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教育局2010年计划基建财务工作计划

发布时间:2020-01-22 09:40:59 影响了:
教育局2010年计划基建财务工作要点
指导思想:2010年是“十一五”规划的最后一年,全市教育系统的计划基建财务工作要全面贯彻落实党的十七届四中全会和市委五届十三次全会精神,坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕市委、市政府和市教育局的目标任务,锐意进取,服务大局,以校舍安全工程建设为重点,完善义务教育经费保障机制,落实好党和国家的惠民政策,扎实推进民生工程,努力增加教育投入,促进义务教育均衡发展,切实加强教育经费管理,为我市教育发展提供有力的保障。
一、扎实推进教育民生工程,努力构建和完善教育助学体系
1、努力完成教育助学工程目标任务。全部免除义务教育阶段学生(包括城市义务教育阶段)的学杂费;
免费向农村义务教育阶段学生提供教科书,做到“应免尽免”;
补助8.5万名农村义务教育阶段寄宿贫困学生生活费,做到“应补尽补”;
确保享受城市居民最低生活保障政策家庭的义务教育阶段学生同步享受“两免一补”政策。对中等职业学校1至2年级所有农村学生和城市家庭经济困难学生实施资助,发放国家助学金(生活补助费)做到“应发尽发”;
对中等职业学校1至2年级农村贫困家庭学生和涉农专业学生免除学费。对1600名高中家庭经济困难学生实施资助。
2、认真做好贫困家庭学生资助工作,落实对家庭贫困学生的资助和扶持政策,健立有效的教育资助体系。进一步完善高校学生生源地信用助学贷款制度,广泛开展生源地助学贷款。建立和完善**慈善总会教育专业委员会规章制度,广泛开展捐资助学活动,拓展助学渠道,积极推动社会捐资助学工作。
二、强化财务管理,管好用好教育经费
1、进一步完善财务管理体制。按照农村中小学经费“校财局管”的要求,各地要进一步完善集中会计核算制度,加强队伍建设、制度建设,完善管理机制,提高办事效率,充分发挥集中核算在经费管理中的积极作用。市教育局积极推进直属学校集中核算工作,建立高效的财务运行、监督机制。
2、加强专项经费管理。一方面是各地要建立健全专项经费管理制度,加强各类专项经费使用情况的督查、审计。监督学校专款专用,完善帐册、档案资料,定期报告项目进度。另一方面各区县要认真落实各类专项经费规定的分担责任。各地要努力调整经费支出结构,确保分担责任的落实,其中重点是义务教育贫困住宿生生活补助和教师绩效工资、教师社会保障经费等,均应按要求足额纳入财政预算。
3、加强教育审计工作。各地要按照教育部的安排部署,坚持“全面审计,突出重点”的方针,认真做好2010年教育审计工作,要进一步完善内部审计制度,注重审计结果的运用,对照审计出的问题,及时整改,完善制度。规范财务管理,提高教育经费的使用效益。尤其要加强对重点项目、重大资金、专项资金的专项审计,要积极会同财政局、审计局等部门对中央、省、市下达的各项专款到位情况和投资效益进行专项审计。还要积极做好中小学灾后重建和校舍安全工程专项经费的审计工作,并做好迎接国家、省的审计督查准备工作。
4、加强学校收支预算管理。要进一步加强学校预算编制工作,努力提高预算编制的真实性、科学性。要加强预算执行情况的督查和决算审计。要把学校经费收支纳入校务公开范畴,定期公示或向教代会报告。为确保农村义务教育寄宿制学校的运转,各地要将学生宿舍的运行等经费纳入财政预算,未能纳入预算的,也可在公用经费中拿出适当比例的经费向有住校生的学校倾斜。
5、进一步规范教育收费工作。要严格执行教育收费文件规定和教育收费公示制度,严禁乱收费。要加强学校收费工作的监督检查力度,学校收费工作要纳入开学工作检查范畴,并开展不定期的检查活动,确保学校收入的合法性和合理性。
6、足额征收和管好、用好教育基金。各地要配合地税部门落实教育基金征收任务。要加强教育基金使用管理,确保足额征收和专款专用,不断改善学校办学条件。
7、大力开展节约型学校创建活动。各地要在中小学广泛开展节约型学校创建活动,坚持投入与节约并重、把节约放在首位的方针,以提高人、财、物的利用效率为核心,以节约水、电、气,节约办公经费、合理利用资源为重点。加强制度建设,完善政策措施,强化节约意识,逐步形成节约型的发展方式和消费模式,促进学校各项事业可持续发展。
8、加强财务工作队伍建设。一是要保持财务工作队伍稳定,并按规定配齐各类人员。同时要重视内审队伍建设。二是要加强教育和培训。要加强财务人员思想道德教育,做到依法理财、廉洁理财。还要加强业务培训,采取请进来、送出去的方式,培训财务人员,努力提高财务人员的业务素质和业务能力。
三、全面抓好教育项目建设,努力改善办学条件
1、努力抓好项目准备、申报、储备工作。2010年是“十一五”的最后一年,市、区县要围绕中央预算内投资计划安排意见,努力做好项目筹划,积极争取中央、省2010年的投资项目。同时要认真做好“十二五”规划编制工作,结合当地实际和国家大政方针,精心策划好“十二五”教育发展项目。
2、扎实推进校舍安全工程建设,保障学校安全。努力争取中央、省学校校安工程建设项目资金,全面完成2010年中小学校舍安全工程建设目标任务。
与此同时,要努力完成灾后重建项目建设任务,并做好相关的扫尾工作和资料归档、项目检查验收、审计决算等工作。
继续做好中小学校舍维修改造长效机制相关工作,结合校安工程落实好校舍维修改造和危房改造的项目学校,努力完成改造目标任务。
3、做好农村义务教育阶段薄弱学校改造和“新农村卫生新校园建设工程”、农村中小学寄宿制学校建设工程等工作。2010年全市改造薄弱学校14所,按要求完成“新农村卫生新校园建设工程”和农村中小学寄宿制学校建设工程的建设工作。
4、加强基建项目管理。对学校基建项目要建立立项、审批、验收等一系列、全过程的管理制度,国家投资项目要控制基建规模,严禁超规划建设和负债建设。要加强基建项目的立项审核和日常管理,落实管理责任人,明确职责,确保建设安全。
5、加强基建审计工作。建立基建审计专项制度,对辖区内学校基建项目均要进行全过程审计,审计结果要公示,要作为核拨经费的必备条件。
四、加强教育统计队伍建设,切实做好教育统计工作
1、加强队伍建设,努力提高财会人员和统计人员的政治思想素质和业务水平。一是建立财务和统计数据领导负责制,抓好队伍建设,配备专兼职财会和统计人员,形成一个比较规范、科学、系统、健全的财会和统计管理工作体系,保证统计数据的真实性、准确性、完整性和及时性。二是提高政治思想素质,认真执行统计法规和制度。三是加强对财会及统计工作人员的培训,进一步提高业务水平。四是加强财务及统计分析,使之真正为教育管理、领导决策提供准确、科学、可靠的依据。
2、作好教育事业统计、经费、校舍、基建的年报工作。
3、做好教育民生工程和校安工程等统计工作。要按时报送教育民生工程和校安工程等作进度情况,报送当地政府和市教育局的数据要一致,切忌虚报浮夸、弄虚作假。
4、加强对教育各项统计工作的考核管理。2010年,市教育局将对区县教育统计、教育基建和教育财务等工作进行考核评比。
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