浅议当前大规模快速扶贫攻坚的深远意义

　　真正一线的人已经体会到，大规模快速扶贫攻坚这件事已经成为了当前最重要的政治运动。

　　依我党的惯例，一旦成了政治问题，那就是天字第一号工程，谁不配合就拿下谁。

　　所以这是集中国家资源和全社会的注意力进行的一次庞大的社会工程。

　　扶贫攻坚正面的政治效应我说最重要的三个：

　　1、这是新一代领导集体将执政触角伸向全国角角落落的有力举措，是将党的关怀温暖直接通过毛细血管输送到具体困难群众的伟大努力。此举是民心工程，相当于康熙的永不加赋和胡温的废除农业税，是谋千秋之举。从古到今，我国都有皇权不下乡的说法，一直以来靠的是乡绅自治。而当下的扶贫攻坚，却将行政社会力量直接深入到最基层，打通了整个社会的循环网络，是毛时代之后四十年来前所未有之大尝试。

　　2、这是新时期社会转型，农村基层维持稳定的过渡期举措。三农问题的出路，就是农民不再成为农民，完成全面现代化的转型。现在留在村里的，只有少数劳动力和老弱病残，以后农村留下的人也将很少。而今后三十年之内，新旧交替，土地改革，将带来无数的社会问题，精准扶贫正是转型期间维持稳定的好政策，既注重帮扶当下困境，又注重激发内生动力和长远发展，政策设计是很高明的。

　　3、这是大规模锻炼干部，整合社会资源，加强社会联系的强大举措。我党新一代领导层是有农村情结的，在这种加强党与群众的血肉联系的思想指导下，现在各省又掀起了下派干部到基层的高潮。知政失者在于野，机关干部下到基层，了解真正的政治，这种锻炼是非常难得的，这批人回到机关以后，将成为了解基层情况与政治常识的新型机关干部，对于政府执政能力的提高，对于加强党员干部和群众的血肉联系，有很大的现实意义。

　　扶贫攻坚对于消除绝对贫困本身的正面社会效应我也说三个：

　　1、全社会力量来扶贫攻坚，将阳光洒向了过去照不到的地方，改善了社会底层的生存状况，善莫大焉。精准的提法，就是不漏一人，对于真正贫困和陷于绝境的村民，提供了有力的外部救济。

　　2、下派的扶贫干部，打通了上下不通的顽固症结，对松动乡土霸权有很大的意义。扶贫干部的介入，让民主法制之光照到了基层，推进了基层的规范化、民主化运行。就我所知，低保、危改等等这些贫困村的稀缺资源，现在分配更加公平，四议两公开从难以落实变为有所落实。

　　3、扶贫攻坚带来的海量资金资源，大部分放在了农村基础设施建设上，极大的提振了国内的投资需求和消费需求，这实际上有罗斯福新政的一些影子，不像2008年四万亿的投入那么简单直接，可以说是凯恩斯主义的中国化应用。但凯恩斯主义不好的一点是：通过人为生造需求来完成经济的畸形平衡。人的时间精力有限，用在自己不需要的东西生产上，就无法满足自己的需要。而扶贫攻坚，针对的是贫困群众的切实需求，有道理和情理上的完全正当性，更进一步的是，它还增加了社会底层的消费能力和扶贫人员的消费行为，提升了消费策的需求能力，而不完全是投资性建设带来的需求提振，这种投资和消费双向提振带来的平衡需求，比起凯恩斯主义高明太多了。

　　扶贫攻坚中部分可能出现的问题(相对于正面效益而言这是微小的)我说两个：

　　1、精准扶贫期间投入的海量资源，因为是农村，主要集中在蔬菜大棚温室、养牛养羊养鸡等产业，这些方面农产品供应提升了，价格又下去了，可能会形成贫困户增产不增收的问题。

　　3、由于精准扶贫在实际操作中无法完全精准，有些地方甚至很不精准，随着对贫困户利益倾斜力度越来越大，下一步贫困户与非贫困户的矛盾会越来越大，精准扶贫后期这方面的维稳工作将占用很大人力物力。我在工作中还有一个体会，在中国这样的大国，过于追求精细化管理，将在基层造成海量的工作量，实际上是无法完成的。

　　最后还想说一个大收获：精准扶贫过程中暴露出严重的形式主义问题如填表扶贫，让底层、中层有了切肤之痛，反映到了上层，下一步可能会对整个政府作 风有所触动和改变。