某县扶贫资金项目实施方案
某县扶贫资金项目实施方案
对区域发展问题提出阶段性目标，积极稳步推进;坚持以市场为导向，效益优先的原则。障家庭经济收入，巩固扶贫就业成果的原则。坚持转移就业是帮助贫困人口脱贫最有效的方式，下面职场范文网小编和大家分享某县扶贫资金项目实施方案文章，提供参考学习，欢迎大家阅读。
根据自治区、地区《关于下达20xx年中央财政专项扶贫资金计划的通知》(新扶贫领字[20xx]13号)和《关于下达20xx年中央财政专项扶贫资金的通知》(喀地财扶[20xx]xx号)，下达我县中央财政专项扶贫资金8472万元。为切实用好管好财政专项扶贫资金，提高扶贫资金使用效益，确保项目安排精准、资金使用精准。按照项目“自下而上申报、自上而下审核”的程序，经过修改完善，编制疏附县20xx年中央财政专项扶贫资金项目11个，总投资8924万元。为确保项目当年完工、当年见效，贫困户当年受益，特制定本实施方案。
一、项目实施原则
按照《疏附县脱贫攻坚行动方案(20xx-2020)》和年度脱贫攻坚任务，紧紧围绕贫困人口“一超过”、“两不愁、三保障”脱贫标准，贫困村“一降”、“五通七有”退出标准，坚持项目到村到户、精准到人。
一是坚持“统筹安排、优化配置，突出重点、补齐短板”的原则。以贫困村脱贫攻坚任务为重点，瞄准年度退出34个贫困村和拟脱贫贫困人口，20xx-20xx年经验收评估已脱贫退出的贫困人口和贫困村;
二是政府引导，贫困户为主的原则。充分发挥贫困户在产业发展中的主体地位，调动贫困户积极性、引导贫困户根据自身条件和能力自主选择发展产业;
三是坚持实事求是，注重长短结合。重点解决深度脱贫问题，结合乡村发展实际，选择效益好、见效快、覆盖面广并能带动贫困农户致富的特色产业。对区域发展问题提出阶段性目标，积极稳步推进;
四是坚持以市场为导向，效益优先的原则。立足市场需求，明确产业发展定位，科学谋划产业发展规模，重点突出扶贫效益和经济效益，充分发挥减贫带贫作用。五是保障家庭经济收入，巩固扶贫就业成果的原则。坚持转移就业是帮助贫困人口脱贫最有效的方式，实现有劳动能力贫困户家庭“一户一就业”目标。
二、项目实施内容及职责分工
(一)特色种植(西瓜、蔬菜、豆类、玫瑰花、中草药、高梁等作物项目
项目建设规模：项目总投资2167.94万元(扶贫发展资金)。特色种植(西瓜、蔬菜、豆类、玫瑰花、中草药、高梁等作物)，用于种植西瓜、蔬菜、豆类、玫瑰花、油牡丹和红花、高梁共计43639.63亩，投入资金2167.94万元，其中：复播西瓜7982.05亩239.4615万元、蔬菜25112.78亩1255.639万元、豆类6996.4亩349.82万元、玫瑰花400亩40万元、油牡丹和红花325亩32.5万元、高梁2823.4亩xx1.17万元、苗木补助109.3495万元。
项目管理及执行：县自农业农村局为项目实施主管单位，负责项目日常监管、指导工作，做好项目执行前实施方案编制，会同乡镇做好地块确定和受益人员核定前期准备，项目执行中的督查，项目执行后验收、绩效评价等各项工作;乡镇负责项目执行，采取乡镇监管、农户自建方式，各项目乡村做好受益贫困户、地块的确定，建设标准以县农业农村局制定实施方案要求为准，确保项目保质保量完成。
资金管理：县财政局负责资金管理，根据项目实施进度核拨资金。财政局同时参与项目执行中的检查验收，监督资金安全运行。
项目责任领导：聂超星(县政府副县长)
项目责任单位：县农业农村局、项目乡镇
项目责任人：张春雨、项目乡镇党委书记及项目村第一书记
项目实施时间：20xx年6月-20xx年9月
(二)林果定植、嫁接补助项目
项目建设地点及规模：项目总投资460万元(扶贫发展资金),其中：为贫困户定植桃子2万株，每株30元，投入资金60万元。林果业嫁接补助，投入170万元，用于核桃嫁接每株4元、其他果树嫁接每株2元。为全县2.3万元亩林果业购买技术服务，每亩100元，投入230万元。
项目管理及执行：县自然资源局为项目实施主管单位，负责项目实施方案编制，日常监管、指导工作，制定项目实施技术、规范参数，做好项目执行前实施方案编制，会同乡镇做好地块确定和受益人员核定前期准备，项目执行中的督查，项目执行后验收、绩效评价等各项工作;乡镇负责项目执行，做好受益贫困户、地块的确定，建设标准以县自然资源局制定实施方案要求为准，确保项目保质保量完成。
资金管理：县财政局负责资金管理，根据项目实施进度核拨资金。财政局同时参与项目执行中的检查验收，监督资金安全运行。
项目责任领导：聂超星(县政府副县长)
项目责任单位：县自然资源局、项目乡镇
项目责任人：刘怀业、项目乡镇党委书记及项目村第一书记
项目实施时间：20xx年6月-20xx年9月
(三)鸽子养殖及鸽舍改造项目
项目建设规模：项目总投资资金2100万元(扶贫发展资金)，其中：为10000户贫困户购买成年鸽子40万只，平均每户40只，每只40元，投入资金1600万元。为贫困户鸽舍进行改造10000户，每户补助500元，投入资金500万元。
项目管理及执行：县畜牧局为项目主管单位，负责项目实施方案编制、技术参数制定，会同项目乡村做好项目前期准备工作，项目执行中的督查，项目执行后的验收、绩效评价及资产收益利益联结机制建立;项目乡镇负责项目执行，受益贫困户确定、畜禽发放台账建立，以县畜牧局制定实施方案要求为准，确保项目保质保量完成。
资金管理：县财政局负责资金管理，根据项目实施进度核拨资金。财政局同时参与项目执行中的检查验收，监督资金安全运行。
项目责任领导：鲁德福(县政府副县长)、各联系项目乡镇县领导
项目责任单位：县畜牧局、项目乡镇
项目责任人：冯新立、项目乡镇党委书记及项目村第一书记
项目实施时间：20xx年6月-20xx年9月
(四)庭院经济巩固提升建设项目
项目建设规模：项目总投资179.25万元(扶贫发展资金)。其中：其中：托克扎克镇4村246户贫困户庭院巩固提升，每户5000元，投入资金123万元。乌帕尔镇投入资金56.25万元，970户贫困户制作制作果蔬菜晾晒架1125个，三层铁网架子，每个500元，投入资金56.25万。
项目管理及执行：县自农业农村局为项目实施主管单位，负责项目日常监管、指导工作，做好项目执行前实施方案编制，会同乡镇做好地块确定和受益人员核定前期准备，项目执行中的督查，项目执行后验收、绩效评价等各项工作;乡镇负责项目执行，采取乡镇监管、农户自建方式，各项目乡村做好受益贫困户、地块的确定，建设标准以县农业农村局制定实施方案要求为准，确保项目保质保量完成。
资金管理：县财政局负责资金管理，根据项目实施进度核拨资金。财政局同时参与项目执行中的检查验收，监督资金安全运行。
项目责任领导：聂超星(县政府副县长)
项目责任单位：县农业农村局、项目乡镇
项目责任人：张春雨、项目乡镇党委书记及项目村第一书记
项目实施时间：20xx年6月-20xx年9月
(五)购置设备项目
项目建设规模：项目总投资资金632.2万元，万元(扶贫发展资金)。其中：1、布拉克苏乡8村果蔬烘干设备1套、孵化机及配套设备4台(8村、11村、xx村、15村);7村购置牛三宝加工厂配套冷藏柜、切肉机、包装机、清洗机等设备;15村新建家禽屠宰厂配套冷藏柜、切肉机、包装机、清洗机等设备;蔬菜销售点配备货架、冰柜等配套设备，以贫困户自愿将补助的资金投入到蔬菜销售点。2、木什乡1村豆腐加工配套设备3万元;真空包装机12台;7村合作社配备冷藏柜1个;真空挤奶机xx台。3、乌帕尔镇土豆粉条、粉丝加工机械8套，;真空挤奶机23套;真空包装机8套。4、塔什米力克乡粉条、粉丝加工设备3套;15个村购置奶牛吸奶器25个;杏子核肉分离切瓣机械5台;12立方米以上真空预冷机1套;易地搬迁点购置面粉、豆腐加工设备及配套设施各1套。5、托克扎克镇挤奶机12台。6、兰干镇10个蔬菜销售点每个点配备3个保鲜柜和1个冰柜，共配备30个保鲜柜和10个冰柜。7、站敏乡购买挤奶器xx个，购买核桃去皮机46个。8.萨依巴格乡购买保鲜柜23个、货架31组、真空挤奶机16套、水果切片机1台、剥壳机2台、筛选机2台。
项目管理及执行：县农经局为项目主管单位，负责项目实施方案编制、技术参数制定，会同项目乡村做好项目政府采购前期准备工作，项目执行中的督查，项目执行后的验收、绩效评价及资产收益利益联结机制建立;项目乡镇配合县农经局做好项目采购，完成项目采购合同签订、受益贫困户确定工作，以农经局制定实施方案要求为准，确保项目保质保量完成。
资金管理：县财政局负责资金管理，根据项目实施进度核拨资金。财政局同时参与项目执行中的检查验收，监督资金安全运行。
项目责任领导：聂超星(政府副县长)、各联系项目乡镇县领导
项目责任单位：县农经局、项目乡镇
项目责任人：张晓辉、项目乡镇党委书记及项目村第一书记
项目实施时间：20xx年6月-20xx年9月
(六)就业设备购置及改造项目
项目建设地点及规模：项目总投资338万元(扶贫发展资金)，给经营小商铺的476户贫困户，每户补助5000元，投入资金23.8万元，用于购买货架、冷藏柜等。为全县500辆就业工具设备进行改造，经过搭框架，做顶棚等将其改造为可移动超市，每个补助2000元，投入资金100万。
项目管理：项目乡村做好项目前期准备工作，项目执行中的督查，项目执行后的验收、绩效评价，确保项目保质保量完成。
资金管理：县财政局负责资金管理，根据项目实施进度核拨资金。财政局同时参与项目执行中的检查验收，监督资金安全运行。
项目责任领导：各联系项目乡镇县领导
项目责任单位：项目乡镇
项目责任人：项目乡镇党委书记及项目村第一书记
项目实施时间：20xx年6月-20xx年9月
(七)蜜蜂养殖项目
项目建设规模：项目总投资xx1.85万元(扶贫发展资金)。其中：为561户贫困户购买蜂箱1599箱，其中：双层439箱，每箱补助1500元，投扩资金65.85万元;单层1160箱、每箱补助1000元，投入资金116万元。
项目管理及执行：项目乡村做好项目前期准备工作，项目执行中的督查，项目执行后的验收、绩效评价，确保项目保质保量完成。
资金管理：县财政局负责资金管理，根据项目实施进度核拨资金。财政局同时参与项目执行中的检查验收，监督资金安全运行。
项目责任领导：各联系项目乡镇县领导
项目责任单位：项目乡镇
项目责任人：项目乡镇党委书记及项目村第一书记
项目实施时间：20xx年6月-20xx年9月
(八)菜窖、青储窖、温室大棚建设项目
项目建设地点及规模：项目总投资1062万元(扶贫发展资金)，其中：青储窖293座58.6万元、家用菜窖17个3.4万元、村集体菜窖39座920万元、温室大棚4座80万元。
项目管理：县农业农村局为项目主管单位，负责项目实施方案编制、技术参数制定，会同项目乡村做好项目前期准备工作，项目执行中的督查，项目执行后的验收、绩效评价;完成项目采购合同签订、受益贫困户确定工作，以农业农村局制定实施方案要求为准，确保项目保质保量完成。
资金管理：财政局负责资金管理，根据项目实施进度核拨资金。财政局同时参与项目执行中的检查验收，监督资金安全运行。
项目责任领导：聂超星(县政府副县长)
项目责任单位：县农业农村局、项目乡镇
项目责任人：张春雨、项目乡镇党委书记及项目村第一书记
项目实施时间：20xx年6月-20xx年9月
(九)购置农机设备项目
项目建设地点及规模：项目总投资563.35万元(扶贫发展资金)，购买农机设备共计265台，投入资金754.9万元，产权属于村集体，产生的收益给贫困户使用，其中：1、98个贫困户购买起垄铺膜机207台。2、塔什米力克乡15个村购置开沟起垄机15台。3、10个乡镇购置残膜回收机10台(每个乡镇1台)。4、10个乡镇购置液压圆盘修剪锯10台(每个乡镇1台)。5、购置树冠振动式摇杆机23台(树冠振动式摇核桃机)。
项目管理：县农机局、自然资源局(林业)为项目主管单位，负责项目实施方案编制、技术参数制定，会同项目乡村做好项目政府采购前期准备工作，项目执行中的督查，项目执行后的验收、绩效评价及资产收益利益联结机制建立;配合县做好项目采购，完成项目采购合同签订、受益贫困户确定工作，以农机局制定实施方案要求为准，确保项目保质保量完成。
资金管理：县财政局负责资金管理，根据项目实施进度核拨资金。财政局同时参与项目执行中的检查验收，监督资金安全运行。
项目责任领导：尹飞(县委常委)、各联系项目乡镇县领导
项目责任单位：县农机局、自然资源局、项目乡镇
项目责任人：麦麦提艾力.吾布力、王科应项、目乡镇党委书记及项目村第一书记
项目实施时间：20xx6月-20xx年9月
(十)农家乐项目
项目建设地点及规模：项目总投资50万元(扶贫发展资金)，项目，为10户贫困户建立民宿型农家乐，每户补助5万元，用于打造特色农家乐，集观光、休闲、采摘、餐饮一体。
项目管理：托克扎克镇负责项目实施方案编制、技术参数制定，做好项目前期准备工作，项目执行中的督查，项目执行后的验收、绩效评价及资产收益利益联结机制建立;确保项目保质保量完成。
资金管理：县财政局负责资金管理，根据项目实施进度核拨资金。财政局同时参与项目执行中的检查验收，监督资金安全运行。
项目责任领导：聂超星(政府副县长)
项目责任单位：托克扎克镇
项目责任人：徐文杰
项目实施时间：20xx年6月-20xx年9月
(十一)就业工具设备购置项目
项目建设地点及规模：项目总投资1xx9.41万元(扶贫发展资金)，为贫困户购买就业工具设备xx84辆，每辆6000元，用于贫困户农副产品收购与销售、运输，促进贫困户就业，增加收入。
项目管理：县农机局为项目主管单位，负责项目实施方案编制、技术参数制定，会同项目乡村做好项目政府采购前期准备工作，项目执行中的督查，项目执行后的验收、绩效评价及资产收益利益联结机制建立;配合县农机局做好项目采购，完成项目采购合同签订、受益贫困户确定工作，以农机局制定实施方案要求为准，确保项目保质保量完成。
资金管理：县财政局负责资金管理，根据项目实施进度核拨资金。财政局同时参与项目执行中的检查验收，监督资金安全运行。
项目责任领导：尹飞(县委常委)、各联系项目乡镇县领导
项目责任单位：县农机局、项目乡镇
项目责任人：麦麦提艾力.吾布力、项目乡镇党委书记及项目村第一书记
项目实施时间：20xx年6月-20xx年9月
三、项目实施要求
一是加强组织领导，做好项目实施方案制定。各项目实施主管部门会同项目乡镇，按照职责分工，以项目为单位科学制定项目实施方案，方案中要明确项目扶持对象、组织实施方式、建设标准、项目责任人、建设时限、验收标准及效益评价各项指标。
二是全面做好项目公示公告工作，确保项目、资金在阳光下运行。按照户申请、村评议、乡审核的程序，对评审后的财政专项扶贫资金项目计划、建设地点和扶持对象名单及项目补助标准，在乡、村两级平台进行公告公示，公示时间不少于7个工作日，接受广大群众监督。
三是安排专人做好项目跟踪管理工作，确保项目如期完成。20xx年财政专项扶贫资金项目覆盖全县10个乡镇，按照“当年项目当年完工、当年见效”原则，项目实施主管部门、各乡镇安排专职人员，做好项目跟踪管理、监督检查工作，确保项目实施进度要与资金拨付进度同步，各项目按照方案要求，在规定的时间节点内完成实施、验收、报账、绩效评价工作。
四是加强项目资金管理，确保扶贫资金使用精准。加强业务培训，提高财政专项扶贫资金项目管理水平，提高工作人员的责任意识、财经意识、纪律意识和法治意识。坚持“项目跟着计划走、资金跟着项目进度走”的原则，做到所有扶贫资金一律直接下达到项目，并实行管理到项目，核算到项目，验收到项目，确保专款专用，建立健全项目物资、资金发放台账，把每一分钱都按规定用于贫困户。防止和杜绝挤占、挪用等违规违纪行为的发生，保证扶贫资金的合理有效使用。
五是加强项目档案管理，完善资料归档工作。各项目实施主管部门、项目乡镇以项目为单位，做好项目执行前、实施中、验收后的各阶段项目资料整理、归档工作。项目档案资料包括项目实施方案、公示资料、扶贫项目农户申请表、扶持对象花名册、扶贫项目责任书、项目实施前和实施后对比图片、项目资金报账台账(项目物资发放表、资金拨付到户签字确认表)、项目验收鉴定表、项目总结相关材料。
六是明确职责分工，落实责任意识。各项目实施主管部门，做好项目实施方案及各阶段技术指导监督、协调实施和检查验收、绩效评价、资产收益联结机制建立以及项目档案资料归档工作;乡镇作为精准到户生产发展项目执行单位，会同项目实施主管部门，做好实施地点、受益人员确定，资产收益项目运营方式和利益联结机制建立，同时做好项目执行中的监督检查、项目自验及项目档案归档工作;县扶贫办作为项目统筹协调部门，负责项目计划汇总、总体方案编制、项目计划下达、项目实施情况监管工作;县财政局是扶贫资金管理和报账制管理的职能部门，主要负责财政专项扶贫资金的收支管理、资金计划下达、资金核拨、会计核算和监督管理工作。