个人党建工作述职报告 [李兰宏:白银区基层党建工作述职报告]
白银区基层党建工作述职报告
市人大常委会副主任、党组成员、白银区委书记李兰宏
按照市委要求,我就一年来履行基层党建工作责任情况作简要汇报.
一、履职工作特色和亮点
一是坚持主业主抓,树立大抓基层的鲜明导向.把抓好基层党建工作作为落实全面从严治党要求的基础工程来抓,坚持问题导向,对照去年述职评议查摆问题、整改要求,先后20次主持召开区委常委会,深入学习贯彻习近平总书记关于党建工作的重要论述,专题研究“两学一做”学习教育和党建工作.按照“六个走遍”要求,先后3次约谈乡镇一把手,深入村社区和联系点调研达到60天以上,撰写基层党建等方面调研报告3篇,通过基层一线调研、召开党建联席会议、现场观摩会、学习培训会等方式,逐级传导压力,及时发现、解决突出问题11个.落实县级党员领导党建工作联系点制度,着力推进全区19个软弱涣散基层党组织转化提升.把组织开展“两学一做”学习教育作为重大政治任务来抓,从严从实执行“1+11+x”党内组织生活,区委常委会查摆问题4项,班子成员查摆问题9项,已全部整改；带头在联系点讲党课4次,带头参加所在支部组织生活,引领带动全区“两学一做”学习教育深入开展、取得实效.
二是坚持强基固本,打造坚强有力的战斗堡垒.从打基础、强根基出发,注重提升基层党组织政治功能和服务功能,通过上下联动抓党建,不断提升基层党建整体水平.区级财政累计投入资金近2000万元,使村、社区运转经费分别达到2.5万、12万元以上,村干部、社区委员补助平均达到1.9万元,组干部岗位补贴达到每年0.6万元,并建立定期增长机制；45个村、35个社区场所在实现全覆盖的基础上,90%以上的村、社区达到标准化要求.从严落实基层党建7项重点任务,排摸624名失联党员、查找602名,处置违纪违法党员117名；乡镇、机关、“两新”组织、事业单位基层党组织换届全部完成,村社区“两委”换届将于1月底前完成；集中收缴补交党费328余万元,非公经济组织和社会组织党组织覆盖率分别达到了45.67%、51.25%.
三是坚持布点扩面,放大典型引领的激励效应.围绕深化“先锋引领”行动,把组织实施“四大工程”作为发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用的实践平台,有效激发组织引领发展、党员模范作用、党建特色典型的活力.在农村实施“强村富民”工程,发展15个村集体经济项目,年收入达到200余万元；街道社区实施“精准服务”工程,新建“一站式”服务大厅4个,组织志愿服务9000余人次；机关事业单位实施“先锋活力”工程、“两新”组织实施“示范提升”工程,下拨党费8万元,打造机关、“两新”组织党建示范点11个,争创“十星级”党员117名.
二、存在主要问题及原因
一是存在抓党建不够深入全面的问题.对基层党建工作投入精力不足,调查研究不够深入,领导指导不够全面、细致,比如在农村党组织引领发展、社区服务“软硬件”不平衡、组织生活不严肃等问题,缺乏有力的破解之道和创新举措,反映出我作为“第一责任人”亲力亲为抓党建做得还不够.
二是“两新”组织党建“短板”突出.在推进“两新”组织党建建设方面研究不够深入,一线指导比较少,抓党建工作的步子没有迈开,力度还不大,缺乏有效举措.“两新”党组织规范化建设、党组织覆盖率等方面与其他领域党建存在较大差距,在人力、财力投入上还不够.
三是党员先锋模范作用发挥不充分.对党员的思想政治建设工作重视不够,基层党支部党内生活制度抓得不实、监督不严,导致一些基层党组织党内活动和组织生活开展不经常、不严肃,党内监督、民主集中制、批评与自我批评落实不到位,部分党员奉献精神缺失、党性不纯,损害和侵犯群众利益、与民争利的现象时有发生,党员的培训教育管理机制还不完善,先锋模范作用还没有从根本上发挥出来.
四是基层党组织服务群众能力不强.对抓基层党组织的政治功能和服务功能建设缺乏深刻认识,聚焦不到位.全区1/3的农村发展集体经济成效不明显,村党组织服务群众、带富致富能力不强；社区服务形式单一、“三多”问题依然存在,考评监督、职能转换机制还有待于完善；机关党组织规范化建设、党内生活制度、贯彻上级决策部署等方面落实不到位,重业务、轻党建的现象还没有从根本上扭转.
认真反思存在的问题,既有客观因素,更有主观原因,主要责任在我.一是对加强基层党建工作重要性认识不到位,没有把“书记抓党建、问责抓书记”作为硬任务、硬指标去全方位的落实.从思想深处分析,是缺乏久久为功的韧劲、恒心和毅力.二是没能做到统筹兼顾、全面推进,没有处理好抓基层党建工作与抓其他工作的关系,没有把基层党建工作有效融入推动经济社会发展之中；在抓农村、社区、机关、“两新”组织各领域党建上投入精力不平衡、指导不全面,存在统筹兼顾不够的问题.三是抓基层党建工作缺乏创新的思路、方法和举措,对基层党建的规律性、特殊性缺乏深入的研究和探索,没有系统地从工作的具体目标任务、措施办法、预期效果上靠实责任,抓好考评,落实问责.
三、下一步工作思路与措施
坚持按照强化政治功能、提升服务水平的总体思路,以建设服务型党组织为目标,基础工作抓规范,重点工作抓推进,难点工作抓突破,创新工作抓亮点,进一步提升基层党建工作科学化水平.
一是注重抓好主体责任落实.持续从自身做起,加大精力投入,聚精会神抓党建,着力在抓严抓实、抓深抓细上下功夫,牢固树立抓好党建是最大政绩的正确政绩观.坚持定期议党建、专题议党建制度,带头领办基层党建创新项目,坚持到联系点和基层一线指导解决党建难题.建立健全基层党组织书记抓基层党建“三个清单”(权力清单、问题清单、责任清单),逐级健全党建工作责任制和督查问责机制.强化各级党组织负责人从严治党责任落实,抓好基层党建工作述职评议,将考核结果作为奖惩和使用干部的重要依据,做好党组织书记逐级约谈,并严格追究问责.
二是注重强化党员教育管理.围绕深化党建7项重点任务落实,建立党员失联排查、违纪违法处置制度机制,设立区乡村统一的党费账号网络,规范党费收缴、使用管理机制；继续深化“三会一课”等11项党内生活制度,通过全程纪实、量化考核、督查推进等举措,推动“三会一课”制度常态长效.加大党员发展教育管理培训力度,认真分析党员队伍结构,针对村党组织后继无人、党员党性不纯等问题,有针对性的发展培养一批高质量的党员队伍,实施党员培训行动,对基层党组织书记、党务干部、党员队伍实施全覆盖培训.
三是注重提升组织发展能力.全面贯彻落实基层从严治党要求,探索开发“互联网+党建”模式,分领域提升基层党建水平,农村制定《关于加强农村党建工作的实施意见》,以村“两委”换届为契机,配优配强村干部特别是村党组织书记队伍,在政策、资金上加大支持村集体经济发展力度,提升组织引领发展能力.城市社区制定出台《进一步加强社区党建工作的实施意见》,打造示范型、标准型党建工作社区,建立健全社区事务准入清单、小微权力清单,进一步解决社区“三多”问题、理顺工作机制,提升服务居民水平.在机关事业单位,以深化精准脱贫、创建文明城市为平台,继续开展在职党员进社区、代表委员联社区、城乡结对共建等活动,改进机关党员干部作风,推进经济社会改革创新发展.“两新”组织《规范“两新”组织党建工作的实施意见》,从机构、人员上进一步理顺管理体制,加大组织组建和党建指导员选派力度,重点对“三大园区”和规模以上非公企业选派一批书记、副书记、指导员队伍,着力提升“两新”组织党建工作水平.