精神面貌就会发生变化，生产积极性就会高 涨，安居才能乐业；人居环境变好了项目和投资就会跟进，产业就会 发展，筑巢才能引凤。更深层的作用还在于，农村人居环境建设好了 第1页共7页 能够为推动城镇化创造更加有力的条件，进而为“三化”统筹奠定基 础。要下大力气建设农民幸福生活的美好家园，打造最适宜人居、最 适宜创业、最适宜发展的社会主义新农村。
有这么几个关系需要大家好好把握。一是近期改善农村人居环境 与长期规划建设的关系。农村人居环境建设不是短期行为，农村人居 环境建设工作中。不能就环境抓环境，要有长期的建设规划，包括村 庄布局规划、村民居住点和公共设施规划，以及村庄整治建设规划， 形成城区、乡镇、村和自然屯四位一体的村镇布局规划体系。有了这 样一个规划，就能推进村庄合并、推进宅基地换房、推进公共设施建 设，为农村人居环境的持续改善提供制度保障，改变当前农村脏、 乱、差的面貌。二是尊重农民意愿与突出个性特色的关系。农村人居 环境建设，既要尊重农民意愿，又要突出乡村特色、地域特色和民族 特色，加强统一规划部署，切忌用一张图纸、一个式样、一种格调来 搞村庄建设。三是村屯建设与小城建设的关系。一方面，要把村屯规 划和整治，作为当前推动农村人居环境建设的突破口，另一方面，要 突出小城镇建设，区乡镇在一核三带”6 个节点镇中占了 4 个。未来一 个时期，这些节点镇必然成为农村二三产业发展的集聚地、转移农民 的主阵地。这是一个趋势，必须早规划、早安排。四是环境整治与观 念转变的关系。农村人居环境建设，不仅要实现村容整治，更要提高 农民素质、带动乡风文明、促进农村繁荣。要坚持“软”硬”一起 抓，整治的同时，从观念入手，由突击整治向建设长效机制转变、由 第2页共7页 政府向政府主导群众参与转变、由抓“面子”向抓“里子”并重转 变，以农民得到实惠为标准，充分利用现有条件，着力解决农民最急 切解决的问题，引导农民群众转变观念、改变陋习、自律自为。五是 农村社区建设与农村社会管理建设的关系。把农村社区建设，作为新 农村建设的着力点、城乡一体化的主阵地，进一步推进、延伸。要与 村屯环境整治、农村精神文明建设、农村和谐稳定相结合，打造党组 织较完备、产业较发达、社会功能较齐全的农村新型社区。同时，更 加注重创新和完善农村体制机制，强化农村社区服务建设功能，进而 推进城乡基本公共服务的均等化、农村人居环境建设的常态化、城乡 协调发展的一体化。六是量力与全力的关系。农村人居环境建设，既 要量力而行，又要全力而为，既要强调农民的主体地位，又要发挥政 府的主导作用。当前，要重点防止借量力而行之名，行量力缓行、量 力不行之实。政府的主导作用，要更多地通过以奖代补、项目补助的 办法来实现。
二、统一规划。
今年环境整治建设重点是一核三带”节点镇、沿线村。总体分三 个阶段。
现在开始到种地前。以整洁为目标，第一阶段。全面治理镇、村 环境卫生脏、乱、差问题。重点开展“五清”一是清路障（垃圾）彻 底解决节点镇所在地和村屯道路上乱堆、乱放问题，道路两侧所有垃 圾都要清理干净，不留死角。二是清柴草垛。柴草归垛，不能到处散 第3页共7页 落。成街基的村屯，柴草堆放房前或屋后要统一，并设有围栏，防止 猪拱鸡刨。有条件的地方，鼓励集中堆放。三是清粪堆。要结合春季 送粪到田，彻底清理路边、庭院粪堆。屯中道路两侧畜禽圈舍生产的 粪便，随时发生，随时运送到指定地点堆沤，严禁在门前、路旁堆 放。四是清路边沟。镇、村、屯道路两侧路边沟要进行一次彻底清 理，达到顺水标准。五是清庭院。节点镇所在地道路两侧商铺门前要 严禁乱堆乱放，门前卫生实行“三包”要结合春季爱国卫生运动，动 员农户清理庭院，打扫卫生。
播种结束到秋收前。以建设为目标，第二阶段。全面开展基础设 施建设和绿化、美化、亮化。山门镇、叶赫满族镇、石岭镇的镇所在 地要以道路硬面化、排水设施化、道路两侧绿化、美化、亮化和商铺 管理规范化、道路交通顺畅为重点开展建设。一核三带”沿线村重点 开展“十建、两化”十建”一是建硬面化道路。示范村要达到户户通 标准，其他村要达到屯屯通标准，沿线屯也要达到户户通标准。二是 建排水沟。屯中道路两侧排水沟要达到硬化、固化标准，农户门前过 板尽可能统一。三是建围墙或栅栏。成街基的村屯，农户庭院围墙或 栅栏尽可能整齐划一，至少在沿线屯率先实现。四是建垃圾堆放点。
要根据需要，建设垃圾统一堆放点，以便统一掩埋和处理。有条件的 地方，可以按照乡规民约，成立清扫队，统一清运垃圾。五是建无害 化卫生厕所。示范村和沿线屯要统一标准、统一区位、统一建设。各 级爱卫会要给予扶持和指导。六是建牧业小区。示范村和沿线屯要实 第4页共7页 现畜禽养殖小区化，率先实现畜禽圈舍和农户住宅相分离。七是建农 民文化活动场