浅析“四要四不能”在脱贫攻坚工作中的意义

　　前 言：当前脱贫攻坚工作已进入攻城拔寨、啃“硬骨头”的关键阶段，时间紧、任务急、要求高、使命光荣，我们要把控脱贫攻坚主战场作战局面，不激进、不冒进、要平稳，用创新引领脱贫攻坚各项工作，不辜负组织所托和人民期盼，确保2020年与全国同步全面小康。

　　一、背景

　　桶井土家族乡位于德江县东北部，距德江县城29公里，东面与沿河夹石镇相守滔滔乌江水，北面与沿河土地坳对视马蹄河，西面与稳坪镇接壤，南面与长堡镇、稳坪镇相连。辖内有乌江径流12千米，东西长10.9千米，南北宽15.2千米，境内周长51.60千米，国土面积93.75平方千米。森林覆盖率42.88%，是全县森林覆盖面较少的乡镇之一。土壤以黄壤为主，土地贫瘠、沟壑纵深，自然资源稀少。主干道蜿蜒曲折，通组路、村组路硬化较少，交通落后。典型的喀斯特地貌，山地地势高，植被破坏严重，涵养水源能力低，地下水容易渗透，缺水严重。以原始农耕为主，无特色旅游文化产业，有“人无三分银、地无三里平”之说，经济社会发展落后，贫困程度极深。

　　自2016年9月被确定为全省20个极贫乡(镇)之一以来，引起了省市县各级领导的高度重视，时任省委常委、宣传部长张广智，省政协副主席陈海峰，省文化厅厅长徐静，市委书记陈昌旭等领导同志多次亲临我乡调研指导工作，并对脱贫攻坚工作作了明确的部署和安排，特别强调贫困信息的精准和脱贫致富的举措要真、要实、要硬。为此，桶井就成了备受关注的政治高地，备受关爱的民生福地。在脱贫攻坚工作深入推进过程中，为确保工作效率和质量，保证各项工作顺利推进，该乡党委政府提出了“四要四不能”工作指导思路。

　　二、内涵

　　(一)推进要平稳，不能蛮干。桶井乡位于德江县东北部，距县城29公里，国土面积93.75平方千米,辖22个行政村和1个社区，共6611户27440人，有贫困村22个，其中：一类贫困村18个，二类贫困村4个。2014年底建档立卡贫困户2859户10841人，贫困发生率为39.51%，是全省20个极贫乡镇之一。2014至2016年底，全乡出列贫困村1个，脱贫贫困人口1011户4350人，系统现有建档立卡贫困户2100户7769人，贫困发生率下降到28.31%。2017年，全乡将完成贫困人口857户3342人脱贫，实现8个贫困村出列目标(场坝、高井、黎明、芭蕉、春塘、鱼塘、竹园、凤凰)，脱贫任务光荣坚决。面临自然资源匮乏，基础产业薄弱，交通落后，无特色支柱产业，人均收入低，脱贫攻坚任务艰巨，要求2020年与全国同步全面小康的严峻形势，全乡干部务必保持步调一致，根据拟定脱贫实施方案，平稳有序推进各脱贫项目，不能蛮干，确保项目有序发展推进。

　　(二)程序要规范，不能冒进。桶井乡全省20个极贫乡镇之一，所有关于脱贫攻坚工作项目的发展，都是桶井乡党委政府结合本乡实情，通过实地调研、论证形成实施方案报脱贫攻坚前线指挥部审批后实施的。对于极贫资金的审批使用具有严格的规定，任何人、任何组织和单位，务必按照程序推进，确保每一项工作实施有法可依、有章可寻，合理合法，符合工作实际，不能因为工作压力大、事务多，项目实施进度慢，便急于求成，不按程序操作，犯“左倾”错误，最终辜负组织所托和人民期盼。

　　(三)服务要细致，不能粗心。执政为民，以人民为中心，始终维护好、发展好、落实好人民群众的根本利益，是我们做好一切工作的出发点和落脚点。作为脱贫攻坚主战场，我们要实施700多个项目，在此过程中所需要对接的工作对象很多，涉及的部门也很多，无不需要我们做好各个方面的工作。在与上级领导对接过程中，要明确中心思想，符合实际，存在什么困难、急需要那些帮助，仔细梳理后，做好做足相关资料，按程序审批上报。对于人民群众，在脱贫攻坚工作深入推进的过程中，涉及事项较多，有时可能我们大意就会伤害到众的利益，这严重违背了，我党全心全意为人民服务的初心，所以，每一项工作开展之前，务必做到细致，切记不能粗心，否则损害了老百姓的利益，违背工作原则。

　　(四)作风要扎实，不能浮夸。在脱贫攻坚主战场，我们务必认真践行“三严三实”，尤其是“谋事要实、创业要实、做人要实”，不能浮夸。实干兴邦、实干出成效，只有实干苦干才能干出一番成效。当前脱贫攻坚工作，已进入深水期、攻城拔寨，啃“硬骨头”的关键阶段，尽管前期通过大家的努力，我乡脱贫攻坚工作已全面铺开，且取得初步成效，这是全乡干部群众一起奋力攻坚共同努力的结果，更是各级党委政府关心的结果，但我们一点不能大意，更不能骄傲，更坚决的任务还在后面，我们务必自添动力、加足马力，扑下身体、放下架子、沉下心来干出样子，增加群众手中的票子。

　　三、意义

　　“四要四不能”是在脱贫攻坚工作已进入攻城拔寨、啃“硬骨头”的关键阶段，面临时间紧、任务急、要求高、使命光荣，的环境下，乡党委政府为进一步把控脱贫攻坚主战场作战局面，确保全乡上下，不激进、不冒进、不粗心、不浮夸，用创新引领脱贫攻坚各项工作，不辜负组织所托和人民期盼，确保2020年与全国同步全面小康，而引用的深刻理论，具有较强的现实意义。

　　(一)脱贫攻坚最强的思想保障。“四要四不能”在全乡上下决胜脱贫攻坚同步全面小康的大环境下，应用而产生的指导思想，清楚的提出了同志们在工作中需要注意什么，不能做什么，有一个明确的界定，将会是桶井乡干部职工，工作思想更清、情况更明、干劲更大，为脱贫攻坚工作注入生机，舔砖加瓦。

　　(二)脱贫攻坚作风漂浮的及时雨。在脱贫攻坚工作压力大节奏快、要求高的环境下，部分干部在思想和工作作风上存在激进、消极、怠慢、不作为、慢作为等现象，为进一步团结全乡干部，把大家拧成一股绳，确保脱贫攻坚工作顺利推进，“四要四不能”像一场及时雨把头脑不清醒的干部，从糊涂状态中拉出来。

　　(三)脱贫攻坚群众最强呼唤。干部是脱贫攻坚工作的主力军，只要齐心协力，心往一处想、劲往一处使，把群众的事当做自己的事，才能用心干、用力干，切实把人民群众的事情办好、办事。干部的每一个不经意的举动，都将会影响到群众的根本利益，“四要四不能”工作法，对维护好、发展好、落实好人民群众根本利益具有较强的现实意义，必将受到群众的欢迎。