【温州：一个独特地方的特色报业】 温州报业

　　温州日报报业集团成立　　在成立报业集团之前，温州的报业竞争与全国其他城市大同小异，可以说得上是全国城市报业竞争的一个缩影。1992年，《温州晚报》成立，《温州晚报》总编辑黄建省介绍：在《温州都市报》出现之前，《温州晚报》由于比党报更活，在温州一枝独秀，但《温州都市报》的市场化做法比较彻底，《温州晚报》却由于各种各样的原因，应对市场乏力，反应速度慢，适应不了市场需求。很快，《温州晚报》就在竞争中处于劣势。
　　《温州都市报》由原来的《温州侨乡报》和《温州时报》组建而成，依靠都市报的惯常思路与做法很快就站稳了脚跟，并取得了竞争优势。本世纪初，温州市场上每天出版的报纸除《温州日报》《温州晚报》《温州都市报》外，还有由《食品导报》而来的《温州商报》。温州日报报业集团总编辑杜宇介绍，当时温州城的报业大战硝烟四起，杀声震天，非常激烈，导致同质化现象严重，《温州日报》在那时日子就有些困难，为了与其他同城报纸竞争，不得不刊登大量的社会新闻，格调、风格都受到影响。广告乱杀价，发行折扣赠品……这些都是那个时间段的普遍现象。在很多其他城市，这种恶性竞争的局面一般都是宣传部门协调，或者经过一段时间的竞争，大家都得不偿失，格局基本稳定之后才会停歇下来。
　　但是温州的情况有些特殊，这些报纸组建了一个报业集团，用集团的统一管理结束了这种恶性竞争的局面。
　　温州报业从2003年8月开始，根据中央“两办”30号关于调整报刊结构文件精神，以原温州日报社为基础，成立新温州日报社，陆续归并了《温州晚报》《温州都市报》《温州商报》、温州新闻网、《温州瞭望》杂志（后改名为《温州人》杂志）等六家媒体。2004年9月经浙江省委宣传部、省新闻出版局批准，报国家新闻总署备案，组建温州日报报业集团。2006年底，根据文化体制改革有关要求，按照“采编和经营、事业和企业”两分开原则，组建了温州日报报业集团有限公司。下设日报分公司、晚报分公司等几家分公司，报业发行有限公司、公信印务有限公司等10多家子公司。
　　为什么只有一个报业集团？
　　温州报业的特殊之处还在于，从2003年到现在，差不多10年时间，温州这个经济非常活跃发达的城市，也没有引来省城或者其他地方的报业“势力”进入。
　　在全国相似体量的城市中，大连有大连日报社与辽宁日报背景的《半岛晨报》；青岛有青岛日报报业集团与山东大众日报报业集团旗下的《半岛都市报》；宁波有宁波日报报业集团和新华社旗下的《现代金报》；厦门有厦门日报报业集团与福建日报报业集团旗下的《海峡导报》。只有温州仅一个报业集团。
　　看一眼浙江省的地形图就可以发现，浙江省的杭州与温州分别是北部与南部的中心，温州在浙江省的最南边，与福建省相邻，是浙江省离杭州最远的地级市。而且，浙江省的地形，东北部多平原，西南部多山区。从杭州坐火车去温州就可以知道，一过金华，桥梁隧道特别多，很多时候火车都是沿着河流往南开。在金温铁路未开通之前，通过陆路去温州非常不便，近乎于一个封闭的环境，养成了温州的独特文化秉性。外来报纸无法做到既贴近所在地市民，又贴近温州市民。再加上路途遥远，报纸送到温州，报纸时效性无法保证。在这样的地方，外来的报纸自然难以立足。
　　党报方面，温州日报报业集团社长方立明介绍，省城杭州的强势报纸《浙江日报》有4万份的量，《人民日报》《经济日报》《法制日报》等中央大报在温州都有相当规模的发行量，但都市类报纸影响较小。《钱江晚报》曾经花大力气进入温州市场，当时，还曾设立过代印点、记者站等，《钱江晚报》《都市快报》发行量最多时超过2万。但确实是距离温州太远了，在报纸时效、贴近性方面要竞争过本地报纸有很大难度。现在温州的报业市场经过这些年的挖掘已经基本饱和，难有其他新报纸进入。
　　报业集团成立以后……
　　集团成立之后，整合效应非常明显。
　　1.办报质量提高。
　　杜宇介绍，各张报纸的定位更准确了，同质化现象虽然仍然存在，但较之以前大为改进。温州日报报业集团现有《温州日报》《温州晚报》《温州都市报》《温州商报》、温州网、《温州人》杂志，共4报1网1刊。各报都有较为明确的分工。比如《温州日报》，成立报业集团之后，定位很明确，就是为党委、政府的中心工作服务，可以花大力气组织主题报道。
　　2.经营管理结构调整。
　　2005年开始，集团根据温州报业的实际情况按照采编经营分开的原则，把集团内部属于产业经营的发行广告印刷技术服务，投资与物流等经济实体、经营业务，区别不同情况分层次进行整合，分别改制成公司。两分开以后，有利于进一步把握各部的市场定位，调整好报业结构。
　　3．发行量控制。
　　成立报业集团后，在管理上，人财物统一管理，资源统一配置，优化组合。资源整合的重头是发行网络，温州日报报业集团成立了报业发行有限公司，把旗下各报的发行都合在一起，完全实行公司化运作，发行效率提高，减少了人头费和行政管理费。当然，发行整合也有缺陷：各报缺少发行自主权，采编与发行存在磨合联动的难题。
　　发行整合后，根据温州形成垄断局面的实际，进行发行总量的控制，一个城市一个集团，这也为减少成本、增加利润创造了有利条件。整合以后，四张报纸在春节、国庆等黄金周期间还试行交叉轮流出报。长假七天，过去各报每天都出，现在是四家报社轮流出版，光印刷成本一项就能节约500多万。保证每天有报出，且大家都能休息。
　　4.广告资源的整合。
　　各报从资源独占到现在发挥整体效益的优势，实行广告细分，精确定位，吸引客户，党报主要突出政府工作的广告，而商业广告则分别集中到城市类报纸。使本来分散的广告集中，形成了规模效应。同时，集团成立了监督管理办公室，规范广告和发行市场，分解各部门任务，制止广告发行违规虚假行为，创造比较有序的市场环境。特别是监督办对各报广告进行监督以后，四张报纸、网站和刊物守住了广告底线，改变了过去四个广告部相互竞争的局面。
　　温州日报报业集团社长方立明介绍，集团经营采用二级财务，资金统一调拨，几家财务合在一起，各部门使用资金得到了相应调剂，银行利息就下降了，全年仅银行利息一项也可以少付200多万，所以说资源整合后，对降低成本，提高效益很有好处。