【论农村图书馆的可持续建设】 农村困难户建房补助6万

　　摘要：随着我国经济建设取得举世瞩目的成就后，精神建设越来越受到关注，其中占我国人口大多数的农民的文化素质的提高直接关系到社会主义新农村建设的成败，而农村图书馆的可持续建设将为社会主义新文化建设做出巨大贡献。
　　关键词：农村图书馆 可持续 发展
　　美国的一位著名学者阿尔温·托夫勒曾指出：“21世纪世界农业将迎来大变革，全球范围内将出现‘第三次农业浪潮’——人类从工业经济走向知识经济，通过应用高科技成果，使农业变成一种崭新的知识产业。”为了迎接“第三次农业浪潮”的到来，许多国家不失时机地发展农村经济，由此带动了本国农村文化基础设施的建设。农村图书馆作为普及和传播科学文化知识的机构，它面向农民大众，贴近农村生活，是“没有围墙的大学”，因此，加快农村图书馆的可持续建设将在农村经济发展、农民素质提高方面发挥重要作用。
　　一、我国农村图书馆建设的现状
　　1. 区域发展不平衡
　　毋庸置疑，与城市相比，农村文化建设落后一大截，在农村，农民看书难的现象非常普遍，据统计数据显示，占全国人口80%的农村人口每年图书消费量不到全国的30%。而且由于受制于各地的经济水平，我国的农村图书馆的发展呈不均衡态势。目前，在东部的经济发达地区，农村图书馆的普及率有的到达了100%。比如，浙江省共有281个乡镇，2001年时浙江全省已经建设了乡镇图书馆897个，其中70%的乡镇都建设了图书馆。但是，同一时期的贵州省黔西南州总共才有8个县级公共图书馆，7个乡镇图书馆，这个数字占全州127个乡镇的5.5%。
　　2.设施简陋，藏书不足
　　根据2006年中华人民共和国文化部图书馆管理处提供的数据“全国乡镇一级图书馆总藏书量：8171万册，按9亿多农民读者计算，人均占有书为：0.08册，每个农民读者连半册书都未达到。”目前，在我国，很多农村图书馆的建设是一片空白，即使建设了农村图书馆的乡镇藏书偏少，数量上不能满足农民的借阅需求，而且藏书陈旧，图书结构不合理，内容不适合农民阅读，图书馆没有发挥到提高农民科学文化素质的作用。有些地方的农村图书馆甚至不向农民开放，图书馆形同虚设。
　　3.经费保障不力，专业人才匮乏
　　农村图书馆属于国办公益文化事业的一部分，属于政府职责，因此由乡镇的财政拨款支持建设。但由于乡镇领导把主要精力投入到经济建设中，不太重视文化建设，因此农村图书馆的建设也就处处收到冷遇。由于不少乡镇把图书馆定位为财政补贴的事业单位，因此把目标定位求生存，根本不谈谋发展。对图书馆的经费总支出比重逐年下降，导致专业人才流失，用一些闲职非专业人员负责图书馆使图书馆建设更难。
　　4.农民图书馆意识淡薄
　　对我国广大农民而言，农村图书馆是他们闻所未闻的新鲜事物，在知识创造财富的时代，他们中有些人已经意识到科学文化知识的可能贡献，但是大多数农民不能正确认识图书馆和知识带来的价值，所以他们对农村图书馆的建设采取了漠视的态度。有的大方即使建设了图书馆，农民也很少借阅图书。当他们产生信息需求时，农民很少会意识到图书馆是个可以获取信息的渠道，因此，农村图书馆有限的图书也得不到很好地利用，使大多数农村图书馆失去了存在的意义
　　二、农村图书馆的可持续建设
　　1.健全制度，重视农村图书馆建设
　　制度可以为农村图书馆建设提供有力的保障。目前农村图书馆建设尚未引起足够的重视很大原因是制度没有明确定位它在新农村建设乃至社会主义新文化建设中的地位，农村领导们对它重视不够。目前，我国虽然去年针对图书馆建设制定了很多方针政策，但毕竟没有一部明确的立法，因此，执行难度很大。在这段“图书馆法”空白期间，各地也应足够重视地方图书馆和农村图书馆的建设，明确责任，纳入地方财政预算方案中。地方各级政府，尤其是乡镇一级政府应对农村图书馆负有首要责任，通过各种途径和形式，把党和政府重视农村图书馆事业、重视农村文化事业建设的精神宣传好，贯彻好，进而落实好。
　　2.广辟投资渠道，兴办农村图书馆
　　制约我国农村图书馆事业发展的核心问题是经费问题，而最大的难题则是经费来源问题。公共图书馆具有公众性、公益性、服务性的特点，政府拨款是发展图书馆事业的基础，但是由于我国经济建设的任务尚重，目前我国对文化事业的投入仅占财政总支出的0.45%，而专门用于农村图书馆的经费就更少之又少了。因此，另辟出路成为了唯一的选择。政府可以鼓励社会资金进入农村图书馆建设的领域。可以鼓励社会慈善机构、先富起来的农民或其他社会捐赠和经营方式的介入。具体说，就是鼓励社会慈善机构捐助建设或者以挂靠的形式兴办农村图书馆，或者鼓励乡镇企业和其他经济组织捐资或以挂靠的形式兴办图书馆。
　　3.鼓励图书馆界积极参与农村图书馆建设
　　农村图书馆的建设需要资源、技术、人才、设备、管理等各方面的支持。因此，鼓励公共图书馆和高校图书馆等帮扶农村图书馆，将对农村图书馆的发展提供很大的助力。可以利用政府“文化扶贫”、“文化下乡”政策，以帮扶结对的形式鼓励公共图书馆给农村图书馆以技术和业务上的指导，并努力实现馆藏文献资源和网络信息资源的共享，这将农村图书馆服务质量提高，实现可持续发展有重要意义。还可以通过争取高校图书馆尤其和农业院校图书馆的帮助，针对农民的需要提供帮助，以图书交流或大学生下乡送技术的方式提高农民文化素质。
　　4.提高广大农民的图书馆意识和图书意识
　　农村图书馆的直接参与人和受益人是广大农民，因此，首先要提升图书馆在农民群众中的认知度，只有依靠农民才能真正完成农村图书馆的建设，并实现它的价值。提高农民的图书馆意识可以通过讲座宣传，教育片、图书下乡等形式来普及图书的重要意义。鼓励农民自己管理和维护图书馆、自己选购书籍、定期开展读书报告等，也可以通过其他喜闻乐见的形式提高他们在农村图书馆建设中的主人翁意识，从而发挥广大人民群众的主体性和参与积极性。只有把农民群众的图书馆意识提高了，农村图书馆的建设与发展才有坚实的保障。
　　三、结语
　　我国农村图书馆的建设存在诸多问题，其可持续建设任重而道远，但是通过制度完善，鼓励其他资金进入农村图书馆建设领域，并且鼓励公共图书馆和高校图书馆等扶助农村图书馆的建设和提高农民群众的图书馆意识等可以帮助我国农村图书馆事业在未来的发展与进步。
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