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残疾人联合会关于巡察组意见反馈问题整改方案

发布时间:2020-02-10 10:52:51 影响了:

一、加强领导、确保工作整改到位

县残联党支部按照“严格整改、真整改、改到位,即知、即改、立行立改、全面整改”要求遵循“突出重点、分类整改、落实责任、务求实效”的原则,始终坚持高标准、严要求、抓紧抓好整改任务落实。

(一)坚持领导带头各负其责抓整改

巡察组意见反馈会后,县残联党支部高度重视巡察整改工作,及时召开专题会议,原汁原味学习反馈意见,认真领会整改要求,逐项深入剖析问题原因,成立以党支部书记、理事长孙春雷为组长,副主任科员左军、办公室负责人张义为成员的整改落实工作领导小组,强化党支部在整改工作中的主体责任明确分工,做到问题责任和措施一一对应,做到反馈问题零遗漏、全覆盖。

(二)坚持问题导向,深刻反省重抓落实

县残联党支部副反馈意见逐条进行研究,深入分析问题的症结所在,从思想认识、工作作风及机制建设等方面反思问题存在的根源,围绕5个方面等9项问题16个具体问题制定《关于县委第二巡察组反馈意见整改方案》明确按好巡察整改工作的总结目标和整改措施。围绕巡察整改目标,先后召开了2次县残联党支部会议,听取整改情况汇报协调坚决问题,保证整改有序进行。

二、对照巡察反馈意见逐条逐项整改落实

(一)党的政治建设方面

1、党员干部“四个意识”不强,政治理论知识掌握不扎实。在学习贯彻党的十九大精神和习总书记系列讲话精神方面,虽然制定了学习计划,组织了集中学习,但只限于照搬照抄、党员干部对党的十九大精神理解不深、不透,学习效果不明显。支部共有3名党员干部,对“四个意识”、“四个全面”、“四个服从”等内容掌握不扎实。

整改情况:

进一步加强学习,学习“党十九大报告——全面建成小康社会残疾人一个也不能少”和“党章”通过个人自学和集体学习相结合,使残联党员们充分认识到“四个意识”、“四个全面”、“四个服从”的真正含义。

2、党的领导核心作用发挥不充分,统揽全局不够有力。在工作出现重点难点问题时,党支部没有起到应有的战斗堡垒作用,应变能力和防范化解重点难点问题能力有所欠缺,致使存在的突出问题得不到有效解决。一是在残疾人证件清理工作中,部分残疾人因重新验证后可能出现残疾级数降级低、救助金减少情况,对验证工作有抵触心理,不愿配合更换残疾证。二是在残疾人就业安置工作中,市直部门下拨经费18万元,用于扶持残疾人就业,但县内企业和福利机构因残疾人工作效率相对较低、沟通不便等原因,宁愿缴纳残疾人保障金,也不愿为残疾人提供就业岗位。三是残疾人康复中心项目计划于2017年投入使用,但因与县中蒙医院沟通协调上出现问题,致使康复中心仍未建设完成,相关康复工作只能依托周边旗县。四是在残疾人托养工作中,市直部门为精神智力重度残疾2级以上人员,每人每年拨款1500元,要求通过政府为残疾人购买托养服务,但下拨资金缺口较大,远远支撑不了疗养机构所需交纳的费用,致使此项工作开展滞后。五是在“精准扶贫”工作中,对贫因户的思想引导不到位,部分贫困户依然存在“等、靠、要”思想,自力更生和自食其力意识淡薄,不愿主动说出自己已享受的帮扶政策片面认为自己说的越少,帮扶力度就会越大。

整改情况:

为有效推动整改工作扎实有序开展并取得实效,经党支部研究决定,成立整改工作领导小组,具体成员如下:

组长:孙春雷党支部书记理事长

成员:左军副主任科员

张义办公室负责人

一是:派出残联专职委员,协调村残协员入户摸底调查,对全县残疾人进行了全面排查摸底,详细掌握残疾人的基本信息。入户后和残疾人多交流、多沟通、多鼓励的形式使他们树立自尊自信,自立自强的精神风貌。为他们解决实际困难,同时也大力宣传党的惠残政策和本地残疾人创业的先进典型,起到典型引路的作用,激发残疾人脱贫解固的信心。对从新办证的不在有抵触心理,我们办证的也要严格照章办事,基本做到公开,公正,公平,阳光透明。二是:1、根据市财政局《关于下达2018年残疾人就业创业补助资金的通知》(乌财社【2018】1890号)文件内容,市直部门下拨18万元,是用于残疾人就业创业资金,由县财政部门直接下拨到化德县启航手工艺品公司,用于安置残疾人18名。2、对于做企业老板的工作,残联也大力宣传党的政策,让他们认识到扶残助残是中华民族的传统美德,只有党的政策好,企业才能发展壮大,所以在扶残助残上也是企业应尽的义务,向企业征收残疾人保障金也是为了安置更多的残疾人就业而取之于民,用之于民。通过残联的宣传引导部分企业也吸纳了残疾人,例如雄伟光大安置就业了12名残疾人朋友。三是:到目前在县委,政府的大力支持下,和社会各界的关注下,康复中心主体大楼已竣工。四是:乌财社发《关于下达2018年残疾人事业发展补助资金的通知》(乌财社【2018】686号)文件内容,我县财政资金匮乏,等待下泼后,下一步到位后通过招标的形式实施此项目。五是通过帮扶队员每月下乡两次的时间,到村、到户宣传扶贫攻坚的先进经验和典型方面的事迹,引导弱势群体摒弃“等、靠、要”的思想,发扬自主创业,自食其力的精神。并且组织培训力度,使贫困残疾人有一技之长,增强自主创业的能力。使贫困残疾人不在片面应付政策问题,同时也增强贫困残疾人的获得感和幸福感。

(二)党的思想建设方面

3、“两学一做”学习教育开展不实。2016-2018三个年度,虽然制定了学习计划,但集中学习影像资料和会议记录缺失,2018年未按照年初制定的学习计划开展学习。

整改情况:

加强学习,通过不断学习提高政治思想理论水平。在2019年制定学习计划认真组织学习习总书记《习近平总书记系列讲话读本》、《深入学习贯彻习近平总书记考察内蒙古重要讲话》等,自学和集体学习不断加强党员自身修养,立足本职扎实工作。

4、意识形态工作开展不到位。县委宣传部下发的《化德县2018年意识形态工作要点》,明确工作任务22项,残联党支部有14项没有落实。如:没有按照文件要求制定年度学习计划;没有把中央、自治区、市委和县委关于意识形态工作等重要决策部署和领导重要讲话精神列为集中学习内容;
没有开展网络意识形态工作等。

整改情况:

认真落实意识形态工作责任制,健全组织保障机制。成立意识形态工作领导小组,由理事长孙春雷亲自担任意识形态工作领导小组组长,成员由左军、张义组成,坚持“谁主管、谁负责”的原则,根据分工按照“一岗双责”的要求,将残联意识形态工作进行细化分解,做到人人肩上有担子,工作有压力,有力地推动了意识形态工作责任制的落实,为推进残疾人事业发展提供优质高效的服务。同时制定意识形态集体学习计划表,将意识形态工作纳入残联党支部学习的重要内容,及时传达学习党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神,大力培育和践行社会主义核心价值观。牢牢把握正确的政治方向,严守政治纪律和政治规矩,严守组织纪律和宣传纪律,坚决维护中央权威,在思想上行动上同党中央保持高度一致。

5、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想大学习、大讨论活动开展不扎实。在动员学习、研讨交流阶段无佐证材料,党员干部只在査摆问题阶段找出了问题,但没有进行整改。

整改情况:

针对巡察反馈指出的问题,残联高度重视,进一步学习宣传贯彻上级的指示精神,一是坚持县的示范引领紧密学习《习近平新时代中国特色社会主义思想十三讲》深化重大理论和实践问题的认识,加强开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,引导党支部不断把学习贯彻引向深入。二是加强党员干部教育学习,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为党员教育学习的中心,通过学习、互动充分认识到自己的不足,使党员在学习中体会到自己的价值观、人生观。

(三)党的组织建设方面

6、党内政治生活不严肃。一是“三会一课”制度执行不到位,存档材料不规范。残联党支部党员大会、支委会无会议记录本。2018年制定的“三会一课”学习计划中出现党小组的学习内容,而残联党支部没有下设党小组。二是民主生活会存档材料不规范,2017年专题民主生活会会前征求意见、制定整改措施、会后结果通报等环节缺失。三是开展“党的建设质量提升年”活动,未按文件要求建立任务落实台帐,8-11月份没有开展自查,且无自查报告。四是党费交纳不规范,在5月开展的主题党日活动中存在集中交纳半年党费的情况,且2018年7月、8月、9月党费交纳台帐缺失。

整改情况:

一是:2019年严格执行“三会一课”制度,并制定了详细的学习计划,成立领导学习小组,让每个党员干部都认真到“三会一课”的必要性和重要性,只有坚持“三会一课”才能不断强化教育,提高认识,达到统一思想,明确方向目标。二是:充分认识到民主生活会的重要性和必要性,坚持党的凝聚力和战斗力的重要途径。在2018年召开组织生活会,我们不走过场,不流于形式,争取收到实效,突出批评的针对性和整改的实效性。三是:我们今年中旬集中抓党建,同时也制定了工作台账,面对新的时代、新的任务和新的要求,把党建工作要贯彻习近平总书记新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神上,不断来提高党建工作质量,为残疾人事业发展提供有力的保障。四是:通过巡察提出的问题,我单位高度重视,并组织学习交党费的意义,开展党员交纳党费的主题党日,使党员认识到按时缴纳党费的重要性,增强了党员的组织观念。

(四)党的纪律建设方面

7、党风廉政主体责任履行不到位。党支部年初未按要求召开党风廉政建设工作部署会,没有制定党风廉政建设工作计划和实施方案,2018年没有组织开展过党风廉政教育及专题学习,无党风廉政专题会议记录。

整改情况:

不断学习习近平总书记的重要讲话精神,准确把握党风廉政建设主体责任的政治要求,增强政治定力,制定学习责任清单和主要负责人责任清单,在贯彻学习《准则》、《条例》要求上不折不扣,在履行党风廉政责任上措施有力,把党风廉政建设主体责任真正落实在行动上,增强政治担当,从严党内制度保障,树立“四个意识”,提高政治站位和政治觉悟。

8、派驻纪检监察组监督责任履行不到位。.未能及时掌握残联党支部的党风廉政建设、“三重一大”事项决策等情况,2018年以来召开的“三重一大”相关会议,全部没有派驻纪检监察组人员参会。

整改情况:

2018年残联党支部召开的“三重一大”、“组织生活会”相关会议,曾经邀请派驻纪检监察组人员参会,但由于种种原因,派驻纪检监察组未能参会,在今后我单位会特派一名人员,提前到派驻纪检监察组发邀请函,以便得到派驻纪检监察组的监督和指导。

(五)上轮巡视巡察反愦意见整改情况

9、自治区巡视反馈意见整改不力。自治区党委第八巡视组巡视我县时,对全县各级党组织提出共性问题22项,残联党支部没有进行整改。

整改情况:

残联高度重视,同时制定方案进行整改。

化德县残疾人联合会

2019年6月28日

化残字【2019】21号

化德县残联落实化德县委第二巡察组

《关于巡察残联党支部的反馈意见》情况汇报

根据县委统一部署,县委第二巡察组于2018年10月19日至11月26日对县残联党支部进行巡察,在2019年5月9日召开了巡察工作情况反馈会,将巡察意见向县残联进行了反馈,就巡察中出现的主要问题进行了通报,把出了县残联在党的政治建设方面,党党的主要思想建设方面,党的组织建设方面的纪律建设方面的问题和不足,以及对自治区巡察反馈意见整改不力的情况也进行通报,有针对性地提出了改进意见和建议。县残联党支部对巡察组的反馈意见高度重视,认真制定了整改措施、精心组织整改工作,并取得了明显成效。现将工作整改情况报告如下:

一、加强领导、确保工作整改到位

县残联党支部按照“严格整改、真整改、改到位,即知、即改、立行立改、全面整改”要求遵循“突出重点、分类整改、落实责任、务求实效”的原则,始终坚持高标准、严要求、抓紧抓好整改任务落实。

(一)坚持领导带头各负其责抓整改

巡察组意见反馈会后,县残联党支部高度重视巡察整改工作,及时召开专题会议,原汁原味学习反馈意见,认真领会整改要求,逐项深入剖析问题原因,成立以党支部书记、理事长孙春雷为组长,副主任科员左军、办公室负责人张义为成员的整改落实工作领导小组,强化党支部在整改工作中的主体责任明确分工,做到问题责任和措施一一对应,做到反馈问题零遗漏、全覆盖。

(二)坚持问题导向,深刻反省重抓落实

县残联党支部副反馈意见逐条进行研究,深入分析问题的症结所在,从思想认识、工作作风及机制建设等方面反思问题存在的根源,围绕5个方面等9项问题16个具体问题制定《关于县委第二巡察组反馈意见整改方案》明确按好巡察整改工作的总结目标和整改措施。围绕巡察整改目标,先后召开了2次县残联党支部会议,听取整改情况汇报协调坚决问题,保证整改有序进行。

二、对照巡察反馈意见逐条逐项整改落实

(一)党的政治建设方面

1、党员干部“四个意识”不强,政治理论知识掌握不扎实。在学习贯彻党的十九大精神和习总书记系列讲话精神方面,虽然制定了学习计划,组织了集中学习,但只限于照搬照抄、党员干部对党的十九大精神理解不深、不透,学习效果不明显。支部共有3名党员干部,对“四个意识”、“四个全面”、“四个服从”等内容掌握不扎实。

整改情况:

进一步加强学习,学习“党十九大报告——全面建成小康社会残疾人一个也不能少”和“党章”通过个人自学和集体学习相结合,使残联党员们充分认识到“四个意识”、“四个全面”、“四个服从”的真正含义。

2、党的领导核心作用发挥不充分,统揽全局不够有力。在工作出现重点难点问题时,党支部没有起到应有的战斗堡垒作用,应变能力和防范化解重点难点问题能力有所欠缺,致使存在的突出问题得不到有效解决。一是在残疾人证件清理工作中,部分残疾人因重新验证后可能出现残疾级数降级低、救助金减少情况,对验证工作有抵触心理,不愿配合更换残疾证。二是在残疾人就业安置工作中,市直部门下拨经费18万元,用于扶持残疾人就业,但县内企业和福利机构因残疾人工作效率相对较低、沟通不便等原因,宁愿缴纳残疾人保障金,也不愿为残疾人提供就业岗位。三是残疾人康复中心项目计划于2017年投入使用,但因与县中蒙医院沟通协调上出现问题,致使康复中心仍未建设完成,相关康复工作只能依托周边旗县。四是在残疾人托养工作中,市直部门为精神智力重度残疾2级以上人员,每人每年拨款1500元,要求通过政府为残疾人购买托养服务,但下拨资金缺口较大,远远支撑不了疗养机构所需交纳的费用,致使此项工作开展滞后。五是在“精准扶贫”工作中,对贫因户的思想引导不到位,部分贫困户依然存在“等、靠、要”思想,自力更生和自食其力意识淡薄,不愿主动说出自己已享受的帮扶政策片面认为自己说的越少,帮扶力度就会越大。

整改情况:

为有效推动整改工作扎实有序开展并取得实效,经党支部研究决定,成立整改工作领导小组,具体成员如下:

组长:孙春雷党支部书记理事长

成员:左军副主任科员

张义办公室负责人

一是:派出残联专职委员,协调村残协员入户摸底调查,对全县残疾人进行了全面排查摸底,详细掌握残疾人的基本信息。入户后和残疾人多交流、多沟通、多鼓励的形式使他们树立自尊自信,自立自强的精神风貌。为他们解决实际困难,同时也大力宣传党的惠残政策和本地残疾人创业的先进典型,起到典型引路的作用,激发残疾人脱贫解固的信心。对从新办证的不在有抵触心理,我们办证的也要严格照章办事,基本做到公开,公正,公平,阳光透明。二是:1、根据市财政局《关于下达2018年残疾人就业创业补助资金的通知》(乌财社【2018】1890号)文件内容,市直部门下拨18万元,是用于残疾人就业创业资金,由县财政部门直接下拨到化德县启航手工艺品公司,用于安置残疾人18名。2、对于做企业老板的工作,残联也大力宣传党的政策,让他们认识到扶残助残是中华民族的传统美德,只有党的政策好,企业才能发展壮大,所以在扶残助残上也是企业应尽的义务,向企业征收残疾人保障金也是为了安置更多的残疾人就业而取之于民,用之于民。通过残联的宣传引导部分企业也吸纳了残疾人,例如雄伟光大安置就业了12名残疾人朋友。三是:到目前在县委,政府的大力支持下,和社会各界的关注下,康复中心主体大楼已竣工。四是:乌财社发《关于下达2018年残疾人事业发展补助资金的通知》(乌财社【2018】686号)文件内容,我县财政资金匮乏,等待下泼后,下一步到位后通过招标的形式实施此项目。五是通过帮扶队员每月下乡两次的时间,到村、到户宣传扶贫攻坚的先进经验和典型方面的事迹,引导弱势群体摒弃“等、靠、要”的思想,发扬自主创业,自食其力的精神。并且组织培训力度,使贫困残疾人有一技之长,增强自主创业的能力。使贫困残疾人不在片面应付政策问题,同时也增强贫困残疾人的获得感和幸福感。

(二)党的思想建设方面

3、“两学一做”学习教育开展不实。2016-2018三个年度,虽然制定了学习计划,但集中学习影像资料和会议记录缺失,2018年未按照年初制定的学习计划开展学习。

整改情况:

加强学习,通过不断学习提高政治思想理论水平。在2019年制定学习计划认真组织学习习总书记《习近平总书记系列讲话读本》、《深入学习贯彻习近平总书记考察内蒙古重要讲话》等,自学和集体学习不断加强党员自身修养,立足本职扎实工作。

4、意识形态工作开展不到位。县委宣传部下发的《化德县2018年意识形态工作要点》,明确工作任务22项,残联党支部有14项没有落实。如:没有按照文件要求制定年度学习计划;没有把中央、自治区、市委和县委关于意识形态工作等重要决策部署和领导重要讲话精神列为集中学习内容;
没有开展网络意识形态工作等。

整改情况:

认真落实意识形态工作责任制,健全组织保障机制。成立意识形态工作领导小组,由理事长孙春雷亲自担任意识形态工作领导小组组长,成员由左军、张义组成,坚持“谁主管、谁负责”的原则,根据分工按照“一岗双责”的要求,将残联意识形态工作进行细化分解,做到人人肩上有担子,工作有压力,有力地推动了意识形态工作责任制的落实,为推进残疾人事业发展提供优质高效的服务。同时制定意识形态集体学习计划表,将意识形态工作纳入残联党支部学习的重要内容,及时传达学习党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神,大力培育和践行社会主义核心价值观。牢牢把握正确的政治方向,严守政治纪律和政治规矩,严守组织纪律和宣传纪律,坚决维护中央权威,在思想上行动上同党中央保持高度一致。

5、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想大学习、大讨论活动开展不扎实。在动员学习、研讨交流阶段无佐证材料,党员干部只在査摆问题阶段找出了问题,但没有进行整改。

整改情况:

针对巡察反馈指出的问题,残联高度重视,进一步学习宣传贯彻上级的指示精神,一是坚持县的示范引领紧密学习《习近平新时代中国特色社会主义思想十三讲》深化重大理论和实践问题的认识,加强开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,引导党支部不断把学习贯彻引向深入。二是加强党员干部教育学习,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为党员教育学习的中心,通过学习、互动充分认识到自己的不足,使党员在学习中体会到自己的价值观、人生观。

(三)党的组织建设方面

6、党内政治生活不严肃。一是“三会一课”制度执行不到位,存档材料不规范。残联党支部党员大会、支委会无会议记录本。2018年制定的“三会一课”学习计划中出现党小组的学习内容,而残联党支部没有下设党小组。二是民主生活会存档材料不规范,2017年专题民主生活会会前征求意见、制定整改措施、会后结果通报等环节缺失。三是开展“党的建设质量提升年”活动,未按文件要求建立任务落实台帐,8-11月份没有开展自查,且无自查报告。四是党费交纳不规范,在5月开展的主题党日活动中存在集中交纳半年党费的情况,且2018年7月、8月、9月党费交纳台帐缺失。

整改情况:

一是:2019年严格执行“三会一课”制度,并制定了详细的学习计划,成立领导学习小组,让每个党员干部都认真到“三会一课”的必要性和重要性,只有坚持“三会一课”才能不断强化教育,提高认识,达到统一思想,明确方向目标。二是:充分认识到民主生活会的重要性和必要性,坚持党的凝聚力和战斗力的重要途径。在2018年召开组织生活会,我们不走过场,不流于形式,争取收到实效,突出批评的针对性和整改的实效性。三是:我们今年中旬集中抓党建,同时也制定了工作台账,面对新的时代、新的任务和新的要求,把党建工作要贯彻习近平总书记新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神上,不断来提高党建工作质量,为残疾人事业发展提供有力的保障。四是:通过巡察提出的问题,我单位高度重视,并组织学习交党费的意义,开展党员交纳党费的主题党日,使党员认识到按时缴纳党费的重要性,增强了党员的组织观念。

(四)党的纪律建设方面

7、党风廉政主体责任履行不到位。党支部年初未按要求召开党风廉政建设工作部署会,没有制定党风廉政建设工作计划和实施方案,2018年没有组织开展过党风廉政教育及专题学习,无党风廉政专题会议记录。

整改情况:

不断学习习近平总书记的重要讲话精神,准确把握党风廉政建设主体责任的政治要求,增强政治定力,制定学习责任清单和主要负责人责任清单,在贯彻学习《准则》、《条例》要求上不折不扣,在履行党风廉政责任上措施有力,把党风廉政建设主体责任真正落实在行动上,增强政治担当,从严党内制度保障,树立“四个意识”,提高政治站位和政治觉悟。

8、派驻纪检监察组监督责任履行不到位。.未能及时掌握残联党支部的党风廉政建设、“三重一大”事项决策等情况,2018年以来召开的“三重一大”相关会议,全部没有派驻纪检监察组人员参会。

整改情况:

2018年残联党支部召开的“三重一大”、“组织生活会”相关会议,曾经邀请派驻纪检监察组人员参会,但由于种种原因,派驻纪检监察组未能参会,在今后我单位会特派一名人员,提前到派驻纪检监察组发邀请函,以便得到派驻纪检监察组的监督和指导。

(五)上轮巡视巡察反愦意见整改情况

9、自治区巡视反馈意见整改不力。自治区党委第八巡视组巡视我县时,对全县各级党组织提出共性问题22项,残联党支部没有进行整改。

整改情况:

残联高度重视,同时制定方案进行整改。

化德县残疾人联合会

2020年1月28日

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