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最早开始实行垃圾分类处理的国家是

发布时间:2019-07-28 04:29:08 影响了:

最早开始实行垃圾分类处理的国家是_关于垃圾分类的政策分析

关于垃圾分类的政策分析人力 0902 金雅洁学号:2009012009作为一个拥有 13 亿人口的大国,每天产生的各种生产、生活垃圾的数量几 乎是我们难以想象的。从保护环境,建设环境友好型社会的角度出发,实行垃圾 分类,充分有效地利用垃圾、最大限度地降低污染是十分必要的。一、垃圾分类中国的生活垃圾一般可分为四大类:可回收垃圾、厨余垃圾、有害垃圾和其 他垃圾。目前常用的垃圾处理方法主要有综合利用、卫生填埋、焚烧和堆肥。

1、可回收垃圾主要包括废纸、塑料、玻璃、金属和布料五大类。废纸:主 要包括报纸、期刊、图书、各种包装纸、办公用纸、广告纸、纸盒等等,但是要 注意纸巾和厕所纸由于水溶性太强不可回收。塑料:主要包括各种塑料袋、塑料 包装物、一次性塑料餐盒和餐具、牙刷、杯子、矿泉水瓶等。

玻璃:主要包括 各种玻璃瓶、碎玻璃片、镜子、灯泡、暖瓶等。金属物:主要包括易拉罐、罐头 盒、牙膏皮等。布料:主要包括废弃衣服、桌布、洗脸巾、书包、鞋等。通过综 合处理回收利用, 可以减少污染, 节省资源。

如每回收1吨废纸可陟好纸850公斤, 节省木材300公斤,比等量生产减少污染74%;每回收1吨塑料饮料瓶可获得0.7 吨二级原料;每回收1吨废钢铁可炼好钢0.9吨,比用矿石冶炼节约成本47%, 减少空气污染75%,减少97%的水污染和固体废物。

2、厨余垃圾包括剩菜剩饭、骨头、菜根菜叶、果皮等食品类废物,经生物 技术就地处理堆肥,每吨可生产0.3吨有机肥料。

3、有害垃圾包括废电池、废日光灯管、废水银温度计、过期药品等,这些 垃圾需要特殊安全处理。

4、其他垃圾包括除上述几类垃圾之外的砖瓦陶瓷、渣土、卫生间废纸、纸 巾等难以回收的废弃物,采取卫生填埋可有效减少对地下水、地表水、土壤及空 气的污染。二、实行垃圾分类的原因我国目前垃圾处理的方法还大多属于传统的堆放填埋方式,占用上万亩土 地;并且虫蝇乱飞,污水四溢,臭气熏天,严重地污染环境。进行垃圾分类收集 可以减少垃圾处理量和处理设备,降低处理成本,减少土地资源的消耗,具有社 会、经济、生态三方面的效益。

1、减少占地:生活垃圾中有些物质不易降解,使土地受到严重侵蚀。垃圾 分类,去掉能回收的、不易降解的物质,减少垃圾数量达50%以上。 2、减少环境污染:废弃的电池含有金属汞、镉等有毒的物质,会对人类产 生严重的危害;土壤中的废塑料会导致农作物减产;抛弃的废塑料被动物误食, 导致动物死亡的事故时有发生。因此回收利用可以减少危害。

3、变废为宝:中国每年使用塑料快餐盒达40亿个,方便面碗5—7亿个,废 塑料占生活垃圾的4—7%。1吨废塑料可回炼600公斤的柴油。回收1500吨废纸, 可免于砍伐用于生产1200吨纸的林木。一吨易拉罐熔化后能结成一吨很好的铝 快,可少采20吨铝矿。生产垃圾中有30%—40%可以回收利用,应珍惜这个小本大 利的资源。

大家也可以利用易拉罐制作笔盒,既环保,又节约资源。三、国家关于有关垃圾分类问题的指导方针实行垃圾分类是一项利国利民的大计,因此国家对此也表现出足够的重视, 出台了不少的方针政策以加强垃圾分类在全国范围内的推行: 1、 《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》 第 37 条规定: “城市生活垃圾应当逐步做到分类收集、贮存、运输及处置” 。

2、 《中国 21 世纪议程》 (即:中国 21 世纪人口、环境与发展白皮书) 第 19 章“固体废弃物的无害化管理”中规定: “沿海开放城市和旅游风景城 市近期内做到生活垃圾的分类收集和无害化处理,其它城市逐渐实行。

” 3、 《关于进一步加强城市生活垃圾处理工作的意见》 《意见》 要求切实控制城市生活垃圾产生,全面提高城市生活垃圾处理能力 和水平,强化监督管理,加大政策支持力度。按照“谁产生、谁付费”的原则, 推行城市生活垃圾处理收费制度。

4、 《生活垃圾分类标志》 (GB/T19095 2008) 本标准规定了生活垃圾分类标志。本标准适用于生活垃圾分类工作,也适用 于易于分类回收的有关商品的环保包装。

5、 《城市生活垃圾分类及其评价标准》 (CJJ/T102—2004) 把城市生活垃圾分为可回收、大件垃圾、可堆肥垃圾、可燃垃圾、有害垃圾 及其他垃圾六大类,提出了以参与普及率、垃圾收集率、分类垃圾清运率等指标 进行考评分类效果的办法。四、地方性有关垃圾分类的法规为了贯彻国家的方针、响应号召,全国各地均积极制定条例、规定等,努力 以各种有效的形式在当地有效地实行垃圾分类。下面列举几个地方的政策: 1、北京: 《北京市生活垃圾管理条例》 作为国内首部以立法形式规范垃圾处理的地方性法规, 条例确定建立生活垃 圾分类和处理收费制度。今后在北京,对生活垃圾实行计量收费、分类计价,条 例从 2012 年 3 月 1 日起实施。

2、广州: 《广州市城市生活垃圾分类管理暂行规定》 这是国内首个城市生活垃圾分类管理规章。

《规定》共三十条,对垃圾分类适 用范围、保障措施、收集容器的设置和维护、分类过程操作要求和管理要求、监 督管理、举报和投诉等都作出了规定。

3、三亚: 《三亚市生活垃圾分类收集和处理实施方案》 方案的总体目标是将城区生活垃圾分类,形成分类收集、分类运输、分类处 置全过程畅通、有序的物流系统,实现全程管理,形成全社会积极参与的良好氛 围。

4、四川: 《四川省城乡环境综合治理条例》 《条例》 首次以地方性法规的形式确立了以公众参与为主体的城乡环境综合 治理的原则、机制,首次以地方性法规的形式确立了对乡村的容貌秩序、环境卫 生、设施建设、公共服务和绿化生态等进行规范整治的制度,并首次以地方性法 规的形式在城乡环境治理方面对县级以上地方人民政府制定规范性文件作出授 权性规定等。

5、江苏: 《江苏省固体废物污染环境防治条例》 《条例》对固体废弃物污染、生活垃圾的处理方式做了建议和规定,对于 垃圾分类的实施、运输、管理也做了相应的规定。

6、南京: 《关于实行城市生活垃圾分类收集管理的意见》 《意见》对于逐步实现垃圾处理的无害化、减量化、资源化、产业化,减少 环境污染, 提高市容卫生管理整体水平,现就我市实行城市生活垃圾分类收集管 理提出了有效的意见。五、实行垃圾分类遇到的瓶颈各地都在积极实行垃圾分类,但是很多的办法都收效甚微,效果远远低于政 府的预期。综合分析,是由于在实行垃圾分类的道路上遇到了如下的瓶颈: 1、垃圾分类立法过于原则,缺乏可操作性 “环境保护”是我国的基本国策,垃圾分类作为环境保护的措施之一,其理 念在 《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治 、 法》《城市市容环境卫生管理条例》《城市生活垃圾管理办法》等法律法规中都 、 、 有明文体现,同时各地也有地方性法规规章补充说明。

但无论是国家法律或地方性条例,都缺乏如何分类、如何收集和处置等实施 细则的规定,分类责任主体不清,并且地方性法规也没有上升到法律层面,强制 性不强,总体可操作性较差。

2、垃圾分类标准设计不够具体,分类设施标准有待统一 每个人对“回收”的具体定义方式都不一样,有的人认为可以回收的东西, 其他人可能认为“不可回收” ,从而可能导致投放选择不一样,最终达不到垃圾 分类效果。 在分类设施上, 以公共场所废物箱为例,一方面目前各区县的废物箱配置尚 未统一;另一方面废物箱造价普遍较高,实用性不强。一般废物箱均为双联体金 属材质,分别设可回收和其他垃圾投放,桶身上有遮盖。这样的设计使得箱体容 量偏小,视觉效果不明显,不利于公共场所的分类投放,行人一般不会在废物箱 前停留辨别,而是仅将垃圾投入任意一个废物箱中。

3、垃圾分类城乡化推进不平衡 目前的分类推进和试点的工作多在中心城区进行,垃圾分类开展不平衡。郊 区城镇或街道加入试点的比例和成效普遍落后于中心城区, 并且郊区的垃圾分类 工作限于城镇化程度高的地区, 农村地区的垃圾分类推进尚未展开。由于宣传普 及、设施配备、生活环境和经济发展等客观因素,郊区尤其农村居民对垃圾分类 的认识远落后于中心城区居民,郊区分类普及率和推广力度也远落后于中心城 区。

4、垃圾回收利用体系分散,从业人员素质不高 不论是居民自发源头分类, 保洁人员或拾荒人员的二次后续分类,各环节的 各个主体都是在经济利益驱动下,对垃圾进行层层挑拣和收集。其中有以进城农 民和无业人员为主体的“拾荒游击队”为主要从业人员,由于该群体综合素质相 对较低、作业队伍不规范,收到经济利益驱动最大。主要表现在:一是强化了以 经济利益为本的”捡垃圾“意识,对一些经济利益小但仍可资源化的垃圾,如部 分玻璃瓶、 非塑料凳不进行分拣;二是个别人员通过在硬纸板中掺杂沙子或水增 加质量以获得更高利润,减低了垃圾回收的品质。

5、垃圾分类后续资源化程度不高,方式粗放 由于对低经济价值的垃圾不予回收或回收比例低, 从而影响了垃圾分类对减 量化的明显效果;有由于对回收的品种进行掺杂处理,导致品质不高,加之目前 资源化技术较低,导致垃圾分类资源化方式粗放、附加值较低的局面。例如掺杂 后的废纸板不能满足高级资源化的需求,许多废纸板原料仍需依赖进口;不同种 类的塑料混合再造塑料粒子,最终也只能再生产价值低的一般塑料制品等。

除常规资源化产品外,目前对于废干电池尚未开展再利用。六、对策和建议针对我国在垃圾分类过程中遇到的瓶颈, 我们可以有针对性地拿出对策来解 决问题,以更快地促进我国垃圾分类的发展: 1、深化法规操作性,加强配套制度政策研究 垃圾分类首先要有法规制度并严格贯彻落实来保障, 并且相关的法规制度应 避免过于原则性, 应结合区域条件和具体情况制定操作性强的制度规定和实施细 则。广州出台了全国首个垃圾分类管理规定,对分时段收运、处罚等都有较细致 规定;北京在18个区县600个校区试点垃圾分类的基础上,通过立法来深化垃圾 分类。因此,各个地方都应根据自身的实际情况,拟定垃圾分类管理规定来提升 垃圾分类的法律地位,并辅之以配套的政策研究,明确责任主体。 2、完善垃圾分类标准 在分类设施规范和设计上, 应将居住区和公共场所分别对待。在居住区垃圾 分类方面,对废报纸、塑料瓶等便于积攒和堆积的垃圾,回收价值较高,因此不 需要配备专门的分类收集设施。

但对碎玻璃、 碎纸张、 塑料薄膜等回收难度较大、 回收价值较低的废弃物, 由于其价值必须通过量化累积才能体现,因此应配备标 志明确的专用器具或定期上门回收,方便居民分类投放,促进公众对分类的积极 性。

公共场所人流量大, 垃圾成分相对于居住区简单,因此废物箱设置应满足容 量大、易于投放等特点。造型上简洁明了,全市逐步规范统一规格,让人们在远 处就看到垃圾该投放入哪个垃圾箱中, 非露天环境下可采用无盖镂空的开放式垃 圾箱,使得投入其中的垃圾清晰可见,适合随手投递,同时大幅度降低废物箱的 造价和维护费。

3、因地制宜,区别对待城乡差异 针对中心城区的垃圾分类推广方法不一定适合远郊尤其是农村地区。

在今后 的垃圾分类开展工作中应考虑郊区城镇尤其是农村地区的特殊性。一般来说,农 村地区有空间存放暂时不用的东西,又由于居住较为分散,分类后集中的经济成 本较高,因此目前“村集、镇收运、区处理”收运模式是否有利于垃圾分类是开 展值得商榷。

对于农村垃圾应就地生化减容的基础上,再根据其品种考虑是单独 分类收运处置还是进入日常生活垃圾处置。如有机垃圾可以固定堆肥,而具有较 高分类回收价值的农用塑料薄膜则可单独分类后再利用。

4、规范废品回收行业,鼓励垃圾产业化 垃圾产业化是促进垃圾分类的最终长效动力, 可以从促进废品回收行业和规 范从业人员两面着手。

促进废品回收汗液就是要拓宽打通目前市场不能自发回收 或覆盖不全的品种, 其中最直接的方法就是提高回收点的数目和覆盖率。而回收 网点的设置应由政府来牵头, 尤其是中心城区土地稀缺,回收网点的建设智能由 政府来推进。

5、规范从业人员。

一方面要认识到拾荒者对垃圾分类回收的积极作用, 同时也要看到该现象对 市容治安的负面影响。据统计,目前全国有230万拾荒者,分布在全国各地。因 此如何规范从业人员,成了城市管理者的当务之急。在这方面,同为发展中国家 的巴西的“拾荒者合作社制度”值得借鉴。为解决城市垃圾回收问题,巴西将分 散的拾荒者组织起来,规范回收大军的同时,又增加了就业岗位,目前巴西有50 万人从事垃圾回收工作。

虽然相比国外的发达国家, 垃圾分类的概念和行动在我国的起步比较晚,但 是只要我们针对中国的国情, 因地制宜地分析情况,就能逐步地把垃圾分类的观 念植入民心,在全国很好地普及。

最早开始实行垃圾分类处理的国家是_各个国家垃圾分类的状况 小报

发达国家的垃圾分类状况1、欧盟:随意乱倒垃圾是犯罪——通过法律保障“垃圾分类”的实施在欧盟的一些村庄里,张贴着“随意乱倒垃圾是犯罪,此类行为将记录在案”的告示。而同样,如果地方政府不能 为农村社区居民提供垃圾收集的服务或不按分区规划管理新住宅的开发,也将受到农村社区居民的起诉。欧盟所 有的农村社区生活垃圾都由市政当局集中收集和处理。

垃圾箱和垃圾收集处理的费用由地方政府征收的房地产税 及其他税收支付。农民家中一般有两个不同颜色的垃圾箱,一个装有机垃圾,另一个装无机垃圾。收取垃圾时, 工作人员如果发现没有按规则对垃圾进行分类,或把不适当的东西放到垃圾里,将会拒绝收集这些垃圾箱甚至罚 款。2、美国:垃圾公司深入乡村——垃圾分类社会化,减轻居民的负担美国农村的垃圾处理,一般由规模不大的家庭公司来承担。公司的员工也是农民,他们开着小垃圾车,到各家各 户收取垃圾,同时也收取一定费用。而每家每户都有一个带轮子的垃圾箱,每天早晨送到公路边,由专车带走分 类垃圾。虽然美国的农民住得分散,但是,垃圾公司会深入到每个乡村的每个角落。具体来说美国对垃圾分类收 集问题,采取大类粗分与部分居民分类相结合的方式。目前,美国有 70%居民不分类混倒垃圾,约有 30%的居 民垃圾只分两类收集,一类是资源垃圾(玻璃、金属、塑料、纸类),另一类是其他垃圾。另外,美国政府对办公 和校园垃圾,对园林垃圾、餐厨垃圾、建筑垃圾等分别组织回收利用。

3、日本:各种垃圾分类回收——垃圾类别划分详细、科学,指导性和操作性都很强 在日本,垃圾分类非常清楚,能回收的垃圾与生活垃圾都分开投放,各放其箱。在有些地方每周回收不同的垃圾, 包括玻璃制品、不燃物质(塑料、橡胶、皮革等)、金属、家电等。这样的好处是,垃圾车装运同一种垃圾,可直 接送到处理厂去处理,省工、省时。日本运送垃圾的垃圾车也很讲究,全部是自动封闭式、自动加压式的,装车 的垃圾可以自动压实,易拉罐之类的废弃物可以压扁成片。各 个 国 的 家 状 垃 况 圾 分 类北京垃圾处理的主要方式目前,北京对垃圾的主要处理方式有填埋或焚烧。本市 垃圾填埋每年占用 500 亩土地。相比较而言,焚烧的优 点非常明显:节约土地、对大气污染远低于堆放产生的 各种污染。

最早开始实行垃圾分类处理的国家是_各国垃圾分类情况

六下品德与社会各国垃圾分类情况●日本:日本是世界上人均垃圾生产量较少的国家,每年只有 410 公斤;同时,也是世界上生活垃圾分类回收做得最好的国家之一。在日本,每户家庭的墙 上都贴有两张时刻表,一张是电车时刻表,另一张就是垃圾回收时间表,因为一 周 7 天中每天收的垃圾种类都不一样。每年 12 月份,日本的每一家住户都会收 到一张来年的特殊“年历”:每月的日期都用黄、绿等不同的颜色来标注,每一 种颜色代表哪一天可以扔哪种垃圾。在日本,市民如违反规定乱扔垃圾,就是违 反了《废弃处臵法》,会被警察拘捕并课以 3 万至 5 万日元的罚款。垃圾分类 投放已经成为日本民众家庭生活中的一部分, 即使没人监督也会自觉执行, 所以, 被罚款的现象也并不常见。●美国:美国政府鼓励民众把可回收垃圾分拣出来,为此还发放专门的垃圾桶, 而放臵生活垃圾的垃圾桶则需要自己购买,或者按照与垃圾公司的合同由垃 圾公司提供。同时,小区或者个人跟垃圾处理公司签订合同,每月支付一定的费 用,垃圾由垃圾公司收走。算下来,一户普通家庭每月为了废水和固体垃圾而交 的费用大约有五六十美元。

经历几乎整整一代人的努力,美国大大小小的城镇都 已经实现了垃圾分类。据了解,经过家庭的分类处理,美国垃圾的最终走向是: 回收利用占 50%,填埋占 40%,焚烧占 10%。●瑞士:瑞士各州垃圾分类标准不断更新、细化,分类越来越详尽,垃圾分类细致到必须出版一本专门小册子的程度。

如苏黎世州政府颁发的垃圾分类手册 厚达 108 页,内容详细,应有尽有。有关部门会发放垃圾分类宣传册,还有漂亮 的挂历, 上面标出了不同地区对不同类型垃圾的回收时间。瑞士的大部分城市对 生活垃圾分类回收采取定额收费制度, 个人处理垃圾必须使用在超市购买的专门 垃圾袋,如果不用,就没人会运走这些垃圾。如果乱扔,则会面临罚款,最高可 达到 200 瑞士法郎。●德国:德国利用 4 种颜色的垃圾桶或储藏容器,实现垃圾的分类收集和分开处理。这 4 种颜色的垃圾桶分别是黄色垃圾袋、蓝色垃圾桶、绿色有机垃圾桶 和黑桶(用于装不可回收垃圾)。其中,黄袋由政府免费派发,放入黄袋和蓝色、 绿色垃圾桶中的垃圾并不需要支付垃圾处理费用。

只有黑桶按照其体积大小来收 费,分类不仔细就乱丢入黑桶的话,黑桶越大,要付的钱就越多。所有垃圾桶每 周定期有垃圾工人来收。但是如果垃圾工人发现乱丢乱放垃圾,有权拒绝收走。第二单元第四课

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