代县开展入企服务工作方案

代县开展入企服务工作方案

 

根据《忻州市开展入企服务工作方案》 （忻政办发电〔2021〕71号），结合我县实际情况，制定我县开展入企服务工作方案如下。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯落实习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，按照省委“四为四高两同步”总体思路和要求及市委“336”战略布局,围绕我县“12339”发展战略，以开展党史学习教育为契机，以集中入企服务为抓手，在帮助市场主体办实事、解难题中进一步转变政府职能，优化营商环境，有效释放企业潜力潜能和动力活力，促进实体经济高质量高速度发展，加快推动我县转型发展蹚新路、出雏型。

二、服务对象

规模以上工业企业、资质等级建筑企业、限额以上批零住餐企业、规模以上服务业企业等“四上企业”，以及规模种养殖户(农民专业合作社)。除省、市领导包联企业外，确保辖区内“四上企业”及规模种养殖户(农民专业合作社)入企服务全覆盖。

三、服务内容

深入企业一线，与各乡镇政府和县直有关部门负责同志、企业负责人、干部职工沟通交流，对企业生产经营情况进行全面摸底，宣讲解读相关政策，梳理企业提出的困难、问题和诉求，研究解决方案并推动落实。

四、工作机制

（一）成立工作领导小组。县政府成立入企服务工作领导小组，由温安娜县长担任组长，李宝炎副县长担任第一副组长，各位副县长担任副组长，成员由县直各有关部门负责同志担任(组成人员名单详见附件1)。

（二）设立领导小组办公室和工作专班。领导小组办公室设在县发展改革局，负责统筹协调总体工作，在农业、工业、建筑业、服务业、批零住餐等领域设5个专班，分别由县农业农村局、县工信局、县住建局、县发展改革局牵头负责(详见附件2)，各工作专班要于5月15日前将组成人员和联络员名单及联系电话报领导小组办公室(dxfgj2008@163.com)。

（三）组建入企服务工作组。组建8个工作组，服务9个乡镇和县园区，每个工作组设组长1名，由组长单位主要负责人担任；设副组长2名，由副组长单位副科级以上领导干部担任；工作组成员从成员单位抽调熟悉政策的业务骨干组成(详见附件3)，各成员单位要按照本工作方案要求确定组长、副组长、成员和联络员名单，于5月15日前报领导小组办公室 (dxfgj2008@163.com)。

（四）建立县领导包联机制。县政府每位领导同志负责包联2户企业(详见附件4)。要深入各乡镇、深入企业了解情况，听取诉求，推动政策落实，帮助解决问题。

（五）设立省市入企服务联络小组。联络小组负责省市派我县入企服务工作小组的联络工作，组长由县发展改革局党组书记杨建勇担任，联络员由县重点项目预审中心主任韩权担任,各乡镇也要设立县入企服务联络小组，并于5月15日前报县入企服务领导小组办公室（dxfgj2008@163.com）。

五、工作安排

2021年5月15日前完成各项筹备工作，5月15日正式启动入企服务，具体安排如下：

前期准备阶段：5月15日前，5个工作专班提前梳理对口领域主要经济指标完成情况，相关行业、重点企业发展现状、存在的困难及问题，明确各工作组入企服务的重点内容、方式方法和工作要求（详见附件5），分领域汇编最新惠企纾困政策，为各工作组顺利开展入企服务提供支撑。

现场服务阶段：5月15日—23日，各工作组分赴各乡镇和园区，按照附件6确定的企业名单，深入实地走访调研。针对企业提出的困难与问题，能现场解决的现场帮助解决，能就地解决的与各乡镇和园区共同就地解决，解决不了的形成问题清单(详见附件7)，交县级层面研究解决。需要省、市级层面协调解决的，及时汇总上报市级工作专班。入企服务要覆盖到三次产业和所有乡镇。

研判解决阶段：5月24日—26日，各工作组针对现场无法解决的问题，按照清单逐条、逐项进行研究，提出意见建议，提交领导小组办公室和工作专班研究，明确牵头单位负责解决办理。

5月27日—6月2日，由各牵头单位组织各协同单位，逐一研究解决方案，明确完成时限，并将问题解决情况反馈至领导小组办公室和工作专班。重要问题纳入“13710”信息督办系统。

总结巩固提升阶段：6月5日前，各工作组进行回访，根据入企服务和问题解决情况，形成入企服务报告，分送领导小组办公室和5个专班。各专班据此形成分领域专项报告，6月8日前报领导小组办公室。领导小组办公室梳理形成总体工作报告，于6月13日前报县政府。

各工作专班要建立常态化跟踪服务机制，针对需要长期解决的问题及各乡镇和园区反映的问题、提出的诉求，常态化帮扶解决，巩固入企服务成果。

六、工作要求

（一）提高政治站位。各乡镇、各部门要把这次入企服务作为践行初心使命的实际行动，作为检验党史学习教育成果的重要内容，“一把手”要亲自过问、亲自督促。要细化工作方案，明确具体任务，严格工作标准，压实工作责任，确保每项工作有专人负责、专人推动、专人落实。

（二）全面摸底排查。各工作组要深入联系企业，摸清企业基本情况，梳理汇总企业诉求，分析研究具体问题。要建立工作台账，做到“四上企业”及规模种养殖户(农民专业合作社)一个不漏，问题排查一个不漏，政策允许范围内问题解决一个不漏。

（三）密切联系配合。各部门、各相关单位要牢固树立全县“一盘棋”思想，各负其责、各司其职，共同推进入企服务。牵头单位要主动作为，切实负起牵头职责，协同配合单位要严格按照要求，主动配合推进工作。

（四）强化结果导向。各工作组要创新工作方法，谋划更多新招、硬招、实招，通过推动问题解决让企业看到成效、得到实惠。领导小组办公室要强化跟踪问效，建立长效督办机制。

（五）加强宣传引导。各工作组和工作专班要开通热线电话，在县政府网站设置工作专栏，借助现有的APP、公众号等及时发布信息、收集情况。要加大宣传力度，引导企业如实反映情况，并及时总结推广入企服务工作中发现的好经验好做法。

（六）严明工作纪律。各工作组和入企服务人员要严格遵守中央八项规定及省、市、县实施细则，坚持简便、务实、高效原则，以严实作风推动工作落实，赢得企业信赖。要做好常态化疫情防控工作，严格落实各项防控措施，确保入企服务工作有条不紊、扎实有效。

 

附件：1.代县入企服务工作领导小组组成人员名单

2.代县入企服务工作领导小组办公室及工作专班名单

3.入企服务工作组名单

4.县政府领导包联名单

5.重点帮助企业解决的有关问题

6.入企服务名单

7.“四上”企业问题清单

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

 

代县入企服务工作领导小组组成人员名单

 

组      长：温安娜  县委副书记、县长

第一副组长：李宝炎  县政府副县长

副  组  长：李  清  县委常委、常务副县长

            马亚楠  县委常委、政府副县长

            陈文秀  县政府副县长

            王志勇  县政府副县长、县公安局党委书记

            蔚丽平  县政府副县长

            李海东  县政府副县长

成      员：赵俊杰  县政府办副主任

杨建勇  县发展改革局党组书记

孙跃林  县教育科技局党组书记

乔建平  县工信局党组书记

宋太平  县财政局局长

张生元  县人社局局长

张国文  县自然资源局负责人

朱俊文  市生态环境局代县分局局长

张英瑞  县住建局局长

于  超  县交通运输局党组书记

李印文  县水利局局长

刘文龙  县农业农村局局长

刘  杰  县文旅局党组书记

郭凯春  县应急局党组书记

李迎新  县行政审批局局长

李纪东  县统计局局长

李进修  县能源局局长

冀卫国  县税务局局长

薛晓龙  县园区管委会主任

韩  权  县重点项目预审中心主任

窦永杰  县农机中心主任

杨建东  县畜牧中心主任

高建峰  县融媒体中心主任

席  文  县市场监管局副局长

王永军  县扶贫办副主任

张瑞芳  县金融办科员

 

 

 

 

 

 

附件2

 

代县入企服务工作领导小组

办公室及工作专班名单

 

领导小组办公室设在县发展改革局，办公室主任由县发展改革局党组书记杨建勇兼任，副主任由杨逢春、韩权同志兼任；

农业专班设在县农业农村局，组长由县农业农村局局长刘文龙兼任，副组长由县畜牧中心、农机中心负责人兼任；

工业专班设在县工信局，组长由县工信局党组书记乔建平兼任；

建筑业专班设在县住建局，组长由县住建局局长张英瑞兼任；

服务业专班设在县发展改革局，组长由县发展改革局副局长杨逢春担任；

批零住餐专班设在县工信局，组长由县工信局党组书记乔建平兼任。

 

 

 

 

 

附件3

 

入企服务工作组名单

 

第一组  上馆镇

组  长：县发展改革局负责人

副组长：县发展改革局副科级以上干部

成  员：县发展改革局工作人员

联络员：县发展改革局工作人员

 

第二组 峨口镇、磨坊乡

组  长：县文旅局负责人

副组长：县文旅局副科级以上干部

成  员：县文旅局工作人员

联络员：县文旅局工作人员

 

第三组 阳明堡镇、雁门关镇

组  长：县交通运输局负责人

副组长：县交通运输局副科级以上干部

成  员：县交通运输局工作人员

联络员：县交通运输局工作人员

 

第四组 枣林镇

组  长：县生态环境局负责人

副组长：县生态环境局副科级以上干部

成  员：县生态环境局工作人员

联络员：县生态环境局工作人员

 

第五组 聂营镇

组  长：县农业农村局负责人

副组长：县农业农村局副科级以上干部

成  员：县农业农村局工作人员

联络员：县农业农村局工作人员

 

第六组 峪口镇

组  长：县行政审批局负责人

副组长：县行政审批局副科级以上干部

成  员：县行政审批局工作人员

联络员：县行政审批局工作人员

 

第七组 新高乡

组  长：县工信局负责人

副组长：县工信局副科级以上干部

成  员：县工信局工作人员

联络员：县工信局工作人员

 

第八组 园区

组  长：县住建局负责人

副组长：县住建局副科级以上干部

成  员：县住建局工作人员

联络员：县住建局工作人员

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件4

县政府领导包联企业名单

 

附件5

 

重点帮助企业解决的有关问题

 

1.各级政府或相关部门已出台政策，但在实际执行过程中未落实到位的问题；

2.制约企业发展的要素保障问题，如用地、供水、供电、供热、供气等方面的问题；

3.产业链、供应链上下游遇到的断点、堵点、难点问题；

4.物资流通和道路交通运输等方面遇到的问题；

5.在办理工商、税务、市场准入、行政审批等方面遇到的问题；

6.从事生产活动中遇到的融资、担保等问题；

7.建立现代企业制度、推进企业股份制改革等方面遇到的问题；

8.人才引进、社会保障、技能培训、法律咨询、第三方服务等方面遇到的问题；

9.科技创新、技术研发、工艺升级等方面遇到的问题；

10.其他影响企业发展需要政府帮助解决的重大问题。

 

 

 

附件6

 

入 企 名 单

 

一、上馆镇

农业：

崔向峰个体养殖户

王贵生个体养殖户

工业：

代县九龙湾选厂

代县江明伟铁矿粉精加工厂

建筑业：

代县晋商远洋建筑工程有限公司

代县雁门公路养建有限责任公司

代县第二建筑工程总公司

代县信怡路桥建设有限公司

山西龙典盛宇建设有限公司

批零住餐业：

代县胜华汽车服务有限公司

代县五峰酒店

代县晶玉商务酒店

 

 

二、峨口镇

工业：

代县宏发铁矿粉精加工有限公司

山西盈利优科机械制造有限公司

 

三、阳明堡镇

工业：

代县源峰球团厂

 

四、枣林镇

农业：

代县胡峪乡嘉育养殖专业合作社

工业：

代县吉兴球团厂

代县华通矿业有限公司

代县兴源机械加工厂

代县鑫丰源矿业有限公司

代县黎明矿业有限公司

代县宏达球团厂

代县盛源选矿厂

代县进鑫选矿厂

代县程兴铁矿有限公司

代县鑫悦矿粉精加工厂

 

五、聂营镇

工业：

代县鸿翔矿业有限公司

代县鸿运选厂（普通合伙）

代县众城矿业有限责任公司

代县厚旺铁矿有限责任公司

代县源业选矿厂

代县富明矿业有限责任公司

代县程林铁矿

代县富祥铁矿

代县聚星矿粉精加工厂

代县利平铁矿粉精加工厂

代县鑫鸿铁矿粉精加工厂

代县利源选厂

代县宏兴选矿厂

代县生鑫选矿有限公司

 

六、峪口镇

工业：

代县阳鑫矿业顺峰有限责任公司

代县八塔三山铁矿龙鑫有限责任公司

代县圣辉金矿有限公司

代县福泰选矿有限公司

 

七、雁门关镇

农业：

代县山地养殖专业合作社

工业：

代县鑫顺球团厂

代县大诚球团厂

代县源峰重介质粉加工厂

 

八、新高乡

农业：

代县凤翔养殖专业合作社

代县锦欣养殖专业合作社

工业：

代县金桥冶金炉料有限公司

代县五鑫选矿有限公司

代县龙海生矿业有限公司

代县泰和选矿厂

代县星高铁矿粉精加工厂

代县瑞锋选厂

代县拓威选矿厂

代县金亿达选矿厂

 

九、磨坊乡

工业：

代县泓泰铁矿粉精加工厂

代县红光矿业有限公司

代县宝旺球团厂

代县鑫红光重介质粉加工厂

代县鑫光矿业有限公司

代县圣达选矿厂

 

十、园区

工业：

代县久力新型材料有限公司机械制造分厂

山西鸿耀玻璃有限公司

 

 

 

 

附件7

 

      “四上”企业问题清单

序 号	企业名称	联系人	联系方式	企业类型	问题 类型	问题、诉求或建议具体内容	牵头负责单位	协同配合单位	是否已解决	备注

 

注：1.企业类型，指该企业所属具体行业，即农业、工业、建筑业、交通运输、批零住宿、房地产、金融业、文旅、其他；

2.问题类型：按照经营管理类，行政审批类（规划、土地、环评、安评、能评、备案核准、其他），要素保障类（资金、电力、运输、其他），其他类等四大类。

 

 

 

 

抄送：县委办公室，县人大常委会办公室，县政协办公室，县法院，

        县检察院。

代县人民政府办公室                     2021年5月12日印发