对机关基层党支部落实谈心谈话制度的思考
对机关基层党支部落实谈心谈话制度的思考
谈心谈话制度是我党的优良传统和政治优势。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》指出，“党组织领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间要开展经常性的谈心谈话”。《中国共产党支部工作条例(试行)》进一步明确了基层党支部谈心谈话的方式、次数和要求。近两年来，广东省直机关工委从建章立制开始，对基层党支部落实谈心谈话制度进行了规范，取得了显著成效，但仍有一些问题亟待解决。
机关基层党支部落实谈心谈话制度存在的问题
在2018年广东省直机关党建工作考核中，通过对参与考核的84个省直单位920多个支部进行调研检查，在落实谈心谈话制度中主要问题是：
不懂谈。一是对谈心谈话的基本制度不了解，不清楚谈心谈话的形式内容、方式方法、时机场合，无从下手。二是不掌握谈心谈话的技巧艺术，基本功不扎实，谈不准、谈不进、谈不透、谈不拢。三是对谈心谈话的作用理解有偏差，片面地认为谈心谈话就是“谈工作”“提要求”，个别同志甚至认为谈心谈话就是指廉政谈话、诫勉谈话。
不愿谈。一是一些同志思想上不重视，把谈心谈话当成例行动作，满足于做好记录、完成任务，过程流于形式、内容简单空洞、效果不尽人意，为谈而谈、随意谈、应付谈。二是有的党员干部责任意识不强，态度不端正，把谈心谈话工作当成负担，缺乏情感和温度，应付了事，只管“谈过了”，不问谈的结果，空谈、乱谈。三是个别党支部制度上不落实，没有计划分工、不提要求，平时不去做，在检查考核时“编记录、做档案”，假谈、不谈。
不好记。不知道该记在什么地方，不知道该在什么时机记，不知道要记的主要内容，不知道记录的格式。
存在问题的原因分析
关于“不懂谈”。一是机关基层大多数支部书记和委员多是兼职、任职时间短，缺少谈心谈话的经验。有经验的“资深”老委员、老党员较少，“传帮带”出现断层。二是前几年对基层党务干部的培训课程设置偏重于党性锻炼和政治理论，党务工作实操实做和应知应会方面的内容少。三是有关谈心谈话的制度机制不健全，一些同志只知道谈心的人员、次数等基本规定，不清楚详细的步骤、方法、内容、时机等，感到无章可循。
关于“不愿谈”。一是个别支部书记党建工作“第一责任人”意识不强，把工作重心和主要精力放在业务工作上，不愿意抓支部工作，谈心谈话更无从谈起。二是有的同志有责任意识，没有主动意识，不能积极、自觉地去抓，上级怎么安排就怎么做，对于以支部为主导的谈心谈话工作更是听之任之、放在一边。三是对谈心谈话的作用认识不够。随着全面从严治党的不断深入，各级党组织和广大党员深刻认识到党建工作的重大政治意义，但仍有一些同志对谈心谈话在认识上有偏差，觉得可有可无，用处不大，不愿意做这些“慢工细活”。
关于“不好记”。谈心谈话记录本来很简单，但由于有的要求落实有一定障碍，基层在谈心谈话记录上犯了难。一是要求谈心谈话统一记录在支部工作记录本上，但谈心谈话是在“党支部委员之间、党支部委员和党员之间、党员和党员之间”普遍谈，一个记录本来回传，很不方便。二是要求谈心谈话记录要详细，“工作留痕”，但有些谈心牵扯到个人隐私，谈话的人不敢记，谈心对象知道要记录干脆闭口不谈。三是有些党组织要求谈心谈话记录要统一格式，但谈话的形式多种多样，记录格式很难统一。
对落实谈心谈话制度的对策建议
教育和帮助基层党务干部正确认识谈心谈话的重要意义。开展广泛深入的谈心谈话是我党的优良传统和政治优势，是党的组织生活的重要组成部分，是增强党内政治生活针对性、有效性的有效抓手，是提升基层党支部组织力的重要手段，是全面从严治党的一个重要环节。谈心谈话是党支部进行思想和感情交流最直接、最常用、最有效的方式，对于增进相互感情、及时化解矛盾、密切内部关系，具有不可替代的作用。通过谈心谈话可以了解和掌握党员的思想、工作、作风、学习及家庭等方面的情况，发现党员存在的缺点和问题，明确努力方向，提出改正的办法和要求;倾听党员呼声，了解他们的真实想法，沟通相互间的思想和感情;征求意见、建议和要求，帮助自己查找存在的问题;开展批评和自我批评，消除误解和隔阂，化解分歧和矛盾。谈心谈话是基层党务干部必须具备的基本功。
建立完善落实谈心谈话制度的长效机制。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党支部工作条例(试行)》对谈心谈话制度提出了原则要求，具体到操作层面时，必须有具体的内容、明确的目标，才有利于制度的贯彻落实。很长一个时期，一些党组织将谈心谈话作为一项补充性工作来认识和部署，没有一套健全完善的落实举措，对由谁来谈、谈什么、怎么谈等缺乏具体而有效的规定，以致于发挥不了谈心谈话应有的作用。要通过明确要求、统筹谋划，抓实谈心谈话制度建设，根据自身实际制定和完善相应的细则和措施，在谈心谈话的种类、方式、内容、时机、基本原则、组织实施等方面加以规范细化，推动谈心谈话活动常态化、规范化，确保谈心谈话制度真正落实到位、取得实效。基层党支部的谈心谈话工作不同于组织部门的干部谈话、纪检部门的廉政谈话，在制定谈心谈话制度规定时，要以基层党支部为基本单位，以广大党员为对象，以消除矛盾、增进团结，指出问题、推动工作，听取意见、改进作风为目的，注重广泛性、针对性、时效性和经常性。比如谈心谈话应坚持平等、诚恳、求实、党性、与人为善、讲求实效、尊重信任的基本原则。比如谈心谈话方式可以细化为日常随机谈心谈话、对家庭发生重大变故和身心健康存在突出问题等情况及时进行个别约谈、发现问题苗头提醒谈话、主动接受约谈、集中谈话等。再如谈心谈话的记录，有些类型的谈话可以记录在个人工作笔记里，有些谈话只在党支部工作记录本记录时间地点谈话人即可，不需要“凡事留痕”;有些场合，不适合的不需要即时记录，可以事后补记等等。
加强培训和学习，搞好“传帮带”。基层党务干部学习党务知识的主要途径有培训、“传帮带”和自学，培训是最重要最规范的途径。要结合《中国共产党支部工作条例(试行)》的学习贯彻，全面组织开展党务干部培训，加强应知应会课程，增加实操实做方面的培训，对新任党支部书记的培训更要以应知应会和实操为主。各级党委和组织部门要认真研究培训方案，组织力量编写切实管用的培训教材，制作教学示范片，使培训工作更贴近基层实际。谈心谈话不同于“三会一课”、组织生活会，没有十分固定的模式，需要基层党务干部具有良好的素质和基本功，有些知识是书本和课堂上学不到的，这就需要老同志搞好“传帮带”，更需要自己勤学习多思考。
书记指出：“对干部经常开展同志式的谈心谈话，既指出缺点不足，又给予鞭策鼓励，这是个好传统，要注意保持和发扬。”我们要坚持把谈心谈话作为党支部的经常性工作，使之制度化、规范化、常态化，为落实党要管党、全面从严治党要求发挥积极作用，把基层党支部建设成为坚强的战斗堡垒。