[中美政党制度比较论文]中美差异论文
中美政党制度比较
摘要：政党制度是现代国家政治制度的重要组成部分，是当今世界各国普遍存在的政治现象。近年来，随着中国国力的快速增长和国际地位的显著提升，中国与西方世界的领头羊、现有国际秩序的维护者美国之间的较量和冲突已不可避免。本文将对中美政治制度的区别进行比较研究。
关键词：中美、政党、不同点
所谓政党制度，是指由国家法律规定或政治生活形成的政党领导、参与国家政权或干预政治的制度。我国的政党制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是具有中国特色的社会主义政党制度。美国的政党制度是资本主义的两党制。由于中美两国的政治经济发展状况、历史传统、政治性结构、文化传统以及所处地域等情况不同，中美两国各自形成了自己的政党制度，这两个制度存在着许多区别，主要表现在以下几个方面：
一、两国政党的执政方式不同
在中国，中国共产党是执政党，其余党派为参政党。在中国多党合作制度中，中国共产党与各民主党派长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共，共同致力于建设中国特色社会主义，形成了“共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政”的基本特征。中国多党合作制度创立了一种新型的政党制度形式，在世界政党制度中独具特色。中国共产党同各民主党派亲密合作，互相监督，而不是互相反对。中国共产党依法执政，各民主党派依法参政，而不是轮流执政。在这样的政党制度下，中国共产党是我国唯一的执政党，是中国色社会主义事业的领导核心，在国家权力配置与运行中将始终占据主导性地位。中国共产党和各民主党派以宪法和法律为根本活动准则，负有维护宪法尊严、保护宪法实施的职责，并享有宪法规定的权利和义务范围内的政治自由、组织独立和法律地位平等。
与我国一党执政的体制不同，美国实行的是两党制，更准确的说是总统制下的两党制。从19 世纪60 年代以来，民主党和共和党的相互竞争和轮流执政成为美国政治制度最显著和最持久的特点之一。与有着科学的理论指导、严密的组织性和纪律性的中国共产党不同，美国的政党内部组织结构松散，权力分散，意识形态色彩淡薄，原则上只是一部“选举机器”，只在选举各级议会议员和行政首脑， 特别是选举总统时才发挥作用，即推举代表各自党派的候选人参加竞选。美国选民可以自由注册成为某个党派的成员，可以自由投票给某个党派，还可以随时依法、依程序变换政党。
二、两国政党代表的利益不同
众所周知，中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。
美国两大政党被垄断财团所操纵。在竞选总统时，有的财团同时支持两大党，因为不管哪一政党执政，都能获得巨大好处。美国的政党不会也不可能代表社会上广大民众的根本利益。美国两党都只代表资本主义利益。
三、两国政党的国家性质不同
美国是资本主义国家，其政党制度是资产阶级政党代表资产阶级掌握国家政权，控制国家政治生活，实行资产阶级统治的一种政治制度。从19 世纪50年代起，美国的民主党和共和党就开始轮流执政，至今已有150多年。美国是两党制的典型国家，美国两党制是指资本主义国家中的两个主要资产阶级政党# 民主党、共和党& ，操纵总统选举，轮流执政，互相对峙的政党制度。由在总统竞选中获胜的政党上台组织政府，代表资产阶级利益行使国家权力，这个党叫执政党，也叫在朝党。在总统选举中失败的党，可以监督政府或牵制政府的活
动，这个党叫反对党，也叫在野党。
我国是人民民主专政的社会主义国家，我国的政党制度是工人阶级政党，代表工人阶级和劳动人民领导国家政权和国家政治生活的政治制度。
四、两党指导思想及奋斗目标不同
中国是社会主义国家。中国共产党自然会有明确的指导思想，就是以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想作为自己的行动指南。中国共产党党章明确规定，党的最高理想和最终目标是实现共产主义。共产主义是人类历史上最美好、最进步、最合理的社会制度。中国共产党把实现这样的社会制度作为自己的奋斗目标，不仅代表了中国工人阶级和广大劳动人民的最高利益，而且表明了共产党人所从事的事业是人类历史上最伟大、最壮丽的事业，说明共产党人的理想是最崇高的理想，是最值得为之奋斗和引以为自豪的理想。
美国政党没有统一的指导思想，在指导思想上实行多元化。美国两党都是为竞选而组织的，两党的最高目标就是赢得总统竞选的胜利，其次是赢得国会议员和州长等竞选的胜利。全国代表大会为每% 年的总统竞选而召开，它的首要职责是提名总统候选人，制定竞选纲领。两党的日常工作围绕竞选而展开，总统竞选完成，其任务随之完结。州和地方党组织的任务也是围绕竞选而展开。两大党为选举而存在。
五、两国政党组织形式不同
中国共产党是根据自己的纲领和章程，按照民主集中制原则组织起来的统一整体。党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。必须是年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和
其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作，执行党的决议和按期交纳党费的才可以申请加入中国共产党。申请入党的人，要填写入党志愿书，要有两名正式党员作介绍人，要经过支部大会通过和上级党组织批准，并且经过
预备期的考察才能成为正式党员。中国共产党有严格的纪律作为党的各级组织和全体党员的行为规则，用以维护党的团结统一，完成党的任务的保证。要求各级党组织必须严格执行和维护党的纪律，共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。
美国两大党各级组织松散，没有一个全国性的权威。两大党的各级组织彼此独立、各自为政，上级党组织对下级党组织几乎没有干涉权力。全国委员会和全国代表大会既不是全党的领导机构，又不是决策机构，也控制不了州和地方党组织。民主党和共和党党员游移不定。公民要想成为共和党或民主党党员很容易，既不需要履行申请入党的手续，又不需要交党费，只是在选民登记时声明一下自己愿意加入哪一个党就行了。一个人今天是民主党，明天也可能是共和党。这样就无所谓党纪，更不用说纪律处分。
六、两国政党的作用不同
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是适合我国国情、具有中国特色的政党制度，是我国一项基本政治制度，具有显著的优越性。
第一，有利于推进社会主义民主政治建设。共产党领导的多党合作和政治协商制度，便于党和政府集思广益，有利于党和国家决策的科学化、民主化。各民主党派在人大、政协、政府、人民团体、各企事业单位与共产党合作共事，切实地实现了当家作主，推进了国家政治生活的民主化。在中国共产党领导下，各民主党派行使民主权利的自觉性、参政议政的意识和能力不断提高，有力地推动了民主政治生活的健康发展。
第二，有利于促进社会主义物质文明和精神文明建设。我国民主党派目前共有)% 多万名成员，他们的显著特点是具有较高的科学文化水平，广泛的社会联系和报效祖国的热忱。因此，民主党派是我国社会主义物质文明、精神文明建设的一支重要力量，他们在两个文明
建设中做出了重要贡献。
第三，有利于推动祖国和平统一大业的实现。在实现祖国和平统一的过程中，民主党派发挥着特殊作用。他们和港澳台同胞有密切的社会联系，就和平统一进程提出的意见和建议具体而切合实际。他们利用自身的有利条件，促进祖国大陆和港澳台的经贸发展和科学文化交流，增强了中华民族的整体意识和对祖国的向心力，推进了祖国的和平统一进程。
但是，我国的政党制度也有缺点，缺乏在野党的监督，腐败比较泛滥，国家的政策往往倾斜到政治党的局部利益上来，民主程度低，政治生活缺乏活力都是其显著的缺点。 美国宪法没有明确规定美国政党的地位和作用，但政党在美国政治生活中发挥了重要的作用。美国民主党和共和党长期以来轮流执政，控制着各级政府和立法机构大权，在制定国家和社会政策时具有重要的影响。
第一，美国的两党制是政治制度的维系要素，也是权利和决策的运算渠道。美国政党没有直接行使公共权力的职能，但是政党能够通过自身活动，把其主张注入行政、立法部门的决策过程中。
第二，美国的两党制也是民众参与政治的重要途径，也反映了社会大众的思想。美国公民可以把票随意投给任一党派，从而参与政治生活。而美国的两党在选举时为了获得更高的票数，势必要提出反映社会大众思想以及需求的主张。
第三，美国的两党制可以调节社会矛盾。两党在选举时强调不得使用武力或以武力来威胁群众。两党之间通过选举相互牵制，但绝不采用强硬手段，使得美国国内获得相应的和平，减少了争端。
但是，任何事情都有两面，美国的两党制同样纯在问题。如竞选的费用大，两党间互相攻击，丑闻不断，政府信誉扫地，政策制定周期长，过程复杂，政策连续性不强，在应对突发紧急事件时不如一党制快捷等。
综上比较，美国和中国的政党存在很大不同。但是因为各方面原因，二者的政党制度绝对不会合二为一。我认为，中美两国的政党制度不存在孰优孰劣，政治制度只是政治文明的载体，其真正价值在于如何有效运行，在现实中发挥作用。因而，不管一党执政还是两党轮流执政，只要源自本国人民的选择，适合本国的实际情况，符合国家和人民的利益，就是好的政党制度。“政党的生命力源于社会，只有建立在群众基础上的政党才有生命力”。因此，任何政党，尤其是我们长期执政的中国共产党， 一定要继续巩固并进一步加强与人民群众的联系，真正做到代表人民的利益，在推进政党现代化的进程中推进政党制度的发展和完善。切不可轻易进行政党制度的改革，“在放弃昔日旧体制提供的良好东西的同时，并没有获得现实的新体制可能给予的有益东西”，重蹈苏联的覆辙。
另外作在政党制度层面以及其他政治制度层面，中美两国应求同存异，互相尊重，尽量避免源自意识形态的争执。作为影响世界的主要力量，我们希望两国能发挥积极的作用，为世界和平与人类发展做出更大的贡献。
参考文献：
[1]王惠岩主编《政治学原理》（第二版）
[2]刘杰著.《当代美国政治》
[3]游洛屏主编《中国特色政党制度》