乡村扶贫政策

乡村扶贫政策_乡村旅游扶贫工程行动方案

乡村旅游扶贫工程行动方案2017-11-01 为贯彻落实《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》和中共中央办公厅、国务 院办公厅 《贯彻实施<中共中央、 国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定>重要政策措施分工方案》 ， 深入实施乡村旅游扶贫工程，充分发挥乡村旅游在精准扶贫、精准脱贫中的重要作用，国家 旅游局、国家发展改革委、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、交通运输部、水利 部、农业部、国家林业局、国务院扶贫办、国家开发银行、中国农业发展银行共同制定本行 动方案。

总体要求 （一）工作目标 “十三五”期间，力争通过发展乡村旅游带动全国 25 个省（区、市）2.26 万个建档立 卡贫困村、230 万贫困户、747 万贫困人口实现脱贫。

——2016-2018 年减少 1.26 万个建档立卡贫困村，实现 400 万贫困人口脱贫； ——2019-2020 年减少 1 万个建档立卡贫困村，实现 347 万贫困人口脱贫。

——通过实施乡村旅游扶贫工程， 使全国 1 万个乡村旅游扶贫重点村年旅游经营收入达 到 100 万元，贫困人口年人均旅游收入达到 1 万元以上。

（二）基本原则 中央统筹、地方负责。按照中央统筹、省（自治区、直辖市）负总责、县（市、区、旗） 抓落实的管理体制，中央各相关部门负责制定配套方案，明确工作部署。

各省 （自治区、 直辖市） 统筹负责本辖区内乡村旅游扶贫工作， 整合省内资源予以支持。

各县（市、区、旗）政府要组织实施好扶贫项目，确保政策措施落到实处，扶贫资金用到刀 刃上。

部门协作、合力推进。各相关部门根据行动方案要求，结合各自职能，在制定政策、编 制规划、分配资金、安排项目时向乡村旅游扶贫重点村倾斜，形成旅游扶贫开发合力。

因地制宜、创新模式。因地制宜确定各类乡村旅游建设发展类型，选择精准到户到人的 脱贫模式。创新投融资方式和途径，为贫困地区发展乡村旅游提供更有力的资金支持。各项 旅游建设尽可能利用原有建设用地，不占或少占耕地，严禁占用永久基本农田，突出农村特 色和田园风貌。

精准施策、提高实效。按照“六个精准”的要求，精准锁定乡村旅游扶贫重点村、建档 立卡贫困户和贫困人口，精准发力，精准施策，切实提高乡村旅游扶贫脱贫工作成效。

乡村旅游扶贫工程主要任务 （一）科学编制乡村旅游扶贫规划。

各地要将乡村旅游扶贫规划与国民经济和社会发展规划、 脱贫攻坚规划、 土地利用总体 规划、县域乡村建设规划、易地扶贫搬迁规划、风景名胜区总体规划、交通建设等规划有效 衔接。

推动乡村旅游规划与村镇规划、传统村落保护发展规划、森林旅游发展规划、林地保护 利用规划、非物质文化遗产保护规划、休闲农业发展规划等专项规划合并编制。

乡村旅游扶贫重点村分布比较集中的省市，应当编制区域旅游扶贫规划，打造沿山、沿 河、沿路、沿湖、沿海乡村旅游扶贫开发带（区） ，整村整镇、成带成片、全景全域推进乡 村旅游扶贫开发。乡村旅游扶贫应充分体现针对建档立卡贫困户和贫困人口的帮扶途径、 支持措施和收益 安排。

（二）加强旅游基础设施建设。

各地要积极整合资源力量，加大投入力度，挖掘当地生态旅游、民俗文化等资源，因地 制宜打造乡村旅游重点景区， 引导生活在周边不具备基本生存条件的建档立卡易地扶贫搬迁 对象适度集中居住并依托乡村旅游就业脱贫。

集中精力解决好乡村旅游扶贫重点村旅游基础和公共服务设施， 完善乡村旅游服务体系。

加快具备条件的建制村通硬化路， 加强农村公路安全生命防护设施建设和危桥改造， 对 不能安全通客车的窄路基路面公路合理进行加宽改造，提高通行能力和安全水平。

推进重点旅游景点景区到干线公路的连接线、 旅游路建设， 改善重点景点景区的交通条 件。加快完善乡村宽带信息基础设施。

加快农村生活污水治理，深入推进“厕所革命”向乡村延伸，开展“六小工程”建设， 大力推进有条件的贫困户开展乡村旅游服务， 对从事乡村旅游经营的贫困户实施改厨、 改厕、 改房、整理院落为主要内容的“三改一整”工程，提升改善旅游接待条件。

（三）大力开发乡村旅游产品。

各地要突出乡村自然资源优势，挖掘文化内涵，开发形式多样、特色鲜明的带动贫困户 参与的乡村旅游产品。

要发展一批以农家乐、 渔家乐、 牧家乐、 休闲农庄、 森林人家等为主题的乡村度假产品， 建成一批依托自然风光、 美丽乡村、 传统民居为特色的乡村旅游景区， 策划一批采摘、 垂钓、 农事体验等参与型的旅游娱乐活动，大力开发徒步健身、乡村体育休闲运动，培育发展自驾 车房车营地、 帐篷营地、 乡村民宿等新业态， 打造丰富多彩的乡村特色文化演艺和节庆活动。

（四）加强旅游宣传营销。

各地要因地制宜，加大对乡村旅游扶贫重点村的宣传推介，通过电商平台、节庆推广、 主题活动等一系列载体，开展乡村旅游扶贫公益宣传。大力推广乡村度假生活理念，开展乡 村旅游进社区、高校、企业单位等宣传，把乡村旅游点变成“单位的疗养院” 、 “学校的实践 基地” 、 “社区的活动中心” 。

利用互联网等信息平台推介民宿客栈等乡村旅游特色产品， 引导乡村旅游扶贫重点村挖 掘当地乡土文化、民俗风情，举办农事节庆游、山水美景游、民俗风景、农家乐厨艺大赛等 系列节庆活动，打造乡村旅游品牌。

（五）加强乡村旅游扶贫人才培训。

各地要创新乡村旅游扶贫人才培养方式，积极开展乡村旅游经营户、乡村旅游带头人、 能工巧匠传承人、 乡村旅游创客四类人才和乡村旅游导游、 乡土文化讲解等各类实用人才培 训，依靠人才支持和智力投入促进乡村旅游发展，提高贫困人口旅游服务能力。

实施“乡村旅游扶贫培训种子工程” ，培养一批乡村旅游扶贫培训师，深入基层一线、 面对贫困群众进行技能辅导。

乡村旅游扶贫八大行动 1、乡村环境综合整治专项行动。

大力改善乡村旅游基础和公共服务设施，规划启动“六小工程” ，确保每个乡村旅游扶 贫重点村建好停车场、旅游厕所、垃圾集中收集站、医疗急救站、农副土特产品商店和旅游 标识标牌。

到 2020 年全国 2.26 万个乡村旅游扶贫重点村实现 “六小工程” 和 “厕所革命” 全覆盖， 50 万户建档立卡贫困户实施“三改一整”工程。

2、旅游规划扶贫公益专项行动。组织和支持 300 家旅游规划设计单位开展旅游规划扶贫公益行动， 围绕旅游产品建设和 促进旅游产业发展， 为乡村旅游扶贫重点村编制旅游发展规划。

每年促成不少于 500 个乡村 旅游扶贫重点村与规划设计单位结对，5 年完成 3000 个乡村旅游扶贫重点村的规划编制。

3、乡村旅游后备箱和旅游电商推进专项行动。

依托乡村旅游发展带动农副土特产品销售， 支持乡村旅游扶贫重点村在邻近的重点景区 景点、高速公路服务区、主要交通干道旅客集散点等设立农副土特产品销售专区。开展旅游 电商万村千店行动， 优先支持有条件的重点村利用已有资源建设旅游扶贫电商平台， 组织实 施贫困地区 “一村一店” 、 “旅游淘宝村” 、 “旅游扶贫村＋特色馆” 立体扶贫， 依托村民中心、 超市等营业场所建设电商服务站点， 支持各大电商平台开展旅游电商扶贫行动， 为贫困地区 开设扶贫频道，开展在线宣传推广、特产销售、旅游线路营销。

到 2020 年，全国建设 1000 家“乡村旅游后备箱工程示范基地” ，销售产值 8000 亿元， 带动不低于 50 万户贫困户脱贫； 建设 1000 个乡村旅游扶贫电商示范村， 每年实现旅游商品 销售 100 亿元。

4、万企万村帮扶专项行动。

组织动员全国 1 万家旅游企业、宾馆饭店、景区景点、旅游规划设计单位、旅游院校等 单位，对乡村旅游扶贫重点村进行帮扶脱贫。采取安置就业、项目开发、输送客源、定点采 购、 指导培训等多种方式帮助乡村旅游扶贫重点村发展旅游， 通过 5 年时间解决 100 万左右 贫困人口的脱贫。

5、百万乡村旅游创客专项行动。

组织和引导百万返乡农民工、 大学毕业生、 专业艺术人才、 青年创业团队等各类 “创客” 投身乡村旅游发展，通过一系列的创意研发、产品开发、宣传推广，推动乡村旅游实现转型 提升、创新发展。

到 2020 年，全国培育 1000 个乡村旅游创客示范基地，形成一批高水准文化艺术旅游 创业示范乡村。

6、金融支持旅游扶贫专项行动。

加快乡村旅游扶贫项目库建设，统筹资源支持国开行、农发行等银行创新金融服务，设 计符合旅游扶贫项目特点、与旅游扶贫项目周期相匹配的支持产品。

探索建立乡村旅游投融资主体、担保平台、风险准备金制度及信用评级体系，优先在乡 村旅游扶贫重点村进行授信，为贫困户提供小额贷款，相关部门给予贷款贴息。

积极探索景区带村、能人带户、企业（合作社）+农户等扶贫信贷政策，引导金融机构 根据带动贫困村、贫困户实现增收的情况，为景区、能人、企业（合作社）提供成本低、期 限长的信贷支持。每年金融支持旅游扶贫项目不少于 1000 个，资金不少于 3000 亿元。

7、扶贫模式创新推广专项行动。

探索景区带村、能人带户、企业（合作社）+农户等多种类型的旅游扶贫新模式，按照 景区扶贫加分政策，鼓励每个 4A、5A 级景区带动周边乡村旅游扶贫重点村不少于 3 个，每 个能人带动不少于 5 户建档立卡贫困户，一个合作社带动不少于 20 户建档立卡贫困户，通 过招工、订单采购农产品、建设绿色食品基地、成立互助社等方式帮扶脱贫。

加快扶贫创新模式推广，到 2020 年，全国建设旅游扶贫示范景区 1000 个、企业（合 作社）+农户旅游扶贫示范基地 1 万家，培育旅游扶贫带头人 5 万个，带动 80 万户贫困户脱 贫。

8、旅游扶贫人才素质提升专项行动。

设立乡村旅游扶贫东部、 西部培训基地， 组建 “全国乡村旅游扶贫专家库” ， 动员规划、 管理、营销专业人才到扶贫开发重点县、易地扶贫搬迁小镇、乡村旅游扶贫重点村开展公益 指导培训。到 2020 年前，各省要以市、县为基础，建立地方培训基地，实现对 2.26 万个乡村旅游扶贫重点村致富带头人培训全覆盖，培养旅游扶贫带头人 10 万人。

实施保障 （一）明确任务分工。

建立由旅游、发改、国土资源、环保、住建、交通、水利、农业、林业、扶贫、国家开 发银行、中国农业发展银行等部门和金融机构共同参加的乡村旅游扶贫工作机制。

旅游部门建立旅游扶贫工作领导小组， 负责重点村的旅游规划引导、 公共服务设施建设、 宣传推广、人才培训、市场监管以及跟踪统计工作。

发展改革部门加强重点村和周边重点景区基础设施建设的指导。

交通运输部门指导协调重点村交通体系发展和重点村、重点景区交通基础设施建设。

国土资源主管部门负责指导重点村开展规划建设， 合理安排乡村旅游扶贫各项用地的规 模、布局和时序。环保部门指导重点村环境综合整治工作。

住房城乡建设部门指导重点村人居环境改善、风景名胜区保护和规划建设。

水利部门负责指导乡村河流、湖泊、水利风景区资源保护利用。

农业部门负责重点村的特色农产品开发，促进休闲农业发展和美丽乡村建设。

林业部门指导森林旅游资源的开发利用与保护，打造精品景区。

扶贫办负责协调利用扶贫资金和扶贫小额信贷， 支持重点村建档立卡贫困户参与乡村旅 游项目。

国家开发银行、中国农业发展银行创新金融产品，加大对旅游扶贫的金融支持。

（二）加强组织协调。

各地将旅游扶贫工作有机融入党委政府扶贫攻坚大局，构建跨部门、跨单位、全社会共 同参与、多元主体的旅游扶贫体系，统筹解决旅游扶贫工作中的规划对接、用地保障、行政 审批和资金整合使用等问题，打好组合拳，形成政策合力。

（三）强化督查考核。

各地应建立旅游扶贫开发督导考核机制， 把乡村旅游扶贫工作纳入各级党委政府和有关 部门的议事日程，纳入工作考核体系。及时开展旅游扶贫情况动态跟踪监测、督导检查，每 年年底进行考核。

各地要通过电台、电视台、报刊、网站、微信等多种手段，大力宣传旅游扶贫成果，进 一步强化典型示范引领，推动各方参与旅游扶贫，共同分享旅游扶贫成果。

各省区市旅游部门牵头， 结合实际尽快制定推进落实行动方案的具体举措， 确保各项任 务落到实处，各有关部门要按照职责分工抓紧制定配套政策，营造良好环境。

乡村扶贫政策_乡村扶贫攻坚实施方案

乡村扶贫攻坚实施方案乡村扶贫攻坚实施方案范文 库独木村大寨小组，现有农户 50 户 224 人，主要居住 着拉祜族(原为苦聪)。XX 年末人均纯收入 960 元，人均产粮 300 公斤， 现有耕地面积 386 亩， 其中： 田 70 亩， 地 316 亩。

经济收入主要以种植业为主，即包谷、水稻和茶叶。现有大 小牲畜 723 头。

大寨组由于少数民族集居，群众素质普遍偏低，生产生 活条件十分落后，各项基础设施建设较为滞后，特别是村容 村貌的建设。随着社会的发展和文明程度的提高，加快民族 地区的新农村建设势在必行。

1、指导思想 高举邓小平理论伟大旗帜，以江泽民同志“三个代表” 重要思想为指导，坚持党的基本路线、基本纲领，抓住西部 大开发和建设社会主义新农村的重大历史机遇，以稳定解决 温饱和脱贫致富为中心，以贫困村和贫困户为主要工作对象， 以少数民族地区、边境地区和自然环境条件恶劣的特困地区 为工作重点，自力更生，艰苦奋斗，努力改善贫困地区的生 产生活条件， 提高农民生活水平， 促进民族团结， 边疆巩固， 社会稳定，最终达到共同富裕。

2、奋斗目标 大寨小组实施整村推进扶贫项目，计划在今年 12 月份启动，xx 年 6 月全部实施完成。通过项目的实施，基本解决 该小组 48 户 220 人的温饱问题;修复人畜饮水 3 公里，建水 池 3 个 20 立方米; 实施村容村貌整治 700 米 1200 平方米，支砌挡墙 62 立 方米，排水沟 100 米;种植茶叶 150 亩，18 万株;新建科技文 化室 1 所 80 平方米，实施科技培训 2 期 400 人次，力争农 民人均纯收入年均增幅达到 10%。使基础设施、生态环境有 较大改善，经济快速发展，科技、教育、文化、医疗、卫生 各项社会事业全面发展，群众文化生活不断丰富，农民生活 质量和综合素质显著提高，为全面建设社会主义新农村创造 条件。

3、采取的措施 (一)组织领导 乡人民政府成立了平掌乡整村推进综合扶贫项目工作 领导小组;由乡长任组长，由分管扶贫工作的副乡长任副组 长，财政、水电、交通、农牧、规划等单位主要负责人为成 员，负责项目的规划、组织、领导、监督和实施。在此组织 机构的基础上又组建了综合协调组、项目实施技术组、财务 管理组、实施项目办公室等工作班子，相应从水利、交通、 农业、林业、财政等部门抽调专业技术人员组成，负责项目 的规划和实施及技术指导、质量监督、资金管理等工作。村 组相应成立领导小组，全面负责项目的实施。(二)项目实施方式 所有项目均安实施方案实施，由工作领导小组和项目实 施办公室统一领导，并全面负责做好实施协调指挥工作，整 个项目实行统一规划、统一管理、统一施工，平掌乡还专门 明确一名副乡长对该项目实施的领导。项目的实施要充分利 用本地有资质的施工队伍，并从水利、交通、农业、林业、 路政等相关部门抽调专业技术人员对项目进行技术指导和 工程质量的监督，以确保项目工程的质量。

(三)工程管理 项目实施中严格按设计要求，落实工程技术负责制，严 格工程质量;严格按有关的技术规范、标准要求执行。在工 程实施中，由项目实施技术组负责技术，确保工程质量，同 时因地制宜，充分利用地方专业技术人才优势和外地先进技 术相结合，确保工程安质安量完成，达到设计要求。

(四)资金管理 严格项目资金管理， 建立 “财政、 审计、 监察、 扶贫办、 乡政府具体实施” 的管理制度， 一是扶贫项目资金专户储存， 专款专用 ; 二是认真遵循扶贫资金使用规定 ; 三是重要基础 设施项目实行“统一规划、统一管理、统一实施”的原则， 重大工程严格招投标制度，并按玉政发《玉溪市工程建设招 投标管理规定》的通知执行。

(五)竣工验收项目要严格按规划进行， 按期上马， 在保证质量的同时， 确保各项工程按期完成，不能拖泥带水，工程竣工后，写出 项目实施总结和申请验收报告，并由市县组织专家进行验收。

(六)后续管理 项目实施后，关键在于管理，要克服重建轻管的思想， 对各项基础设施和产业项目都要加强后续管理，使他们充分 并长期地发挥效益。

4、项目投资情况 库独木大寨整村推进扶贫项目计划总投资 21 万元，其 中：省级资金 15 万元，自筹(含群众投工投劳)6 万元。具体 分项目为: (一)基础设施 (1)修复人畜饮水 3 公里，建水池 3 个 20 立方米。计划 投资万元，其中：省级资金万元，自筹 1 万元;具体概算为： ①架设 DG40 主管 XX 米，需要管子 334 根，每根单价为 95 元，需资金 31730 元; ②架设 DG15 进户管 1000 米，需要管子 167 根，每根单 价为 36 元，需资金 6012 元; ③每户安装一个水龙头， 共需 50 个， 每个单价为 6 元， 需资金 300 元;需接头等各种配件 1500 个， 综合单价为 2 元， 共需资金 3000 元;需配备一台搬丝机，需资金 280 元。

④支砌水池 3 个，其中：源头 1 个，容量为 4 立方米;寨头 2 个，容量为 16 立方米。每方单价为 180 元，共需资 金 3600 元。

(2)新建村庄道路 700 米 1200 平方米，支砌挡墙 62 立 方米，排水沟 100 米，计划投资 6 万元，其中：省级资金 5 万元，乡自筹 1 万元。其具体概算为： ①主干道建设：主干道全长 200 米，700 平方米，平均 宽米。

铺设标准为平均厚 30cm， 其中： 毛石 20cm， 沙浆 10cm。

工程造价 40 元/㎡，整个主干道工程概算需资金万元。

②次干道建设： 全长 500 米， 平均宽度 1 米， 计 500 ㎡。

铺设标准为平均厚 21cm，其中：毛石 15cm，沙浆 6cm。造价 为 26 元/㎡，整个人行道工程概算需资金万元。

③排水沟建设：排水沟全长 100 米，建设标准为三面光 沟， 沟心平均宽 20cm， 高 30cm， 沟帮厚 25cm， 沟底厚 10cm， 造价为 100 元/m， 。整个排水沟工程概算需资金 1 万元。

④档墙支砌：整个工程共需支砌档墙 62m3，工程造价为 150 元/m3，工程概算为万元。

(二)产业发展 种植茶叶 150 亩，计划种植茶苗 18 万株，计划投资 6 万元，其中：省级资金 3 万元，自筹 3 万元。

(三)社会公益 (1)建盖砖木结构的科技文化室 1 所 80 平方米，计划投 资 4 万元，其中：省级资金 3 万元，自筹 1 万元;(四)科技培训与推广 (1)计划举办科技培训 2 期，400 人次，需要培训经费万 元。

4、效益分析 该项目的实施，可以解决 200 余人的温饱，224 人、723 头大牲畜的饮水困难，改善 50 户农户的生产生活条件，通 过科技培训，可使该组群众每人至少掌握一门的农业科学技 术， 提高了其生活技能。

因工程项目实施， 增加了就业机会， 解决农村剩余劳动力，加快第 二、三产业发展，农民科技文化素质逐步提高，社会不 稳定因素得以缓解，对少数民族地区社会稳定和民族团结具 有十分重要的政治意义。而且通过该项目的实施，生态效益 也十分明显，核桃、竹子、茶叶等种植即可保持水土流失， 又可为农民增加收入，改善生活水平。

乡村扶贫攻坚实施方案范文 根据《中国农村扶贫开发纲要(201x-20xx 年)》有关精 神，国家统计局、国家发展改革委、民政部、财政部、国务 院扶贫办决定进一步加强农村贫困监测工作，并将 201x-20xx 年国家专项贫困监测调查范围从 592 个国家扶贫 开发工作重点县，扩大至包括 14 个连片特困地区，我县被 列为罗霄山脉连片特困地区贫困监测县。为开展好全县贫困 监测工作，结合我县实际，特制定本方案。一、目的意义 贫困监测提供以贫困人口数量、贫困发生率为核心的基 础统计信息、分析研究资料和相关政策建议，是扶贫开发工 作的重要组成部分。按照《中国农村扶贫开发纲要 (201x-20xx 年)》相关要求，进一步加强和完善全国农村特 别是连片特困地区的贫困监测，做好调查组织、贫困测算、 结果发布、分析调研、咨询服务等各项工作，对于准确判断 贫困状况和居民收入分配格局、客观评估扶贫成效、科学制 定扶贫政策、促进城乡统筹发展、缩小收入差距、推动基本 公共服务均等化、确保 201x-20xx 年扶贫纲要目标的实现， 具有十分重要的意义。以全国农村特别是连片特困地区为主 要监测范围，以农村居民和扶贫对象是否稳定解决温饱、实 现脱贫致富为主要监测标准， 以居民收入、 消费、 义务教育、 基本医疗、 住房情况为主要监测内容， 进一步完善调查制度， 不断规范数据采集、整理、反馈和发布，及时监测农村贫困 状况、变化趋势和扶贫成效，本篇文章来自资料管理下载。

客观衡量罗霄山脉连片特困地区及我县居民收入和基本公 共服务与全国平均水平的差距，全面反映转变经济发展方式、 增强自我发展能力等方面的进展，为科学决策、推动农村特 别是连片特困地区经济社会更好更快发展， 提供全面、 准确、 及时的参考依据。

二、基本原则贫困监测工作事关对收入分配格局的判断和扶贫政策 的制定，事关贫困人口和连片特困地区的切身利益，任务艰 巨、责任重大，必须坚持科学规范、高效适用、实事求是、 公开透明的基本原则。

要立足国情， 充分借鉴国际通用规则， 保持与相关政策和制度的协调一致;要有效减轻基层和调查 对象负担，积极采用现代信息技术;要坚持独立调查、独立 上报;要公开监测方法和监测结果，加强部门信息共享与合 作研究。

三、工作目标 (一)了解和掌握全县农村居民收入、消费以及义务教育、 基本医疗和住房等情况，摸清农村贫困程度、规模、分布及 变化趋势，准确反映城乡之间、地区之间、不同群体之间的 收入差距。

(二)加强对扶贫政策措施落实情况及效果的监测，加强 对连片特困地区与全国农村平均水平在居民收入和公共服 务方面差距的监测。

(三)掌握连片特困地区的宏观社会经济背景，全面反映 连片特困地区中各县的社会经济情况。同时，努力探索新方 法，加强对全县贫困状况的监测。

(四)深入分析、调研致贫因素和制约贫困地区发展的突 出问题，及时监测致贫因素的变化，评估宏观发展与专项扶 贫的作用，为科学制定相关政策提供参考依据。(五)充分利用监测资料和分析研究结果，加强对社会公 众的宣传工作，让社会公众及时了解我县的贫困状况和变化， 及时了解政府和全社会在消除贫困、改善民生以及缩小收入 差距、推动基本公共服务均等化等方面的巨大努力和作用。

四、主要任务 (一)扎实做好与贫困监测有关的各项统计调查。

1、改革与完善住户调查。认真扎实做好住户调查，进 一步提高全县农村贫困监测工作的基础数据质量，提供符合 中国国情的、满足政策需要的、更加准确的、更多分类的农 村贫困数据，加强对全县居民收入分配格局的监测。

2 、开展 201x-20xx 年全县农村贫困监测调查。建立 201x-20xx 年国家农村贫困监测调查制度。

监测范围为 10 个 乡镇(办事处)、12 个村(居委会)中抽选的 120 户样本户，从 县、社区(村)、住户和个人等四个层面，采用调查户记账与 调查员访问相结合的方式采集数据。按照统一的调查流程和 质量控制要求、使用统一的数据处理软件开展贫困监测调查。

国家农村贫困监测调查方案将由国家统计局每年另行布置 下发。

3、加强全县社会经济统计。改进对全县数据特别是居 民收入数据的管理模式，加强整体设计、组织实施、数据共 享和质量检查，为连片特困地区的贫困监测提供更加准确的 背景资料。努力通过贫困地图等科学方法和技术手段，掌握贫困人口在全县的分布情况。

(二)定期发布贫困统计结果和监测报告。

以贫困监测部门联席会议制度为平台，及时向有关部门 提供贫困监测和政策执行效果的进度性信息。定期发布全县 农村贫困监测报告，发布调查结果和分析研究成果，做好对 贫困状况和变化数据的分析、研究和解读工作。

五、工作要求 (一)加强组织协调。由县统计局负责贫困监测各项具体 工作，会同县发改局、民政局、财政局、扶贫办等部门组织 落实农村贫困监测工作。各部门要加强组织协调、交流合作 和信息共享，定期组织召开联席会议，集中总结经验、探讨 贫困监测暴露出来的突出问题，并联合作出相应的解决措施。

本篇文章来自资料管理下载。同时，各乡镇人民政府要高度 重视贫困监测工作，积极配合县贫困监测工作领导小组落实 贫困监测工作，并将此项工作纳入乡镇工作议事日程，根据 实际情况给予必要的人力、物力和财力支持。

(二)确保数据质量。坚决贯彻国家贫困监测方法制度， 建立和落实岗位责任制，规范调查流程，加强质量监控，确 保调查样本的代表性、原始数据的真实性和上报过程的独立 性，并进一步提高监测结果的准确性和客观性。各乡镇人民 政府要明确主管领导，落实调查人员，加强业务学习，提高 统计能力。县统计局将对贫困监测工作进行全过程质量控制和工作考核。

(三)提升服务水平。县统计部门要充分利用贫困监测调 查获取的基础资料，积极开展数据分析和咨询服务工作。要 及时掌握相关政策和社会经济形势的发展变化，深入研究制 约贫困地区发展的突出问题，为制定相关政策提供决策服务， 并做好向社会媒体的信息公布、解读和宣传工作。