石河子镇安全生产工作实施方案

石河子镇安全生产工作实施方案

 

为进一步抓好石河子镇社会大局持续安全稳定，深刻吸取昌吉州呼图壁县雀尔沟镇丰源煤矿矿井在技术改造过程中突发透水事故的教训，全面贯彻落实自治区4月11日安全生产电视电话会议精神，切实抓好我镇辖区内安全生产中存在的隐患排查工作，为促进全镇各项工作有条不紊地开展，确保辖区人民群众生命财产安全，特制定本方案。

一、主要目标

(一)实现全年各类事故预控目标。提高安全生产管理水平，强化各项安全措施落实，规范安全生产行为，有效遏制较大事故，努力减少一般事故，不发生迟报漏报瞒报事件，不发生负面的社情舆情及影响社会大局稳定的案事件。

(二)实现安全生产责任“全覆盖”。 以推行重点领域安全监管网格化为抓手，加大企业主体、部门监管、属地负责“三大责任”的落实力度，初步形成安全生产网格化监管格局。

(三)实现重点领域专项整治目标。各村、各部门要联合公安派出所、消防支队对辖区内的桥梁道路、交通安全、 建筑施工、九小场所、三合一或多合一场所、学校、食品卫生、拆迁拆除、矛盾纠纷化解排查、社会面防控等重点行业领域和人员密集场所的专项安全整治活动。

二、工作重点

(一)道路交通安全。联系配合城区交警大队，开展机动车、电动车、老年车、酒驾、农用交通器材、桥梁道路等为重点的专

项整治工作;扎实开展道路交通安全宣传教育培训，与机动车驾驶员签订安全驾驶承诺书，确保辖区内不发生特重大交通事故。                                         

（二）危化物品安全。做好危险化学品、油气输送管道、燃气的安全管理、加油站、加气站的安全管理，要从储存、经销、使用、应急救援等环节加强安全监管。

(三)火灾防控安全。加强对居民小区、学校、医院、宾馆、网吧、餐馆、商店、市场、工厂、物流园、九小场所等人员密集场所及易燃易爆单位、密集建筑区消防、用电、燃气安全监管，坚决纠治堵塞消防通道，违章用火用电、电动车违规充电、烧荒等隐患。抓好森林防火的宣传和巡查值守，防范火灾事故发生。        

(四)建筑施工安全。配合行业主管部门，监督督促施工单位严格落实各项安全措施，不断改进和提高施工作业安全条件，积极做好防坍塌、防高空坠物、防滑、防火、防中毒、 起重机倒塌等事故防范，加强对“三违” 行为的治理力度。

(五)食品安全。加强对农村自办宴席、“三小”食品、餐饮店、食品经营店、小摊小贩的安全检查和监管，重点检查无证照、起范围经营及销售过期和其他不合格食品的行为，突出抓好重大节日期间的食品安全监管

(六)居住安全。重点检查房屋安全、居民小区及农村居民消防、用电用气、电瓶车充电和停放、烤火、一氧化碳中毒安全，突出政治消防设施及通道、电瓶车充电存在的安全隐患;加强对居民的居家安全知识、老年人和儿童健康知识的宣传教育，共同守护好家人、孩子、老人的安全和健康。

(七)矛盾纠纷排查化解。各村、各部门、各驻镇单位要紧紧围绕当前有可能影响社会稳定的各类突出矛盾纠纷和苗头隐患，针对群众比较关注反映比较强烈的热点难点问题，尤其是可能引发非正常访、群体访、涉法涉诉和可能影响社会安全稳定的苗头性事端，及时进行全面彻底梳理，切实做到不留死角，并对排查梳理出的矛盾纠纷认真研究，提出解决意见，切实做到底数清、情况说明、登记全、措施实。对排查出的矛盾纠纷，要及时调处解决，暂时不能解决的，要及时上报并积极进行疏导。重要的矛盾纠纷信息，要立即上报，及时预警。对带有普遍性、倾向性的矛盾纠纷，要向镇党委、政府汇报，组织开展专项治理。要正确处理好人民调解、行政调解和司法调解的衔接关系。发挥群防群治功效，形成全社会齐抓共管的有利局面，最大限度地将矛盾纠纷解决在基层、解决在萌芽状态。

(八)拆迁工作。统筹推进各项工作，及时研究解决拆迁过程中出现的各类问题，加大综合协调、指导和督查的力度，抓好每一个环节， 避免出现底数不清、 情况不明而急于求成、简单从事的情况，要积极协调、及时解决、做到不回避问题，不激化矛盾、不出现集体上访事件，确保拆迁工作的顺利进行。针对影响辖区稳定和工作进度的苗头性问题，要提前制定应对措施，做到早发现、早报告、早协调、早解决，确保辖区和谐稳定。

(九)社会面防控。各村、各部门、各驻镇单位要高度重视社会面防控工作的统筹规划和组织实施，要在提高和统一思想认识的基础上，切实按照社会面防控工作整体化协调机制的要求，把治安防控、矛盾纠纷排查化解、重点部位、重点人员、重点要素、城市和社会管理等各项任务纳入社会面防控工作之中，实施统一的安排、强有力的组织、协调和领导，切实完成好社会面防控任务。大力推进社会面防控工作的软硬件建设，提升社会治安防控和维护稳定各项人力、物力资源整合水平，强化社会面防控各项基层基础工作，层层落实社会面控制工作的岗位责任制，各村、各部门、各驻镇单位领导要切实负起本部门、本单位社会面安全稳定“第一责任人” 的责任。要及时搜集整理、统计分析和报告反馈各种关系社会面安全稳定的重要信息，始终保持对危害社会安全稳定的重大案事件的敏锐性和警惕性。

三、工作措施

(一)明确安全生产工作职责。党委、政府与各村、各职能部门、各企事业单位及个体业主签定年度安全生产管理目标责任书，各村要与辖区内各企事业单位及个体业主签定安全生产管理目标责任书，做到一级抓一级，层层抓落实。继续把安全生产纳入目标管理，建立和完善安全生产考评机制。各村、各职能部门、各驻镇单位要切实把安全生产工作摆上重要议事日程，把安全生产工作贯彻于决策、部署、检查、总结、考核工作的全过程，做到逢会必讲安全，事事必抓安全，人人必懂安全，真正把安全意识融入到各项工作中去，达到安全出效益、安全保平安的实际效果。

(二)加大安全生产监督力度。进一步强化行业和领域的安全生产责任。党政办、财政所、社会事务办、经济发展办、农林牧办、综治办、派出所、司法所、水管所、城管中队等部门和单位要加强和落实日常监管，切实做好本行业领域的安全监管工作，指导和督促所管辖和服务的企事业单位及个体工商户全面落实安全生产主体责任。

(三)强化安全生产执法检查。配合上级相关职能部门开展安全专项整治行动。根据辖区安全需要，组织相关部门开展联合执法行动，依法查处各类违法行为和突出问题。

(四)落实安全工作责任制。按照“属地管理”、“党政同责，一岗双责”的要求，党委书记和镇长对辖区内安全生产工作负总则，班子分管领导对分管领域、联村领导对联系的村安全工作负直接领导责任;镇各部门、各驻镇单位履行各自工作领域的安全生产职责;“访惠聚”工作队对所驻村的安全有监督指导的责任;各村书记、主任对本辖区的安全生产工作负总则。安全生产隐患排查和督促整改工作，由所属领域的分管领导牵头负责，联系村的领导密切配合，行业主管部门和联系村的干部参与。

四、工作要求

牢固树立安全发展理念。安全生产关系人民群众生命财产安全，关系经济发展和社会和谐稳定。是推动转型跨越发展的主要保障。本镇及各部门、各驻镇单位要充分认识安全生产地重要性，进一步强化安全发展理念，把安全生产工作做好、保障人民群众生命财产安全作为重大政治责任和崇高事业来抓，真正把安全生产工作纳入经济社会发展中来，做到安全生产与经济发展同步规划、同步部署、同步推进。

1、提高认识，加强领导。营造安全、平安、和谐的社会环境是开展各项工作和推动各项社会事务发展的前提，各村、各部门、各驻镇单位要进一步提高认识，切实绷紧安全生产这根弦，坚决克服厌战思想和松懈情绪，加强组织领导，强化部门联动，整合各方力量，集中人力，物理，财力开展安全生产大检查，抓好全镇安全生产各项工作任务，捍卫全镇社会大局安全稳定。

2.落实责任，精心组织。各村、各部门、各驻镇单位要严格按照师市有关安全生产工作的文件要求和会议精神，认真分析辖区内、部门内和领域内的安全生产形势，进一步明确工作职责和工作要求，精心组织实施，确保取得实效。

3、突出重点，以点带面。各村、各部门、各驻镇单位要梳理辖区内、部门内和领域内往年同期安全生产特点，结合今年安全生产工作面临的新形势，组织对事故频发，隐患突出、安全生产形势严峻的领域、行业和企业开展重点专项自查自纠，以点带面，深入开展安全生产大检查。

4、广泛宣传，营造氛围。各村、各部门、各驻镇单位要充分利用各种宣传渠道，加大宣传力度。同时，要教育和引导各类生产经营单位、广大干部职工和人民群众增强做好安全生产工作的主动性和积极性，大力宣传和推广安全生产先进典型和经验。             

5、强化管理，加强督查。各村、各部门、各驻镇单位要根据职责分工，制定相应的安全生产工作应急预案。对社会影响较大，问题复杂、难以整改和重大隐患，应及时报镇安全生产领号小组办公室，做好跟踪管理。镇纪委、安监办要加强日常督查和专项督查，并定期通报督查结果，形成长效机制。

6、明确责任，加强责任追究。根据上级有关要求规定，对因日常监管不到位，隐患排查不深入、不上报等而造成重大安全事故，将依法依规追究相关部门及负责人的责任。

 

 

 

石河子镇人民政府

2021年4月12日