[副县长两年来述职报告（分管城建国土房产房改人防等工作）]城建所述职报告
主任、各位副主任、各位委员：
根据组织的安排，我于2004年6月由怀化市统计局副局长调任**县人民政府副县长，分管城建、国土、房产、房改、人防等工作。两年多来，在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的监督和支持下，我始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的各项方针政策，积极履行工作职责，与时俱进，真抓实干，为全县改革、发展、稳定做出了一定的贡献。现在，我将自己两年来的思想、工作情况报告如下，请予评议。
一、履行职责情况
（一）坚持不断学习，努力提高领导水平
一是加强政治理论的学习。积极参加全县保持共产党员先进性教育学习活动和县中心组、市里组织的各种理论及业务学习，深入领会“三个代表”重要思想和党的路线方针政策，进一步增强政治观念、大局意识和服务意识，自觉在思想上、行动上始终与党中央保持高度一致。二是加强业务知识的学习。过去，我一直在市直机关从事统计方面的业务和管理工作，为适应新的形势、新的工作岗位的需要，两年来，我抓住一切工作之余，认真系统地学习了城建、国土等方面的专业知识、法律法规、政策文件及城市经济理论，使自己由“门外汉”逐步熟悉、掌握了相关的政策及业务知识。三是加强理论与实践的联系。实践出真知。在工作中，我都坚持在调查研究的基础上形成决策、在实践的过程中检验对错，以理论指导实践，以实践验证理论。比如任职之初，就加快城镇化问题，我多次深入各乡镇、县城规划区各村组进行调研，针对我县城镇化过程中存在的突出问题，提出了一系列可具操作性的合理化建议，被县委、县政府采纳，为推进我县城镇化发挥了积极作用。如2005年撰写的《小城镇房地产规划存在的问题及建议》一文，被光明日报出版社出版的《现代房地产建设管理指引》所收录。
（二）坚持勤政务实，分管工作取得显著成绩
1、倾心尽力抓县城建设。一是精心组织，有序推进项目建设。一方面，我严格按照县委、县政府确定的“项目运作市场化”的要求，搞好项目规划，积极引进投资商。先后引进项目30多个，投资额达5亿元，其中在建项目14个,完成投资近3亿元。这些项目，有的我参加了项目的前期策划和准备，有的参加了项目的洽谈，有的参加了项目的建设和管理。可以说，对这些项目，我是倾注了大量的精力和心血，为项目的成功引进和顺利建设作出了一定的贡献。另一方面，按照县委、县政府“2005年底实现县行政中心搬迁”的目标要求，夜以继日、艰苦奋战在县城建设第一线。为抢抓工程进度，在县城管委会的一年多时间，我和城建、国土、管委会工作人员一样，取消了所有节假日，每天奋战在县城、奋战在建设工地，积极调处矛盾，认真落实工程进度，确保了各建设项目按期建成交付，2005年12月30日成功实现了县行政中心和35个县直单位的搬迁，结束了**有县无城的历史。二是耐心细致地做好征地拆迁安置工作。
县城建设征地面积广，拆迁安置任务重，工作难度大。为此，我经常深入群众，与群众沟通交流，倾听他们的呼声，为他们排忧解难；并向他们宣讲有关政策，描述**发展的美好前景，让他们明大理、识大体、顾大局，积极支持县城建设。截止今年6月，县城规划区已完成土地报批5700亩，完成征地3493亩，拆迁房屋153户，拆迁面积25329平方米。其中，我参与组织土地报批1170亩、完成征地1029亩、完成拆迁100户、70余栋。同时，积极筹措资金，认真做好安置工作。通过反复研究和广泛征求意见，我提出了实行集中安置、自由安置、分散安置相结合的安置工作思路，得到县委、县政府的采纳，并制定出台了《安置补充办法》，有力推动了同乐新村、龙井新村及自由安置区建设，保证了县城整体工作的顺利推进，同时也有效保证了被征地拆迁安置农户正常的生产生活。目前已完成安置122户、466人，其中14户已乔迁新居。三是认真组织开展好城市管理年活动。积极响应市政府创建文明卫生城市的号召，按照县委、县政府的统一部署，认真组织开展好城市管理年活动，取得了较为突出的成绩，得到了市委、市政府的肯定和表彰。同时，结合**新县城的实际，为加强管理，制定出台了《**县城市管理办法》，严格按规划办事，确保了生态县城建设理念落到实处。
2、小城镇建设快速推进。为加快我县小城镇建设步伐，我先后深入22个乡镇实地调研，并提出了“规划先行、市场运作”的办法加速我县小城镇建设。一是针对我县小城镇规划滞后的现状，我组织建设、规划部门的同志，通过近一年的努力，基本完成了全县22个乡镇小城镇总体规划修编工作，为指导和推进全县小城镇建设发挥了重要作用。同时，进一步规范小城镇建设规划管理工作，逐步健全“一书两证”审批制度，目前“一书两证”发放率达到100%。二是加速小城镇基础设施建设和产业的发展。先后完成投资5000多万元，全面启动了铜湾、铁坡、花桥、新建、炉亭坳等乡镇的小城镇建设，牌楼、桐木、新路河、龙场、接龙等乡镇市场正在建设之中，我县的镇容镇貌得到了全面改观。同时，通过市场运作，盘活了乡镇土地资源，激活了乡镇房地产市场，促进了小城镇二、三产业的快速发展，如铁坡、铜湾集镇区地价已高达30万/亩，房地产业、餐饮业十分兴旺，镇域经济比较繁荣。
3、国土资源管理工作富有成效。一是认真做好用地管理服务。这几年，我们坚持科学规划、合理利用，加大了征地工作力度，完善用地服务，共完成县城规划区征地3400多亩、工业园区征地3700多亩（含市工业园2600多亩）及电站预征地900多亩，确保了各项目建设用地及时足额供应。同时，进一步规范了土地市场秩序，实现了政府垄断土地一级市场，全县经营性用地出让基本实现了招拍挂。二是切实加强基本农田保护。全面落实基本农田保护责任制，与各乡镇签订了耕地保护责任书，目前，全县共划定基本农田保护区4643个，保护总面积16474.7公顷，保护率为85%。三是认真抓好土地开发整理项目。为争取土地开发整理项目和资金落户**，我和国土局的同志先后十余次赴省市汇报，先后争取到国家和省土地开发整理项目各1个，即国家投资**镇、牌楼镇土地整理项目，总面积572.13公顷，总投资1389.36万元；省投资下坪乡土地整理项目，总面积173.8公顷，总投资291.8万元。目前这两个土地整理项目都已竣工，开始呈现良好的经济社会效益。四是认真组织开展矿山整治活动。先后组织开展了非煤矿山整治行动20余次，炸毁、封闭了非法矿井200余口，依法打击非法开采、乱采滥挖等违法行为，使我县矿业秩序明显好转。五是加强了地质灾害防治工作。根据我县地质灾害实际情况，2005年我组织编制了《**县地质灾害防治预案》，并开展了地质灾害点普查，发现各类地质灾害隐患点122处。目前已对各地质灾害隐患点进行了有效监控，安排落实监测、联络人员154人。同时，积极向上争取地质灾害防治资金，加大地质灾害隐患点的治理力度。已从国土资源部、省财政厅争取蒿吉坪乡政府山体滑坡治理经费130万元。目前蒿吉坪乡政府山体滑坡初步治理工程基本完成，花桥利家坡山体滑坡点居民已完成搬迁，铁坡甲石村山体滑坡点居民正在实施搬迁。
4、人防和房产房改工作稳步发展。人防工作：全面开展了人防宣传和教育活动，完成了防空预案二级预备方案编制，加大了对人防工程的投入，配备了人防预警设施，我县人防工作取得了突出成绩，被评为全省人防先进单位。房产房改工作：为进一步摸清县内资源，组织力量在全县首次开展房屋普查，目前这项工作正紧张有序进行。切实加强房地产市场管理，先后组织开展了3次大规模的房地产市场集中整治行动，重点纠正了房地产开发中违规行为，规范了全县的房地产开发秩序。
（三）坚持廉洁从政，增强公仆意识
作为一名受党培养多年的领导干部，我自觉服从县委、县政府的领导，注重班子团结协作，始终摆正自己的位置，正确对待手中的权力，把“人民拥护不拥护，人民赞成不赞成，人民高兴不高兴，人民答应不答应”作为评判自己工作成败得失的标准，坚持做到立党为公、执政为民，深入基层、深入群众。初步统计，两年多来，累计为基层调处矛盾、解决实际问题200余件（次）。作为一名分管城建的副县长，手中掌握着一定的审批权限，稍不注意或放松约束就会犯错误。因此，我时刻提醒自己要洁身自好，发挥领导的表率和示范作用。在工作生活中，严格遵守领导干部廉洁自律的各项规定，按照自重、自省、自警、自励的要求，从小事做起，从点滴抓起，管住自己，管好亲友，管好身边的工作人员，不拿党和人民赋予的权力做交易、谋私利，以实际行动维护了党和政府的形象。
二、存在的问题和今后努力方向
回顾两年来的工作，虽取得了一定成绩，但也存在不足。一是学习还不够深入。尽管我比较注重学习，但实事求是地讲，学习的深度和广度还很不够，对一些理论和政策的认识还比较肤浅，理论和实践结合得还不够好。二是工作作风还需进一步夯实。虽然经常在一线指挥，但与基层群众接触的机会也不是很多，对群众的一些实际困难掌握得不是很全面，关心群众、为群众排忧解难的力度还要加强。三是工作方法还需改进。特别是对下属部署工作、调处矛盾、开展群众工作时，有时方法过于简单，习惯于用行政命令的方式解决，等等。在今后工作中，我将努力做到：
1、与时俱进，不断加强学习。把学习作为自己的终身任务常抓不懈，重点加强政策理论、法律法规及城建、国土等方面知识的学习，以适应不断变化发展的形势需要。
2、依法行政，自觉接受监督。进一步增强法制观念，自觉接受人大机关的监督，依法行使自己的权力，履行自己的职责，做到依法办事，依法行政。
3、廉洁自律，树立良好形象。时刻保持清醒头脑，认真执行各项廉政规定，切实抓好自身和分管部门的党风廉政建设和反腐败工作，树立清正廉洁的好形象。
4、务实创新，全力推进分管工作。积极协调和带领分管部门围绕“一个目标、两个跨越、三个加速推进”发展战略，发扬“谋事、干事、成事”的**作风，团结拼搏，务实创新，扎实推进分管各部门工作，为我县经济建设和社会发展做出新的更大的贡献。
谢谢大家！