2019年党风廉政建设和反腐败工作会议讲话稿

       今年，开发区将以学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，严明政治纪律和政治规矩，落实纪检监察体制改革各项要求，有效履行监督第一职责，抓住关键、精准发力和建设一支高素质的纪检监察队伍为主要工作内容和抓手，持续保持正风反腐高压态势，不断巩固反腐败斗争压倒性胜利成果，为开发区顺利实现各项工作目标提供坚强保证。
       就深入推进全面从严治党，提五点要求：
       一是要深刻理解“压倒性胜利”的新论断，进一步坚定全面从严治党的政治自觉。在今年召开的中纪委三次全会上，习近平总书记宣布“反腐败斗争取得了压倒性胜利”。这是全面从严治党的重大成果。全区各级纪检监察机关要认真领悟其中要义，读懂责任、统一思想、凝聚共识。要在肯定成绩的同时，保持清醒认识，对于全面从严治党的新情况、新问题要引起警觉，不能对党风廉政建设和反腐败斗争形势盲目乐观，必须要持续发力、久久为功。要对习近平总书记提出的“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐”新要求深刻领会、精准把握，不能有“松气歇脚”的想法，要始终保持永远在路上的坚韧执着，切实巩固好来之不易的压倒性胜利。
       二是要始终把党的政治建设摆在首位，自觉做到“两个维护”。用政治建设统领党的建设，既是十八大以来全面从严治党的重要经验，也是十九大对党的建设的新要求。要善于从总书记的重要讲话中找方向、找答案、开智慧，发现差距不足，感知发展压力，寻求解决办法。要利用工委会的集中学习环节，对总书记的重要讲话内容进行分析，总结相关政策中蕴含的机遇和红利，并结合开发区的实际，找到改革创新的突破口。要善于在贯彻中央决策部署的实践中落实“两个维护”。要充分领会上级精神要求，在此基础上，进行工作的谋划和安排，进而转化为科学的规划和工作计划，变成全体党员乃至群众的共同行动，进而使党中央的决策和省市委的要求在开发区尽快落地生根、开花结果。纪检监察机关要对全区重点工作及时进行跟进，对于工作中出现的不作为、慢作为、不落实、假落实行为从严从重处理。要善于从政治角度观察和看待问题，着力防范化解各类风险。相关部门要结合开发区实际工作尽快制定防范风险的具体任务，找准找全风险点和风险源，坚持问题导向，以问题促进改革，以改革驱动创新，以创新实现发展，以发展达成目标。
       三是要以开展“三深化、三提升”活动为契机，全面加强作风建设。“三深化、三提升”是省委、市委安排的一项重要工作，对于开发区发展具有特殊意义。要下大力优化营商环境，以高水平的营商环境支撑高质量发展。在当前面临的资金压力大的形势下，相关部门要定期梳理并精心研究上级对民营经济、实体经济的扶持政策，全力争取上级支持，积极抢抓政策红利，结合开发区实际，提出具有可操作性的意见建议。要狠刹形式主义和官僚主义歪风邪气，鼓励推动党员干部下一线、搞建设、抓落实。纪检监察部门和督查部门要联合作业，以“督查+问责”的方式对形式主义和官僚主义的反面典型严肃查处。要破除“休闲文化”心态较重的顽疾，继承发扬好开发区人艰苦奋斗的优良品格，根除享乐主义、自由主义等问题。要进一步强化斗争精神，让担当有为、敢抓敢管成为自觉行动。要重点抓好领导干部这一“关键少数”，通过激发“关键少数”的斗争精神，带动大多数的实干苦干，共同为改革发展、创新突破造势鼓劲。
       四是要深化标本兼治，一体化推进不敢腐、不能腐、不想腐，以更大的决心和勇气巩固反腐败压倒性胜利。要保持反腐斗争高压态势，聚焦重点领域和关键环节，主动查找风险点，用好监督执纪“四种形态”，做到权力运行到哪里、经济发展到哪里，监督就跟进到哪里、风险防控就覆盖到哪里。要继续扎紧制度的笼子，真正做到挺纪在前，按制度和规矩办事。要持续开展警示性教育活动，用身边人、身边事来现身说法，通过对典型案例的深入剖析，常态化开展警示教育，以案为鉴，以案促改，使党员受警醒、知敬畏。同时要强化党规党纪培训，为党员干部划出底线、标出红线，做到令行禁止。
       五是要严格落实“两个责任”，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。要清晰界定并正确处理好主体责任和监督责任之间的关系，共同扛起管党治党的政治责任。要通过抓好各级党组织书记这个“关键少数”倒逼主体责任落实，把每条战线、每个领域、每个环节的全面从严治党抓具体、抓深入。要推动管党治党向基层延伸。利用机构改革的契机，加强乡处纪检力量的配备，配齐配强乡处纪委委员。要把支部书记作为监督重点，充分发挥好他们在管党治党上的第一道防线作用。要打造忠诚干净担当的纪检铁军。纪检系统干部要首先把自己摆进去，自觉接受党内监督和社会监督，坚决防止“灯下黑”。同时，要持续加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，不断提升自己的思想觉悟和业务能力，以更好地适应新形势、满足新要求、完成新使命，为加快开发区三次创业步伐提供坚强的政治保证和纪律保证。
       各级各部门党员干部要结合自身工作实际对会上提出的问题认真进行对照检查，深入剖析根源，详细制定整改措施。相关部门也要对这些问题进行梳理记录，列出清单，并逐条逐项研究解决办法，确保这次会议真正达到凝心聚力、警示教育的作用，推动全区党员干部队伍作风实现明显改善，全区投资营商环境得到明显优化，全区重点工作任务取得明显进展。
       
       市民政局召开 2019年党风廉政建设和反腐败工作会议
       2018年我局在市委、市政府和市纪委的正确领导下，主动担当，以上率下，切实担负起管党治党政治责任，严明党的政治纪律和政治规矩，层层传导压力，履行主体责任的自觉性和主动性明显增强。扎实开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进巡察整改工作，将全面从严治党引向深入。坚持挺纪在前，持续加强预防教育和廉洁风险防控，源头治理效果明显。始终聚焦“四风”，坚持扯袖咬耳，健全完善制度，各项工作取得了明显成效。
       2019年必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对民政工作的重要指示精神和党的十九大、十九届二中、三中全会精神为指引，全面贯彻落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，以提升组织力为重点，加强领导班子和干部队伍建设、基层党组织和党员队伍建设，提高政治站位、履行政治责任、强化政治担当，推动各项工作取得新成效。
       全市民政系统要坚持“三必须三不能”，全面细致认识主体责任。政治上必须坚定，不能摇摆。坚决做到“两个维护”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。思想上必须敏锐，不能麻木。要把落实党组织主体责任作为加强党风廉政建设的“牛鼻子”来抓。行动上必须坚决，不能迟疑。要对号入座认清责任，细化实化措施办法，拓展研究勇于实践，以只争朝夕、时不我待的精神和抓铁有痕、踏石留印的劲头抓好落实，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。做到“三个到位”，层层传导压力。思想认识要到位。要把压力逐层传导至基层，推进全面从严治党在基层落地生根。制度保障要到位，民政领导干部要带头执行各项党纪法规，增强遵规守纪的自觉性，坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，不让制度缩水，也不让制度放水。责任落实要到位，紧紧围绕“权”和“钱”两个方面，聚焦重点岗位、重点环节、重点领域等，要以常态化的问责，唤醒责任意识、激发担当精神。突出工作重点，将党风廉政建设和反腐败工作贯穿民政工作始终。突出选好用好干部，要坚决防止和纠正选人用人上的不正之风和腐败问题，夯实党风廉政建设和反腐败斗争的组织基础。着力查处损害群众利益的行为，既严肃查处发生在本部门本单位的违法违纪行为，又要对发生在民政领域群众身边的腐败问题进行源头治理，建立健全维护人民群众利益的长效机制。积极支持派驻纪检组工作，要为派驻纪检组开展工作撑腰壮胆，对腐败问题敢于亮丑、敢于亮剑，切实做到发现一起、查处一起，绝不姑息迁就。切实加强源头治理，深入开展农村低保专项治理，充分利用信息核对系统，建立健全社会救助监督检查长效机制。带头廉洁从政，民政系统党员领导干部要当清醒人、明白人、局中人，不越“雷池”、不踏“红线”，形成廉荣贪耻的文化氛围，营造风清气正的发展环境。
       要以高度的政治责任感和历史使命感，坚持把党风廉政建设放在各项工作的首位，坚持以问题为导向，增强紧迫感和使命感，认真履职、真抓实干，不断取得党风廉政建设新成效，为在新常态下推动全市民政事业快速健康发展提供有力保证。
       
       委员会2019年党风廉政建设工作会议讲话稿 
       同志们：
       全委各级党组织要深刻把握新时代党的建设总要求，全面贯彻党的十九大和十九届中央纪委三次全会精神，认真落实水利党风廉政建设工作会议部署，扎实推进XXX委员会党风廉政建设各项工作，以永远在路上的坚韧和执着，不断推动全面从严治党向纵深发展。
       2018年，XXX委员会党组深入贯彻落实中央及部党组全面从严治党的部署要求，认真履行管党治党政治责任，深入推进党风廉政建设，各项工作取得明显成效，管党治党责任进一步压实，作风建设成果进一步巩固，巡视巡察利剑作用进一步发挥，监督执纪力度进一步加大，为治江事业和XXX委员会改革发展提供了有力保障。
       2019年，全委各级党组织和党员干部推进全面从严治党、深化党风廉政建设和反腐败工作要做好三方面工作。一是准确把握形势要求，切实增强开展党风廉政建设和反腐败工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是不断推动从严治党，将政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治；持续深化作风建设，大力弘扬优良作风；不断深化源头治理，持续完善廉政风险防控体系；持续加强纪律建设，营造良好政治生态。三是确保工作落到实处，要充分认识肩负的职责和使命，切实加强组织领导，健全工作机制，加强队伍建设，把党风廉政建设工作各项任务落到实处。
       要认真传达学习领会此次会议精神，不断增强推进党风廉政建设和反腐败工作的责任感使命感，把思想和行动统一到委党组的决策部署上来；要做好任务分解，细化工作任务，明确责任到部门、到岗位；全委各级党组织要切实担起责任，结合单位实际，及时部署并落实好2019年党风廉政建设工作。
       
       省厅2019年党风廉政建设工作讲话
       此次会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，认真落实党中央“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议，全面贯彻十九届中央纪委三次全会和省纪委九届四次全会、省政府第二次廉政会议精神，回顾总结2018年我厅党风廉政建设和反腐败工作，部署2019年重点任务，持续推进全厅系统党风廉政建设和反腐败工作，不断开创全面从严治党新局面。
       2018年以来，在省委、省政府的坚强领导下，全厅各级党组织和纪检部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻新时代党的建设总要求，坚决落实中央全面从严治党决策和省委工作部署，全面履行管党治党政治责任，扎实推进全面从严治党向纵深发展，全厅系统党风廉政建设和反腐败工作取得了新进展：强化政治引领，“两个维护”更加坚决；深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，理想信念更加坚定；细化责任分工，管党治党责任越压越实；坚定不移纠“四风”，作风建设成效明显；全面强化执纪监督问责，政治生态进一步优化。
       要清醒认识形势，进一步增强全面从严治党的责任感和使命感。当前，反腐败斗争形势依然严峻复杂，必须把“严”字长期坚持下去，一以贯之、坚定不移，绝不能有差不多了、该松口气、歇歇脚的想法，任何时候都放松不得；“四风”问题仍不可小觑，必须一锤接着一锤敲，坚定不移纠“四风”、树新风，决不允许反弹回潮、死灰复燃，决不允许旧弊未除、新弊又生；巩固发展反腐败斗争压倒性胜利的任务仍然艰巨，决不能满足于已经取得的成绩，必须以坚如磐石的意志和决心将反腐败斗争进行到底，坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、从严治党的尺度不松，坚决把全面从严治党进行到底。
       要坚持乘势而上，奋力取得全面从严治党更大战略性成果。一要始终坚持政治统领，坚决把“两个维护”落实到交通运输工作各领域全过程。要强化理论武装，持续掀起学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神热潮；要严明政治纪律和政治规矩，坚持把增强“四个意识”、做到“两个维护”作为最根本的政治纪律和政治规矩；要坚决落实党中央决策部署，紧紧围绕党中央决策部署、全省中心工作和全年目标任务，加快推进“三件大事”“三大攻坚战”等重点工作；要突出政治标准选人用人，严把选人用人关特别是政治关、廉洁关。二要严格落实“两个责任”，压紧压实管党治党责任。要以上率下，带头履行主体责任；要健全机制，层层传导压力；要强化问责，从严追责。三要着力加强作风建设，驰而不息正风肃纪。要坚决整治形式主义、官僚主义；要聚焦突出问题严肃查处“四风”问题；要紧盯重要时间节点加强日常监督；要大力弘扬勤政担当、真抓实干的优良作风。四要深化标本兼治，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。要进一步强化不敢腐的震慑，紧盯重点领域、重点项目、重大资金、重要单位部门，进一步加大反腐力度；要进一步扎牢不能腐的笼子，对厅属单位全面开展政治巡察，实现巡察高质量全覆盖；要进一步增强不想腐的政治自觉，全面加强警示教育，注重发挥正反典型案例教育警示作用，教育引导广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。五要维护群众利益，检查查处企业和群众身边不正之风和腐败问题。要不断优化营商环境，持续深化“放管服”改革，进一步简化审批事项，优化办事流程；要深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理，加强专项资金监管，对贪污侵占、虚报冒领等腐败和作风问题严肃查处；要严肃查处“微腐败”，严查基层干部违纪违法行为和黑恶势力“保护伞”；要始终绷紧安全生产这根弦不放松，严格落实安全生产责任制，确保监管到位、不出空档。六要坚决防止“灯下黑”，建设政治过硬、本领高强的纪检干部队伍。党的纪检部门是党内监督的专责机关，要带头坚定政治立场，聚焦主责主业，牢记职责使命。要强化专责监督作用，加强对党员干部的经常性监督和全方位管理；要增强履职能力，着力打造政治过硬、本领高强的交通运输纪检干部队伍；要健全内控机制，教育引导各级纪检干部依纪依规履行职责，强化自我监督，当好忠于职守、严于律己、甘于奉献的标杆。
       一要迅速传达学习，深刻领会会议精神实质；二要坚持严字当头，把党风廉政建设抓紧抓实；三要加强执纪监督，着力营造风清气正的政治生态，以永远在路上的执着深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。
       
       省高管局、交投集团公司、京沪管理处在会上作典型发言。
       同志们：
       格办（管委会）党委在区党委的正确领导下，在区纪委监委和区经信厅纪检监察组的有力监督指导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党要管党、从严治党，深入推进党的十九大关于全面从严治党的要求，坚持问题导向，严格党风廉政建设责任制各项规定，狠抓“两个责任”的落实，为推动园区及基地发展提供了强有力的政治保证。
       一是始终把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入学习贯彻区党委书记吴英杰和区纪委书记王拥军在自治区纪委九届四次全会上的重要讲话，做到学思用贯通、知信行统一。强化政治担当，认真履行管党治党第一政治责任，不断把全面从严治党战略任务一项一项地贯彻到底、执行到位。要结合机关和办直单位实际，精心谋划，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。严格执行《格办（管委会）党风廉政建设“一岗双责”实施办法》、《格办（管委会）党风廉政建设工作报告办法》，深化党委主体责任和“一岗双责”的落实，通过述责述纪述廉、集体谈话、一对一约谈等措施，强化监督管理。 二是着力加强党的政治建设，坚决破除形式主义、官僚主义。要坚决维护党中央权威和集中统一领导，严格落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，严明政治纪律和政治规矩。巩固深化整治形式主义、官僚主义成果。要从坚持政治原则、严明政治纪律的高度，督促各级党组织和党员领导干部把深化集中整治形式主义、官僚主义作为一项政治任务，摆在重要位置。认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，严把选人用人政治关、严查选人用人上的不正之风和腐败问题，坚决杜绝“带病提拔”“带病上岗”。三是坚持作风建设永远在路上，巩固拓展落实中央八项规定精神成果。要密切关注“四风”问题隐形变异新动向新表现。要健全改进作风建设长效机制，督促各级党组织强化责任担当，经常性研究部署、常态化警示提醒、严格纪律要求。大力弘扬党的优良作风和“老西藏精神”，倡导公私分明、克己奉公，艰苦朴素、过紧日子的思想观念，引导党员干部自觉对作风之弊、行为之垢进行大扫除，从思想深处筑牢抵御不良风气的“防火墙”。
       在认清形势中始终保持高度的思想自觉和行动自觉。要牢固树立“四个意识”，自觉坚定“四个自信”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，增强政治定力，筑牢思想根基。要加强制度机制建设，创新廉政教育形式，持续抓好作风建设，严格执纪问责。从严落实党委主体责任、党组织书记“第一责任人”责任、班子成员“一岗双责”责任，在抓实见效中持续推进全面从严治党各项任务。
       
       住建局2019年工作会议暨党风廉政建设会议讲话稿 
       同志们：
       2018年，全市住房城乡建设工作在曲靖市委、市政府的坚强领导下，积极主动适应新常态，倾心竭力服务民生，凝心聚力促发展，全市住房和城乡建设事业蓬勃发展，城乡融合发展不断加快，行业服务管理不断加强，民生福祉不断增进，党建工作水平不断提高，为全市经济社会高质量跨越发展做出了积极贡献。
       2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，全市住房和城乡建设系统要按照“正视问题、补齐短板、突出重点、抓出亮点、示范引领、全面突破”的思路，重点抓好扫黑除恶专项斗争、稳增长、创建全国文明城市、基础设施建设、房地产业和建筑业健康发展、人居环境提升、保障性安居工程建设、安全生产、住建行业改革创新、人民防空等工作，持续推动全市住房城乡建设事业在高质量跨越发展上不断取得新成效。
       全市住房和城乡建设系统要全面加强党的建设，深入推进党风廉政建设，不断强化责任担当。要树牢“四个意识”，增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”，认真贯彻落实中央、省、市关于党风廉政建设的安排部署，严格执行党风廉政责任制，按照“一岗双责”要求，强化对重点领域、关键环节、重要岗位权力运行的监督制约，铲除滋生腐败土壤；深入贯彻中央八项规定，驰而不息纠正“四风”，从上下班纪律、接待群众、办事效率，工作态度等日常工作入手，加大治庸治懒治散力度，切实解决不作为、慢作为、乱作为等问题，努力构筑风清气正、干事创业的良好氛围。
       
       2019年党风廉政建设工作会议讲话稿 
       同志们：
       刚才xx书记受党委委托，总结了2018年学校党风廉政建设工作，对2019年党风廉政建设工作作出相应的部署。昨天党委常委会讨论通过了今年学校党风廉政建设工作要点和玉琦书记的讲话，会后大家要认真学习。
       今天我主要讲两个方面内容：一是谈一谈我自己学习十九届中央纪委三次全会和教育部全面从严治党工作视频会议精神的一些感受。二是对我校党风廉政建设工作谈几点想法。
       一、关于十九届中央纪委三次全会和教育部全面从严治党工作视频会议精神的学习体会和收获
       自从十九大开召开以来，新一届中央纪委组成以来，大家一直在议论关于反腐败的问题，有一种看法认为反腐败“是不是到了拐点，可以松一口气”。许多人注意到，2014年到2017年是反腐败的高潮期，特点就是抓“大老虎”，一个又一个，“老虎”越来越大，到2018年就开始有所下降。而且对反腐败的提法也不一样，十八大到十九大期间的提法是“腐败和反腐败呈胶着状态”，这是大家都熟悉的。十八届三中全会以后的提法是“反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展”，2018年12月中央政治局会议的提法是“取得了压倒性的胜利”。许多人就提出来“既然已经取得压倒性的胜利，是不是可以告一段落，完成一个历史阶段，形成一个拐点，可以松一口气呢？”可能有的人认为新一届中央纪委不会像上一届中央纪委那样在全国掀起声势浩大的反腐败高潮，反腐败就会适当的收一收，确实有这种论调。但是我认为这根本不可能，反腐败还将持续进行。
       （一）“斩草但未除根”
       腐败在中国，根源是什么？这既是一个学理上的问题，也是个实践性的问题。有的人从中国的历史文化土壤找，有的人从人性上找，有的人从制度上找，这里面我们要避免一个认识误区、一种幼稚论，即“共产党一党专政是绝对权力导致的”，这是西方自由主义普世价值观的一种流行观点，好像一搞民主制、搞三权分立就能解决这个问题。现在看，社会实践证明，我们不会那么做。通过这些年中国轰轰烈烈的反腐败实践，尤其是改革开放以来反腐败的实践看，在中国，腐败的根源来自于三个方面，而且三个方面具有顽固性、特殊性、社会历史性的特点：
       第一个根源，传统文化的土壤。这是其顽固性。大家都知道，中国是以家族为中心，以伦理关系组成的社会。我们中国的社会，甚至从半坡氏族开始，都是以家族为中心，以中心房为原点而展开，农业文明的基本特征就是伦理关系社会。这样的社会就是人情的社会，民族性特别突出，人情味特别浓。这就是我们中国传统文化的特点，它不是一个移民社会，不像美国那样“你来自英国，我来自法国，你来自英国约克郡，我来自英国爱丁堡”，彼此不相识，都是移民聚集在一起。中国有一个代代相传的伦理关系。像我们学校一样，学科都论到祖师爷那辈儿了，有的学院说“你的老师的老师是谁，我的老师的老师是谁，他们两个老先生当年就有矛盾，咱俩就合不来”。都到这种程度了，算总账、算老账、算几代以前的账，包括一些同志们到我那儿谈谁和谁的关系，那翻的不都是十年八年的历史账本嘛。这就是我们中国传统文化的土壤。有人说我们中国传统文化什么土壤，就是这个土壤，而且传统文化的这种习性非常之深。任何文化都有它的两面性。我们现在强调的是中华优秀传统文化，我为什么加上“优秀”两个字，因为中华的传统文化还有许多糟粕，如果把我们的文化都说成优秀的也不客观。我们的文化还有很多糟粕，要像毛主席讲的那样“必须去粗取精，去伪存真，由此及彼，由表及里”。我们对中国过去的历史文化都有一个历史的扬弃，不是简单的继承，要批判性地看待问题。所以在这个方面它是一把双刃剑，我们传统人情社会对于中华民族、对国家民族凝聚力是有好处的，但同时也带来了负面效应。许多时候人情、社会关系在我们的生活中、情感中、价值体系中，占着相当大的比例。这是传统文化的顽固性。
       第二个根源，拜金主义。这是在我们社会主义市场经济下产生的一股浊流。我们现在搞中国特色社会主义，在许多方面借鉴资本主义的发展模式、发展方式和运用杠杆，所以不可避免的带来一些负面东西。我们都是历史唯物主义者，必须承认这一点。所以改革开放以来，金钱、资本、利润，在我们国家社会生活中，在个人情感中，在社会关系中所占的地位和比重以及支配作用越来越大，有些时候泛滥成灾，导致的结果就是理想信仰与高尚情怀受到了有史以来最强烈、最严重的涤荡和冲刷。不能不承认的是，我们中国现在是理想和理性的低潮时期，而不是什么高潮，不是在我们全中国960万平方公里高高飘扬着思想和信仰的大旗。任何理性的革命党人、革命者必须承认历史现实，现在不是理想高扬的时代，人们更加功利，更加世俗，就像1927年四·一二政变之后的时期，那是革命的低潮。左倾机会主义者之所以顽固、可爱、傻瓜蛋，就是因为他们不承认这个革命低潮，他们说“现在是革命的高潮，低潮只是表面，现在是一个高潮接一个高潮，赶快去打南昌，打南京，打上海”。毛泽东讲这帮人“真是蠢蛋、败家子，不顾现实”。现在在中国高高飘扬的大旗是什么啊？我看就是“赵公明”的财神爷大旗，饭店里供的都是财神爷，大小饭店都整个“赵公明”在那供着，许多人给他烧香。看过《封神演义》都知道赵公明。我们的理性，人的理性，人的精神信仰，现在只有那么一点点儿火苗还在闪动，在等待新的历史机遇。我们现在正在极力弘扬、极力呵护。违规违纪现象其实只是一种表面、是冰山露出的一角，实质是什么呢？它实质是理想信仰的严重退化，是遭受物质金钱持续几十年严重污染侵蚀的结果，也是思想道德大面积滑坡的必然表现。这就是拜金主义带来的影响。中国社会经济进步之大和思想境界退步之大，几乎是同等和同步的。我们既要承认改革开放40年来取得的伟大的举世瞩目的成绩，同时我们要承认这40年来中国人的思想境界、价值观的大面积的滑坡退步。我经常讲，当年雷锋帮老大嫂抱孩子，帮老大娘提篮子，那得是依托一个社会环境，现在在哈尔滨火车站，要是有个中年男子帮老大嫂抱孩子，不把他当成人贩子揍一顿都算便宜他了。这就是我们的社会环境，人和人之间的诚信度很低了。所以拜金主义在中国具有历史的特殊性。这是一种特殊历史阶段，历史道路迂回曲折的一种必然反映。在这种拜金主义发展下，腐败生长了。
       第三个根源，社会历史阶段性。这个阶段性有时是一种悖论，在中国就出现这个问题，比如说我们中国现在要实现我们中华民族伟大复兴的中国梦，要团结全国各族人民奋斗，就要加强和巩固中央权力，“两个维护”，坚定维护习总书记的和领导核心地位，坚定维护党中央集中统一领导，这是毫无疑问的。中华民族56个民族，是个多文化的国家，不加强中央权力还了得啦。但是权力这个东西，作为社会的一极，它也会带来问题，绝对权力导致绝对腐败，在理论逻辑上不是说不通的。我们必须承认一个现实，权力过于集中，往往容易导致泛滥和寻租。当然了，我们也不能矫枉过正，削弱绝对权力，弄得中央没什么权力了，那也要出大问题。如果各级政府说了都不算，哈尔滨市老百姓都不买哈尔滨市政府的权威，那还了得。但是也你也要知道，一个人也好，一个单位也好，一个集体也好，权力过于集中也带来相应的问题。它不是没问题的，我们必须得承认现实。所以权力是中国社会的一极，资本又是中国社会的一极，这两者之间是个博弈的关系。大家想一想，现在中国社会什么民营资本、国企混改、资本运作，它是一种社会流程，权力又是一个流程，这两极之间有个交叉融合，互相之间有掣肘，有博弈，这容易导致权力的寻租和滥用。这是中国现阶段历史阶段的一个难以避免或克服的两难。
       综上所述，反腐败只是斩草并未除根。我这里讲不是让大家泄气，而是要认识它根深蒂固的历史现实。所以反腐败不能放松。
       （二）治理未达标
       一是我们的反腐败距离全面从严治党的目标还差得远。我们经常讲我们社会主义制度，中国特色社会主义制度有制度优势，但是我们的制度优势在廉政问题上并没有得到充分的肯定。当年可不是这样，共产党闹革命的时候，延安和重庆对比，延安最大的优势就是政治优势。陈嘉庚到了延安之后、黄炎培看完之后就说，中国只有一个地方是干净的，就是延安，就是政治优势。你说论经济，延安能跟重庆比吗？那是国民党的陪都。论人口，论城市规模，论现代化程度，延安能跟重庆比吗？论军事实力，延安也没法跟重庆比，对不对？但是延安就是有政治优势，也是它的制度优势。这一比，就把国民党比下去了。所以延安一点不输于重庆，甚至高于重庆。所以抗战时期，知识青年热血青年保家卫国，纷纷走上抗日前线，投身抗日洪流，投在哪里最多的？投在延安。如果大家有兴趣可以翻一翻历史，当年南洋华侨见到延安宝塔山的时候，亲吻黄土地写令人激情澎湃的诗“终于见到了希望、见到了前途、见到了未来”。你听说有向往重庆的吗？有一点儿，大概也不多，最后到了重庆，乘兴而去败兴而归。这就是延安的政治优势，可是我们现在的政治优势怎么样呢？延安最大的政治优势就是廉洁。但是现在中国距离政治清明还差的太远。政治生态的问题，在各个层面，我的理解主要是在基层，像我们这些单位，距离还差的相当的远，也就是说离全面从严治党的目标差的太远。我们的政治优势，共产党的政治优势并没有完全发挥出来，客观地、坦率地说，我们十八大以来反腐败的伟大成就，既是辉煌的，也是耻辱的。辉煌的是，我们党从严治党，勇于自我革命，勇于剔除身上的毒瘤，取得了反腐败的伟大胜利，取得压倒性的胜利，这是不是胜利？是胜利。但是我们共产党内滋生出这么多严重腐败分子，难道不是悲哀吗，不是悲剧吗？全面从严治党还差得太远。
       二是距离经济社会全面发展还差得远。我们讲小康，小康和大康是相对应的。咱不说大康，咱说小康，小康社会可不是经济小康，不仅仅是有钱，还要移风易俗，是个良性发展的社会，具有良好的社会风尚，具有良好的社会生态。至少是“鳏寡孤独废疾者皆有所养，人不独亲其亲，不独子其子。老有所终，壮有所用，幼有所养，男有分女有归，人各安其业”，总得有这样一个境界，社会风俗良好。可是我们现在的社会生态，你看吧，黑社会多么严重。这样的社会，我们说全面建成小康，充其量只能说是经济小康，即使你有钱了，这些也只能是经济上算小康，距离全面建成小康社会不是一般的远。但是移风易俗，建立良好社会生态，首先从哪抓起？首先是从官风抓起，从正风肃纪抓起，“官”不正，何求民正，对吧？“赫赫师尹，民具尔瞻”，《诗经》讲得很好，“赫赫师尹”，老百姓都看着你呢“十目所视，十手所指，其严乎”，大家都看着你呢，具有社会影响的表率性的人物，你自己做的不正，一个单位头头做的不正，你怎么样让底下人正呢？你伸手捞你不该捞的大馒头，人家抓自己不该抓的小土豆。“既然你能抓大馒头，我没权力我就捞小土豆，什么都捞不着我也得蘸点儿汤汁”，社会风气就这样形成了。
       三是距离中国的XXX久安差得远。我们都希望我们的社会能够XXX久安，“太平世界万年长”是中国人自古以来的愿望，这就需要一个良好的制度，需要良好的执行力。我们几千年中国人都渴望好人当政，必须向好的制度保障过渡。一个现代国家和现代社会，不能靠仅仅出一个能人、好人，任何一个单位也不能靠几个好领导，“这个领导不错把我们带起来了，一换领导就比较糟糕”，那就完了，要这么来回折腾，这概率太低，没有保障，真正有保障的还是现代国家和现代社会起支撑作用的现代制度体系。大学里的制度，大家都按规矩按程序办事。我经常说一句话，一个人你看他好坏，就参考他的活动群体，他跟谁打交道，他们的群体在哪？他那群体要好，他坏不到哪去，因为他是在群体里边，你看他那身边那个群体都不怎么样、很糟糕，他好不到哪去，因为那整体水平就不高，他能好到哪去？一个人是这样，一个单位也是这样，主要靠制度、按规矩办事。你这个单位制度体系不完善，运作机制不行，你这好人也好不到哪去，你发挥不了多大作用。对吧？你要是制度体系好，整个制度机制好，体系好，坏人也坏不到哪里去，因为有制约。社会也是这样，我们中国要实现XXX久安，不出现大的颠覆性的变化和混乱。现在很多人担心中国现代化道路会出现崩溃。中国的现代化发展趋势能不能再持续下去？如果再能持续40年，中国可能迈向一个新高度，但是怕就怕中间被阻止打断。中国历史上几次现代化被阻止打断，一次是洋务运动，一次是戊戌变法，一次是30年代的工业复兴。洋务运动被太平天国运动、帝国主义侵略打断，30年代中国工业复兴被日本侵华打断的，几次中国现代化都被人为地中断，非常惨。所以我们国家在1840年以后，在世界经济中比重和在全球战略地位一直持续下降。只是到1949年之后有所恢复，所以我们现代化道路不被打断，保持国家XXX久安，必须加大社会治理的力度，这是要大刀阔斧地进行自我革命，非常重要。
       这三个“差得远”表明中国的社会治理远未达标，而反腐败就是中国社会自我治理的一个重要手段。这里还要强调一点，新生资产阶级拿钱开路的固有逻辑在短时期内还是无法解决，正如毛主席讲的“糖衣炮弹”。我经常听有人说“没有拿钱摆不平的”，还有一句话就是“拿钱能解决的事儿都不叫事儿”，过去也有句老话儿叫“世路难行钱作马”，说的就是这个意思，这是在明清资本主义萌芽时期出现的，就是拿钱开路、拿钱“砸”的意思。这个社会现象是新兴资产阶级固有逻辑，不管你是大资产阶级小资产阶级，还是小市民，这个逻辑被好多人奉行。如果把这个逻辑在中国社会中解决掉，那我们的腐败问题也就能解决掉。
       （三）解决代际传承的问题
       一是优良的传统谁来继承？习近平总书记最近出访意大利时被问到“您当选中国国家主席的时候，是一种什么样的心情？”习近平总书记答道，“我将无我，不负人民”。这个金句我听了之后很有感触，我的理解就是忘掉自己的利益，把自己融入到广大人民群众中，这是我们的一种政治境界。过去有个说法“只要地狱不空，我不成佛”，就是说只要地狱里还有一个恶鬼，只要地狱里还有一个人受苦受难，我就不成佛，我要渡尽世间所有的人！用马克思的话，就是无产阶级只有解放全人类才能解放自己。共产党人要先帮助别人，先解放别人，最后再解放自己。这是优良传统。过去的革命烈士、战斗英雄黄继光、董存瑞不都是靠信仰来支撑的吗，传统谁来继承？延安时期有大批好的干部，建国以后也有一大批好的干部，所以共产党的执行力那简直是在全世界是没说的。我记得当年尼克松访华时，美国的政治观察家发现，尼克松府车队在上海所到之处，没有一扇窗子打开，没有一个人探头，一切井然有序。他们不禁慨叹，共产党的执行力到了什么程度？到了家家户户、大人小孩儿。那种执行力不是靠强制命令，而是靠大家对共产党的高度认同。所以基辛格曾经问周恩来，“你们在上海有多少反对派”，总理回答“一个也没有，全国人民都拥护共产党”。这种动员力、组织力可不得了。所以现在中央特别强调培养年轻干部，就是看我们的优良传统继承了多少？有多少红色基因？我的理解，红色基因就是革命传统基因，优良传统基因，而不是什么生物基因。红色基因就是优良传统。
       二是历史认同是否能够延续？现在新一代人的历史感觉和历史定位很成问题。过去我们经常讲“没有共产党就没有新中国”，那时候中国人都认同，像我们这样年纪的人都认同。那么现在“90后”认同不认同呢？他们认为：“没有共产党就没有新中国”没错，但现在中国已经不是新中国了，那是老一代人的选择，如果重新选择执政者行不行呢？他们要对历史再确认。现在“70后”已经走上历史舞台了，今后“90后”也要走上历史舞台。我那天看了看，好像“70后”的省部级干部，全国都有几十个了。今后就得“80后”走上历史舞台，甚至“90后”的当处级干部、司局级干部，他们的历史选择是什么？他们又认同什么？他们的历史感是怎么样？现在看来，上山下乡那一代就要“过气”了，现在就看“80年代的新一辈”！“新一辈”也都长白头发了、白胡子了，都变成“老一辈”了，基本上也快“过气”了。那下一代怎么办？他们的历史定位和历史认同感还能不能延续“中国离不开共产党”这种历史确认？历史再确认还能不能得到认同？
       上述两个问题加在一起就涉及到了政治合法性的问题。共产党大张旗鼓反腐败，从根本上来说解决的就是政治合法性的问题，即取得别人的认同。共产党在中国执政取得最大的认同就是“没人发文”，是联合国授权还是美国总统授权？是靠我们自己打出来、抢过来的。所以北大的贺卫方一直在狡辩，说共产党成立的时候没申报、也没造册登记，未经允许就成立，攻击我党的历史合法性。汉高祖刘邦骂陆贾“乃公居马上得之,安事《诗》《书》？”意思就是说我的天下是在马上得来的，要《诗》《书》有什么用！陆贾回答“ 马上得之，宁可以马上治乎？”意思就是说你能马上得天下，但你能马上治天下吗？刘邦一听立刻下马问该怎么办。陆贾就把一套自己的治国理论讲给刘邦听，刘邦觉得有道理。这就是历史认同的问题，一代传一代。共产党反腐败，就是要解决群众精神和情感的认同。
       因此，反腐败没有拐点，不存在松劲的问题，只会继续加劲。今后反腐败的路径，就是习总书记讲的“在全面从严治党这个问题上，我们不能有差不多了该松口气歇歇脚的想法，不能有打好一仗就一劳永逸的想法，不能有初见成效见好就收的想法”。全面从严治党永远在路上，这是一个自我革命的命题。我认为反腐败今后将出现两个转化。第一个转化是从运动式反腐发展到持续深入的反腐，第二个转化从治标向标本兼治，以治本为主转化，这是反腐败的新形势。一是领域在扩大。反腐败主要从军队、政府、国企向金融、生态、扶贫等领域扩展，例如最近这两天黑龙江牡丹江的“曹园事件”。这是一个值得注意的变化。二是出现了“自首潮”。这两个变化，我看都标志着反腐败在向纵深挺进。
       二、关于学校党风廉政建设工作的几点想法
       大学能够反映一切社会现象。上述我说的斩草未除根、治理未达标、代际传承等问题在我们教育领域都不同程度、不同影像地存在，而且我们处的环境更差一些。我刚才说了，如果你生活在一个好的环境里，你坏不到哪去，如果你生活在一个坏的环境里，恐怕你也好不到哪去。所以关于我校的情况，我还是原来的观点，即达不到“全面从严治党”的高度，只能是反腐倡廉的层面。去年蔺海波书记在的时候，就提醒我说教育部的视频会已经改成“全面从严治党”了，今年他又提醒我。但我坚持认为在这个会上，我们还是提反腐败更符合学校实际。当然，关于反腐败工作，我们首先要认真贯彻落实中央和上级部门的工作部署要求，这是毫无疑问的。我们要认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实十九届中纪委三次全会和教育部全面从严治党视频会议精神，还是要不折不扣地努力贯彻执行。这也是学校工作要点的内容。这里我主要讲一讲我自己的考虑。
       第一，要坚决减少存量。不能按下葫芦起了瓢。这几天我情绪有点不好，因为总是不经意地冒出一件又一件烦心的事。比如说我们学校的房产流失和不正当使用现象太严重。好多同事跟我说，原来那些年流失了不少房产，这怎么行啊？到处都是泥潭、陷坑。所以我一直希望我们能把过去的事情理清，别背着过去那沉重的包袱。但总是冒出这样那样的事情，这些事没人认为是成绩，没人感到欣喜，你说人家烦不烦，上级烦不烦，你自己烦不烦？反正我挺烦的。所以我们下决心要把其中的一些案件存量、着火点掐灭了。纪委也要彻底排查，该归档的归档，该办结的办结，坚决的减少案件存量，这不是成绩。我们学校这几年在教育部纪检组“挂了两个号”：一是巡视意见反馈很挂号。二是案件数量挺挂号。这值得骄傲吗？不值得。我也搞过多年纪检工作，我认为纪委的工作就是让自己的工作没得干了。而不是越查案件越多越好，越查案件越出成绩。所以我们要坚决把案件存量减下来，下决心把一些历史档案翻一翻，各单位把历史档案都翻一翻，该建档的建档，该归纳整理的归纳整理，理顺清楚，别再出问题。
       第二，要下大力气解决为政不勤、为政不公的问题。我看现在搞权力寻租、利用权力捞取好处的不会有太大面积，我想在座的各位都有政治意识，都会珍惜自己的职位和工作，既没这个想法，也没这个胆量。当然，警钟长鸣还是必要的。但是为政不勤、为政不公，拖拖拉拉慢作为的问题，在我们学校相当严重。我们要勤于思考，勤总结，要努力去工作，每一个部门都要设计本单位的工作，勤动手，勤动脚，勤动脑，勤动口。而且还要公平，不能看人下菜碟。现在听说有的人指责学校领导推动工作不快。在座的诸位应该想一想，学校的工作推动不快、进度慢，和你们有没有关系？乱作为问题相当严重，所以我们要抓机关作风整顿。如果每个人都等着坐着，推一推才动一动，学校的工作怎么才能快起来，每个人都应往前形成合力，这样才行。正如农村车老板赶马车一样。所以干部慢作为问题要作为纪委巡查督查的问题，好好抓一抓，不抓不行。
       第三，要坚决纠正四风，重点整治官僚主义和形式主义。这是党内存在的突出矛盾和问题，阻碍中央重大决策贯彻落实的大局。有的人就重表态轻行动，只喊口号不见措施，不见行动，把说的当做的，把做的当成做成了。你看看我们开会的状态，我刚才看了一遍会场，也许昨天没睡好或者喝了点小酒，有的人仰着头闭目养神、低头打瞌睡，我在苦口婆心的讲，他就在那眯着睡觉。这些问题也要作为督查和党风廉政建设的重要内容。
       第四，要把遵守公序良俗摆在重要的位置。我们在座的各位都是党员领导干部，要遵守社会公序良俗，要像点样，要让人知道“东北林业大学的领导干部是个人物”，首先你自己要把自己当成人物，自己把自己精气神挺起来，自己把自己当作一回事，自己把自己挺立起来，不要酒驾、别开猛车、别违章。这些都是基本的公序良俗，要给家里争光添彩。我希望在座的诸位要带头遵守公序良俗，说话办事时想想自己的身份是干部，是大学的领导，要注意影响。
       第五，要坚决打击造谣诬告。对造谣诬陷打击报复性质的反映和举报，坚决从重惩处，不能让这些人为所欲为。因为这是一种非常恶劣的风气。我们鼓励正常的反映问题，反映意见，你推开门向我反映问题不用预约，直接和我说对我本人有意见，哪怕拍桌瞪眼都可以，我也不会告诉任何人，我会虚心接受，是我错了我就改。大家都拿出坦诚的心态，同志之间应该这样。捕风捉影、无中生有，写一些莫名其妙的信件，是不是会给工作带来不好的影响？至少影响同志们的心情。这是一种阴暗心理，说明品质有问题。再发生这样诬告的，我们要抓住线索，抓几个典型从重处分。我们不是不鼓励反映问题，真有工作质疑，哪怕很小的事，你只要反映的对，我们就改正。匿名反映也可以。不要搞那种诬告、泼脏水、捏造事实的事情。这种风气是一种毒素，或者叫做毒瘤，是单位内部非常恶劣的消极面，必须加以警惕，必须严查严防。我们纪检监察部门也要特别注意留心。
       
       
       XXX区2019年党风廉政建设和反腐败工作责任分工暨形式主义官僚主义专项整治工作动员会讲话 
       党的十八大以来，习近平总书记多次作出重要指示批示，把形式主义、官僚主义提到党和人民事业大敌的高度来对待，要求下更大功夫、拿出过硬措施，扎扎实实整改、彻彻底底纠治。区委认真学习贯彻习近平总书记重要讲话和中央纪委全会精神，并在区委一届七次全会上全面部署，区纪委一届四次全会上明确推进措施，这次会议又结合党风廉政建设责任分工进行动员部署，专门印发《关于深入开展形式主义官僚主义专项整治的实施方案》，就是要把整治形式主义、官僚主义作为正风肃纪、反对“四风”的首要任务和长期任务，以务求必胜的意志和决心一抓到底、抓出成效。 
       要深刻领会整治形式主义、官僚主义是践行“两个维护”的具体行动，是密切联系群众的必然要求，是奋力建设乡村振兴示范区、加快建设幸福美丽生态之城的迫切需要，提高政治站位，把深入整治形式主义、官僚主义作为一项重要的政治任务抓紧抓实。要坚持“靶向治疗”，着力解决当前形式主义、官僚主义的突出问题。坚决整治践行“两个维护”存在的温差、落差、偏差问题，全面加强党的政治建设。坚决整治影响政令畅通、令行禁止的形式主义、官僚主义问题，确保党中央、省委、市委和区委决策部署落到实处。坚决整治底线思维缺失、忧患意识不强、盲目乐观、凡事不预等问题，切实提高防范化解重大风险能力。坚决整治发生在群众身边、令群众深恶痛绝的形式主义、官僚主义问题，厚植党执政的群众基础。坚决整治“文山会海”、检查考核过多过滥问题，切实为基层松绑减负。 
       整治形式主义、官僚主义，必须从领导机关抓起、从领导干部严起，以上率下、示范带动。要列出整改清单，通过“挂图作战”、销号整改逐项落实整改措施，做到问题不解决不放过，整改不到位、群众不满意不放过。各级党组织负责人一定要有敬业精神、奋进精神，牢固树立抓好全面从严治党是本职、不抓全面从严治党是失职的观念，一手抓发展、一手抓党建，把全年党风廉政建设和反腐败工作责任分工抓紧抓好，把全面从严治党各项要求落到实处，不断夺取新时代全面从严治党更大战略性成果，奋力建设全省乃至全国乡村振兴示范区，加快建设幸福美丽生态之城，为全市探索超大城市乡村振兴之路，在全省实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”中勇当排头兵作出积极贡献，以优异成绩庆祝新中国成立70周年！ 
       
       市总工会2019年党风廉政暨作风建设会议
       过去的一年，全市工会系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻市委十二届五次、六次全会精神，紧紧围绕中国工会十七大、省市工会十四大工作部署，紧扣“全国有影响，全省争一流”的奋斗目标，接力传承、开拓奋进，统筹推进各方面工作，机关作风建设水平不断提升，党风廉政建设持续深入推进。全年共荣获市级以上荣誉27项，成功承办3个省级以上现场会，集体协商工作质效评估等10项工作经验在全国全省形成影响。 
       针对2019年工会党风廉政建设和作风建设，葛玉琴强调，要围绕四个“一以贯之”，做到“严”字当头、“刚”字托底、“新”字为要、“实”字发力，驰而不息推动工会系统党风廉政和作风建设不断取得新的成效。要一以贯之从严管党治党。切实加强党的政治建设，压紧压实党建责任，严格遵守纪律规矩，树牢“四个意识”，践行“两个维护”，始终做政治上的清醒人、品德上的干净人。要一以贯之涵养勤廉自觉。不断加强党员管理、廉政教育和制度建设，在工会系统弘扬勤廉思想，营造勤廉氛围，推动勤政文化建设向纵深发展。要一以贯之优化机关作风。坚决纠正“四风”问题倾向，集中整治形式主义、官僚主义，组织党员干部真走基层，强化重点工作检查督办，以集中整治工作为抓手，深化拓展作风建设成果，推动工会党员干部积极作为，推动工会作风建设持续优化。要一以贯之强化创新服务。牢固树立“不待扬鞭自奋蹄”的进取意识、“不日新者必日退”的创新意识、“群众利益无小事”的服务意识，弘扬“一夜雪无”的精神，充分燃烧我们的卡路里，悉心为职工群众做好服务，教育引领和组织动员每一个平凡岗位上的劳动者，用奋斗创造出更多了不起的发展奇迹。 
       
       2019年全省工会党风廉政建设工作会议讲话稿 
       同志们：
       2018年，省总工会在省委、全总的坚强领导下，坚决贯彻落实全面从严治党要求，认真履行“两个责任”，扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争，有力保证和推动了工会工作创新发展。
       要进一步提高政治站位，努力做党风廉政建设的表率。工会作为党领导下的政治组织，必须肩负起应有的政治担当，以敢于做表率的信心决心，扎扎实实把党中央关于全面从严治党的决策部署和省委的工作要求贯彻好、落实好，推动党风廉政建设和工会工作两手抓、两手硬，全面走在前列。要进一步突出工作重点，着力在纠治形式主义、官僚主义上下功夫，着力在落实工会组织双重领导体制上下功夫，着力在加强工会重点领域监管上下功夫，着力在密切联系服务职工群众上下功夫，着力在强化纪律规矩上下功夫，着力在提升工作执行力上下功夫，切实把党风廉政建设的各项任务落到实处。工会各级党组织要进一步压实主体责任，全力支持配合派驻纪检监察组工作，统筹推进党风廉政建设和工会工作协调发展，以全面从严治党新成效推进新时代工会工作创新发展。
       工会组织在落实全面从严治党主体责任、贯彻执行中央八项规定精神、经费管理、资产监督等方面存在的风险和不足，以及不同程度存在的“四化”问题特别是形式主义、官僚主义问题。要求各级工会组织要坚持问题导向，坚决扛起管党治党政治责任。要提高政治敏锐性，紧盯重点领域、关键环节，查找廉政风险点，防范廉政风险。要巩固拓展作风建设成果，坚决破除形式主义、官僚主义。要提高风险意识，严守思想阵地，落实好意识形态工作责任制。牢牢守住纪律底线，推动工会系统党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。
       
       2019年党风廉政建设暨安全生产、信息宣传工作会议讲话稿 
       同志们：
       中共中央办公厅近日发出《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》明确提出将2019年作为“基层减负年”。为认真贯彻落实省、市关于开展“严强转”集中整治形式主义官僚主义专项行动的部署要求，精减会议，提高效率,今天，我们把2019年党风廉政建设、安全生产、信息宣传及当前重点工作等几个会议一并召开，真正做到少开会、开短会、开管用的会。
       这次会议的主要任务是，深入学习贯彻省纪委十届四次全会、市纪委五届四次全会以及安全生产、扫黑除恶等有关会议精神，总结2018年党风廉政建设和反腐败工作，研究部署今年的反腐败、安全生产、扫黑除恶等各项工作，动员全市城管执法系统干部职工进一步统一思想、振奋精神，真抓实干、开拓进取，奋力推动今年各项工作再上新台阶。
       年初，在2019年工作谋划会上，我们已经对2018年工作进行了回顾总结，并对2019年重点工作作了初步安排,从反馈的情况看,各单位也都认真传达了会议精神,并结合本单位实际,制定了有针对性的工作措施,对照省住建厅重点任务安排及市政府目标考核事项，市局印发了《2019年全市城管执法重点工作任务分解》，现在已经发放到各位手中，大家对今年的工作任务已清楚，请各单位抓好落实，并按时上报工作进度,再此我就不再多赘述。
       刚才，学生局长作了党风廉政建设工作报告，传达了省市纪委全会精神；派驻纪检组组长杨永刚同志对2019年党风廉政建设和反腐败工作提出了要求,明确了工作重点；松林主任领学了《党政领导干部安全生产责任制实施办法》；西荣局长宣读了2018年度城管执法和信息宣传工作先进单位和先进个人两个表扬通报。在此，我代表局党组并通过你们向受表扬的先进单位和先进个人表示祝贺，希望大家戒骄戒躁，再接再厉，踏实工作，再立新功！
       下面，就如何抓好党风廉政建设和反腐败工作、安全生产及扫黑除恶等各项工作，我讲四点意见：
       一、提高政治站位，创新方式方法，认真抓好党建和党风廉政建设工作
       十九届中央纪委三次全会、省纪委十届四次全会，市纪委五届四次全会，均对全面从严治党，加强党风廉政建设和反腐败工作提出了新的任务和新的要求。我们要增强政治定力、深化作风建设，为城管执法事业提供风清气正的发展环境。各单位要认真对照，对标对表，确保在2019年全市城管执法系统党风廉政建设和反腐败工作取得新的成效。具体抓好“六个方面”工作：
       一是抓好思想教育。思想上松一寸，行动上就会散一尺，因此，要紧抓干部职工的培训教育不放松。要系统学习《党章》和《中国共产党纪律处分条例》等规章制度，并通过测试等方式检测学习成效，确保做到各项规章制度“刻在心上、抓在手上、悬在头上”；要创新学习方法，调动干部职工的学习积极性；要开展警示教育，做到“以案为鉴”，警钟长鸣。要通过组织到警示教育基地实地感受，邀请专家授课等多种方式开展警示教育，用“身边人”、“身边事”让干部职工明白“底线”和“高压线”，真正从思想上筑牢拒腐防变的底线，做到不敢腐，不想腐。
       二是抓好制度建设。要完善制度、规范制度，把权力真正关进制度的笼子里。习近平总书记曾在多个场合强调指出，要抓好领导干部这个“关键少数”，形成“头雁效应”。因为如果“头雁”方向飞偏了，那整个队伍就会与目标越来越远。今天参加会议的人员都是这个系统的领头雁，是“关键少数”，要带头执行各项制度，应该以更高的标准要求自己，以身作则，当好表率，以“关键少数”，引领绝大多数，确保各项制度能够执行好，落实好,切实做到用制度管人，按制度办事，认制度不认人，让尊崇制度的人得肯定、执行制度的人有舞台、违反制度的人受惩罚。
       三是抓好作风建设。作风建设永远在路上，永远没有休止符，必须要持续用力、久久为功，努力转变工作作风，扭转城管执法系统的工作形象。近年来，在全系统干部职工的不断努力下，城管执法的形象有了明显了的提升，夸赞的声音也逐渐增多，但是“杂音”也很多，在某些方面，城管执法工作的形象仍然很脆弱，稍有不慎，就出问题，不容小视。因此，在全系统内深化推进作风建设工作很有必要，也是当务之急。要不断深化“严转提促”活动，落实好“马上就办，办就办好”。要按照梳理的工作清单，确保做到今天能办好的绝不拖到明天，能一次办好的绝不跑两次，能高质量办好的绝不打折扣，不让工作在自己这里耽误，不让问题在自己这里积压，不让城管形象在这里受损。要坚决反对“五种不良作风”。旗帜鲜明地坚决反对官僚主义、形式主义、经验主义、马虎主义、好人主义等“五种不良作风”，大力践行“一线工作法”，多到基层调研，多到现场办公，现场解决问题，有力推动工作。
       四是抓好微腐败问题。群众对近在眼前的“苍蝇”体会更深，更为痛恨。“微腐败”极有可能会成为“大祸害”，损害的是群众的切身利益。城管执法工作与市民生产生活息息相关，要更紧抓不放。系统的广大干部职工要时刻绷紧“廉洁”这根弦，“勿以恶小而为之”，纪检监察部门要通过人民来信、案件移送等渠道，聚焦群众痛点、焦点，大力纠正发生在行政执法等方面的违纪违法行为，彻底清除一线工作中存在的“蝇贪”“蚁腐”，维护群众合法利益。
       五是抓好监督检查。要压实主体责任，各级党组织要紧紧抓住主题责任这个“牛鼻子”，特别是主要负责同志，要认真履行第一责任职责，自觉把责任扛在肩上，抓在手上，记在心上。要扛起监督责任。纪检监察部门要勇于担当作为，敢于动真碰硬，加大问责力度，对失职失责的从严问责，切实以责任追究倒逼责任落实。要强化监督检查。将党风廉政建设的责任压力延伸到每一个基层单位、落实到每一个科室、传递到每一名党员干部；要从严问责。加大执纪监督问责力度，持续强化惩贪治腐的高压态势，为城管执法事业提供风清气正的发展环境。
       六是深入推进“严强转”集中整治形式主义官僚主义专项行动。这是当前的一项重要政治任务，各单位一定要高度重视，强化政治责任，提高政治能力，勇于担当作为，严格按照省委、市委关于开展以“严强转”为主要内容的形式主义官僚主义集中整治专项行动方案部署，在第一时间传达学习、动员部署。班子成员要深入一线，靠前指挥，以上率下，抓好扶贫领域形式主义、官僚主义问题整治工作。要坚持举一反三、立行立改，把“三查三问”贯穿于脱贫攻坚形式主义、官僚主义专项整治全过程，坚决落实“十个严禁”，并结合单位实际，创新方法，完成好“自选动作”，确保集中整治行动在全系统范围内取得明显成效。
       二、落实“一岗双责”，强化安全意识，确保全市城管执法系统安全形势平稳
       城管系统安全生产不能小视，责任重大。环卫、市政、园林、路灯、渣土等领域安全风险依然存在，不能麻痹大意。各单位要结合工作实际，履行好主体职责，加强除患排查，及早发现、及时消除。落实好安全防范措施，认真抓好安全生产工作。
       一是落实安全责任，健全安全生产责任体系。贯彻落实《党政领导干部安全生产责任制实施办法》，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，健全安全生产监管体制机制，全面压实安全生产责任，认真落实部门监管责任；树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力；严格责任追究，对履职不到位、工作不落实，造成安全生产事故的，依法依纪追究相关责任人的责任。
       二是突出重点领域，抓好部门安全生产工作。持续开展“安全生产五大攻坚行动”，推进安全生产“铸安”行动常态化实效化和风险管控“六项机制”制度化规范化，加强对桥梁隧道、市政设施、园林管理、垃圾清运、渣土运输等重点领域、关键环节的隐患排查力度，建立安全生产风险台帐，加强风险管控，有效防范和遏制事故的发生；完善内部安全管理机制，加强对车辆的维护检修和驾驶员的行使安全教育工作，加强办公场所的防火、防盗以及用水、用电、用气安全。渣土办要从去年太和“6.30”交通事故中汲取教训，严格落实“管行业就是管安全”，督促指导渣土运输企业加强驾驶员安全教育，提高安全意识。
       三是加强应急管理，提升应急处置救援能力。做好城区防汛排涝应急处置工作。不断完善应急预案，使应急预案真正发挥作用；加强应急演练，增强城管执法队伍安全意识和应急处置能力，加大应急保障物资储备，强化应急救援队伍建设；加强预警预报工作，充分利用短信、微信、电话等方式及时发布恶劣天气等预警信息，全面提升安全防范和应急管理水平。
       三、强化宣传引导，深挖涉黑线索，持续推进城管系统扫黑除恶专项斗争
       近期，省、市多次召开扫黑除恶专项斗争推进会、线索排查培训会等，目的就是进一步加大扫黑除恶专项斗争工作力度。其中涉及城管执法部门重点是在渣土处置、违法建设、市政园林建设项目以及暴力抗法等领域。
       各单位要认真贯彻落实党中央、省和市委部署的扫黑除恶专项斗争部署要求，当作一项政治任务，主要负责人要切实提高警惕性，亲自谋划，亲自部署，成立本单位扫黑除恶专项斗争工作小组，明确责任人,主要负责人为扫黑除恶专项行动第一负责人，要一级抓一级，层层抓落实。
       一是加大摸排力度，深挖涉黑线索。全市城管系统要把涉黑涉恶线索摸排作为长期坚持的重点工作，落实部门职责，在线索摸排上再深入。参照黑社会性质组织、恶势力、“保护伞”的界定，进一步加强涉黑涉恶的摸排工作，健全涉黑涉恶线索摸排核查责任制，建立问题线索专项管理台账，并严格按规定处置线索。要进一步扩宽线索摸排渠道，细排深挖，注重从社会治安乱象乱点、招投标领域、违章建筑、矛盾纠纷、上级交办督办、信访举报、行政执法案件、行业日常监管、敏感新闻舆情反映、其他部门移送转办等方面排查涉黑涉恶线索。要持续狠抓“破网打伞”，把线索摸排与深挖背后“保护伞”相结合，凡是有涉黑涉恶线索的，必须要一并彻查背后“保护伞”。
       二是加强宣传引导，营造浓厚氛围。依据上级扫黑除恶专项斗争的部门职责任务，在营造氛围上再发动，加大宣传发动力度，发挥行业优势和单位特点，在公园绿地、公交站台、LED等宣传载体设置宣传标语，引导群众参与举报。同时，加大对扫黑除恶线索排查工作的培训引导力度，做到扫黑除恶知识入脑入心，有警惕性和敏感性，力争掀起城管系统扫黑除恶专项斗争宣传工作新一轮攻势。
       三是结合行业治乱，强化执法监管。全市城管执法系统要牢固树立“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的工作思路，做到依法行政、依法履职，统筹推进扫黑除恶专项斗争，强化重点行业、重点领域监管，防止行政不作为和乱作为，最大限度挤压黑恶势力滋生空间。各单位要主动加强与政法、公安、检察院、法院等部门会商沟通机制，加强综合分析研判，查摆行业监管漏洞，完善行业监管体制机制。结合城管职责，开展建筑垃圾（渣土）清运市场、市场化作业、市场化管养投标围标串标、多次煽动阻碍城管执法专项整治行动。
       四、突出重点任务、强化责任落实，全面抓好当前城市管理各项工作
       一是深入推进清洁阜阳专项行动。去年开展的“水洗阜阳”取得的成绩明显，得到了市委市政府的肯定和其他兄弟地市的好评,来自省内和外省的十几家地市的兄弟单位到我市学习，但也存在着一些问题,在总结经验、汲取教训的基础上,今年我们将推出“清洁阜阳”专项行动,这是水洗阜阳的升级版和加强版,内容由原来的环卫工作“四洗”拓展到市政设施、园林绿化等各个方面,努力做到清洁“立体化，全覆盖”，进一步提升城市精细化管理水平，达到创建全国文明城市和大气污染防治工作各项指标要求，打造更加洁净、优美的城市环境。方案将在近期印发,相关的配套制度也在完善,各单位务必要高度重视，认真抓好落实，确保清洁阜阳专项行动取得实效。
       二是深入推进城市管理综合督查。近期，市局为简化督查频次，提高工作效率，正在试点综合督查工作，从环卫、市政、园林等各单位抽调人员，采取“步行+单车”的督查方式，对数字化城管网格，定期开展督查，提高信息采集工作上报率、准确率。综合督查是大势所趋，要从小督查变为大督查，从单项业务督查变为多项业务综合督查，各县市区也可以借鉴尝试，采取试点的方式进行，有经验有成效的，市局将组织推广。
       三是建立健全市场化管养单位监督考核机制。我市城市管理领域市场化程度很高，环卫作业的大部分，园林和市政的一部分，已实行市场化运作，政府花钱购买服务，每年投入市场管养资金超过2亿元。春节过后王玉峰副市长来我局看望慰问时，特别强调今年一定要把监督考核机制完善起来，加强对市场化管养单位的监督考核。我们作为业务监管部门，要运用好“考核”这个武器，要建立健全完善的考核制度，明确考核标准，注重考核结果运用，严格兑现奖惩。通过考核评比、设立“红黑名单”等方式，调动市场化公司的积极性，也要让他们感觉到“危机感”和“紧迫感”。
       四是加强城管队伍教育管理。一是通过培训“内强素质”。加强执法人员培训，提高执法人员综合素质。近期，将启动春训和军训工作，邀请专家学者就城市管理执法实务、法律法规、廉政风险防控、心理健康等方面进行授课，针对执法礼仪进行队列会操比赛。二是通过严格执法“外树形象”。严格贯彻执行《城市管理执法行为规范》，深入开展“强基础、转作风、树形象”专项活动，大力倡导“721”工作法，落实执法全过程记录制度，进一步规范执法行为和执法程序，提升城管执法队伍形象。三是加强人员管理。城管执法人多，情况复杂，素质也参差不齐，从近阶段的几起通报看，存在着很多问题，希望各单位高度重视，坚持用身边的事教育身边的人，引以为戒，举一反三。近期，针对市纪委通报的个别借调到外单位的城管队员（协管人员）违反规定等问题，局党组已安排人事教育科统计各单位人员相关情况，待摸清底数后，将采取针对性措施加以指导。各单位也要加强人员管理的自查工作，严防以“借调”之名“吃空饷”，或者存在其他抹黑城管形象的问题出现。
       五是加强城管执法信息宣传。信息宣传也是城管工作的重要组成部分，自城管体制改革以来，各单位主要负责人都能够高度重视宣传工作，主动和有意识的传播城管执法工作的“正能量”，各单位的官方微信等新媒体宣传的也是“有声有色”，“有滋有味”。但从汇总的情况看，全系统的信息宣传工作仍然存在良莠不齐，厚薄不均、质量不高，影响不够的情况，要坚持“问题导向”原则，今年市局将会重点从写作、摄影、新媒体传播等方面加大对信息宣传方面的培训力度。各单位也要因地制宜，深入挖掘，尽量写一些“有烟火气”、“接地气”的业务动态，通过宣传让市民关注、关心和理解城管工作，为我们的各项工作营造良好的氛围。今年住建部开展了人居环境整治“共同缔造”活动，怎么“共同缔造”，宣传要打响“第一炮”，这是一个课题，希望相关科室和各单位要深入研究。
       六是全力推进“双创”工作。前几天，中央文明办公布了全国文明城市提名城市中的141个地级以上城市、城区2018年文明城市年度测评结果，我市得分87.81分，在全国113个地级提名城市中排27位，这个成绩是振奋人心的，证明我们前一段时间的努力没有白费。但是，今年的创建任务依然很重，城管执法承担着创建全国文明城市的70%的任务，务必要继续加大工作力度，提高工作执行力，做到“功成必定有我”。
       要全力做好创建国家园林城市工作，离国家住建部评审验收不到6个月时间，市创园办要切实增强工作的时效性和针对性，时刻绷紧创建工作这根弦，一定要把握时间抓进度，聚焦节点抓增绿，抢抓春季绿化黄金季节，注重乡土树种选择，积极开展添绿补绿工作，切实做到“能绿则绿，应绿尽绿”，要以“破釜沉舟”的勇气和“背水一战”的决心和“志在必得”的信心，保证完成创园任务。
       七是着力推进脱贫攻坚工作。一方面要结合当前巡视整改工作，继续按照市委“严强转”集中整治专项行动部署要求，督查指导名县区落实扶贫领域宣传广告形式主义专项行动整治任务。另一方面，各单位继续开展结对帮扶活动，定期走访，宣传政策，帮助整治村容村貌，清洁庭院卫生，大力支持脱贫攻坚工作，让帮扶村的贫困户脱真贫、真脱贫。
       同志们，2019年是新中国成立七十周年，是全面建成小康社会的关键之年，更是市委、市政府和市民群众检验我们城管人工作成绩的一年，新时代、新任务、新要求，全系统干部职工要不忘初心，牢记使命，扎实工作，砥砺奋进，与广大市民“共同缔造”美好环境和幸福生活，为“大美阜阳”建设再上新台阶作出新的贡献！
       
       供销系统2019年党风廉政建设工作会议讲话稿 
       同志们：
       按照县委党风廉政建设宣传月工作的安排，今天召开全系统干部职工党风廉政建设专题会，观看警示教育片，举行党风廉政建设相关知识测试，目的是进一步把供销系统党风廉政建设落到实处。下面，我就供销系统下一步党风廉政建设工作讲几点意见：
       一、全面落实新时代党风廉政建设工作新部署、新任务
       习近平总书记在十九届中纪委三次全会上强调，新时代要有新气象新作为，要以永远在路上的执着，把全面从严治党引向深入，开创全面从严治党的新局面。新时代党风廉政建设有新的要求，我理解主要有三个方面：一是党建为统领。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是推进新时代全面从严治党的根本原则。二是一刻不能松。当前，反腐败斗争已经形成压倒性态势，但还没有取得压倒性胜利，而且总体上的压倒性态势也不能掩盖局部的严峻复杂。习近平总书记深刻指出，在全面从严治党这个问题上，我们不能有差不多了，该松口气、歇歇脚的想法，不能有打好一仗就一劳永逸的想法，不能有初见成效见好就收的想法。三是要求更严
       格。十九大报告指出，坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍、坚定不移“打虎”“拍蝇”“猎狐”。国家监察体制改革将有效实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖，党风廉政建设的要求将越来越严格。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实提高政治站位，结合供销工作实际，深刻领会并坚决贯彻中央全面从严治党的新部署、新要求。
       2019年，我单位党风廉政建设的总体要求是做到“站高站稳、建章建制、抓小抓细、严查严管、守法守德”这20个字，确保党风廉政建设各项任务落到实处。
       （一）站高站稳，就是要有更高的政治站位，更稳的政治立场。讲政治是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证，是对共产党员的第一位要求。更高的政治站位、更稳的政治立场，要求我们做到以下几个方面：首先，坚定政治方向不动摇。供销部门要进一步强化为农服务意识，按照新时代党的建设总要求，充分认识新形势下党的建设的重要性，坚持和加强党的全面领导，自觉把供销工作置于党的领导之下，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。
       其次，站稳人民立场不懈怠。供销部门是集体经济综合管理部门，肩负促进经济社会发展，落实各项惠民政策的重要职责。我们要把维护人民群众利益，作为供销工作的立足点和出发点，牢固树立以人民为中心的发展理念，时刻关注民生，回应群众关切，确保民生工作落到实处。
       第三，立足本职工作不松劲。供销部门作为政府集体资产的管理部门，我们既要抓好自身内部的党风廉政建设，又要担负起确保集体资产安全高效运行的源头治理责任和重担。因此，必须站在更高的方位看待自己从事的工作，切实加强党风廉政建设，营造更加积极向上的干事创业氛围，推动供销事业既实现“量”的跨越，更实现“质”的提升，为县委、县政府各项决策部署提供全方位的服务手段。
       （二）建章建制。就是要靠制度管人管事管钱。我们要不断探索完善用制度管人管事管钱的体制机制，把权力关进制度“笼子”。
       一是管人要讲规则。坚持党管干部原则，落实新时期好干部标准，认真总结近年来，我系统在干部教育管理上的有益经验，进一步完善干部主动作为、为官有为的激励机制，营造干事创业的良好氛围。
       二是管事要讲规矩。要以“依规办事”促“依法办事”，以依法办事促高效廉洁办事。坚持和完善领导班子集体决策议事制度、末位表态、述责述廉制度，建立健全集体研究事项清单、重大决策论证评估和调研听证等配套制度，推进管事办事的制度具体化、规范化。
       三是管钱要讲规范。加快监事会监督系统和“互联网+监督”系统建设，全面延伸监管链条，实现对收支情况和资产管理执行环节的全过程监督。综合运用政府采购、投资评审、进一步加强公共资金监管。深入开展财经纪律监督、会计监督和内部监督，规范财务管理，保障资产安全。
       （三）抓小抓细。就是要从小事抓起，从细节抓起。古训说：“天下大事，必作于细”、“千里之堤，溃于蚁穴”。党风廉政建设同样如此，下阶段，我们要做到：
       一是工作纪律要更严。要重塑供销系统形象，严格执行工作纪律各项规定，营造严谨端正的工作氛围。切实做到为官有为，树立和弘扬新风正气。二是专项整治要更实。按照县委统一部署，组织开展纠治“四风”专项整治。密切关注“四风”隐形变异、改头换面等新问题，重点整治形式主义、官僚主义的新表现；深入开展作风问题专项整治，有效规范干部队伍行为。
       三是思想防线要更牢。继续丰富廉政警示教育内涵，实行日常性提醒和关键性警示，增强干部“不想腐”的思想自觉，防止干部踩上“地雷”、掉进陷阱。推动全系统党员干部家风建设，坚持高标准和守底线相结合，严明纪律底线，强化规范惩戒，引导向善向上风气，筑牢拒腐防变的思想道德防线。
       （四）严管严查。就是要严管事前，严查事后。“严管是爱，放纵是害”。全面从严治党，就是要求局党组把党风廉政建设抓在手上、扛在肩上，既唱好“正气歌”，传达“正能量”，又当好“啄木鸟”，做好“护林员”，确保集体资产和供销系统“两个安全”。
       一方面，事前严管，体现关心爱护。进一步完善党组主体责任清单，明确领导班子、机关党委和支部责任主体之间的责任界限及履责要求，实行主体责任的网络式覆盖，对全体党员干部实行全方位的监管。严格执行《条例》和《准则》，用好用足批评和自我批评这个武器，有针对性地开展廉政谈话，把咬耳扯袖、红脸出汗作为加强干部监督管理的经常性手段。
       另一方面，事后严查，做到惩前毖后。继续保持对腐败零容忍的政治态度，加大对违纪违法问题的查处力度，该处理的处理、该问责的问责、该曝光的曝光。聚焦资产管理、资金分配和财务支出等重点领域和关键环节，从而推动进一步规范财务运行，为党和人民管好“公共资产”。
       （五）守法守德。就是要遵守法律，遵守政德。习总书记强调：要形成风清气正政治生态，党员干部就要坚持法治，要讲政德。立政德，就要明大德、守公德、严私德。明大德，就是要对党绝对忠诚，旗帜鲜明讲政治，切实铸牢理想信念、锤炼坚强党性，在大是大非面前立场鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定。守公德，就是要恪守“立党为公、执政为民”的理念，不断强化宗旨意识，全心全意为人民服务，做到心底无私天地宽。严私德，就是要严格规范自己的操守和行为，接受道德约束和观念制约，戒贪止欲、克己奉公，堂堂正正做人、清清白白做官、干干净净做事，不断赢得人民群众的信赖和支持，切实把人民赋予的权力用来造福于人民。
       二、切实提高廉洁从政的自觉性、主动性
       党的十九大对全面从严治党提出了新要求，作出了新部署，贯彻落实党的十九大精神，进一步抓好党风廉政建设工作，要求供销部门必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，持之以恒把全面从严治党引向深入。踏上新征程，肩负新使命，要进一步筑牢防腐拒变的思想道德防线，坚持做到“五个自觉”，始终把依法行政、廉洁从政作为推进党风廉政建设的自觉行动。
       （一）自觉维护核心，拥戴核心。一个国家、一个政党，领导核心至关重要。拥戴习近平总书记在党中央、在全党的核心地位，反映了全党全军全国各族人民的共同心愿，是党和国家根本利益所在。供销系统干部职工要牢固树立“四个意识”特别是核心意识，在思想上拥戴核心，在政治上维护核心，在行动上紧跟核心，更加自觉地在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣地把党中央各项决策部署贯彻落实好。积极发挥供销的职能作用，按照高质量发展的要求，尽力支持和满足人民群众对美好生活的向往。
       （二）自觉维护法纪，敬畏法纪。国有国法，党有党纪。党纪国法是不能碰的高压线，是不能越的红线，是党员干部必须坚守的底线。习近平总书记指出“严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺”。尤其是“常在河边走”的公司负责人和财务人员，更要敬畏法纪，确保“就是不湿鞋”。
       一是要把法纪刻在心上。古人说“心有敬畏，行有所止”。敬畏法纪应当发自内心，务必言行一致。法纪既是约束，也是保护，敬畏法纪有益于国家和社会，有益于个人和家庭。常怀敬畏之心，自会培养一腔正气，使遵纪守法成为一种自觉行动。如果心口不一、言行脱节，或者约束他人、放纵自己，难免迷失人生方向，导致失守法纪底线。
       二是要把法纪顶在头上。始终坚持把党纪国法挺在前头，顶在头上，自觉戴好“紧箍咒”；始终心存敬畏，手握戒尺，警钟长鸣，提醒自己把好“权力关”，任何时候都不能忘记手中的权力是组织和人民赋予的，只能用来人民群众服务，决不能以权谋私，滥用职权，真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。
       三是要把法纪扛在肩上。古训说：“慈不带兵，义不理财”，就是说对下属严管是厚爱，信任不能代替监督。各公司负责人要铭记这一条古训，坚持原则，敢于批评人，不做老好人，只要是出于公心、事业心，批评和提醒同志就是帮助同志。同时，党员领导干部要以身作则，以上率下，发挥“头雁效应”，切实履行党组的主体责任和党员领导干部的“一岗双责”。
       （三）自觉维护大局，服务大局。习近平总书记指出：“必须牢固树立高度自觉的大局意识，自觉从大局看问题，把工作放到大局中去思考、定位，做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局。”有无大局意识，反映了党员干部的综合素质。供销系统务必要作好以下三点：
       第一，要在深入思考中认识大局。大局具有根本性、趋势性、决定性等特征，又是不断发展变化的，因此要审时度势，不能片面、孤立和静止地看问题。现阶段，在宏观上，国家的改革发展稳定是大局，具体到我县供销部门，县委、县政府部署的中心工作就是大局。
       第二，要在明确定位中服务大局。供销部门肩负着为国为民管理资产的历史重任。当前，我们要紧紧围绕县委、县政府部署的中心工作，积极发挥供销职能作用，在“稳增长、惠民生、防风险”上下功夫，围绕“产业项目建设年”、“脱贫攻坚年”强化服务，全力促进全县经济社会持续健康发展。
       第三，要在摆正位置中维护大局。牢固树立大局意识，就是要切实维护大局，做到个人服从集体，局部服从全局，眼前服从长远。贯彻这些重要原则，有可能牺牲个别公司的局部利益、眼前利益。但我们必须摆正位置，自觉把部门的工作与全县经济社会发展大局联系起来，积极配合，主动担当，为县委、县政府分忧担责。
       （四）自觉维护形象，建树形象。供销社系统是由一个个供销职干部工组成的整体，每一个干部职工的自身形象，都密切关系到供销系统的形象。当前，供销系统要按照“忠诚、干净、担当”的标准，在提升自我形象的同时，自觉维护供销系统的文明形象，努力做到以下四点：
       一是要会谋事。供销系统作为全县为农服务主要部门，必须当好县委、县政府决策的参谋助手。但“谋事在人”，善于发现事关全局和长远发展的重大问题，不断增强政务、事务、业务等领域的敏锐性和前瞻性，为供销系统事业和全县经济社会发展当好参谋。
       二是要能干事。就是要不断加强学习，不断提升自身的综合素质，具备能干事的能力。同时，还要能抓落实，将各项工作任务执行到位，落实到位，达到干成事的目的。
       三是要好共事。我们在同一个系统工作，可以说是一种缘分。大家不仅要把党性修养提升到更高的境界，而且要把个性修养提升到更好的状态。同事之间要多包容，要有容人容事的气度，有一颗宽容而善良的心，在工作中切实做到团结协作，共同进步。
       四是要不出事。必须按照党纪条规、党风廉政建设要求，无论在哪个职位、哪个岗位，都坚决不能出事。大家一定要守住自己的底线，不逾越纪律的红线，要知足常乐，知敬畏，守荣辱，清清白白做事，老老实实做人，共同维护好供销系统形象。
       （五）自觉维护公权，用好公权。供销系统不是化外之地，不是法律和纪律管不到的地方。习总书记强调指出:“公权为民，一丝一毫都不能私用。”当前，党员干部要维护公权，用好公权，就必须做到“公权要姓公、公权要出工，公权要用功”：
       第一，公权要姓公，不能乱作为。公权力是人民群众赋予的，权力来自组织的信任和人民的重托，权力有规、权力有界、权力姓公。党员干部要是贪一分钱财，就降低一分威信；破一次规矩，就留下一个污点；谋一次私利，就失去一片人心。因此，我们要时刻提醒自己分清“公”“私”，遵守党纪国法画出的清晰界限，始终做到立身不忘做人之本，为政不移公仆之心，用权不谋一己之私。
       第二，公权要出工，不能不作为。为官不为，就是一种失职行为。这几年，供销系统的干部队伍中出现敷衍塞责、推诿扯皮、庸懒散拖、“做一天和尚撞一天钟”等“不作为”的行为。在新常态下，“为官不易”并不是“为官不为”，瞎干、乱干固不可取，懒政、怠政，坐在办公室“两耳不闻天下事”更需警戒。我们只有发扬勇于负责、无私奉献的精神，认真履职尽责，切实做到对党尽忠，对民尽责，对事业尽力，才能对得起手中的这一份公权力。
       第三，公权要用功，不能假作为。在实际工作中，经常看到个别同志天天按时上下班，但就是出工不出力，动口不动手；有的同志作风漂浮，喜欢做表面文章，做事情看似热热闹闹，实则于事无补；还有的同志做事情不用心，喜欢搞经验主义、本本主义，等等，这些都是做事不用功、假作为的表现，其实与“不作为”相差无几。克服这些“假作为”的行为，需要我们始终坚持“踏石留印，抓铁有痕”的干事精神，坚持“马上就办，真抓实干”的工作作风，切实增强工作的紧迫感，真抓实干不务虚，埋头苦干不清谈。对县委、县政府和社党组定下来的事情，一件一件去抓，一项一项推进，确保件件有落实、事事有回音，推动各项工作部署落地生根、开花结果。
       同志们，全面从严治党永远在路上，党风廉政建设和反腐败工作任务仍然艰巨。做好新形势下的党风廉政建设工作，是对本系统干部职工最大的保护，最好的关怀！我们要始终坚持将业务工作与党风廉政建设两手抓、两手硬，人人担责上肩，齐抓共管履责，共同营造风清气正氛围，为全县供销系统发展提供更加有力的保障！
       
       2019年县人大常委会党风廉政建设专题会议讲话稿 
       同志们：
       根据上级党委、纪委关于人大常委会党组一年内至少要召开一次党风廉政建设专题会议的要求，今天我们召开县人大常委会党风廉政建设专题会议。会议的主要任务是：学习贯彻习近平、赵乐际、鹿心社、房灵敏、彭晓春、梁德勇和伍奕蓉、辛荣根等领导在2019年召开的同级纪委全会上的讲话和报告精神;安排部署我们人大常委会机关的今年党风廉政建设工作，递交党风廉政建设责任书，为完成全年县人大常委会各项工作顺利开展提供坚强纪律保障。
       刚才，县人大常委会党组副书记、副主任杨桂萍同志组织大家一起学习了中央、自治区党委、百色市委和县委纪委全会上相关领导的讲话精神和会议精神等，大家要深入学习、深刻领会，把其贯彻落实到工作生活中去。县人大及其常委会各委室负责人也递交了责任书。希望大家一定要深刻认识当前全面加强党风廉政建设的长期性、复杂性和艰巨性，进一步增强政治意识和责任意识，切实把党风廉政建设工作抓在手上、抓出成效。下面，就如何做好我们县人大常委会机关今年的党风廉政建设工作，我讲几点意见：
       一、认真学习领会加强党风廉政建设的重大意义，把思想和行动统一到习近平总书记讲话精神上来
       一要从推进“四个全面”的总要求，深刻领会加强党风廉政建设的重大意义。党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央作出了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略部署。习近平总书记就“四个全面”作了深刻论述。他指出，全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，是相辅相成、相互促进、相得益彰的关系。全面建成小康社会是战略目标，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措。加强党风廉政建设，是全面从严治党的题中之义。党风廉政建设抓不好，全面从严治党就无从谈起，全面深化改革、全面依法治国就难以推进，全面建成小康社会的目标就难以实现。
       二要从推进“三个统一”的高度，深刻领会加强党风廉政建设对于做好人大工作的重大意义。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三个有机统一，是做好人大工作的根本遵循。坚持党的领导，就要将县委的决策部署贯穿于人大工作始终，坚持党要管党、从严治党，落实党风廉政主体责任，从党组各位成员做起，从机关党员做起，保持人大机关清廉务实为民的良好形象，为人大工作与时俱进创新工作方式方法提供有力保障。坚持人民当家作主、依法治国，人大常委会就要履行好监督“一府一委两院”依法行政、公正司法，推进民主法治建设的重要职责。正人必先正己,正己才能正人。县人大常委会要履行好监督职责，人大机关首先要清廉务实，人大机关干部首先要清清白白做人，坦坦荡荡做事，监督起来才能问心无愧、理直气壮。
       二、坚持正确政治方向，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置
       一是要严守党的政治纪律和规矩。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。有些人有规不守、有章不循，无制度意识、无敬畏之心，个别人无视民主集中制基本制度原则，将个人凌驾于组织之上。有的只顾局部利益、眼前利益，不顾整体利益、长远利益，有的犯好人主义，搞一团和气，是非面前不开口，遇到矛盾绕着走;不求有功但求无过，对工作不愿负责、不敢担当等等。这些现象在人大机关也都不同程度地存在。各级党组织和党员干部、党员同志，必须严格执行和维护党的纪律和规矩。特别是要严守政治纪律和政治规矩，坚决维护党中央权威，维护县委的权威，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。党员领导干部要当好守纪律讲规矩的表率，要通过中心组学习、干部培训、xx人大网、《xx人大》内刊等方式开展经常性的纪律规矩教育，推动党员、干部深入学习党纪党规。要自觉担负起执行和维护党的纪律和规矩的政治责任，对倾向性、苗头性问题，该提醒的提醒、该批评的批评、该制止的制止、该纠正的纠正，把问题解决在萌芽状态。
       二是要切实增强“四个意识”。让党员、干部进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为，在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下，都牢记党员身份，发挥先锋模范作用，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的党员干部。
       三是要遵从“六大纪律”。中央明确提出“六大纪律”要求，即：政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。人大机关党员干部要加强学习加深理解，随时把纪律和规矩挺在前面。
       三、落实好主体责任，把县人大常委会及机关的党风廉政建设不断引向深入，确保机关风清气正
       一是要分工协作，落实主体责任。主体责任首先是党组书记的责任。我是常委会党组党风廉政建设的第一责任人，办公室主任是机关的第一责任人。人大机关的党风廉政如果抓不好，首先是我和办公室主任的责任。主体责任，也是党组成员的责任。党组成员不光要管好自己，也要管好分管的专工委，各专工委负责人同样也要担负起主体责任，负责落实好各项规定，一级抓一级，以上率下。同时，分工不分家，大家还要互相帮助、互相支持、互相监督。
       二是要进一步健全制度，建立长效机制。人大工作的一个鲜明特点就是个人无权、集体有权，重大事情都要经过党组会议、主任会议研究、常委会审议决定。这就决定了我们各项工作都得依法按程序办事，按制度办事。县人大常委会及机关运行的规章制度必要根据上级要求、现实需要进一步完善，进一步强化制度执行，严格执行机关人事管理、公务接待、车辆使用、机关服务、资产管理等各项制度，用制度管权、管人、管事，让制度落到实处。最近我们出台了《xx县人民代表大会常务委员会会议管理办法》，县人大常委会领导班子成员、县人大及其各委室负责人要带头遵照执行，做好表率。
       三是要持之以恒，改进工作作风。近年来，县人大常委会工作作风总体做得不错。我们要继续努力，把好的成绩保持下去。作风建设永远在路上，一定要持之以恒，久久为功。首先要避免侥幸心理，不要以为人大就是避风港、安全岛，一般不会查，就可以置身事外、高枕无忧，实际上恰恰相反，党风廉政的规定对谁都是“高压线”。其次，要避免搞习惯推论,不要以为过去一直这么做，现在就没问题，不要以为“反四风”就是一阵风，吹过就算了，实际上各项规定越来越细、执行越来越严，作风建设只会越来越加强。
       四、以加强党风廉政建设促进工作质量提升，确保今年各项人大工作各项任务的全面完成
       一是要组织开展好机关“九个年”活动。按照上级党委和县委的部署安排，我们要紧密联系全县人大工作实际，找准结合点和切入点，认真组织人大机关开展产业招商年、优化环境攻坚突破年、重大项目建设攻坚突破年、领导班子建设提升年、政策(决策)学习落实年、脱贫攻坚年、“三大攻坚”(旅游富民攻坚战、基础设施建设攻坚战、脱贫攻坚战)优化年、“五大创建”(国家生态文明建设示范县、全国有机农业示范基地、广西特色旅游名县、广西新型城镇化示范县、广西文明城市)深化年、作风建设强化年等“九个年”活动。牢固树立“四个意识”，自觉增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”。为人大工作的推进提供保障。
       二是落实好今年人大工作各项工作任务。县人大常委会今年的工作要点已经县人大常委会第二十次会议表决通过。从工作要点的总体上看，今年的工作不少，任务不轻，担子很重。我们要以党风廉政建设为抓手，严明纪律，提高效能，振奋精神，勇于担当，始终保持蓬勃向上的朝气、主动作为的锐气和清廉务实的正气，从现在开始做起，从小事做起，把相关工作一项一项抓好落实，推动今年的人大工作。
       同志们，做好新形势下的党风廉政建设工作是对县人大常委会提出了新的要求，新的任务，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。在县委的正确领导下，围绕全县脱贫攻坚的任务，围绕扎实推进全年的人大各项工作，抓好本单位的党风廉政建设，为实现同步全面建成小康社会，迎接新中国成立70周年和纪念百色起义90周年作出积极贡献。