张掖市招商局领导班子述职述廉报告|张掖市招商局局长
2014年,我局在市委、市政府的正确领导下,以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导,认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持与时俱进、开拓创新,圆满完成了各项工作任务,为推动全市招商引资工作跨越式发展发挥了积极作用.现将一年来局领导班子履行岗位职责、落实党风廉政责任制、廉洁自律和加强作风建设等方面述职如下:
一、突出工作重点,全面完成各项招商引资工作任务
2014年,我局紧紧围绕生态工业、文化旅游、现代农业、绿色能源开发、滨河新区建设、物流园区开发和农畜产品精深加工为主导的绿色食品加工等具有战略支撑性和区域主导性的项目,积极探索招商引资发展新路径,研究新规律,优化发展环境,加快项目建设,取得了显著成效.全市新签约招商引资项目252项,总投资1218.43亿元,落实到位资金338.32亿元,较去年同期增长40.29%.其中:省外签约项目落实到位资金328亿元,较去年同期增长40.42%.签约项目数、投资额、到位资金较往年同期增幅较大,招商水平不断提高,从“量”的增加转向了“质”的提升和飞跃,引进了一批综合效益好、资源消耗低、环境污染小、人力资源得到充分利用的好项目.
（一）明确主攻方向,拓展招商渠道,以大招商促进大发展
1.
大力实施“走出去、请进来”战略,全方位招商.一是积极“走出去”参加品牌节会招商.结合开展“浙商陇上行”和“千名陇商回家乡”活动,积极“走出去”参加了省上举办的“千名陇商回家乡”启动仪式暨企业家座谈会及省经合局组织的赴浙江开展的招商活动、“中国企业家思想俱乐部·新丝绸之路陇原行”座谈会和招商项目推介会、深圳高交会等各类项目对接活动.二是开展“请进来”高层招商和精准招商.先后邀请了吉林延边东方有限公司、卓达集团、浙江回归投资（集团）公司、孚云科技集团、红星美凯龙集团、江西新振兴投资集团来张投资考察.还邀请了江苏、上海、浙江、广州、海南、北京、新疆、宁夏、陕西等地的知名企业家和驻甘商会进行了项目推介暨对接洽谈活动.全年共接待客商达20余批次,陪同现场考察200多人次,网上洽谈50余次,推介项目700多项.通过“走出去、请进来”,引进的江苏天祝富邦炉料有限公司等企业投资51亿元建设的张掖国际物流园项目、kkm股权投资基金管理公司投资46亿元建设的张掖马文化产业园建设项目、孚尔（北京）科技发展有限公司投资39亿元的12万头肉牛养殖基地建设项目、北京聚鑫达矿产实业有限公司投资28亿元锰铁铅锌矿循环经济综合开发利用项目、北京嘉信农产品市场开发有限责任公司投资15亿元的滨河新区嘉信商务广场及商贸物流等项目均已开工建设,进展顺利.
2.
加大宜居宜游首位产业招商力度.围绕独特的旅游资源,积极推介文化旅游项目,引进一批宜居宜游项目落户张掖.广东鑫坤博奥房地产开发有限公司投资20亿元的张掖丹霞七彩镇建设项目、北京中农金房地产开发有限公司投资15.8亿元的山丹县旅游文化产业园建设项目、深圳麟德公司投资10亿元的丝绸之路古城邦建设项目、四川新跨越旅游开发公司投资4.8亿元的冰沟丹霞景区建设等宜居宜游项目均已开工建设.
3.
依托两个“千亿级”工业园区招商引资.围绕张掖经济技术开发区和民乐生态工业园区两个千亿级工业园区,引进一批能调整产业结构、延伸产业链条、发展生态工业的项目落户园区.先后引进了上海荣善集团投资15亿元的善之荣生物科技年产15万吨食用菌产业基地、卓达集团投资10亿元的新型墙体材料生产项目、扬州市源峰机电制造有限公司投资5亿元的润田农牧30万只肉羊繁育加工生产基地、江苏圣华盾实业公司投资1.2亿元的年产150万套防护服生产项目等一批大项目、好项目落户工业园区.
4.
参加兰洽会特色突出,成效显著.一是签约项目成果丰硕,居全省第二.会议期间,全市签约招商引资项目124项,项目总投资1059.75亿元,签约额再次突破千亿元大关.在兰州宁卧庄宾馆大礼堂成功举办了张掖市招商引资项目推介会暨签约仪式,重点邀请了省上领导、省直相关部门、国内外知名企业集团及有投资实力的投资商、新闻媒体和记者约350人参会,提高了张掖的知名度,扩大了招商成果.二是展厅布展主题突出,内容丰富.我市展厅以“发展生态经济,壮大宜居宜游首位产业”为主题,以宜居宜游首位产业、投资环境、生态建设、文化建设及主导产业、特色产品为展示重点,充分利用图片、文字、实物、多媒体、电子技术等形式,进行全方位的宣传展示.展厅设计新颖、内容丰富,展示了酒、粮、菜、药、果、玉、文化旅游等七大类、40个系列、106种有代表性的地方名优新特精品,开展了特色产品品尝馈赠活动,受到了国内外客商的青睐.中央及省、市多家主流媒体对张掖展厅进行了宣传报道.省、市领导对我市展厅布展工作给予了充分肯定和高度评价.三是宾客邀请层次高、范围广.重点邀请与我市有投资合作意向、有实力的跨国公司、大型企业集团、世界500强、国内500强、民营企业500强以及商协会和重量级企业家258人参会,宾客层次和人数较往年有明显提高.
（二）精心包装策划,加大项目储备,强化对外宣传
一是紧紧抓住国家构建“丝绸之路经济带”的战略机遇,精心策划、论证、包装招商项目十大类247个,总投资1399亿元,补充完善了项目库.项目库储备项目要素齐全、分类清楚、批次有序,形成了储备一批、论证一批、推介一批、引进一批的招商格局.精心筛选了50个招商引资项目,编印了《张掖市重点招商项目册》.二是充分利用投资甘肃网、中国·张掖网和市、县区招商网站,发布推介招商项目.同时,利用赴外参加各种节会和外出考察招商的机会,不失时机地向客商发放项目册及各类宣传资料,推介宣传张掖的投资环境、重点招商项目.三是加大招商引资力度,活跃招商信息平台.5月27日在甘肃省广播电视台演播厅举行了高端访谈《对话甘肃》张掖招商引资项目专场推介活动,市政府领导及市直有关部门、相关县(区)负责人、企业代表做客推介会现场,并分别介绍了张掖文化旅游、特色产业发展、招商引资工作等方面的发展情况及取得的成果.利用第二十届兰洽会开幕之际,在7月6日《甘肃日报》第六版刊发了题为“围绕首位产业大招商狠抓项目落地促发展”的专版,宣传推介张掖招商引资工作和宜居宜游首位产业,进一步扩大了我市的影响力.
（三）营造良好投资环境,以优质服务促项目落地
一是认真落实市委、市政府加快招商引资项目落地工作的要求,于8月份成立了招商项目落地服务办公室.落地办在市招商局挂牌运行,由市委常委、常务副市长任主任,市招商局、市政府督查室领导任副主任,抽调了21个有项目落地审批权限的部门相关科室负责人为工作人员.制定完善了落地办运行机制,编印了《招商项目落地手续办理指南》,确保项目落地工作制度化、规范化、科学化.对交办的17个重大、重点项目,已办理完成.二是建立了市级领导干部联系重大项目、重要事项制度,将招商引资任务及重大项目分解到各个县区、市直相关部门,制定目标任务,做到目标任务具体、责任到人,形成了上下联动、齐抓共管的招商引资新局面.积极向市政府汇报,筹备召开了全市招商引资工作会议,对2013年度招商引资工作成绩突出的15个单位进行了表彰奖励,极大地激发了全市上下招商引资的热情.
二、扎实开展党的群众路线教育实践活动,认真解决“四风”问题
（一）加强学习教育、广泛听取意见.坚持认认真真抓学习、开门纳谏听意见.组织全体党员干部集中学习80多次,学习交流96人次,学习时间达168小时以上,在中国·张掖门户网和招商局网站刊登简报40多期.制定了征求意见工作方案,向省经合局、市委、市人大、市政府、市政协、市直相关单位以及各县区招商局、招商引资企业和双联村、联系户发出了228份征求意见函,广泛征询各方面的意见和建议,做到了广覆盖、多层次.
（二）深入查摆问题、勇于开展批评和自我批评.按照“三严三实”要求、对照焦裕禄精神、对照“四风”具体表现,查摆出领导班子“四风”问题28条,班子成员“四风”问题28条.通过系统归纳,梳理出领导班子在“四风”方面存在的9个问题,班子各成员也紧密联系实际深入查摆了自身在“四风”方面的突出问题.班子和班子成员对查摆梳理出的问题进行了一一认领,并开展谈心30多人次,坦诚相见、相互促动.党组书记亲自主持、班子集体研究共同起草了班子对照检查材料,班子成员均自己动手撰写了对照检查材.对照检查材料经市委党的群众路线教育实践活动领导小组审核,反复修改完善,准备充分后召开了专题民主生活会.会上,党组书记、局长刘玉峰通报了专题民主生活会准备情况,代表市招商局党组作了对照检查并进行了个人对照检查,班子成员依次开展了深刻、严肃的批评和自我批评,真正触及了思想、触动了灵魂、得到了警示,达到了“团结—批评—团结”的目的.在准备充分的条件下,召开了专题组织生活会.支部班子和每位党员实事求是、开诚布公地开展了批评和自我批评.每名党员都更加清醒地认识了自己存在的问题,增强了改进不足、提高政治素质的决心.
（三）认真整改落实、狠抓建章立制.召开专题会议研究制定整改落实方案,明确了目标要求、方法步骤、整改内容、整改措施和整改时限,将任务细化分解到人.同时,建立整改台账,加大督促检查力度,定期将整改落实情况在局有关会议上进行通报.领导班子涉及“四风”方面的9项整改内容及班子成员26项整改内容目前已全面整改完成,但需长期坚持.同时,对照市委列出的21条主要问题,认真开展了专项整治.一是针对学习风气不够浓厚的问题,修订完善了局党组中心组学习制度、政治理论学习相关制度,坚持每月至少开展1次党组中心组学习,每周开展1次集中学习,结合党的群众路线教育实践活动和贯彻落实党风廉政建设主体责任活动开展了封闭式集中学习.全年开展党组中心组学习25次,集中学习111次,在市级以上刊物发表理论文章7篇,党员领导干部全面完成了干部教育培训学分和甘肃省行政机关教育培训任务.同时,开展了党风廉政及招商引资业务方面的知识竞赛和知识讲座,使党员干部都能够在浓厚的氛围中自觉践行党的方针政策.二是针对工作中存在布置的多、检查的少、跟踪督导不够的问题,从严执行办文办会程序,对已发文或会议通知的重点工作形成责任督办机制,明确工作推进责任人和办结时限,按照工作部署跟踪督查.各类工作动态一律通过网络上报,合并减少会议2次,精简简报1种12期约480份.结合推进项目落地工作,加强对签约项目和交办项目的督查力度,对意向项目抓跟踪,洽谈项目抓签约,签约项目抓开工,开工项目抓进度,明确时间节点,加快项目落地步伐.三是针对联系群众不紧密,对双联村的联系帮扶有待加强的问题,认真落实干部驻村和联络员工作制度,分批次派出干部驻村,走访农户70户180人次,宣讲政策16场次,化解矛盾纠纷16件.举办以日光温室、养殖、实用技术等培训班2期,培训群众125人次,送去法律法规、农村实用技术书籍6类100多册,发放实用惠民政策、种植技术宣传材料180多份.召开项目论证会5次,先后联系协调解决了白城村人畜饮水问题,铺设人饮工程输水软管12公里,总投资35.24万元；协调筹措项目资金74.7万元,架设50kv变压器一个,改造老化电力线路o.8公里；协调完成了白城村6.8公里的村级道路建设项目,总投资24o多万元；协调联系对白城村30户农户住房实施危房改造项目立项建设,目前已完成危房改造10户；协调完成了对白城村3300亩土地整理、软管滴灌、10-20个蔬菜大棚项目的立项建设；帮助白城村安装了安保监控探头设备,提高村委会安全防护；分管领导带领相关工作人员,赴省科技厅协调争取白城村花木引种、培育项目,目前项目正在论证中.先后多次为联系帮扶的特困户送去大米、面粉、清油、化肥、棉衣等生活、生产物资和慰问金,为身患重病、残疾的特困户捐助了增强免疫力的螺旋藻、轮椅、拐杖等物品.通过联系帮扶,2014年全村人均纯收入达到4681元,比去年同期的3974.4元增长了17%.四是针对招商引资力度需要加大,为企业服务的观念有待加强,为企业上项目创造条件方面做得比较欠缺的问题,对新、续建项目实行动态跟踪服务管理制度,每月定期召开项目落地工作协调会议,协调解决问题,交办工作任务.积极主动地为基层和群众开展服务、解决问题、兴办实事,取得了比较好的实际效果,受到了投资客商、有关商协会、招商引资企业和双联村群众的好评.如:为福建福清天利城有限公司投资3.2亿元的恒盛矿业羊毛沟蛇纹岩矿开发项目、北京亚东生物科技有限公司投资6.85亿元的年产1万吨中药饮片加工项目、甘肃长业房地产开发集团公司投资5亿元的临泽县升华农生物有机肥料生产等项目协调办理了环评手续；为山东宏海农业科技发展有限公司投资9.8亿元的竹柳精深加工一体化综合利用项目协调办理了工商注册手续；为河北鸿基陶瓷文化有限公司投资6.8亿元的鸿基祁连玉石雕刻加工项目协调办理了项目规划用地手续；为陕西万滏建筑安装有限责任公司投资1.65亿元的张掖中西医结合医院协调办理了项目选址等手续.五是针对对干部思想活动、生活诉求了解少,对干部的关心成长有待加强的问题,开展谈心交心32人次,起到了沟通思想,消除隔阂,统一认识,促进工作的作用.严格执行《干部选拔任用工作条例》,坚持政治纪律、工作纪律、组织人事纪律,加强对干部的成长关心,在空编职数内提拔任用正科级干部1名,副科级干部1名；从县区公开遴选工作人员两名,做到了民主公开、科学规范；积极向市委组织部汇报了解决干部待遇及提拔使用问题,提出了意见建议.六是针对创新意识不强,开拓进取的力度不够的问题,进一步加强党员干部的作风建设,大力改变个别党员和干部纪律松散、要求不严等现象,修订完善并落实各项约束制度,促进了机关作风转变和工作效能的提高.创新招商工作机制,加大招商力度,超额完成了全年目标任务.七是针对规章制度执行不严,工作运行程序不规范的问题,进一步健全工作制度和监督制约机制,完善工作程序,靠制度管人、管事,切实规范了行政行为,提升了工作质量；健全科学民主的领导决策制度,按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,做到议而有决,决而有行,切实提高了工作执行力；健全重大事项决策规则和程序,完善群众参与和集体讨论相结合的决策机制,推进了领导决策民主化科学化法制化.八是针对公务活动不规范,存在个别接待超标准、铺张浪费的现象,严格执行财经纪律,重大开支项目领导集体议定；各项经费支出,由财务负责人审核,分管领导审批,主要领导审定同意后方可支出；班子成员严格遵守《廉政准则》和各项工作要求,有效杜绝各种形式的铺张浪费现象；在今年兰洽会上,按照八项规定要求不请客、不送礼,专项接待费用明显下降；在全年来访客商增加的情况下,公务招待费与上年同期相比减少30%.九是针对严格自律不够,存在执行相关规定不严格、不到位的现象,班子成员率先垂范、带头严格遵守廉洁从政各项规定,严格执行公务接待、公车配备使用等有关工作和生活待遇的标准,坚持管好自己、管好班子、管住亲属和身边工作人员,始终保持了清正廉洁的政治本色.年内我局班子成员和干部职工未发生违纪违规现象.在深入分析产生“四风”问题的深层次原因的基础上,认真制定了制度建设计划,切实加强各项制度的废、改、立工作,保留制度40项、修改19项、新建7项,制度建设工作已全部完成,将教育实践活动的主要成果以制度形式巩固下来,形成了长效机制.
三、全力加强班子作风建设,努力提高勤政廉洁水平
一是进一步加强思想政治建设.始终把加强学习作为提升理论素养和工作能力的主要举措,不断创新学习方法,深化学习效果,做到“多学、学少、适时、实效”.全面系统地学习了十八大、十八届三中、四中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神,坚持不懈地用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作.认真学习了十八届中纪委二次、三次全会、省纪委十二届三次全委会、《中共甘肃省委关于落实党风廉政建设主体责任的意见》精神和市委书记毛生武在全市警示教育大会、市委中心组学习会议上的讲话,要求领导班子成员结合工作实际,把自己摆进去进行思考,力求更准确、更深刻地把握精神实质和工作要求.以加强党性修养为核心,以严格遵守政治纪律、组织纪律为主线,以增强党员干部拒腐防变能力为目标,先后4次举办党风廉政建设专题讲座,上好廉政党课.二是坚定理想信念,严守政治纪律.领导班子始终把作风建设当作一件大事来抓.严格遵守党的政治纪律,认真贯彻落实中央和省、市委的重大决策部署；认真贯彻民主集中制原则,不断健全完善领导制度、工作制度和决策机制,重大事项坚持集体决策,班子成员带头按章办事,营造风清气正的良好氛围；扎实开展“效能风暴行动”,全力提升工作效率和服务质量；坚持做好党建工作,深入开展“学习型、服务型、创新型”党组织创建等活动,不断加强局领导班子和党员干部作风建设；健全完善各种规章制度,严明工作纪律,促进工作作风转变；严格执行公务接待、公车使用管理及办公用房等制度,会议得到精简,接待更加规范,“三公”开支下降,文风会风不断改进,作风建设和党风廉政建设取得新的进展.三是强化“一岗双责”,第一责任人职责切实履行.进一步明确党风廉政建设党组集体领导责任、主要负责人第一责任、班子成员职责范围内领导责任,健全完善党风廉政建设统一领导、分工负责、相互协调、齐抓共管的领导体制.坚持将党风廉政建设工作与招商引资工作同安排、同落实、同检查、同考核,进一步研究对重点任务和工作责任分解细化、责任到人,形成了横向到边、纵向到底、覆盖完整、责任落实的责任体系.
一年来,我局全面完成了各项工作任务,并取得了一定的成绩,但与市委、市政府的要求和人民群众的期待相比还有一定差距和不足.今后,我们将进一步深入学习贯彻十八大和十八届四中全会精神,巩固党的群众路线教育实践活动成果,以更高的工作标准、更严的工作要求、更好的工作作风、更饱满的工作热情,不断解放思想、勇于探索、大胆实践,不断开创招商引资工作的新局面,为加快张掖经济发展做出新的、更大的贡献.