不忘初心、牢记使命”专题民主生活会领导班子整改方案

　　根据中央、市委、市国资委党委及集团党委对“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会的要求部署，按照A主题教育工作方案，公司党委在集团党委第X巡回指导组的悉心指导下，认真部署整改工作，聚焦前期检视出的问题和民主生活会上查找出来的问题，逐个进行研究，明确整改重点，制定如下整改方案。

　　一、指导思想

　　深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线，聚焦不忘初心、牢记使命，突出力戒形式主义、官僚主义，围绕理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标，按照习近平总书记关于“四个对照”“四个找一找”的要求，盘点收获、检视问题、深刻剖析，切实树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，勇于自我革命，守正创新、务实拼搏，将全面从严治党落在实处，凝聚力量把公司打造为中国集成电路领域领先的投资运营商和综合服务商，为建设好、守护好数字中国作出积极贡献。

　　二、整改目标

　　按照“四个对照”“四个找一找”要求，对查摆出的问题和相互批评意见建议进行整改落实，提升党的意识、党员意识、纪律观念，增强班子和党员的政治境界、思想境界和道德境界。坚持问题导向、目标导向、效果导向，守初心担使命，抓落实促提升，抓班子带队伍，抓制度建机制，抓学习强素质，全面提升领导班子和班子成员引领高质量发展和解决“卡脖子”问题的能力，推动公司顺利实现“十三五”发展目标。

　　三、整改主要内容、责任分工与时限要求

　　(一)聚焦“主体责任”方面存在的突出问题

　　存在问题1：党建工作向基层延伸力度不够。对党建工作研究和安排不足，因日常经营、投融资、工程建设、安全等工作内容较多，在履行主体责任方面存在精力不足等问题，对党建及全面从严治党向基层延伸工作谋划少。对于工作开展没有完全做到主动思考、创新方式方法，过于依赖上级党组织的布置和推动，在从严治党向基层延伸过程中，往往被动应对，缺乏内生动力。导致在“不忘初心、牢记使命”主题教育专题调研中出现了“少数同志说不全‘四个自信’的全称、有个别基层员工未参加过党课学习，对理论知识学习不够深入”等问题。

　　整改措施：

　　1.以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，严格落实党委理论中心组学习、党员教育管理等制度，坚持党委层面每月组织1次集体学习，党支部层面每月不少于1次政治理论学习，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想及党史党规，认真学习市委、集团党委重要文件精神。通过学习，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把初心使命转化为党员干部埋头苦干、真抓实干的自觉行动。

　　2.坚持以上率下，推动各级领导干部每季度读一本政治理论书籍，每年撰写1篇理论文章(调研报告)。各党支部书记要在今年11月底前讲党课。坚持有组织、有指导、有帮扶，督促各党支部用好“学习强国”平台。借助“学习强国”平台，以党支部为单位，每年组织一次党的知识测试，以考促学，切实提升学习质量。

　　3.结合专题民主生活会查摆问题情况，进一步细化完善“不忘初心、牢记使命”主题教育突出问题整改措施，进一步明确整改时限、落实整改责任，建立长效机制，以钉钉子精神抓好专项整治，巩固提高主题教育成效。对发生在基层、根子上面的问题，上下协同一项一项抓整改，一个一个改到位，切实取得让党员、职工看得见、摸得着、感受得到的成效。

　　4.尽快完成党支部调整，进一步规范党组织设置。以提升组织力为重点，持续深化党支部规范化建设。进一步规范党支部工作记录，记录要做到准确、详实、完整，不断提升基础工作标准化水平。督促各基层党组织大力推进“党建创新+”工程，打造特色党建最佳实践案例。结合集成电路业务实际，加大党员示范岗、党员责任区等党建品牌创建力度，充分发挥党员先锋模范作用。

　　5.构建党建带工建、促团建工作机制，坚持既规范落实上级要求又充分考虑基层一线实际，统筹推进工会、团青、信访维稳、国家人民安全防线各项工作。

　　牵头领导：领导班子成员

　　牵头部门及负责人：

　　党群工作部 部门负责人

　　配合部门及负责人：

　　各部室、项目公司、党支部 部室(项目公司、党支部 )负责人

　　完成时限：20xx年11月

　　存在问题2：思想政治工作创新意识不够。对党建工作研究考虑不足，真正付出时间和精力扎实研究部署党建工作时间较少，党员教育方法简单，吸引力不强，没有体现经常化，有的基层党支部日常“三会一课”形式单调，习惯于开会、学文件、写体会等常规化的学习方式，对如何结合工作实际，以习近平新时代中国特色社会主义思想指导改革发展实践思之不深、研之不透。

　　整改措施：

　　1.结合企业发展需要，推动党员干部特别是各级领导干部每周抽出1-2个小时，认真学习习近平生态文明思想，认真学习习近平总书记关于做强做优做大国有企业的重要论述，认真学习集成电路行业最新发展、公司治理、风险防控、党的建设等方面的知识，进一步提升履职能力。

　　2.严格贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，经常性开展批评与自我批评，组织好公司领导班子“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会，督促各党支部开好专题组织生活会，做好民主评议党员工作。认真贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党党员教育管理工作条例》等，督促各党支部明确主题党日，结合各自实际，严格落实“三会一课”、主题党日、谈心谈话等制度。

　　3.深入学习贯彻《中国共产党宣传工作条例》，督促各党支部认真落实意识形态工作责任制。牢牢把握意识形态工作领导权，强化“两微一端”等网络信息管控，做好对外宣传审核把关，为公司改革发展营造良好的氛围。大力弘扬社会主义核心价值观和集团优秀企业文化，培育公司特色文化，推动文化落地。创新思想政治工作，提升新闻宣传工作质量，增强公司品牌的影响力和传播力。

　　牵头领导：领导班子成员

　　牵头部门及负责人：

　　党群工作部 部门负责人

　　配合部门及负责人：

　　各部室、项目公司、党支部 部室(项目公司、党支部 )负责人

　　完成时限：20xx年11月

　　存在问题3：对干部、人才队伍建设工作下的功夫还不够。去年以来，公司在探索构建A胜任素质模型、优化调整公司组织架构、研究论证未来组织及管控模式等方面做了大量的工作，但是公司处于快速扩张、占领市场的关键时期，导致系统人才培养、引进、储备跟不上企业发展速度，专业人才缺口较大，出现基层项目公司主要负责人兼职现象。

　　整改措施：

　　1.根据公司《三年人才规划》，做好团队建设工作，大力引进关键岗位急需人才特别是复合型人才，优化人才结构。

　　不断完善人力资源管理制度和工作流程，创新人才管理机制和培养模式，发挥绩效考核的“指挥棒”作用，建立向优秀人才、关键岗位和做出突出贡献员工倾斜的激励保障体系。建立完善“能上能下，能进能出”的动态管理机制，让得过且过、无所作为的人在公司没有市场。持续深化A大讲坛建设，进一步创新培养培训方式，全力提升员工队伍素质。

　　2.各项目公司要结合各自实际，建立健全人力资源工作规划，制定并严格落实关键岗位继任计划，坚持内培外举，拓宽人才选聘渠道。

　　3.各级党组织和党员干部，要善于围绕集成电路行业发展需要，聚人才、集聚人才促发展。党员要发挥先锋模范作用，既要自身优秀，成为高素质专业化人才，也要推动共同成长。

　　牵头领导：领导班子成员

　　牵头部门及负责人：

　　人力资源部 部门负责人

　　配合部门及负责人：

　　各部室、项目公司、党支部 部室(项目公司、党支部 )负责人

　　完成时限：20xx年11月

　　存在问题4：整治形式主义、官僚主义效果不明显。贯彻落实中央《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》精神有“温差”，整治形式主义、官僚主义依然任重道远。主要表现在：会议管理计划性欠佳，存在会议召开随机性较大、会议时间超过预定时长等现象;有时存在让基层重复报送材料、催报材料时间急等问题。

　　整改措施：

　　1.始终坚守初心使命，勇于推进自我革命，锲而不舍贯彻落实中央“八项规定”及其实施细则精神，紧盯不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的问题，确保形式主义、官僚主义在公司连根拔起，推动党中央和上级党组织重大决策部署落地见效。

　　2.严格落实“基层减负年”要求，进一步规范各类督查检查考核、评比达标事项等，大幅度减少会议、台账、报表、材料等，借助信息化手段，借助新一代信息化技术，强化数据治理，加大数据共享力度，能利用现有数据材料的就不要基层反复提供，同类事项可以合并的要合并进行，把干部从一些无谓的事务中解脱出来，让基层把更多时间用到抓工作落实上来。

　　牵头领导：领导班子成员

　　牵头部门及负责人：

　　办公室(董事会办公室) 部门负责人

　　配合部门及负责人：

　　各部室、项目公司 部室(项目公司 )负责人

　　完成时限：20xx年11月

　　(二)聚焦“工作职责”方面存在的突出问题

　　存在问题1：攻坚克难的力度还不足。公司把经营任务、利润、项目拓展等关键指标、短期目标作为工作的重中之重去对待，但对一些需要破解深层次矛盾的问题、复杂棘手的难题，从更高的标准、更好的成效去思考去研究投入的精力还不足、注入动力还不够。尤其是在投资实效、工程利润获取、上市平台权益性融资功能发挥等方面存在不足，公司获取项目的规模、质量上与XX等业内领先企业相比还有很大差距，大项目、优质项目拓展能力还不够强。

　　整改措施：

　　1.以应用为导向，加大投入力度，大力推进科技创新。把XX、XX作为公司实现新一轮快速发展的切入点，认真做好宣传策划、沟通对接等前期工作。

　　2.在做强XX的基础上，把XX作为公司新的利润来源点。创新发展方式，在化解“邻避”、拓展“邻利”上下功夫，进一步提升企业品牌形象。在境外市场加速XX深加工业务布局。

　　3.坚决贯彻“两个一以贯之”要求，加强党的全面领导，提升市值管理能力，切实提升公司治理能力。

　　4.坚决落实“看国企首先从政治上看”的要求，充分发挥公司资金、技术、管理、人才等优势，加大对xx等项目拓展力度，切实服务xx建设和xx协同发展。

　　5.坚持抓重点、补短板、强弱项、防风险，全面落实公司“十三五”规划。结合集团“创新+”战略，超前谋划、提前启动“十四五”规划编制。

　　6.以实际应用为导向，进一步完善公司科技创新工作实施方案，积极整合内外部资源，通过强强联合、优势互补，尽快补上科技创新的短板。

　　牵头领导：领导班子成员

　　牵头部门及负责人：

　　企管部、技术公司 部门(公司)负责人

　　配合部门及负责人：

　　各部室、项目公司 部室(项目公司)负责人

　　完成时限：持续整改推进。结合公司年度、年中工作会议，每半年梳理、推进一次工作进展。

　　存在问题2：对党建工作研究考虑不足。虽然每年都制定党建及全面从严治党年度工作要点，签订《党建及全面从严治党责任书》，将压力传递到了基层，但是具体落实上缺乏有效的考核。有的班子成员对加强党的领导和搞好党风廉政建设的思想认识仍不到位，工作中重视程度不够，党建和业务用力不平衡，存在重经营、轻党建的倾向，对党建工作只是应付、被动地去做，对党建工作抓得不紧。

　　整改措施：

　　1.持续完善党建与经营同考核的“双百分”考核体系工程。将考核纳入目标管理，完善“日常检查考核+年中督导+年终考评+党支部述职”的考评方式，从考评制度上促进党建工作与生产经营深度融合。

　　2.健全完善党风廉政建设责任制体系，推动各级主要领导干部讲好党风廉政建设专题党课，督促各级领导干部履行“一岗双责”。聚焦投融资、重大工程、供应商筛选、选人用人、公务接待等关键环节，完善联合监督体系。用好监督执纪“四种形态”，领导支持纪检部门监好督执好纪问好责，让制度“带电”，让纪律“长牙”。加强能力建设，进一步充实专兼职纪检工作力量。

　　3.坚持落细落小，开展好开展正面教育和警示教育，教育引导广大党员干部严守政治纪律和政治规矩，严格自我要求，坚决按照党纪国法和企业规章制度办事;严格约束身边人、下属和家人，自觉净化朋友圈、交际圈、生活圈，做到人际关系简单、经济关系清白。

　　4.结合企业实际，加大检查力度，创新监督方式，打造富有A特色的个人违规经商办企业监管机制。

　　牵头领导：领导班子成员

　　牵头部门及负责人：

　　党群工作部、纪检监察部 部门负责人

　　配合部门及负责人：

　　各部室、项目公司、党支部 部室(项目公司、党支部 )负责人

　　完成时限：20xx年11月

　　(三)聚焦“重点任务”方面存在的突出问题

　　存在问题1：党建创新措施不够有效。探索实施了基层党建及全面从严治党考核，也取得了一定的成效。但对新常态下如何更好地开展企业党建工作，创新意识不够，主动研究不足，措施办法不多，有等待观望思想。对工作推进慢、任务不落实的问题，更多的归咎于外部因素，较少从自身找原因。对党委在工作中发挥“把方向、管大局、保落实”作用的思考不够深入系统。比如，企业党建工作与业务工作融合不够深入，“两张皮”问题仍未有效解决。更多的从员工容易接受、便于操作的方面入手，从辅助角度发挥作用。

　　整改措施：

　　1.认真落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，把不忘初心、牢记使命作为党的建设的永恒课题，作为全体党员干部一生的重要课题，严明管党治党政治责任，结合集成电路行业实际，切实把“抓好党建是最大政绩”的理念落到实处。

　　2.持续深化巡察整改，进一步健全完善党委会议事规则，做实党委会研究讨论作为董事会、总经理办公会决策“三重一大”事项的前置程序，充分发挥国有企业党委把方向、管大局、保落实的领导作用。进一步严格执行重大事项请示、报告制度。加大监督检查力度，督促各项目公司严格执行“三重一大”决策制度，切实做到民主决策、依法决策、科学决策。

　　3.大力弘扬“马上就办”的工作作风，公司领导班子成员要雷厉风行，严抓严管、真抓真管，靠前指挥、以上率下，真抓实干、务求实效，引导全员点燃干事创业热情。强化作为、狠抓落实，实现工作闭环，提升工作质量。

　　4.严格落实领导干部联系基层制度，推动各级领导干部经常性深入基层调研，主动听取一线员工心声，察实情、出实招、办实事、求实效。引导各级领导干部坚持每半年为一线员工特别是长期出差、驻外员工解决1-2个工作、学习、生活方面的难题。

　　牵头领导：领导班子成员

　　牵头部门及负责人：

　　党群工作部 部门负责人

　　配合部门及负责人：

　　各部室、各项目公司、党支部 部门(公司、党支部)负责人

　　完成时限：20xx年11月

　　存在问题2：工作推进方面，指导检查缺力度。公司制定年度经营指标、利润指标、项目获取等工作任务并分解到了基层，但抓工作落实不够具体深入，缺乏一杆子插到底的精神。在主题教育开展中，通过问卷、座谈交流等形式，领导班子共收集整理了“项目人员离职率高、人员流动性大、项目高管兼职较多，兼职项目有的距离较远，不利于提高管理效率”等XX个具体问题，集中反映了基层项目公司在制度建设、内控管理、安全运营等方面存在的问题。部分问题的解决与班子抓得过细、安排任务提要求、提标准多，教方法、给政策少有一定关系。

　　整改措施：

　　1.对标行业一流企业，全方位加强企业管理，提升管理效率和工作质量。

　　2.以全层级内控体系建设为抓手，坚持确有必要、实用管用原则，进一步健全完善职责、流程、制度、标准、考核机制。

　　3.将集团《XX》下发各项目公司，开展务虚讨论，明确降杠杆减负债的思路和对策。

　　4.根据集团统一部署，采取有效措施，严控负债水平，确保公司资产负债率保证在集团下达的指标范围内。树立红线意识，严控推高负债率的投资，确保融资规模在年初融资计划范围内只降不增。

　　牵头领导：领导班子成员

　　牵头部门及负责人：

　　企管部、财务部 部门负责人

　　配合部门及负责人：

　　各部室、各项目公司 部门(公司)负责人

　　完成时限：持续整改推进。结合公司年度、年中工作会议，每半年梳理、推进一次工作进展。

　　四、保障措施

　　(一)加强领导抓整改。在集团党委第X巡回指导组的指导下，公司领导班子承担“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会整改落实主体责任，党委书记承担第一责任人职责，班子成员要按照责任分工，进一步明确整改目标、进一步分解整改任务、进一步细化整改措施，确保整改措施不折不扣落到实处，整改承诺一条一条得到兑现。

　　(二)对标对表抓整改。强化“挂图作战”、销号管理，认真落实专题民主生活会整改落实方案和“9+1”专项整改方案。根据中央《关于巩固深化第一批“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的通知》精神，对标对表整改目标，一项一项“回头看”，梳理进展落实情况，找准存在问题，明确深化整改整治的具体措施。对基本完成的，要继续抓好巩固提高;对尚未完成的，要明确责任、跟踪推进;对效果不理想、群众不满意的，要“回炉”“补课”，限期整改。

　　(三)上下联动抓整改。聚焦各党支部专题组织生活会查摆的突出问题和群众反映强烈的问题，确定几个需要上下联动整改的重点项目，上下互动、抓好整改。

　　(四)强化监督抓整改。开门整改，自觉接受群众监督。整改落实方案及整改措施在一定范围内通报，并及时通报整改进展情况，自觉接受群众监督，把群众评判作为衡量整改落实效果的根本标准。

　　A党委

　　20xx年9月12日