在环境保护座谈会上暨纪念"六·五"世界环境日的讲话

发布时间:2014-08-12 来源: (www.hunanhr.cn)

城建环保-在环境保护座谈会上暨纪念"六·五"世界环境日. 文档简介 文档日志 暂无日志信息 文档留言 暂无留言信息 文档信息 文档格式:PDF 文档页数:15 下载积分:300 21 ...

同志们:
  
  ,市全市环境保护工作座谈会并隆重纪念"六·五"世界环境日。刚才,李天乙副市长传达了全省环境保护工作座谈会精神,晋江市、安溪县的作了发言,市环保局陈碧云局长公布泉州市环境质量状况,表彰上届县(市、区)长环境责任书先进,下达2001-2005年环保责任书工作任务。现在,我讲几点意见。
  
  一、认清、迎难而上、责任感和紧迫感。
  
  去年,我市、省"一控双达标"的总体工作部署,把加大环境保护工作两个性转变和实施可持续发展战略的着力点,把生态环境质量、城乡生活环保工作的点,污染防治和生态保护并重、生态保护与生态环境建设并举。全市上下努力和全市环保系统干部职工的辛勤工作,全社会的环保意识了经济增长条件下环境质量急剧恶化的,环境污染加剧的趋势遏制,为九五"计划任务的胜利,也为"十五"计划的实施了有利条件。局部地区和流域环境质量。2000年,晋江流域省控监测断面水质或优于地表水三类水质标准,泉州市的城市空气质量二级标准,城市饮用水源水质达标率96,城市地表水水质达标率97.9。环境质量指标均比1995年"一控双达标"工作如期。至2000年底,全市污染物排放总量控制在省下达的指标内,列入考核的938家工业污染企业,治理任务,达标排放。共削减年排放化学耗氧量32628吨、烟尘60833吨、粉尘113848吨、二氧化硫7496吨。2001年1月17日率先在全省地级市中一次性"一控双达标"考核验收。"四大治理工程"。晋江、南安两市四镇建陶业烟尘污染综合整治,累计淘汰倒焰窑1501座,拆除铁皮烟囱2466支,砖烟囱873支。每年排放烟尘3.64万吨、二氧化硫1.16万吨,使该区域空气环境质量功能区三级标准。晋江流域245个工业污染源限期治理项目,33个生活污染源治理项目,关、停、取缔晋江流域83家"15小"企业和一批小煤窑、小矿点、小加油站及非法采沙场。制鞋业"三苯"废气整治下达的工作任务,共177家、224条生产线和1748家家庭作坊式鞋厂的综合整治及1875家鞋厂的再整治任务。全市水泥业的粉尘污染治理,共投入5400万元,对84家115条生产线整治。四是城市环保基础设施建设。建成中心城市宝洲污水厂和室仔前垃圾卫生填埋场和泉州市水质净化中心,改造城市内沟河道,建设西北洋、浦西滞洪区,城市排涝排洪基础设施条件,城市地表水环境质量。五是生态保护工作。2000年是泉州市的生态环境建设年,全市上下加大实施可持续发展战略和环境立市工程的工作。市发布一系列令,决定在全市大规模的治山治水治田治路治矿活动,初见。"九·五"期间,共建设戴云山自然保护区、牛姆林自然保护区、深沪湾海底森林保护区及182个自然保护小区,总面积25300公顷。六是加大环保投入,2000年环保投入占GDP的1.74,比1996年
  
  肯定成绩的也要清醒地看到,,全市环境总体上仍然不容乐观,距离、省的要求和增长的环境质量需求还有大的差距。环境保护工作任务仍艰巨、繁重。市区空气环境质量达标还处在初级阶段,距离稳定达标的要求尚有差距,酸雨率达 ,总悬浮颗粒物经常是市长空气周报的首要污染物。水污染控制管理问题尚未从解决,两江及三湾(泉州湾、安海湾、湄洲湾)氮、磷负荷不容,晋江水系省控断面和洛阳江水系水质要新的标准,差距还工业污染源达标只是低的达标。工业企业污染物的治理大部份以末端治理为主,稳定达标排放的保障措施尚需。四是生态环境保护任务。晋江、洛阳江水系中上游资源开发水土流失和生态破坏;种、养殖业和农村面源污染尚未的控制。五是生活垃圾无害化率和生活污水率偏低,生活污染负荷的削减当务之急,塑料包装物的"白色污染"、"三厅"及建筑施工噪声扰民等环境问题,污染投诉、纠纷和环境案件上升趋势尚未控制。六是城镇环保基础设施建设依然薄弱,长期对环境保护和生态环境建设的投入了污染治理和环保基础设施建设。
  
  问题的主要原因,社会各界对可持续发展战略和环保国策性认识还不平衡,地方环保意识不强。执法监督,有法不依、执法不严、不究的依然环保投入还环保事业发展的需要。各级财政尚未环保科目,环保系统自身建设的经费严重;拓宽融资渠道社会资金投向环境质量,还有许多关系要理顺。四是环境科技对环境保护的支持能力薄弱。
  
  二、抓机遇,迎挑战,
  
  今年,是新世纪的年,实施"十五"计划的年,环境保护面临更大的和挑战,环保工作地位,任务繁重。要以"三个代?quot;思想为,把环境保护工作到新。今后五年是新世纪的个五年计划。保护环境关系到经济发展、改革开放、社会稳定和安全,是强国富民安天下的大事,既要认识到环境保护任务的紧迫性,又要对这项工作的长期性、艰巨性、性有足够的估计。
  
  "十五"时期我市环境保护工作的总体可持续发展战略,实施"环境立市"工程,环境保护的政策、法律、标准,环境执法监督,环境质量,保障身体健康。到2005年,全市主要污染物排放总量控制在规定的指标内,晋江水系90的省控水质监测断面地表水三类水质标准,80的市控水质监测断面地表水功能区划要求,饮用水源水质达标率大于96,近岸海域水质功能分区要求,各城市空气环境质量按功能分区规定的标准。到2005年,市场经济体制的环境法制和监督管理体系,环境管理,环境污染和生态破坏事故应急处置能力;全市环保投入占国内生产总值的1.9,各城市、县城建成城市污水厂和垃圾无害化场,乡镇的生活污染源治理,自然保护区和生态示范建设;全市环境污染和生态破坏的趋势控制,城镇和两江流域的环境质量
  
  如何"十五"期间的环境保护工作,经济社会和生态环境发展,是摆在面前的现实而又严峻的课题。为此,在工作中要注意几个关系:
  
  (一)环境保护与经济发展的关系。环境保护是实施可持续发展战略的措施,是实践""的体现。各级各要牢固保护生态环境保护经济发展的基础和后劲,保护社会生产力的观点,经济建设同环境保护之间的关系,在经济建设中融入的环境保护内涵,在发展中保护环境、在保护环境中发展。在制定重大经济社会发展政策、区域开发和城市规划时,都要环境评价,综合效益分析,决策中产生重大失误,从源头上防止环境污染和生态破坏。
  
  (二)环境保护与产业结构的关系。要改造五大传统优势产业,运用高新技术和信息技术,企业减污增效技术改造,产业结构的优化升级,资源优化配置,能源、资源的率。要关停那些资源能源消耗大、浪费和污染严重、治理无望的企业,淘汰落后的生产工艺和设备,腾出环境容量,支持高新技术、产业发展,使环保工作与产业、产品结构和企业技术创新有机地起来。
  
  (三)治标与治本的关系。从来看,我市“一控双达标"任务,但也清醒地看到,的达标还只是高污染状况下的低达标,只单污染因子达标排放的企业为数不少,工业企业稳定达标排放的日常监管工作量大。为此,要在污染物排放总量控制的环境质量的治本之策。要国务院《建设项目环境保护管理条例》,从源头上控制新的环境污染与生态破坏,以新带老,加愉由末端治理向源头控制和末端治理相的转化,推行生产全过程环保管理的清洁生产工艺,企业ISO14000环境质量体系认证,和扩?quot;一控双达标"工业污染企业污染物达标排放的步伐。
  
  (四)环境经济政策与环保投入的关系。近年来,我市环保投入增长,但投资渠道狭窄,融资单一,污染防治资金增长辐度与环境质量的资金需求还不相称,环境经济政策,多渠道、多方位筹措环保资金,显得紧迫和环境保护经费纳入国民经济和社会发展计划,纳入财政预算,设立类级科目,环保投入占GDP的比例逐年稳步。要"污染者付费、者补偿、开发者保护、破坏者恢复"的原则,治污筹资机制;"排污收费高于治理成本"的原则,排污治理污染。要多种和灵活措施,吸引外国、国际金融机构的优惠贷款,吸引海外基金组织、国际财团、企业集团在我市环保基金或奖励基金。要拓宽环保投融资渠道,地方投入与扶持相自筹资金与银行信贷相、个人投工投劳与社会捐助捐款相、引进外资与国内配套资金相的财力保障机制。
  
  三、、狠抓环保工作措施的
  
  各级各人口资源环境工作座谈会和全省环保工作座谈会精神,各地性地工作,环保工作,为"十五"时期环保开个好头。
  
  (一)深化"二江三湾四市"为的环境综合整治工作,我市的投资环境。
  
  两江水系是我市经济和社会发展的生命线,三湾(泉州湾、湄洲湾、安海湾)周边区域工业化、城镇化、现代化进程快,四个城市(泉州中心城市、晋江市、石狮市、南安市)是构筑大泉州城市建设和"半小时城市群"的基础。城市环境基础设施建设,综合功能,环境质量,是城市品位和辐射带动能力,我市经济发展后劲的要求。为此,今年主要三个的工作。在两江流域及三湾水环境的综合整治中要抓好生活污染源的治理。两江超标的污染物主要是氨氮,生活污染治理,刻不容缓。要先从点源治理入手,面源控制的试点。要采用投融资方法解决资金投入问题,城市、县城污水厂和沿江城镇生活垃圾无害化场的建设步伐。安溪县拟采用BOT,投资3600万元建设日2.5万吨的县城污水厂,值得借鉴。要对沿江生活点源和生猪屠宰场、畜禽养殖场的污染治理,南、北渠沿岸的污染治理要,应沿渠截污管和北峰污水厂的建设,饮用水源水质卫生防线。安海湾接纳2个省级开发区经济活跃的安海、东石、内坑、石井、水头五镇的工农业生产和生活废水,除氨氮、磷等污染物超标外,湾内的底质生物种群类正在,旨在科学评估和海湾环境容量的《安海湾环境综合整治和环境容量课题》要工作进度。,要实施泉港区环境规划,规划先行,发展。努力城市环境质量,带动县城环境综合整治工作。泉州中心城市今年将要全国100个城市环境综合整治定量考核评比行列,要以此为契机,创建级卫生城市、山水园林城市、最佳旅游城市等活动;解决好建筑施工扬尘、噪声、饮食业油烟污染、"三厅"及建筑施工噪声等关注的城市环保热点问题,治理机动车尾气和"白色垃圾"污染,努力城市环境质量整体尽快建成市区大气自动监测系统,尽早大气质量日报,让市民享有环境知情权,市民保护环境的性。要求,晋江、石狮、南安三市在2002年底前空气质量要达国标二级,地表水、饮用水源水质功能区要求。三要工业园区建设,污染控制。不同类型工业园的排污状况和环境要求,借鉴石狮大堡工业污染集控区、晋江东海垵工业区、可幕制革工业污染集控建设经验,污染控制的新路子,技术创新,管理创新,不拘一格,因地制宜。,改革现审批制度。工业园区一次性环评审批总量控制,以后项目,委托工业园区"窗口一条龙"服务办事机构办理环保等审批手?font color="#FF0000">
  
  (二)1-6号令,生态环境保护工作,山海联动、发展。
  
  要《全国生态环境保护纲要》,坚决1-6号令。一要《泉州市生态环境保护规划》和《泉州市区域可持续发展评价体系及对策》工作。生态环境现状调查,科学地生态功能区划,并的对策措施建议,生态环境的建设步伐。要山区和沿海的环境差异、生态环境资源的区域特点,分类山海联动、发展。二要加大水资源保护工作。把保护晋江、洛阳江上游水资源问题的战略位置。要晋江、洛阳江源头保护区和饮用水源涵养保护区,流域上游矿生态环境综合整治,城乡部的生态保护和农村面源污染防治工作,是养殖业污水、化肥、农药和农膜等农业污染物和"白色污染"的综合治理工作,抓好水土流失治理和生态环境建设工作。三要抓好永春县生态示范建设,总结推广工作,生态县、生态镇、生态村的建设,全市的生态保护工作。
  
  (三)"一控双达标",实施再工程。
  
  一要国务院《建设项目环境保护管理条例》,从源头上控制新的环境污染与生态破坏。环保应在项目选址、审批时把好关;各地"十五"计划的环境质量控制,今后凡污染物排放总量控制指标的地方,上新项目;在符合总量控制前提下新上的项目,也要污染物排放总量控制的要求。二要监督检查,防止已达标的企业污染回潮、已关停企业死灰复燃。强化对环保设施运行的监督检查,企业污染治理设施运转。要排污申报、排污许可证等制度,企业内部管理,稳定达标。对依法责令停业治理"自然停产"的企业,要按规定监督管理,督促其建设污染治理设施并经验收合格后方可恢复生产。三要治理设施监控系统建设。要污染监控系统建设,上半年要省、市企业200多家的污染源监控系统的联网工作。日常管理,企业排污状况,防止企业偷排漏排和超标排放污染物,达标。要督促排污企业规范排污口建设与管理,设立规范化标志,安装"黑匣子",污染治理设施的、连续运行。污染源监控管理。四要经济结构企业清洁生产和推行ISO14000环境管理体系。我国加入WTO在即,企业面临着产品国际市场的绿色壁垒问题,如何发展策略加竞争力,事关我市经济发展的后劲问题。今年各县(市、区)应有1个企业ISO14000认证。要坚决淘汰违反法律法规、生产落后、质量低劣、环境污染严重、能耗物耗高的产品和设备,和鼓励企业运用高新技术,加大节能技术开发和创新,发展高新技术产业,生产工艺和技术,使"三废"最大限度地减量化、无害化、资源化。
  
  (四)环保科技创新能力建设,发展环保产业。
  
  各地、各实施"科教兴市"战略、产业结构与实施可持续发展战略起来,把环保列技进步的主题,在中长期科技发展规划和年度计划中,优先安排环保科研开发工作。要我市产业结构和环境资源特点,有性地开发漂染、电镀、制革等污染防治新工艺、新技术。,在资金、政策上扶持,努力科技进步对环境保护的率。要我市环保产业从小型化、分散化向规模化、集约化方向发展,组建如凤竹漂染集团、远东机械等较强竞争力的环保产业集团,建成、开放、规范、有序的环保产业市场。
  
  (五)依法行政,营造工作
  
  要依法治市、法德并行的要求,公平、公正、公开原则,加大环境执法,严肃查处环境案件,敢于碰硬,防止和纠正以言代法、以权代法、以罚代法、徇私枉法的。各级、各要支持环保执法,那样的特殊性而要求在环保问题上搞变通,开优患口子。各级环保对环境实施监督管理职能,行政效能建设的要求,抓好建章立制,的制度来规范环保行政执法加?quot;数字政务"的建设办事,优化服务质量,改进工作作风,依法行政。要公众环境保护监督管理的机制,公诨肪惩端咧贫龋柰ㄊ忻袢褐诜从郴肪澄侍獾恼鼻溃婪ㄎぷ陨淼幕肪橙ㄒ妗W橹妹磕甑?quot;世界环境日"等多种的宣传活动,表扬环保先进典型,全民环境意识和法制观念,全社会自觉爱护环境、遵守环境法律法规的风尚。
  
  (六)环保资金投入,环保基础设施建设。
  
  各地规定和省里的要求,从财政预算中安排专项资金,用于当地的污染防治和环保自身建设。2001年市财政和各级环保筹措300万元专项资金用于晋江、洛阳江流域水环境综合整治。要环保工作基础建设,保障依法行政。各地环保全市环保工作管理,投入,素质,环保基础建设上、上档次。要《关于环境监测工作的若干意见》,抓好各级监测网络的建设。列入今明年全省环保监测能力建设计划的6个市、县要配套资金,监测机构的人员素质、技术能力和仪器装置建设上新台阶。要环保信息化建设,全市环境信息化进程,"数字环保",环境管理。市、各县(市、区)监理所要环保总局、省要求,环境监理标准化建设的步伐。
  
  (七)对环保工作的
  
  省环保工作的环境保护厅(局)际联席会议制度,并将省环保局主席。各级也要参照省的做法,制度,环保工作汇报,解决环保工作中遇到的和问题。要环境保护行政首长制,在抓好市长环保责任制龙头制度的,层层分解细化,责任到位。各级综合经济和专业经济管理要对本、本行业、本系统的环保工作,企业法定代表人要对本企业的环保工作负责任。要班子环保工作实绩的考核,将环境保护任务的情况列为评价工作和干(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆查看)部政绩的内容,环境保护责任制落到实处。要环保机设,在本次市、县机构改革中,要选派德才兼备的优秀干部担任环保职务。关于环境保护双重的规定,各县(市、区)党委在任免环保时,要事先征求并尊重市级环保党组的意见,环保在机构改革中
  
  同志们:环境保护工作关系国计民生,联接民情民心。各级各部署,把环境保护工作的位置,坚定信心,振奋精神,狠抓,务求实效,环境保护工作的任务,为环境质量,生活我市经济发展新的

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