2021年青岛市高素质农民培育工作实施方案

2021年青岛市高素质农民培育工作

实施方案

 

根据《农业农村部办公厅关于做好2021年高素质农民培育工作的通知》（农办科〔2021〕11号）精神，结合我市实际，制定2021年高素质农民培育工作实施方案如下。

一、工作目标

围绕“保供固安全、振兴畅循环”，按照统筹规划、精准施训、务求实效的工作要求，坚持需求导向、产业主线、分层实施、全程培育，统筹推进新型农业经营和服务主体能力提升、种养加能手技能培训、农村创新创业者培养、乡村治理及社会事业发展带头人培养，打造适应产业发展、乡村振兴急需的高素质农民队伍。2021年培养高素质农民3300人，在线评价学员覆盖面、测评满意度均达98%以上。

二、重点任务

（一）精准安排培训任务。根据人才发展需求，结合农时农事，开展分层分类和分时段培训。市级全年培训200人，由市农业技术推广中心（市农业科技广播电视学校）承担实施，重点面向新型经营主体带头人，开展农业产业领军人才、农业经理人等示范性培训；区（市）全年培训3100人，重点面向新型农业经营主体、返乡入乡创新创业人员、农村实用人才和农村基层干部等，开展生产管理服务、技能水平提升和乡村治理能力培训。2021年11月26日前全部完成培训任务。

（二）精准制定培训计划。各级农广校要组织开展培训需求年度或专题调研，摸清农民对培训内容、培训方式、培训时间等方面的实际需求。采取自愿报名或组织推荐的方式开展培训，将有明确需求的培训对象优先纳入年度培训计划。根据农民对技能提升和转移就业提出的培训需求，确定一批“订单式”培训计划。根据主导产业、特色产业、美丽乡村建设等，确定一批“菜单式”培训计划。联合妇联、共青团、科协等群团组织，确定一批女农民、创业创新青年、乡村规划师、社会事业发展带头人等特色班培训计划。

（三）精准设置培训内容。聚焦粮食安全，开展主要粮食作物防灾减灾、高标准农田建设与管护、集成高效生产、质量安全等技术培训。聚焦畜牧发展，开展生猪、牛、羊等畜禽健康养殖和动物疫病防控培训。聚焦绿色发展，开展科学施肥用药、低碳绿色、土壤培肥改良等技术培训。聚焦农民增收，开展果、菜、茶和中药材等经济作物生产管理培训。聚焦农民本领，开展良种识别选购、电商营销、非法集资风险排查、消费者权益保护等方面培训。聚焦农民技能，开展农机手、无人机等操作培训。

（四）精准确定培训方式。根据培育对象和培训内容，坚持“理论与实践”“线上与线下”相结合，综合采用课堂教学、实习实践、线上培训、案例观摩、跨区域交流等多种培训形式，优选授课教师和精品教材，提高培训针对性和质量效果。加大“走出去”培训力度，实地学习外省市先进典型和模式。培养用好农民讲师，提高实习实践在培训中的比重，生产技术培训以实训为主。依托全国农业科教云平台等在线学xxx台，开展线上线下混合式教学和考核，加强在线课程开发和规范化建设。

（五）精准搭建培训平台。充分发挥农广校农民教育培训主体力量作用，开展摸底调查、组织实施、系统管理、项目指导等工作，协助做好监督管理、绩效评价等工作。利用现代农业示范园区、实训基地、家庭农场和农民合作社等，为新型农业经营主体和服务主体、返乡下乡创新创业群体和专业种养加能手提供培训基础平台。鼓励高等院校、科研院所、农技推广机构发挥科技优势，提供技术培训和指导。引导市场化教育培训机构通过政府购买服务等方式参与培育工作，规范市场主体培训行为。严格落实行政主管第一课制度，组建“处长讲师团”，构建乡村振兴政策法规宣讲直通平台。

（六）精准落实培训服务。强化训后技术指导和跟踪服务，积极争取高素质农民扶持政策，在资金、项目、技术等给予倾斜，促进高素质农民更好发展。指导农民专业技术协会、产业联盟等发挥作用，帮助农民抱团发展、协作发展、互补发展。系统总结好经验好做法，继续遴选推介优秀学员、优秀教师、优秀机构和优质教材，深入开展成果展示和典型交流。继续组织农民职称评审，培育高素质农民带头人，引导学优争先，实现由“干得好”向“带得好”提升，营造良好社会氛围。

三、保障措施

（一）加强组织领导。各级农业农村部门要把农民教育培训纳入“三农”工作和乡村振兴重要议事日程，加强组织领导，完善工作机制。加强党史学习教育，将农民教育培训与党史学习教育有机结合，统筹推进、系统部署。加强与妇联、共青团、科协等部门的沟通协调，形成培训工作合力。

（二）严格资金使用。要严肃财经和培训工作纪律，提高资金使用效益，资金主要用于培育对象的教育培训、实践实训、创业指导和孵化、认定管理、跟踪服务、信息化手段等支出，要确保培训资金专款专用，杜绝违纪违规问题。

（三）保障培训成效。要规范建立培训档案，确保内容设置、课堂讲授、互动交流、实践观摩、考试考核和签到登记等环节完整真实。落实农民教育培训信息管理系统在线监管、信息统计和发展情况监测，实现参训农民基本信息100%入库，培育全程可监测可追溯。

（四）加强工作监管。落实《高素质农民培训规范（试行）》工作要求，加强培训全过程监管。严格审核开班计划和培训对象，定期督导培训进度，随机抽查培训执行情况。市局建立项目监管、预算资金管理与绩效评价结果挂钩机制，将农民教育培训指标纳入乡村振兴考核任务管理，作为下一年度评优奖励、培训任务安排指标。

(五)加强宣传推介。各区市请于5月30日前报送培训实施方案，每月20日前报送工作进展情况、2篇农民培训宣传材料（包含但不限于宣传推广、成果展示、培树典型等内容），11月30日前以正式文件报送全年工作总结，12月20日前以PDF版形式报送项目验收报告。

相关材料请按时限要求报送市农业农村局科教处。市局创办《科教工作动态》期刊，每月对各区市报送的宣传材料进行遴选刊登，并向部、省级相关部门和主要媒体宣传推介。

 

附件：1.2020年高素质农民教育培训任务分配表

2.市农业农村局处长讲师团成员名单

3.工作进展情况月报

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

 

2021年高素质农民教育培训任务分配表

培训层级	培训类型	参训人数（人）
		崂山	城阳	西海岸新区	即墨	胶州	平度	莱西	小计
市级	经营管理型	0	5	25	40	50	40	40	200
区市级	经营管理型	0	0	110	150	150	150	150	710
	专业生产型	0	25	200	260	260	220	210	1175
	技能服务型	0	0	200	200	200	315	300	1215
	小 计	0	25	510	610	610	685	660	3100
全市总计		0	30	535	650	660	725	700	3300

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

 

市农业农村局处长讲师团成员名单

附件3

 

工作进展情况月报

（   月份）

 

一、工作开展情况

 

二、资金使用情况

 

三、存在问题及原因

 

四、下步培训计划