县统计局开展忠诚型创新型担当型服务型,,过硬型政府机关建设加快推动高质量跨越式发展的工作方案

根据县政府《关于在全县政府系统开展忠诚型创新型担当型服务型过硬型政府建设加快推动安福高质量跨越式发展的工作方案》（安府字〔2018〕161号）文件精神，结合当前统计发展的新形势，为了进一步在我局开展好忠诚型创新型担当型服务型过硬型政府机关（以下简称“五型”机关）建设，加快推动安福经济高质量跨越式发展，提供坚强有力的优质统计服务保障，特制定本工作方案。

一、总体要求

（一）指导思想

深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中全会精神，全面对标省、市、县政府关于“五型”政府建设的部署要求，以增强政府理解力、执行力、创造力和公信力为重点，紧密结合当前经济社会发展新形势和统计体制改革发展新任务，以依法治统提高数据质量为工作目标，锐意进取、主动作为，为共绘新时代赣中福地美好安福新画卷提供了坚强有力的统计保障。

（二）主要目标

——2018年—2020年，全局“五型”机关建设取得突破性进展，党建引领作用充分发挥，善于谋、善于比、善于争、善于创，推动安福经济社会高质量、跨越式发展。

——2020年以后，全局“五型”机关建设巩固深化，各项机制健全完善，统计干部能力素质不断增强，统计系统工作作风继续改进，服务经济社会发展效能稳步提升，为推动高质量跨越式发展作出应有的统计贡献。

二、重点任务

（一）建设忠诚型机关。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，把对党和人民事业绝对忠诚，贯穿和体现在我局工作的全过程、各方面。

1.提高政治能力。牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，坚定不移把习近平新时代中国特色社会主义思想作为行动指南，坚定不移把维护习近平总书记的核心地位、维护党中央的权威和集中统一领导作为最高政治原则，坚定不移把贯彻上级工作要求作为重大政治责任，严守政治纪律和政治规矩，始终从政治上审视、谋划和推进全局工作。（牵头股室：局办公室；
责任股室：各股室）

2.坚定理想信念。自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。严格落实局班子常态化学习制度，扎实开展政府系统干部职工学习培训，将学习《习近平谈治国理政》和党的十九大报告等不断引向深入。持续开展弘扬跨越时空的井冈山精神走在前列活动，引导全局干部继承先烈遗志、传承红色基因、锤炼党性修养。（牵头股室：局办公室；
责任股室：各股室）

3.严肃党内政治生活。认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，全面落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、领导干部双重组织生活以及民主评议党员、谈心谈话等制度，用好批评和自我批评武器，提高党内政治生活质量。严格落实请示报告、外出报备、个人重大事项报告等制度。（牵头股室：牵头股室：局办公室）

4.践行正确政绩观。坚持一切从实际出发，多做老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，多做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事，坚决防止急功近利的短期行为，不搞华而不实、劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”，始终保持“功成不必在我”的胸襟和“功成必定有我”的情怀，用实实在在的行动和成效诠释和检验忠诚。（牵头股室：局办公室；
责任股室：各股室）

（二）建设创新型机关。大力推动我局治理理念创新、服务模式创新、体制机制创新，全面释放创新创造活力和强劲动能。

5.增强创新发展意识。贯彻落实新发展理念，注重运用市场手段促发展，用改革办法破难题，在思想观念、工作标准上适应新要求。深入乡镇和企业开展“抓重点、补短板、强弱项”大调研活动。积极“走出去”，学习新思维、新方法，融会贯通、学以致用，大力鼓励、全力支持各股室积极开展改革创新探索，不断提高我局工作的针对性、实效性。（牵头股室：局办公室；
责任股室：各股室）

6.推动机关管理创新。对表省、市、县考核内容和要求，创新工作方式方法，扎实推进各项工作目标任务按规定时间节点完成。以“双随机、一公开”监管为基本手段，进一步完善统计执法检查。创新监督评价机制，畅通局机关与企业和群众的联系渠道，促进科学决策、精准施策。（牵头股室：局办公室）

（三）建设担当型机关。大力践行“担当实干、马上就办”工作作风，进一步完善工作推进机制，为推动高质量、跨越式发展的交出合格答卷。

7.践行“担当实干、马上就办”工作作风。落实市委、县委“四个坚决做到、四个坚决反对”要求，深入开展对照检查、整改提升、效果检验“三大行动”。持续整治“怕、慢、假、庸、散”等问题，严格执行《安福县“不作为、慢作为、乱作为”问题的追责问责办法》等相关规定，全力预防、从严查处重点领域形式主义、弄虚作假问题，严肃整治庸懒散拖、推诿扯皮、敷衍塞责、服务态度生硬等群众反映强烈的不正之风。（牵头股室：局办公室；
责任股室：各股室）

8.完善担当实干工作机制。进一步落实《安福县关于建立健全“担当实干、马上就办”工作机制的实施办法》和对照《安福县全面推行“一线工作法”实施办法》等文件精神，深入乡镇和企业一线推进工作，对重点工作实行工作清单化、调度实时化、管理台账化管理，强化对政策落实情况的跟踪监督，推动工作落地见效。（牵头股室：局办公室；
责任股室：各股室）

（四）建设服务型机关。坚决转变政府职能，提升机关服务效能，全力营造政策最好、成本最低、服务最优、办事最快的营商办事环境。

9.规范机关建设。坚持和完善局班子会议、党组会议等议事决策机制，规范政务服务和行政管理的事项和流程，推动管理模式、行政方式等转变转型，形成人人遵章守纪，办事速度快捷的工作新局面。（牵头股室：局办公室；
责任股室：各股室）

10.精简审批事项。加大简政放权力度，及时衔接落实省、市、县政府取消、下放、调整行政权力，全面规范我局权责清单。（牵头股室：局办公室；
责任股室：各股室）

（五）建设过硬型机关。加强和改进全局能力建设，着力锻造过硬干部队伍，确保机关工作高质量推进。

11.坚持提高素养。大兴学习之风，引导全局领导干部职工自觉加强学习，适应新时代改革发展要求和机关工作需要，补齐知识弱项、能力短板、经验盲区，着力提高全局干部职工能力本领。（牵头股室：局办公室）

12.坚决转变作风。从严落实中央八项规定及实施细则精神，坚决防止“四风”问题反弹回潮、隐身变异。严格执行会议审批制度，以更大力度精文简会。牢固树立“过紧日子”的思想，强化预算刚性约束，降低行政成本，进一步规范公务接待和公车使用，确保把有限的财力用到最急需的地方。（牵头股室：局办公室）

13.坚持依法行政。加强法治机关建设，完善机关学习制度，组织局干部职工学好统计法，用好统计法。规范政商交往行为，坦荡真诚同企业家接触交往，全面构建“亲”“清”型政商关系。（责任股室：法规股）

14.坚守清廉本色。深入推进全面从严治党，严格落实党风廉政建设责任，主要负责同志要扛起主体责任，分管负责同志要认真履行“一岗双责”，坚决防止重业务、轻党建和责任层层递减现象。加强财经管理，严防侵害群众利益的不正之风和“微腐败”。（牵头股室：局办公室）

三、方法和步骤

（一）全面部署、广泛动员。2018年10月30日前，各股室要对照局“五型”机关建设工作方案积极安排。充分利用网站、微信工作群等各类媒体和宣传栏等宣传载体，广泛宣传“五型”机关建设的重要意义、任务举措、生动实践、经验做法，营造“五型”机关建设浓厚氛围。

（二）深化落实、纵深推进。2018年为整改落实年，2019年为拓展深化年。坚持把“五型”机关建设与各股室业务工作结合起来，与县委县政府中心工作结合起来，制定可行性推进工作计划，抓好工作落实，以实实在在的工作成效检验“五型”机关建设成果。

（三）建章立制、长效常态。2020年以后进入巩固提升阶段，重点健全机关运行机制，完善行政权力运行制约和监督机制，把好的经验固化上升为机关制度和工作机制，有效推动我县经济在实现高质量、跨越式发展上不断取得新进展。

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立以贺琳局长为组长，郭亮清副局长为副组长，各股室股长为成员的局“五型”机关建设工作领导小组，领导小组办公室设在局办公室，具体负责综合协调、宣传报道、督促检查等日常工作。

（二）压实工作责任。局主要领导作为推进“五型”机关建设的第一责任人，必须亲自抓、经常抓、全过程抓；
其他班子成员对分管股室推进“五型”政府建设负有主体责任，实行“一岗双责”，一级带着一级干、一级干给一级看。牵头股室要积极发挥主导、统筹协调作用，责任股室要积极配合，着力构建一级抓一级、层层抓落实，齐抓共管的良好格局。

（三）强化督促检查。加大对局“五型”机关建设宣传力度，对局“五型”机关建设情况定期和不定期开展督促检查，及时解决存在的突出问题，推动“五型”政府建设持续深入。

（四）严格考核问效。将局“五型”机关建设情况纳入到我局年度绩效考核的重要内容。坚持奖惩并举，对成效明显的要加大表彰和政策激励力度，对落实不力的要严肃问责，使局“五型”机关建设的过程真正成为推进安福高质量、跨越式发展的过程，成为真心实意为企业和群众谋福祉的过程。