怀远镇2021年村（社区）妇联换届选举工作实施方案

怀远镇2021年村（社区）妇联换届选举工作

实施方案

 

根据《中华全国妇女联合会章程》《妇女联合会农村基层组织工作条例》《妇女联合会选举工作条例》《中共河池市宜州区委员会办公室河  池市宜州区人民政府办公室印发关于2021年全区村（社区）“两委”换届选举工作实施方案》（宜办发〔2021〕2号）等有关规定，结合我镇村（社区）妇联实际，为做好2021年全镇村（社区）妇联换届选举工作，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导, 深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神, 全面贯彻习近平总书记关于妇女和妇女工作的重要论述精神，扎实抓好村（社区）妇联组织换届选举工作，选优配强妇联女组织“领头雁”，进一步增强基层妇联组织的政治性、先进性和群众性，提升引领联系服务妇女的能力，把村（社区）妇联建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、参与基层治理、团结动员妇女群众、服务改革发展的坚强战斗堡垒，为建设壮美广西、共圆复兴梦想贡献力量。

二、实施步骤 

村（社区）妇联换届选举工作，要根据自治区、河池市的要求，按照宜州区的统一部署，在怀远镇党委的领导下，在怀远镇的指导下，由村（社区）具体实施。大体分为三个阶段。

（一）第一阶段：准备阶段(2021年2月10日前)

1.做好调研摸底

结合开展2021年村（社区）“两委”换届选举工作，以镇为单位，统筹开展村（社区）妇联组织建设调研摸底，掌握村（社区）妇联现任班子、执委和妇女骨干的基本情况，掌握村（社区）“两委”班子中的女性成员的基本情况，研究确定村（社区）妇联组织后备人才，并报镇妇联备案。

2.加强组织指导

怀远镇成立村（社区）妇联换届选举工作领导小组，统筹规划和具体组织、指导本地村（社区）妇联换届选举工作。

3.强化宣传发动

充分利用会议、黑板报、宣传栏、标语形式，广泛宣传村（社区）妇联换届选举工作的重要意义，宣传基层妇联组织建设及妇女参选参政的相关政策文件，宣传本地服务妇女儿童的女性先进典型和优秀事迹，为选拔村（社区）妇联成员创造有利条件。召开村（社区）妇联换届选举工作动员会和培训会，加强对换届选举工作人员的业务培训，指导做好代表产生、执委候选人资格审查、工作报告撰写、选举办法起草等筹备工作，使他们熟练掌握换届选举工作流程和注意事项。

（二）第二阶段：实施阶段（2021年3月8日前）

1.合理设置领导机构职数

各村（社区）妇联执行委员会委员（以下简称执委）不少于11人，设主席1人、副主席不少于4人。在少数民族人口比较集中的村（社区），妇联执委中应有一定比例的少数民族妇女。执委和副主席名额由乡镇妇联提出建议，村（社区）党组织确定。

2.推选妇女代表

（1）代表名额。各村（社区）妇女代表大会代表名额共390名（详见附件1），妇女代表名额以行政村的规模和各经济组织妇女数为基础确定。

（2）代表条件。年满18周岁的中华人民共和国女性（依照法律被剥夺政治权利的除外）；热爱党，热爱祖国，热爱社会主义；为构建社会主义和谐社会作出积极贡献；热心妇女儿童事业，维护妇女儿童合法权益，具有较强的政治业务素质；遵纪守法，自觉维护社会和谐团结，为广大妇女群众所信任和拥护；有参与意识和议事能力。

（3）代表产生办法。在村（社区）党组织的统一领导下，按照民主集中制的原则，经过筹委会酝酿讨论，采取由下而上的民主协商、推荐产生。推荐协商代表时优先考虑村（社区）“两委”女性工作者，辖区内两新组织代表、中青年代表、先进典型代表要有一定的数量，适当照顾少数民族集居区域，要考虑代表的广泛性、先进性和代表性。代表人选，报大会组织组审定，自村（社区）妇女代表大会代表资格审查委员会审查通过之日起，代表资格有效。

3.执委候选人产生办法

各村（社区）妇联执委候选人应具备一定的社会活动能力，在本辖区、本行业妇女群体中具有一定影响力和凝聚力，能密切联系妇女群众，热心为妇女儿童做好事办实事。建议村（社区）妇联执行委员会由上届妇联与同级党组织协商，广泛征求所属单位和个人意见，提出候选人建议名单，报镇妇联和村（社区）党支部同意后，提交妇女代表大会主席团，经大会主席团初步确认，提交各代表团酝酿讨论。大会主席团根据酝酿讨论情况确定正式候选人名单，提交妇女代表大会实行差额选举，差额比例一般不低于5%。对执委候选人预备人选进行5个工作日的公示。

4.主席、副主席候选人产生办法

各村（社区）主席、副主席产生由村（社区）新一届妇联执行委员会第一次全体会议等额选举产生。主席候选人原则上为村（社区）“两委”女性成员，副主席、执委候选人原则上为辖区的增收致富带头人、文明新风带头人、公益事业热心人、大学生村官、“两新”组织负责人等优秀女性担任。

5.组织召开妇女代表大会

在召开村（社区）妇女代表大会前上报镇妇联和村级党组织审批事项：

（1）妇女代表大会召开会议时间、大会议程；

（2）代表构成的指导性比例、代表名额及正式代表名单；

（3）新一届妇联执行委员会委员名额、差额比例及正式候选人预备人选预备人员名单；

（4）新一届村（社区）妇联执行委员会主席、副主席正式候选人名单。

村（社区）妇女代表大会要在镇党委指导下，由镇妇联和村（社区）党支部具体组织召开。代表大会的工作任务是听取上届村（社区）妇联工作报告，选举产生新一届妇联执行委员会委员、副主席和主席。

（三）第三阶段：总结阶段（2021年3月15日前）

1.做好工作衔接。镇妇联组织要以此次换届为契机，落实党建带妇建工作要求，深化妇联组织建设改革，推进实施“破难行动”，充实基层妇联组织工作力量。镇妇联要及时组织与新一届村（社区）妇联班子集体谈话，明确履职要求和工作任务，指导开展亮牌服务。建立健全村（社区）妇联执委会议事、执委联系服务妇女群众、组织工作公开等制度，密切与妇女群众的关系，切实把村（社区）妇联组织建设得更加坚强有力、更加充满活力。

2.加强新任执委学习培训。换届选举结束当日，新当选执委要通过“广西女性”微信公众号注册“桂姐姐履职小课堂”，参加第一次网上培训；后期通过开展基层妇联“桂姐姐履职小课堂”、“领头雁”培训等线上线下培训，确保村（社区）妇联新任执委培训全覆盖，使其尽快熟悉情况，掌握妇联工作的有关法律法规和政策，确保有效履职尽责。

3.做好换届选举情况总结。换届选举结束后，各村（社区）妇联要总结换届选举工作情况，形成书面报告，于2021年3月14日前将换届工作总结和附件2、附件3、附件4报镇妇联。

三、时间安排

各村（社区）妇联换届选举工作要在2021年3月15日前全部完成。

四、有关工作要求

（一）加强组织领导

抓好村（社区）妇联组织换届选举工作是贯彻落实中央和自治区党的群团工作会议精神的重要内容，是落实新时代党建带群建的具体举措，是夯实妇联基层组织建设的必然要求。各村（社区）要高度重视，切实加强领导，把村（社区）妇联换届作为2021年村（社区）“两委”换届选举工作的重要内容通盘考虑，统筹安排，周密部署，确保圆满完成。

（二）精心组织实施

各村（社区）要切实加强对换届选举工作的具体指导，要积极推进村（社区）妇联组织换届选举工作有组织、有步骤、有秩序地开展。统筹研究酝酿好村（社区）妇联组织班子人选，做好相关工作人员业务培训，使其熟悉相关规章制度，熟练掌握工作步骤和要求，规范执行换届选举程序，确保法定程序不变通，规定环节不减少，选举合法有序有效。实现过程安排合理、环节控制严格、程序指导准确、纪律风气严明。要统筹利用好现有资金渠道，落实村（社区）妇联换届选举工作经费。

（三）优化队伍整体结构

换届选举工作要注重优化妇联组织人员结构，坚持把政治标准放在首位，选拔思想政治素质好、道德品行好，带富能力强，公道正派、廉洁自律，热心为妇女儿童服务的妇女担任村（社区）妇联主席。广泛遴选各行各业优秀女性作为妇联执委，鼓励和支持女性致富带头人、文明新风带头人、公益事业热心人、女大学生村官、回乡女大中专毕业生和村产业协会、经济合作组织女性负责人积极参加选举。村（社区）妇联主席实行专职专选，原则上不超过50周岁（特别优秀的可适当放宽至55岁），一般具有高中或中专以上文化水平。优先从符合条件的村（社区）“两委”班子成员中按法定程序选拔。执委以30-50岁为主体，一般不超过55周岁，具有初中及以上文化水平。

（四）严肃换届纪律

把纪律和规矩挺在前面，严明纪律、严格监督、严厉查处，用铁的纪律保证换届选举风清气正。对通过不正当手段参选的，依法取消其当选资格；涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。要建立健全责任追究制度，对因领导和指导工作不力、敷衍应付、问题处置不当等问题，要追究相关领导和有关人员的责任。

 

附件：1.各村（社区）妇女代表大会代表名额分配表

2.全镇行政村妇联组织换届工作情况统计表

3.全镇社区妇联组织换届工作情况统计表

4.全镇行政村（社区）妇联执行委员会委员花名册

 

 

附件1

各村（社区）妇女代表大会

代表名额分配表

附件2

全镇行政村妇联组织换届工作情况统计表

单位（盖章）____________________                                填表时间：2021年____月____日

注：1.行政村总数必须与民政部门公布的行政区划数据相符。2.“配备妇联执委人数”包括妇联主席、副主席等。

 

 

附件3

全镇社区妇联组织换届工作情况统计表

单位（盖章）____________________                                填表时间：2021年____月____日

注：1.社区总数必须与民政部门公布的行政区划数据相符。2.“配备妇联执委人数”包括妇联主席、副主席等。

附件4

全镇行政村（社区）妇联执委花名册

单位（盖章）____________________                                 填表时间：2021年____月____日

注：1.花名册总人数数必须与附件1和附件2数据相符；

2.籍贯由“广西+县（市、区）”组成，若截止填表当天未入党，“入党时间”填写“无”；

3.“文化程度”填最高学历，分为研究生、大学本科、大专、中专、高中、初中、小学、文盲或半文盲等