财务工作纪检谈话记录

财务工作纪检谈话记录_纪检监察案件检查中谈话及谈话笔录应注意的几个问题

浅谈纪检监察办案谈话应注意的几个问题很荣幸,今天有这个机会和大家坐在一起共同学习、探讨我 们**系统纪检监察办案工作谈话应注意的几个问题。

在座的有很多是我们**系统纪检监察战线的老同志， 是办案 的专家，今天让我来讲这个问题，我自己感觉有点班门弄斧。既 然领导要求我来讲讲，课程表上也作了安排，我也只好硬着头皮 来讲了，不叫讲课，只能算是和大家一起学习、共同探讨、切磋， 最多也就是起个抛砖引玉的作用， 说的不对的地方请在坐的同志 批评指正。

同时也衷心希望大家对这个问题结合自己的实践再做 更深入地研究和探讨。

一、充分认识谈话在纪检监察案件检查中的重要作用 案件检查是党的纪律检查机关的一项经常性工作。

它是严肃 党纪的中心环节，在纪律检查工作中占有重要的地位。严肃查处 违纪违法案件是党同腐败分子最直接、最激烈的较量，是反腐败 斗争的主要突破口，也是衡量反腐败斗争是否深入、有效的一个 重要标志。

（一）谈话是案件检查的重要工作形式和基本方法之一。我 们纪检监察办案目前还主要靠一张嘴、一张纸、一枝笔，谈话是 主要的调查手段。从一定意义上讲，案件检查离不开谈话。因此 来说，提高谈话水平，正确地处理关于谈话中出现的问题，对做好案件检查工作，顺利完成案件检查任务，提高案件检查效率， 具有重要的意义。

（二）谈话顺利与否直接关系到案件的时效和质量。在我们 日常办案过程中，一次有准备的、高效的谈话，可以使很多问题 在谈话中得到解决，从而提高办案质量和办案效率，这就需要谈 话人与被谈话人在谈话时做到：谈话中要用词准确、运用政策法 规严谨、方法策略得当、态度严肃端正，从而达到让谈话对象实 事求是地说明情况的目的。

（三）做好谈话工作也是纪检监察办案人员应该具备的基本 技能。谈话技能和技巧的高低，运用的是否得当，是衡量案件检 查人员思想水平和工作能力的重要标志之一。

我们在谈话中的用 词、语气、态度要符合我们的身份，要体现出对对方的尊重，还 要服务于我们的工作目标。

大家都听说过中纪委的刘丽英同志办案的故事。

在普通的中 国老百姓眼中，刘丽英同志无疑是具有传奇、神秘色彩的一位高 级女纪检监察干部， 曾经成功地指挥和领导查处过一大批在全国 有影响的大案要案。刘丽英同志就非常重视谈话工作。据和刘丽 英同志一起办过案的同志讲，每当一个案子到了关键时刻，她一 般都会亲自与涉案人员谈话，而这种谈话是极具技巧性的。谈话 中她从不靠提高嗓门儿、瞪大眼睛来增加自己胜算的把握。局外 人听起来象谈天一样轻松。

但在双方看来是白刃战、 是短兵相接、 是一种殊死较量。

她靠的是知己知彼及一种修养和充盈了正气的底蕴。一坐在涉案人面前，没有寒喧，直奔主题，让对方没有思 考的机会，加上她那极富个性的音调所散发出的穿透力，纵使你 定力再好，也难免不露出破绽。这是某篇报道刘丽英同志的文章 中对她的描写，从侧面反映了刘丽英同志非常重视谈话这一环 节。

二、对“谈话”这一概念的理解 案件检查中的谈话主要指与案件关系人的谈话。

大体包括下 列几种人员：证人、知情人、检举揭发人和被调查人。今天我们 主要探讨的是与被调查人的谈话。

（一） “谈话”是一个中性词。我们纪检监察办案中使用的 “谈话”是一个中性词，而不是司法中使用的“讯问” 。在《现 代汉语词典》上对“谈话”一词是这样解释的： “谈话是两个人 或许多人在一起说话。

”在我们纪检监察办案中“谈话”这个中 性词，其含义是什么呢？ （二）人格、地位是平等的。我个人理解：谈话人和被谈话 人无论是人格或者社会、政治地位都是平等的。在我们**系统纪 检监察办案中所涉及到的谈话对象， 他们绝大部分还是在职的** 系统干部和领导，在案件还没有完全调查清楚和进行处理之前， 尤其是在初核阶段时， 他们的**干部、 职工的身份仍然没有改变。

（三）只能用 “询问”的方式。纪检监察办案“谈话”是 平等的谈话， 在我们调查人员找被调查人了解核实情况时只能是 询问，而不是谈话人对被谈话人的一种居高临下的“审问” 。因此，在某种意义上来说，我们通过谈话了解事情的真相其难度相 比司法部门来讲会更大，这就更需要我们在谈话时讲究方式方 法，练好基本功。

三、要充分做好谈话前的准备工作 一般来讲， 我们纪检监察办案都是先从外围调查， 先易后难， 逐步扩大线索，并不急于找被调查人谈话， （当然也有特殊情况， 一开始就找当事人的）今天我们主要研究一般情况下的做法。在 找被调查人谈话前，办案人员要做哪些工作呢？ （一） 要做到“两个吃透” 一是对举报信反映的问题要吃透。有的举报信很简单，就 反映一个问题；有的举报材料内容很多，所提供的线索零乱，这 就需要调查人员首先要对举报材料进行认真地梳理、分析和研 究， 弄清楚举报信所反映的问题哪些是违纪的？哪些是违法的？ 哪些是主要的？哪些是次要的？哪些线索是具体的可查的？哪 些是笼统的没有实质内容的？哪些问题简单便于核实？哪些情 况复杂不易调查等等，要将这些问题逐条排列出来。

二是对举报材料所透露的信息要吃透。通过举报材料中所透 露的信息对举报人要有一个基本的判断。如果通过我们的判断， 能确定举报人并能找到举报人，将对我们突破案件非常有帮助。

曾有这样一个案例：前几年，中纪委和高检连续收到九封举报信 和一个举报电话，反映中纪委的一名处级干部受贿问题。中纪委 领导明确指示，一定要将问题调查清楚。调查人员首先对举报信和举报电话所透露的信息进行了分析： 九封举报信经过鉴定比照 是一人所写，信是从广东蛇口发的，而信纸是湖南长沙的，打电 话的是一位女的，而这位干部老家正好是湖南长沙的。从举报的 内容来看，此人对这位干部家中的情况非常了解。从举报信和举 报电话透露出的这些信息分析：写信人可能是这位干部的熟人， 也可能是他老家的亲属，此人现在可能在广东工作。于是调查人 员在找这位同志谈话时，先从他的家庭情况和其亲属的情况谈 起。经过了解，果然不出所料，原来这位干部和他的嫂子因家庭 财产闹了矛盾，现在他嫂子在广东打工，此信就是他嫂子所写， 因此很快就将问题查清了。

（二）要做到“两个掌握” 一是要掌握被调查人的基本情况。

掌握被调查人的基本情况 要做到“四个了如指掌” 。

1、对谈话对象的个人情况要了如指掌。包括籍贯、民族、 年龄、经历、职业、担任过什么职务，受过什么奖励和处分，有 过什么功绩等。

2、对谈话对象的性格特点要了如指掌。是外向型的还是内 向型的？脾气性格是什么样的等？ 3、对谈话对象的家庭和其周围的情况要了如指掌。如家庭 成员、朋友、同事，和谁关系密切，和谁关系紧张，有无靠山、 背景、群众评价如何等。

4、对谈话对象所涉及的案情要了如指掌。有哪些问题已经掌握了确凿证据，哪些问题还需要向他本人进一步核实，先问哪 些问题，后问哪些问题，哪些问题是重点，哪些是次要的等，谈 话人都要做到心中有数。

二是要掌握相关的专业知识、法律知识和党纪条规等。我们 **系统纪检监察办案被调查对象都是**系统的领导干部， 其案情 往往要涉及到**行政管理的一些法律法规， 以及相关的**专业知 识，办案人员必须首先要了解和掌握相关知识，必要时要向有关 专业人士进行咨询。掌握了一定的专业知识和术语，谈话时就易 于拉近彼此的距离，减少相互沟通的障碍。相反，如果我们在谈 话中出现过于外行的言行，就可能会引起被谈话人的轻视，对方 可能会认为你不懂专业而小瞧你，甚至故意说一些假话而糊弄 你。从而给我们的谈话工作带来极大的困难。

总之，在找被调查人谈话之前，办案人员要尽可能多的掌握 情况，全方位地了解相关的信息。俗话说： “功夫在诗外” 。谈话 能否成功，案情能否突破，不仅仅取决于谈话技巧和方法，更重 要的是取决于谈话人所掌握的信息多少。毛主席曾说过：指挥员 的正确的部署来源于正确的决心，正确的决心来源于正确的判 断，正确的判断来源于周到的和必要的侦察，和对于各种侦察材 料的联贯起来的思索。

掌握的信息越多对办案的帮助越大，成功率也就越高。而信 息的掌握就要靠我们办案人员辛勤地、 大量地、 详细地准备工作。

并将获得的信息进行分析、归纳、整理，结合案情的具体情况，加以充分的利用。曾有这样一个案例：中纪委在调查厦门的一个 案子时，有一个关键的证人，是一位新加坡人，曾给被调查人送 过钱。必须从他身上突破。第一次找他，他一口回绝，态度非常 不好，当问到他送钱的事时，他一口否认：没有的事，我们新加 坡人不象你们国家搞这种事。第一次谈话无功而返，后来办案人 员，经过全面、深入地了解，掌握了这位新加坡人基本情况，他 的老板是香港人，他在厦门这家香港分公司里兼总经理，年薪 400 万港币，他在厦门除担任香港这家公司的经理外，还经营着 自己的房地产项目。同时还了解到，他在厦门包了一个“二奶” ， 最近他夫人也从新加坡来厦门了。掌握了这些信息后，第二次找 他谈话时，调查人员主动出击，警告他：你在厦门有个情妇，我 们可以告诉你的夫人也可以不告诉。

你身为香港分公司的经理却 还经营着自己的房地产项目，我们可以告诉你的老板，也可以不 告诉，关键是看你是否配合我们的工作。这一下他傻眼了，态度 来了个 180 度的大转弯，不但将自己行贿的情况全说了，还一直 和办案人员套近乎，办案人员离开后，还给打电话，嘱咐千万别 将你们掌握的情况告诉他的夫人和老板。

现代社会是信息社会，信息就是财富，信息就是战斗力，你 掌握的信息越多，你的办案能力和工作能力就越强。

说到掌握信息的重要性还有这样一个故事： 有一位师傅带有 两个徒弟，一天，他让这两个徒弟共同去完成一项任务，并明确 由二徒弟负责此事。大徒弟不服，问师傅： “我是大徒弟，我来的时间比他早，资历比他老，为什么这事让他负责而不让我负 责？”师傅并没有解释，而是要求他们两个： “你们两个现在就 去市场上给我了解一下土豆多少钱一斤？” 两个徒弟都跑到市场 上调查去了。一会儿，大徒弟回来了报告师傅： “今天市场上的 土豆五角钱一斤。

师傅听了没说什么只是点点头。又过了一会 ” 儿，二徒弟也回来了报告说： “师傅，今天市场上共有六个卖土 豆的摊位， 大概共有七千多斤， 好的土豆五角钱一斤， 卖的很好。

次一点的卖四角五一斤，但行情不好，几乎无人问津。

听了二 ” 徒弟的报告，师傅对大徒弟说： “你现在明白了吗？这就是我为 什么让他负责而不让你负责的原因。

” 四、掌握一般的谈话规律、方法和原则以及注意事项。

“兵无常法，山无常形，水无常势” 。有的纪检监察干部总 结出一些谈话技巧和方法，这些可以借鉴、参考，但不能死搬照 用。我们面对的是一个个活生生的有思想、有头脑的人，由于每 一个人的生活阅历、思想修养、学识水平、脾气性格等不同，因 此在和他们谈话时所采取的方法、策略也不能完全想同，同一种 谈话方法和技巧在这个人身上灵验， 在另一个人身上就可能行不 通。但是，并不是说我们纪检监察办案谈话就没有规律所循，它 和做任何事情一样，同样存在着需要我们遵循的一般规律和原 则。

这就需要我们办案人员要学会和运用矛盾的普遍性和特殊性 的辩证关系。一般存在于个别之中，只能通过个别而存在；任何 个别都是一般，都具有一般的本质或属性。所以我们纪检监察办案人员首先要研究和掌握一般性的谈话规律、 方法和原则以及注 意事项。这里我们从被调查人的心理特点谈起。

（一）被调查人的供述障碍和供述动机 １、被调查人的供述障碍。所谓供述障碍，是指阻碍被调查 人做出真实和完全供述的内心因素。

由于这些因素的存在和起作 用， 被调查人就产生了种种不同形式的拒不供述的心理状态和行 为表现。显而易见，在调查谈话过程中，被调查人头脑中的供述 障碍，正是顺利完成谈话任务、获得谈话成功的主要心理障碍， 能否突破这种心理障碍，常常是谈话成败的关键。因此，调查人 员全力探寻被调查人头脑中存在着怎样的供述障碍， 并找准其相 关因素，从而设法打破其供述障碍，使其产生供述动机并形成供 述决意，乃是谈话成功的焦点。案件检查实践向我们提示，在导 致被调查人拒不供述的众多因素中，比较多见的主要有： （１）畏惧心理。被调查人唯恐供述了自己的全部违法违纪 事实将使自己受到党纪政纪的惩处，特别是认为供述的错误越 多、越严重，受到的惩处越严厉，因而，或者拒不供述，或者避 重就轻。这是被调查人较普遍存在的基本的供述障碍。

（２）侥幸心理。许多被调查人都怀疑和低估纪检监察机关 的办案能力，自以为做案手段高明、隐蔽、他人不知， 别人不晓, 办案人员未必能查清他们的违纪行为和取得足够的证据， 怀着侥 幸心理，企图蒙混过关。因而，除非证据摆在面前，总不愿主动 供述。属于“不见棺材不掉泪”型。（３）哥们义气。有的被调查人唯恐由于自己的供述涉及到 其他同案人或关系人，或怕遭受到打击报复、或者出于“友情” 、 “义气” 、 “私情” 等情感方面的考虑， 有的则是严守攻守同盟等。

（４） 对立情绪。

有的被调查人对纪检监察案件检查不理解， 对办案人员抱有成见，思想上反感，态度上生硬，拒不供述。有 的则是在与纪检监察机关或个别案件检查人员接触过程中产生 或形成了对立情绪，以至产生对抗心理，也会成为重要的供述障 碍。

（５）破罐破摔。有的心理素质较差的被调查人，不能正确 对待自己所犯错误，尤其是严重违法违纪的被调查人，自己感觉 错误性质严重，自认为供述之后，必遭严厉惩处，因而横下一条 心，顽固地拒供。

（６） 不懂法规。

有的被调查人不了解有关的规定精神， 《案 件检查条例》第三十二条明确规定“被调查人拒不承认而证据确 实充分的，可以认定” ，他们误认为“只要自己不承认，就定不 了案” ，因而形成了供述障碍等等。

２、被调查人的供述动机。

应当看到， 虽然大多数被调查人在谈话过程中都存在这样那 样、程度不同的供述障碍，但同时也并非全然没有供述动机。

这里所说的供述动机， 是指可能支配被调查人如实供述违法 违纪事实的内心起因，当这种内心起因即供述动机产生、存在和 起作用时，被调查人才可能进一步形成供述决意，从而如实地供述自己的错误事实，只要供述动机克服了供述障碍的严重束缚， 在被调查人头脑中占据主导地位并成为支配力量时， 供述决意才 能形成，如实而彻底地供述行为才能出现。

由此可见,研究供述动机产生、存在和起作用的客观规律， 成功地启发、培植、调动和利用被调查人的供述动机，并进一步 推动发展成为供述决意，就成为谈话着力点。因而，供述动机和 供述决意的研究，也就成为谈话技巧的关键问题之一。供述动机 的产生、存在和起作用是有一定规律的，通常与下列因素有关： （１）争取从轻处理的愿望。在案件检查实践中，根本不指 望获得从轻处理的被调查人虽然不是没有，但总是很少见的，绝 大多数被调查人都渴望获得从轻处理，即使犯有被开除党籍、开 除公职严重错误的被调查人，也常常抱有一线希望(就连胡长清 临执行死刑时,还交给警察一封信,并一再要求警察一定送到江 主席手中,说我会书法,能给国家赚取外汇,请中央留自己一条性 命)。如果确信如实供述能够得到从轻处理，许多被调查人都会 为争取从轻处理而如实进行供述的。

（２）悔过自责的觉悟。有的被调查人在纪检监察机关对自 己立案调查后，在周围环境和舆论的重压下，有山穷水尽、走投 无路之感，确实可能产生不同程度的悔过自责的觉悟，真实的悔 过自责感有可能促使他们如实、 彻底供述自己的全部违法违纪事 实。

（３）自知已无法隐瞒。这种心理常常表现在窝案、串案和违纪问题不太严重的涉案人员，他们意识到涉案人多嘴杂，自己 不讲，他人可能会讲，倒不如自己主动讲，争取从宽处理。还有 的被调查人在开始谈话中拒不供述，多系抱有侥幸心理，以为自 己的违法违纪行为尚可隐瞒下去， 而一旦发现自己的错误确已败 露，无法继续隐瞒，也就不得不如实供述了。

（４）对感化的回报。被调查人体验到组织对自己的感召， 从而受到感化时，常常会以如实供述的行动作为回报。有时甚至 仅仅由于调查人员几句尊重、理解被调查人或正视其错误的话 语， 也可能促使他们消除对立情绪而决心供述自己的全部违法违 纪事实。

（５）以求解脱的愿望。被调查人在拒不供述的情况下承受 着巨大的心理压力，经历着难熬的心理紧张，迫切希望得到心理 解脱，再加上办案人员不失时机的耐心地启发、开导，于是，在 激烈痛苦的思想斗争的煎熬中， 被调查人就可能会产生彻底供述 以求解脱的愿望。

而彻底供述自己的违法违纪事实不失为一种寻 求解脱的途径，因此也可能促使其形成供述动机。

３、怎样启发供述动机和消除供述障碍 供述动机和供述障碍是谈话中被调查人心理活动的一对基 本矛盾。抓住这一基本矛盾，施以必要的心理影响，促使矛盾向 供述的方面转化，正是案件检查谈话的主要基点，从这个意义上 说， 抓住和解决供述动机与供述障碍的矛盾， 是谈话的一个关键。

调查人员在对被调查人施加种种心理影响时， 必须充分注意他们的心理特点，其中包括他们的年龄特点、性别特点、个性特 点、职业特点、职务特点、文化专业特点，同时还要特别重视他 们在特定时间、空间条件下的心理状态特点。另外，违纪性质不 同和错误严重程度不同的被调查人， 在谈话中往往表现出不同的 心理特点。例如，自知错误极其严重的被调查人和只犯有一般较 轻错误的被调查人， 在供述障碍和供述动机方面， 显然会有不同。

违纪动机和违纪原因不同的被调查人在谈话中往往表现出不同 特点，因而也会表现出不同的供述障碍和供述动机。在共同违纪 的数个被调查人中， 由于各自在违纪过程中不同地位以及同案人 之间相互关系不同， 在谈话过程中也表现出不同的供述障碍和供 述动机。我们调查人员就要象看病的大夫一样，对被调查人员要 号准脉搏，是什么样的病开出什么样的药方，做到区别对待，对 症“下药” 。

尽管被调查人有各不相同的心理特点， 对他们施加心理影响 的方式方法应当有所差异，但是，也不是不存在某些规律性。例 如，在被调查人拒不供述或坚持做假供述的僵持情况下，调查人 员不得不进行所谓“攻坚战”时，攻坚的最基本的共同有效的方 法决不是采取逼供、诱供和骗供等非法谈话手段，而只能是一靠 证据，二靠逻辑。

首先，证据的力量是显而易见的，事实胜于雄辩，证据事实 可以有力地揭穿被调查人的谎言，使其感到违纪事实难以掩盖， 因而理屈词穷，不再无理狡辩，不得不如实承认错误事实。只要证据确实充分，被调查人的任何辩解都是徒劳的。更何况有明文 规定，即使当事人不承认，纪检监察机关照样也可以依据确凿的 证据认定其违法违纪行为。特别是对那些阅历丰富、职务较高、 头脑精明、防御极严，甚至有几套反调查本领的人，更要注意用 证据说话，把握好问话的分寸，决不能有急躁情绪，更不能声色 俱厉，否则，不但不能凑效，反而会造成攻不破，放不下的局面， 将给我们的调查工作带来很大的被动。

其次， 在强调证据的决定性作用时， 也不应低估逻辑的力量。

从被调查人的陈述和虚假供述中找出自相矛盾之点， 或对与已掌 握的证据显然矛盾的事实予以揭穿； 或以富于说服力的逻辑推理 指出其假供述与事实不符， 在此种情况下， 常可显示出逻辑的 “攻 坚”威力。

同时还应注意， 被调查人在谈话过程中的心理也不是固定不 变的，它总是随着各种因素的作用而不断地变化着，供述障碍与 供述动机之间的矛盾斗争也在错综复杂地发展和变化， 在不同的 时间与空间条件下总会处于这样或那样的心理状态。

调查人员必 须及时掌握他们的心理状态及其变化，并有针对性地施加影响， 因势利导，扶持其供述动机，克服和消除其供述障碍，促使被调 查人进行如实供述。

五、谈话中几种常见的发问方式 总结我们的办案实践主要有以下几种发问方式： （１） “侦察式”发问。在与被调查人初次接触或初次涉及新的重大违纪问题时，借以了解被调查人究竟知道哪些事情，陈 述内容是否真实。

（２） “命题式”发问。在被调查人交待了些枝节问题，并 且愿意进一步检查错误时，可采用此种方式，指定某一主要问题 或主要情节，让其尽情地陈述，若其陈述不着边际，可给予必要 的提示，若其陈述前后矛盾或含糊不清，可让其复述和解释。

（３） “迂回式”发问。在案情比较复杂，被调查人防御心 理较强时，可采用此种方式，提出一些与主要错误事实表面无明 显联系，实则有内在联系的问题，使被调查人在摸不清案件检查 人员意图的情况下作出如实回答，从而堵死其推卸责任的退路。

（４） “直接式”发问。在被调查人员极力回避主要问题， 而案件检查人员又掌握了一定证据时，可采用此种方式，针对被 调查人的要害问题进行诘问，使其没有回旋余地，不得不正面回 答问题。

（５） “跳跃式”发问。在案件检查人员已经掌握了大量证 据，而被调查人也已经作好了应付检查的准备时，可采用此种方 式，对被调查人早有防备的问题避而不问，跳过其防线，或交叉 发问打乱其防御计划， 然后突然插到问题的中心， 使其措手不及， 促其交待问题。

六、做好谈话工作需要注意的几个问题 １、认真拟写询问提纲。如果对其询问次数过多过频或同一 问题反复询问，容易引起被调查人的反感，使询问工作受阻。在询问中如果思路不清，边想边问，也会影响询问的效果。这就要 求调查人员在询问前详细地列出需要了解的主要问题， 哪些问题 先问，哪些问题后问，拟好提纲，做好充分地谈话准备，从而使 询问具有较强的针对性。

２、把握好谈话时机。时机把握得好，调查人员就会处于主 动地位，通过发问、交谈、适当列举部分证据等形式，促使被调 查人如实陈述。

时机把握得不好， 容易使被调查人产生抵触情绪， 甚至会拒绝谈话。在被调查人员急于找调查组表白自己，或被调 查人组织起的攻守同盟已被打开缺口， 调查人员掌握了一定证据 时，都是询问被调查人的好时机。

３、选派合适人选担任主谈。最好由调查组中职务较高、年 龄较大、有一定工作经验的人担任主谈，以使其产生敬畏感、信 任感。

４、树立良好的自我形象。具备良好的个人品质和人格魅力 会为一次圆满的谈话奠定良好的基础。办案人员庄重的仪表、严 肃的态度、文明的语言及对对方人格的尊重，这些光明磊落、实 事求是形象的树立，能使办案人员在违纪人心目中既有威慑力， 又有亲和力，能赢得他们的敬畏和信赖。谈话中要尊重被调查人 的陈述，注意倾听被调查人的说明和解释，给被调查人一种公正 无私、认真负责的形象。谈话态度应诚恳、谈话用词应婉转、准 确、简练，既有严肃的批评教育，又有合情合理地启发疏导。

５、注意分析判断。在被调查人进行陈述时，应注意对其观察分析，核对其陈述内容各部分是否相符；分析其陈述内容与其 他证据有无矛盾； 注意其表情动作的细微变化； 判断其心理活动， 采取适当对策。在被调查人回忆不起相隔已久的事情时，可给予 其帮助以恢复记忆， 但不能提供具体的案件情节， 不能出现暗示， 以防止出现被调查人为表现态度好而顺着说的现象， 影响证据的 真实性。

在被调查人采取对立态度时， 案件检查人员应以柔克刚， 一方面对其态度提出批评，一方面利用其陈述中的矛盾，以及陈 述内容与其他证据的矛盾，对其施加思想压力，使其不能自圆其 说，从而放弃幻想，讲出实情。在被调查人编造谎言时，不要急 于打断和制止，被调查人看到办案人员听得认真，便会极力从更 多方面来论证自己所讲的虚假情况是真实的。俗话说： “真的假 不了，假的真不了。

”虚假情况讲的越多，暴露的矛盾也就会越 多，这时办案人员就可以抓住漏洞，揭穿其谎言，使其不能继续 说谎。有些被调查人自以为手段高明，防守严密，违纪行为不会 被人所知，因而谈话时表现出满不在乎的神态，这时调查人员可 采取施加压力的方法，如出示有力证据或连续发问，造成被调查 人的心理紧张，使其受到震动而改变态度。

６、选择好突破口，控制好询问节奏。提问必须做到简明扼 要，层层深入，使询问调查工作顺利进行。从实践中来看，常选 择的突破口，一是明显暴露出来的违法事实；二是两人以上共同 参与或多人知晓的某一情节或事实。

办案人员可以通过对这些事 实、情节的一步步详细询问，并辅之以恰当地使用其他证据，从中扩展线索，由此及彼，由表及里，逐步查明整个案件的客观事 实。同时，办案人员在询问工作中，要集中精力、排除干扰，抛 开“自我” ，保持良好的心态，把握住自己的情绪。要以必胜的 信念，通过细致充分的准备，认真实施事前拟定的计划，一步一 个脚印地把问题问清楚。办案人员要牢牢地掌握询问的主动权， 力戒急躁、畏难情绪；同时要注意掌握好询问节奏，当对方如实 陈述时，不要轻易打断；当对方明显东拉西扯时，要及时纠偏引 导；当案情有重大突破或有意外收获时，不要喜形于色，随意表 态，应让其讲完后，再对不清楚的问题补充询问。总之，办案人 员要通过正确、策略的询问，体现出威严，给当事人一定的精神 压力，使其感到不可能与组织和法律法规较量，而不是与办案者 个人较量，从而达到使其积极配合调查、主动承认违法违纪事实 的目的。

７、 要掌握和适时调整询问的策略。

询问时要坚持一事一问， 不要刚问东、又说西，一定要先把一件事问到底，趁热打铁，一 气呵成，然后再问其他的事。当遇到谈话对象是一定层次的负责 人时，更要注意针对他们有职有权、阅历丰富的特点，注意谈话 气氛，把握问话的分寸，问得尽量宽一些，由浅入深， 由表及里， 循序渐进，不可急躁，更不可声色俱厉。当被询问人态度蛮横、 狡辩、不予配合时，不可急于求成，可适时调整询问策略，扭转 话题， 实行迂回侧攻。

在询问中要及时捕捉被询问人的心理变化， 做到听其言、观其行、察其色，要眼中有人，心中有事，针对当事人不同阶段的心理变化，适时改变谈话的语气、语调，控制好 节奏，并相应调整谈话策略，或是用法律政策教育，或是用典型 案例启发，或是出示有关证据敲山震虎，最后达到询问目的。

８、 要善于做好宣传教育工作， 完成询问调查任务。

实际上， 询问调查的过程也是一个党纪、法规宣传教育的过程，通过在不 同的询问调查阶段的党纪法规的宣传，使当事人知法懂法，主动 配合案件调查，接受询问。但实施这一办法要注意：一是把握好 时机，可以根据询问工作的需要，选择在询问的开始、期间甚至 结束的适当时间进行；二是要有的放矢，不脱离当事人本身的实 际，尽力唤起对方的觉悟和良知，启发其知错改过，如实陈述， 以便搞清事实，使案件尽快了结；三是要注意分寸，不能言过其 实，违背原则或者脱离案件实际轻易表态，否则将留下后患;四 是在涉及与本案直接相关的党纪、法规和政策规定时，一般不直 接谈违法或合法，而是让当事人自己去判断，尽量不暴露调查人 员对其行为的评判，以免造成被询问人的紧张情绪和反感情绪， 不讲真话或拒绝回答问题。

９、如实做好谈话记录。在与被调查人谈话时，应认真做好 谈话记录，将其所述内容固定下来，经被调查人认可签字或盖章 后作为证据使用。

七、谈话中应遵循的几项主要原则。

１、坚持取证合法，严禁诱供、指供的原则。在与被调查人 谈话时， 办案人员一定要两人以上， 首先要表明身份， 讲清政策。要明确执纪办案的目的是为了教育挽救人， 因此对犯错误的同志 要有一个正确的态度， 要热情地帮助、 善意地批评、 真诚地关爱， 使其感到组织的温暖， 从而如实供述。

严禁先入为主， 有错推定， 严禁诱供、指供、逼供和以威胁、引诱、欺骗等非法手段收集证 据。

２、坚持实事求是，客观公正的原则。

“实事”就是客观存 在的一切事物； “是”就是客观事物的内部联系，即规律性； “求” 就是去研究。这一马克思主义的精辟论述，运用到纪检监察谈话 中并以此为准则，就形成了实事求是的原则。这就要求我们办案 人员要按照辨证唯物主义的立场、 观点和方法去查明案件真实情 况，一切从客观实际出发，具体情况具体对待。对违法违纪事实 不扩大、不缩小，要坚持一就是一，二就是二，客观公正，使案 件检查的结果完全符合客观实际情况，经得起实践和历史的检 验。

３、坚持重证据、不轻信口供的原则。办案人员通过调查询 问所取得的言词证据是定案的重要证据,但并不是唯一证据。因 为人的语言表达总是有不确定性，并带有个人的主观成分。因此 通过谈话所获得内容，还需要作进一步地核实，使其与其他证据 材料相互衔接、相互关联、相互印证，这样才能做为有效的证据 使用。

总之，谈话是我们纪检监察办案工作中的重要环节，能否做 好谈话工作，并通过谈话成功地突破案情，是对我们办案人员综合素质、工作能力和办案水平的考验。我们从事纪检监察办案工 作的同志都应该很好地学习，刻苦钻研，不断地总结提高。谢谢 大家。

财务工作纪检谈话记录_廉政谈话记录

附件 2 谈话地点：谈话人及职务廉政谈话记录表年谈话对象及职务月日区委组织部常务副部长XXX 从三个方面汇报了区委组织部党风廉政建设情况。一是党风廉政建设 党委主体责任落实情况。

坚持把党风廉政建设和反腐败工作作为一项政治任务 来落实，作为班子建设的重要工作来推进，纳入组织工作总体布局，与领导班 子和干部队伍建设、 基层党组织和党员队伍建设、 人才队伍建设等工作统一研 究部署、统一组织实施、统一检查考核，部机关近年来没有违纪违法现象。严 格履行“第一责任人”职责，重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环 节亲自协调。

结合部机关机构设置实际， 确定了班子成员共同抓、 分管科室 （中 心）具体抓、上下联动配合抓的党风廉政建设责任体系，进一步强化了领导班 子的牵头抓总作用、 班子成员的协同配合作用以及科室层面的自律作用。

认真 贯彻区委关于落实“两个责任”的相关文件精神，按照集体领导与个人分工负谈 话 内 容责相结合，围绕传达学习、组织推动、教育监管、廉洁自律、示范表率等个人 责任，将领导班子成员及每个岗位应承担的党风廉政建设职责进行了细化分 解， 确保党风廉政建设工作任务的全面落实。

部机关每年至少 2 次专题研究党 风廉政建设相关工作， 研究党风廉政建设工作计划， 及时发现和解决党风廉政 建设方面可能存在的问题，做到防微杜渐，并制定相关文件。二是廉洁自律、 廉洁从政有关规定落实情况。

坚持从严监督管理干部， 推行领导干部思想道德 监测预警机制，抓好领导干部个人事项报告工作，开展组织部长“双向约谈” ， 及时解决各类苗头性、倾向性问题。结合群众满意度治理工作，会同区纪委、 区直机关工委开展作风抽查暗访 5 次， 给予 3 名干部党纪政纪处分， 约谈相关 责任人 25 名。把党风廉政建设纳入干部教育培训总体部署，结合群众满意度 治理工作，培训机关事业单位中层干部、村（社区）干部等 2200 余人次。去 年以来， 扎实开展党的群众路线教育实践活动， 党员干部形式主义、 官僚主义、 享乐主义、奢靡之风得到有效治理。今年以来，认真开展“三严三实”专题教 育，努力解决党员干部存在的“不严不实”问题。将党风廉政教育作为部机关 集体学习的重要内容， 认真学习上级关于反腐倡廉的重要指示精神和 《廉政准 则》等文件精神，开设组工干部廉政讲坛，定期邀请专家讲座或辅导，每年不 少于 2 次，并适时开展心得交流活动。组织组工干部观看《忏悔录》 、 《作风建 设永远在路上》等专题教育片，赴区反腐倡廉警示教育基地接受现场教育，使组工干部以案明纪、引以为戒，增强拒腐防变的能力。落实中央“八项规定” 和省市区委一系列制度规定，制定部机关厉行节约、严格考勤、文明过节、规 范服务、 “三评一考” 、等一系列工作制度，做到令行禁止、公道正派、廉洁自 律。严格落实财经纪律，涉及大项或重要财务支出，全部经部领导班子集体研 究决定，没有设立“小金库” 、滥发奖金等情况。实行全员岗位风险防范管理 机制，对照《廉政准则》等纪律要求，每个科室（中心） 、每名组工干部立足 岗位实际，深入排查党风廉政方面存在或潜在的风险，拉起“警戒线” ，打好 “预防针” 。弘扬“围绕中心、服务大局，敏学笃行、严谨守纪，公道正派、 诚实可靠，勇于担当、争创一流”的 32 字部风，建设“部风墙”和部机关文 化长廊，以文化建设促廉政建设，努力打造讲政治、重公道、业务精、作风好 的模范部门。

三是其他有关问题。

虽然对党风廉政建设能够按照要求抓好落实， 但也存在一些需要改进的地方。

平时主要精力用在抓组织工作上， 存在组工业 务学得多、廉政警示教育开展得少，党风廉政建设强调得多、具体抓得少的问 题，也没有经常性地对组工干部廉洁自律情况开展检查。同时，勤俭节约还有 改进空间，在开会、发文等公务活动中，节俭不彻底，有时为了追求更好的工 作效果，推进工作不注重算“成本”账。

XXX 从三个方面对加强区委组织部党风廉政建设提出了要求。一是要对目 前的形势有清醒认识。党的十八大以来，中央和省、市、区委抓作风建设始终 力度不减、标准不降，而且是标准越来越严、力度越来越大。组织部门作为党 员之家、干部之家、人才之家，务必对作风建设的长期性、艰巨性保持清醒认 识，坚决杜绝侥幸心理和懈怠思想，始终保持高度的自觉性、警惕性。二是组 织部门要坚持标准更严、 要求更高。

组织部门肩负的责任意味着对自己必须要 有更高的标准和要求。一方面，必须更加从严律己，谨言慎行，慎小慎微，绝 不能把组织部门等同于一般部门， 组工干部绝不能把自己等同于一般干部。

另 一方面，必须把责任扛在肩上，从严抓好干部监督工作，敢于较真碰硬，敢于 抹下面子，对有关违纪行为，不姑息、不包庇、不纵容，严格按照规定严肃处 理，努力营造风清气正的良好环境。三是要从严落实各项纪律规定要求。要始 终保持“如履薄冰，如临深渊”的心态，严格落实好中央和省市区委一系列规 定要求，严格遵守各项工作纪律、组织纪律、保密纪律，在原则问题上“瞪起 眼”来，不碰红线，不越雷池。要进一步加大监督查处力度，对于出现问题的 干部，发现一起、查处一起，绝不姑息纵容。谈话人签名：工作人员签名：纪委工作人员签名：附件 2 谈话地点：谈话人及职务廉政谈话记录表年谈话对象及职务月日区委组织部副部长、老 干部局局长XX 从三个方面汇报了区委老干部局党风廉政建设情况。一是党风廉政建 设党委主体责任落实情况。

加强组织领导， 始终把党风廉政建设作为领导班子 和干部队伍建设的重中之重，纳入单位年度整体工作目标，同部署、同落实、 同检查、同考核。在落实党风廉政建设主体责任制过程中，明确了领导班子及 成员落实党风廉政责任制的工作职责，坚持“一岗双责” ，抓好分管范围内的 党风廉政建设工作，逐级抓落实；每年初签订《党风廉政建设目标责任书》 ， 出台《党风廉政建设责任制工作实施方案》 ，健全廉政建设工作体制机制；建 立专题会议制度和考核机制， 规范权力运行， 并积极配合纪委派驻五组完成日 常纪检监察工作， 确保我局党风廉政建设责任制落到实处。

切实履行好党风廉 政建设第一责任人职责，坚持做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重谈 话 内 容点环节亲自协调，切实落实主体责任：思想上强化认识，牢固树立不抓党风廉 政建设就是严重失职的意识，把党风廉政建设当作份内之事，做到常研究、常 部署，带头抓、具体抓，充分发挥表率作用；行动上做表率，严格执行重大问 题请示报告制度，坚持民主集中制，重大问题由领导班子集体讨论决定，深化 政务公开，加强民主监督机制。二是廉洁自律、廉洁从政有关规定落实情况。

强化理论学习，自觉加强理论学习和党性修养，以理论上的清醒和坚定，保持 思想上、政治上的清醒和坚定。建立党风廉政建设情况定期约谈制度等措施， 由领导班子成员定期与分管科室负责人进行谈心谈话， 强化干部监督管理。

定 期组织学习先进典型活动，以焦裕禄、朱彦夫等先进典型的事迹，增进党员干 部廉洁从政意识。发挥老干部及群众监督机制，利用公开电话、意见箱、QQ 群、 网上党建平台等途径， 加强信息平台建设， 密切联系群众， 强化监督机制， 从源头上防治腐败。

坚持民主集中制， 定期检查领导班子成员党风廉政建设任 务完成情况，定期对领导班子运行状况、优化方向和领导干部履职尽责、能力 绩效、作风建设等，进行分析研判，查找不足，整改提高。健全完善制度体系 建设，严格遵守中央“八项规定”和省市区委一系列制度规定，在“三公”经 费管理使用、公车管理等方面严格按制度办事，提高管理规范化水平。严格落 实财务管理制度，制定《财务管理制度》 ，规范经费支出的范围和开支标准， 明确财务审批程序及审批人的权限和责任， 制定控制经费的合理措施， 对于重要活动、重大财务开支等事宜提交班子集体讨论决定。没有私设“小金库” ， 也没有滥发奖金补贴等现象。

建立健全相关防控措施和制度规范， 通过推进制 度建设、 监督约束机制建设等措施， 全面落实 “三重一大” 事项集体研究机制、 民主决策制度、政务公开制度，制定了局机关与下属单位业务工作衔接流程， 消除程序漏洞，加强监督约束。加强组织监管和社会监督，进一步完善“以制 度管人管事、以制度规范权力运行”的管理方式，确保廉政风险防范管理工作 的各项举措得到有效贯彻落实。三是其他有关问题。1、改进措施。在今后党 风廉政建设过程中，将对照“三严三实”要求和党风廉政建设责任制要求，不 断强化为老服务责任意识，围绕老干部迫切要求解决的热点、难点、重点问题 去研究政策、开展工作，提高为老干部办实事、解难事的工作成效，接受老干 部的监督和评判。认真履行好“一岗双责” ，在做好表率的同时，对单位其他 党员干部加大教育力度， 通过多讲常讲廉洁自律有关规定， 让党员干部时时刻 刻牢记廉洁勤政。

不断完善党风廉政相关制度建设， 形成更加完整的制度体系， 从而有效预防和监督。2、意见和建议。加强单位党委（党组）与纪委监察部 门的沟通协作， 按季度将开展的党风廉政建设工作情况及存在的问题和整改情 况向纪委派驻机构进行汇报。进一步完善考评体系，加大责任追究力度，增强 落实主体责任的积极性、主动性。

XXX 就加强区委老干部局党风廉政建设提出了三点要求。一是要正确把握 形势，做到警钟长鸣。党的十八大以来，中央对党风廉政建设和反腐败工作提 出了新的更高要求，应该认识到，中央和省、市、区委反腐败旗帜鲜明、态度 坚决。

区委老干部局是为全区离退休老干部服务的工作部门， 能不能做到廉洁 自律， 直接影响老干部服务工作的水平和质量。

一定要深刻认识反腐败斗争的 长期性、复杂性、艰巨性，认真贯彻落实中央和省、市、区委有关精神，坚定 不移地抓好党风廉政建设。二是要严明纪律要求，确保令行禁止。要本着科学 适用的原则，对一些重点领域、关键部门、要害岗位的制度认真清理完善，找 准问题的关键，做到有的放矢、对症下药，提高制度建设的适用性、针对性和 可操作性，增强制度的“刚性”约束力。要加强监督检查，加大问责力度，对 发现有问题的干部，要及早提醒教育，及时谈话、函询、诫勉，使其悬崖勒马， 免入歧途。三是要落实责任分工，打造过硬队伍。要把反腐倡廉建设纳入整体 工作布局中，真正做到党组织不松手，一把手不甩手。局领导班子成员要自觉 做到行动先于一般干部，标准高于一般干部，要求严于一般干部，发挥好带头 表率作用。

要结合 “三严三实” 专题教育， 组织党员干部认真学习 “八项规定” 、 《廉政准则》等有关纪律规定，使党员干部警钟长鸣、时刻保持警醒。谈话人签名：工作人员签名：纪委工作人员签名：附件 2 谈话地点：谈话人及职务廉政谈话记录表年谈话对象及职务月日区委组织部副部长、编 办主任XXX 从三个方面汇报了区编办党风廉政建设情况。一是党风廉政建设党支 部主体责任落实情况。

区编办党支部始终坚持把党风廉政建设工作与机构编制 事业发展同步规划、同步部署、同步考核，把党风廉政建设工作同全办整体工 作发展通盘考虑、 一并谋划。

始终坚持重点工作亲自部署、 重大问题亲自过问、 重要环节和方面亲自协调，并以身作则、率先垂范，主动肩负起反腐倡廉工作 的首要责任。

成立党风廉政建设领导小组， 与班子成员和机关科室负责人层层 签订党风廉政建设责任书，逐层抓好落实。建立定期报告制度，严格执行“三 重一大”事项报告制度，凡重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大 额资金的使用等事项均经过民主论证， 并广泛征求党员干部意见后由领导班子 以会议形式集体讨论决定，并向区纪委报告。四是坚持党务政务公开。充分利谈 话 内 容用区政府网和单位门户网站， 及时对领导分工、 党风廉政建设以及工作动态进 行公开，强化外部监督，增加工作的公开透明度，自觉接受社会各界和群众的 监督，有效杜绝了腐败现象的发生。党支部每周一次集体学习，不断提高党员 干部接受监督和严格执行党的纪律的自觉性。

认真贯彻民主集中制， 保证重大 事项科学决策。二是廉洁自律、廉洁从政有关规定落实情况。开展改进作风专 项行动和“慵懒散”专项治理行动，严格落实各项工作纪律，下发《关于进一 步加强作风效能建设的通知》 ，严肃全办作风纪律，对违反纪律的个人实行全 办通报。加强经费管理，严格支出标准和支出范围，确保预算开支符合上级要 求；加强公务车辆管理，严格执行节假日公车入库和定点停放制度，办机关公 务用车共计 2 辆， 均严格按照中央八项规定及省市区要求无超标准配车及违规 用车现象；按照要求及时上报领导干部操办婚丧喜庆事宜，无违规操办现象。

严格执行《中华人民共和国预算法》 、 《中华人民共和国会计法》 、 《中华人民共 和国政府采购法》和财政部《行政单位财务规则》等有关法律、法规规定，杜 绝违纪违法行为。加强预算管理、收入管理、支出管理、资产管理、现金及银 行存款管理等，合理编制部门预算、年度内按照预算安排进行收入和支出，严 格按规定的范围、用途、标准开支各项费用，做好资产管理措施落实、往来款 项的发生和清算、财务会计报告真实性、准确性、完整性。深化廉政风险防控责任落实， 办党支部与全办党员签订了党风廉政建设责任书， 依照年初工作计 划确定的任务目标， 将党风廉政建设纳入考核重要内容， 对机关各科室进行年 度考核，并将考核结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，形成 党风廉政建设齐抓共管的良好局面。

加强重点岗位和关键环节权力运行制约和 监督。围绕公务员考录、事业单位人员聘任、军转干部安置等编制使用的关键 环节，坚持依法办事、按章办事，及时堵塞管理漏洞。从严加大对业务办理过 程中的重点环节的监督检查，对党员干部作风方面的苗头性、倾向性问题，做 到早发现、早预防、早处理。三是其它有关问题。1、需要改进的地方。缺乏 日常监督，落实责任制主要是靠年初分解、年中督查、年终考核三个时段，没 有建立经常性的督导、检查、提醒制度。责任追究不严，在执行过程中存在消 极应付、打折扣的现象，削弱了制度的效力，影响了工作效果。2、意见和建 议。创新监督方式，加强日常督导，建立定期汇报制度，以书面、工作例会等 形式，检查党风廉政建设责任制各项内容完成情况，交流好的经验和作法。完 善经常性监督检查制度，加强和改进监督的形式、途径、方式，深入了解各单 位尤其是重点岗位和关键环节的党风廉政建设落实情况，对检查中发现的问 题，限期整改纠正。

XXX 就加强区编办党风廉政建设提出了三点要求。一是要进一步增强党风 廉政建设的责任感。

机构编制部门肩负着行政管理体制改革和机构编制管理的 重要职责，责任重大，必须把廉政建设放到重要位置。要深刻认识党风廉政建 设的极端重要性， 切实增强廉政建设和反腐败工作的责任感和紧迫感， 坚持一 手抓改革发展，一手抓反腐倡廉，以更坚定的决心和更有力的举措，毫不松懈 地抓好机构编制部门党风廉政建设和反腐败工作。

二是要正确把握党风廉政建 设工作重点。要加强思想政治教育，引导党员干部摆正公私关系，分清公私界 限，筑牢拒腐防变的思想防线。要强化制度建设，根据上级有关规定制定相关 具体办法，真正以制度管人管事，实现作风建设常态化。要深化源头预防，持 续推进党务政务公开，主动接受干部群众监督。要强化正规肃纪，对干部平时 出现的苗头性倾向性问题及时提醒纠正。

要深化效能建设， 加大治理 “庸懒散” 力度，提高办事效率。三是要落实党风廉政建设责任。编办党支部要切实担负 起主体责任， 主要负责同志要树立不抓党风廉政建设就是失职的意识， 认真履 行第一责任人职责，管好班子，带好队伍，班子其他成员要根据工作分工，对 职责范围内的党风廉政建设负领导责任，切实履行“一岗双责” 。谈话人签名：工作人员签名：纪委工作人员签名：

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审计访谈记录被访谈对象： 单位/部门： 职务：访谈内容：被访谈人签字：审计记录人员签字：年月日年月日第页 共页