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脱贫攻坚突出问题集中整改方案

发布时间:2019-07-19 14:59:39 影响了:

脱贫攻坚突出问题集中整改方案_脱贫攻坚突出问题整改方案

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------脱贫攻坚突出问题整改方案一、指导思想 以习近平总书记关于扶贫开发重要战略思想为遵循,认真落实中 央、省领导对提出的整改要求和 4 月 16 日全省领导干部会议精神及 市 4 月 20 日会议精神,在全市各层次各领域各部门深入开展脱贫攻 坚突出问题大排查、大诊断、大整改集中整治活动。按照“坚持攻坚 目标、 确保责任落实, 坚持精准方略、 确保脱贫质量, 坚持问题导向、 确保整改到位”的原则,举一反三,全面查摆脱贫攻坚工作存在的问 题,深入分析原因,扎实推进整改。通过两个月的集中整治,做深做 实帮扶工作,严格扶贫资金监督管理,杜绝违规违纪问题,全面提升 “两率一度”(精准识别率、精准退出率、群众满意度),真正使脱贫 攻坚中的突出问题得到有效解决,坚决打赢脱贫攻坚战。二、整改内容 根据省、市和我市督查巡查、考核验收和第三方评估的情况,结 合纪检、审计发现的问题,经综合分析汇总,重点围绕以下四个方面 开展排查整改。1/5 (一)对象识别不准。主要表现在:识别程序欠规范,不透明;农村 低保对象、移民对象、农村残疾人员和建档立卡扶贫对象人为划线; 识别对象不精准, “四类人员”清理不彻底, 搞暗箱操作, 优亲厚友, 存在”富人带帽、穷人落榜”现象,造成上访量大;存在分户、拆户、 拼户现象;数据信息更新不及时,纸质资料和系统数据不一致,动态 调整不到位。(二)脱贫质量不高。主要表现在:对脱贫对象家庭收入算账不清, 擅自扩大收入统计范围;当年纳入的扶贫对象当年就宣布脱贫 ;未开 展帮扶或帮扶成效不明显的扶贫对象就认定脱贫;住房安全、饮水安 全问题未予以解决,“两不愁,三保障”没有真正落实的扶贫对象就 确定脱贫;验收人员不上门、贫困农户没签字等退出程序不到位的扶 贫对象也认定脱贫;已脱贫户、已退贫村持续稳定增收渠道不宽,脱 贫成效巩固不稳定。(三)帮扶工作不实。主要表现在:帮扶单位履职不到位,下派一 书记、工作队队长、常驻队员、驻村干部不驻村,结对帮扶挂虚名, 帮扶工作流于形式;帮扶措施不精准,以发钱发物代替帮扶,脱贫措 施千篇一律,针对性不强;帮扶管理不精准,帮扶责任人未按要求及 时调整到位;帮扶制度执行不严,帮扶责任人未实行“一月一走访帮 ---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------扶”,驻村工作队考勤制度未落实,帮扶台账未建立或不规范,扶贫 手册和结对帮扶手册未记录或记录不实。(四)内生动力不足。主要表现在:脱贫攻坚宣传氛围不浓,宣传 发动不到位,群众扶贫政策知晓度不高;组织引导不到位,群众对脱 贫攻坚的参与度不高,“等靠要”思想严重;村、驻村帮扶工作队作 用发挥不强,业务不熟,带领群众自主脱贫动力不足。三、整改措施 (一)切实解决对象识别不准的问题。严格按规定程序一个环节一 个环节排查,重点抓好民主评议、审查审核、公示公告等环节的整改 到位。对照贫困户识别标准和程序,对农村低保对象、移民对象、农 村残疾人员和建档立卡扶贫对象,逐户排查甄别,该删则删,该进则 进, 实现“符合条件的对象一个不漏, 不符合条件的对象一个不留”; 坚持整户纳入的原则,彻底清理拼户拆户和分户现象;建立完善动态 调整机制,做实做细建档立卡信息数据。(二)切实解决脱贫质量不高的问题。全面排查已脱贫困户,对确3/5 实未退出标准、未按退出程序脱贫的户登记造册、实施回退;建立稳 定脱贫长效机制,对已经脱贫的对象,要开展“回头看”“回头 查”“回头帮”,对返贫的对象继续纳入帮扶范围。(三)切实解决帮扶不实的问题。制定年度精准扶贫工作方案,根 据贫困户的实际情况制定具体的脱贫方案,提升帮扶针对性和成效。

全面排查帮扶责任人帮扶贫困户数量, 每人结对帮扶对象最多不超过 5 户,当年度预脱贫户必须由国家公职人员或村定补干部帮扶,每月 要到所帮扶对象户家中上门帮扶一次以上, 帮扶情况要填写到扶贫手 册和结对帮扶手册上,要有详细的记录,贫困户要签字确认;每支工 作队增派 1 名常驻队员,保障驻村干部生活、交通补助,完善激励机 制;同时,加强驻村帮扶工作考核管理,严格考勤登记制度,驻村干 部每月住村时间不少于 20 天,实行驻村痕迹管理。(四)切实解决内生动力不足的问题。加强政策宣传,通过宣传横 幅、 宣传标语等形式, 让群众知晓理解政策, 确保扶贫政策进村入户、 深入人心;大力推进造血式扶贫, 增强贫困户自身发展能力;强化贫困 群众主体意识,提高参与脱贫攻坚的组织化程度;加强正面引导,激 发内生动力;出台激励政策,加强业务培训,充分发挥党员干部脱贫 致富带动作用。 ---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------四、工作步骤 全面部署动员(4 月 17 日-23 日)。传达中央、省有关精神和市委 市政府部署要求,在认真分析研究的基础上,结合我局脱贫攻坚实际 制定整改方案, 及时召开脱贫攻坚突出问题集中整改工作动员部署会 议,落实领导责任,明确工作职责,组织业务培训,全力抓好整改落 实。(二)全面排查整改(4 月 24 日-6 月 15 日)。集中力量对本局挂点 扶贫村脱贫攻坚突出问题开展全面摸底排查,建立整改工作台账,确 保底子清、情况明。坚持边排查边整改,对摸底排查出来的问题进行 认真梳理,逐条逐项形成问题清单,对症下药制定切实可行的整改措 施。健全完善工作机制,把集中整改与推进工作结合起来,建立脱贫 攻坚长效机制。5/5

脱贫攻坚突出问题集中整改方案_镇脱贫攻坚问题集中整改最新实施方案

镇脱贫攻坚问题集中整改最新实施方案 为了打赢脱贫攻坚问题集中整改攻坚战,全面提升我镇 扶贫攻坚工作整体水平,根据《扶贫开发工作成效考核反馈 意见和自查问题的整改方案》及市、县关于脱贫攻坚问题集 中整改的相关精神,结合我我镇实际,制定本整改方案。

一、整改目标 以习近平总书记重要讲话精神为遵循,认真落实中央领 导对陕西提出的整改要求和省委、省政府的决策部署,深入 开展脱贫攻坚突出问题集中整改。

按照“精准扶贫、 精准脱贫” 方略,全面查摆脱贫攻坚中的问题,深入分析原因,扎实推 进整改。坚决把问题控制在镇内,整改在事中,消除在基层, 通过集中整改, 严格扶贫资金监督管理, 做深做实帮扶工作, 杜绝违规违纪问题,全面提升贫困人口识别准确率、贫困人 口退出准确率和因村因户帮扶群众满意度,使精准识别率提 高到 X%,精准退出率达到 X%。使精准帮扶率,异地搬迁 入住率。真正使脱贫攻坚中的突出问题得到有效解决,确保 X 年脱贫攻坚任务圆满完成 二、整改原则 整改工作要做到四个坚持: 一是坚持正确导向,对待脱贫攻坚政策、措施等负面存 在的问题,不回避,不遮掩,应摆尽摆,认真找出原因,并 制定切实有效的整改措施,变问题为脱贫攻坚的动力,积极 推进整改工作的顺利进行。

二是坚持领导带头,领导要正确认识脱贫攻坚问题集中 整改工作的重要性,以身作则,主动自我查摆,要只讲问题, 不讲成绩;只讲主观原因,不讲客观理由,只讲自己,不讲别 人,主动认领和主观,率先做出垂范。

三是从严从实,在整改工作中,既要严格执行省市县整 改标准,又要根据我镇实际情况细化、量化整改措施,杜绝 “秀拳花腿”做“表面文章”, 反对形式主义, 同时防止急于求成, 严禁数字游戏,确保脱贫攻坚问题集中整改切实有效,经得 住时间和实践的考验。

四是标本兼治,在全面推进整改工作的同时,要认真剖 析问题背后深层次的原因,要最根溯源,根治问题,健全各 项规章制度,杜绝各类问题的发生,从而确保各项问题整改 到位不反弹。

三、总体要求 (一)整改标准 我镇本次集中整改工作必须对照全省“十项铁规矩”,达 到市县脱贫攻坚工作“十子”要求。

(二)整改责任 本次整改工作在镇党委、政府统一领导下进行,责任主 体是镇各站办所、各行政村。整改责任主题是镇党委书记、 镇长,主要做好组织安排、政策落实,力量调动。落实单位 是经济发展办公室。主要负责做好精准识别、信息管理、项 目实施、政策宣传等。

四、整改任务 (一)站在政治高度的角度,不折不扣地完成省市县布置 的整改任务 围绕省市县关于脱贫攻坚工作要求,镇主要负责人必 须有亲自上阵,亲临一线,亲力亲为,当好总指挥。各包村 领导、干部拿出 X%精力,村书记、村主任拿出 X%的精力 抓精准脱贫。镇党政领导、每名各包村领导、包村干部计划 地开展培训、提升扶贫干部、驻村工作队,、第一书记、村 双委会班子精准识别、精准扶贫、群众工作“三个能力”,增 强工作实效,通过培训,解决一些干部对精准扶贫工作政治 站位不高,认识站位不准,思想感情不深、作风不实的问题。

(责任单位:党政办、经发办、各行政村、驻地工作队) 镇党委政府领导带头学习习总书记、中央、省市县脱贫 攻坚工作相关精神,充分认识到脱贫攻坚的严重性,任务的 艰巨性,时间的紧迫性,将全面整改脱贫攻坚问题作为补齐 我镇建设的短板,锻造 X“铁军的重要举措,把各项扶贫攻坚 政策落实到打造“生态 X、魅力 X、和谐 X”上来。镇党委政府 领导一个月至少一次听取脱贫攻坚工作整改的汇报会,每季 度至少点评、 研判一次脱贫攻坚整改工作(责任单位: 党政办、 经发办、各行政村、驻地工作队) (二)集中精力解决中省市县反馈的问题 X、关于扶贫资金使用管理不规范、涉农资金整合不到 位的问题。

严格执行现在专项资金结余管理制度,积极配合上级有 关部门集中对近几年来扶贫资金进行梳理,组建专门队伍发 展、指导、督促各村根据结余转接情况整改方案、争取被收 回的扶贫资金下拨到位,并加以整合、优化,用于重新安排 新的扶贫项目(牵头单位:财政所,责任单位:各行政村)。。

X、关于贫困人口退出不精准问题 围绕“精准识别率达到 X%”的目标,按照“翻篇重来、质 量第一、全面核查、精准为本”的要求,彻底打破 X 年建档 立卡和 X 年动态调整数据限制, 面向 X 个行政村扎实开展扶 贫对象核实及数据清洗工作;在落实好“四处照相”、“四方签 字”、“两公示一公告”、签订“四书”的基础上,同步组织开展 贫困户家庭信息对比,第三方入户复查工作(责任单位:党政 办、经发办、各行政村、驻地工作队)。

以岭南、岭北两个份片为单位,对 X 个行政村重新进行 审查审核。重点从贫困发生率、基础设施、公共服务、收入 水平等方面综合衡量,逐村对标核查,逐级审查审核,按程 序审定后提出。(牵头单位经:发办责任单位:各行政村、驻 地工作队) 围绕“精准退出率 X%”的目标,精准把握九种情况,坚 持“一把尺子量到底”,守住九类情况退出的第一关口,贫困 户在收入、住房、教育、健康等指标均达标后,经民主评议、 群众签字认可和核查公示后方可退出,不得将预期收入算作 当年实际收入,不得把易地搬迁尚未入住、危房改造项目正 在实施,产业帮扶还未见成效的贫困户认定为达标脱贫,不 得将有劳动能力的贫困人口一“兜”了之,不得将有劳动能力 低保户的低保金作为脱贫收入,坚决杜绝当年识别进入,当 年标注退出。同时,要注意综合考虑,慎重决策对低保户、 五保户、残疾人的退出(责任单位:党政办、经发办、各行政 村、驻地工作队)。

X、关于帮扶工作不扎实、措施不精准的问题。

按照“工作队员驻村、整个部门帮扶、主要领导担责”的 要求,积极配合上级帮扶部门,进一步整合扶贫力量,夯实 实体责任,形成合力。驻村工作队及包村干部要认真研判贫 困户实际情况,根据贫困户的资源禀赋、自身优势,选好禀 赋项目,避免产业趋同。针对上级检查我镇所反馈的我镇产 业带动作用不强,我镇要端正态度,认领

脱贫攻坚突出问题集中整改方案_XX村脱贫攻坚问题整改方案

XX 村脱贫攻坚工作整改方案为认真落实县委、县政府决策部署,深入查摆我村脱 贫攻坚工作中存在的问题,着力抓好问题整改落实,打赢脱 贫攻坚战,针对国家、省、市各级督查组反馈的脱贫攻坚中 存在的问题,特制定本方案。一、指导思想 以习近平总书记重要讲话精神为遵循,按照“坚持攻坚 目标,确保责任落实、坚持精准方略、确保脱贫质量、坚持 问题导向、确保整改到位”的原则,针对上级在督查中反馈 的问题,积极查摆我村脱贫攻坚工作中存在的问题,深入开 展“大学习、大走访、大排查、大整改”活动,对走访中存 在的问题认真分析原因,扎实推进整改,以确保整改任务如 期完成。二、存在问题 1、基层干部攻坚能力不足,帮扶能力较弱,贫困群众 内生动力不足。村干部对会议主要精神理解掌握不够,就学 习而学习,不能有效的推动、指导工作,对如何贯彻会议精 神,结合所在村的实际开展扶贫工作没有新思路、新举措、 新行动。

2、政策宣传不够,工作会议精神学习贯彻存在“最后 一公里”问题。 3、政策举措落实有偏差,产业扶贫落实不到位。

4、整改台账、整改资料不够齐全。

5、工作落实有薄弱环节。

三、整改措施 1、加强脱贫攻坚政策和上级会议精神的学习,增强脱 贫攻坚能力,并积极的和贫困户促膝谈心,增强他们脱贫致 富的信心和决心。村扶贫攻坚责任组多次组织村两委班子成 员学习上级有关文件精神,提高能力素质,加强对扶贫工作 的认识,使其能更好的发挥作用 。组织帮扶责任人,有针 对性的给帮扶对象制定帮扶计划,并结合实际情况进行实 施。如和贫困户徐彪经常交流沟通,帮助贫困户其培训养羊 知识,使其扩大养羊规模等。

2、加大政策宣传力度,杜绝“最后一公里”问题。村 扶贫攻坚责任组组织有关人员重新认真学习有关主要会议 精神,对上级召开的会议精神逐项进行对照检查,看是不是 有没传达到的地方,并切实做好传达记录。并利用可以利用 的一切资源,深入每家每户进行脱贫政策的宣传,争取使脱 贫政策家喻户晓,人人皆知,以提高广大群众对脱贫工作的 满意度。

3、针对本村无产业扶贫项目的问题,村两委多次组织 班子成员进行学习,提高对产业扶贫的认识。并多次组织有 经济头脑,有能力的外出务工人员进行座谈,让他们为村里 的经济发展献计献策。为了满足贫困户就业的要求,多次到 外地进行考察,寻找适合本村的产业项目,现已基本有了眉 目。目前依托旅游开发的优势,在 XX 省道两边已建成两个 停车场,既方便了游客停车,又增加了集体经济收入。并计 划成立合作社,带领贫困户共同脱贫致富。4、针对整改台账、整改资料不够齐全的问题,村扶贫 攻坚责任组组织有关人员重新整理整改台账,对有关资料进 行完善。如对贫困户徐彪的档卡中的帮扶人进行变更。5、加强每项工作的落实情况。村扶贫攻坚责任组,按 照“一户一策”的要求,与帮扶人一起针对贫困户的实际情 况,逐户重新制定具体的脱贫措施,并对照“1+7”指标尽 量做到详细完善。对于有疑问的贫困户经常进行走访,及时 解答有关疑问。如对 XX 反映收入有错问题,进行及时查找, 很快帮其解决了疑惑。在对本村贫困户的房屋安全重新排查 中,发现 XX 的房屋存在隐患,经上级核实,已经开始为其 重建。鸠山镇 XX 村委会 2018 年 7 月 2 日

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