2020基层党组织是精准扶贫的攻坚堡垒

 　　2020基层党组织是精准扶贫的攻坚堡垒

      习总书记强调：“要把扶贫开发同基层组织建设有机结合起来，真正把基层党组织建设成带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒”。当前，精准扶贫由“漫灌”到“滴灌”的攻坚拔寨阶段。基层党组织作为最前沿阵地的“基本作战单元”，要把党建和精准扶贫拧成“一股绳”，充分发挥基层党组织“一线指挥部”作用，真正成为精准扶贫的攻坚堡垒，切实打好、打赢精准扶贫攻坚战。

　　一要筑“堡垒”，建强扶贫攻坚“核心”。群众富不富，关键看支部。推动精准扶贫，实现精准脱贫，筑牢基层战斗堡垒是基础。首先，要极适应新的社会分工、经济发展、党员流向的变化，依托文化旅游、种植养殖、生产加工等，加强新经济组织、专业合作社、产业链条的党组织建设，实现党的组织和党的工作全覆盖。加强党组织整顿和提档升级，全面提升基层党组织的政治和服务功能，强化社会管理职能，增强基层党组织服务精准扶贫的能力。其次，强化民主管理，增强向心力。发挥人民群众的主体作用，进一步健全村级民主管理、民主协商制度，有效甄别扶贫对象，可行论证扶贫项目，精准设置扶贫方法。完善乡村治理机制，设立公示栏和政策“明白墙”，定期公开党务、村务、财务，接受群众监督。在民主决策、民主管理中，凝聚广大人民群众智慧和力量，不断增强基层党组织的公信力和向心力，使基层党组织真正成为地方稳定、发展的“领导核心”和推动精准扶贫的“一线指挥部”。第三，加强“主力”建设，增强服务力。大力实施“领头雁”工程，强壮精准扶贫“主心骨”。整合“一村多名大学生”、“农村实用技能培训”等资源，把党员培养成致富带头人，把产业能手和外出能人培育成党员，加强以党员队伍为骨干的精准扶贫“主力军”建设。针对不同情况，强化党群服务中心“多务合一”建设，打造集便民服务、民意汇集、民事调处、民利保障、民乐活动于一体的综合服务“主平台”。

　　二要做“先锋”，当好扶贫攻坚“引路人”。火车跑得快，全靠车头带。基层党组织要做精准扶贫的“先锋”，必须在思想上先行一步，发展上先干一步，做群众脱贫致富的“引路人”。思想上要引领。积极向贫困群众宣传党和政府有关扶贫的政策措施，教育和引导群众克服“等、靠、要”依赖心理，树立“主体地位”观念，在思想上充分激发困难群众的致富愿望，鼓励群众依靠惠民政策和富民产业，自力更生、科学致富。帮扶上做表率。深入实施“双带”(带头富和带领富)工程，激励党员干部在发展种养项目、农特产品开发上下功夫，依靠科技，大力发展农业产业，成为致富的“领头羊”。以产业发展和创业致富的生动实践，增强困难群众摆脱贫困的决心和信心。积极采取拓展产业基地、兴办合作社、组建产业协会等形式，带动贫困农户发展产业、入股合作社、参加产业协会。通过项目带动、生产帮助、资金扶持等方式，带领贫困农户搭上“致富快车”。充分发挥党员干部模范带头作用，激励他们主动与贫困农户结成帮扶对子，上门化解生活生产难题，传授科学技术，提供致富信息，实施精准服务，推动精准脱贫，实现共同致富。发展上作示范。基层党组织要结合村情实际，找准致富产业，发展支柱产业，形成“一村一品”，做产业发展的“先行者”。要立足自然资源，盘活发展资源，在优化利用、扩大效益上下功夫，积极发展壮大村级集体经济，用集体经济示范效益，辐射和带动贫困农户创业创富。要完善基础设施建设，加大交通、电力、通讯、农田水利等基础设施建设力度，改善群众生活生产条件，为群众发展致富，创造良好的外围环境。

　　三要拔“穷根”，激活扶贫攻坚“源头”。精准扶贫精准脱贫是各级党组织的政治责任。拔掉“穷根”，要广开源头，输血造血，使贫困农户彻底摆脱贫困。一是发挥组织优势“精准滴灌”。紧紧围绕习总书记“六个精准”的要求和“精准扶贫，不落一人”的战略目标，做到精准识别、精准安排、精准落实、精准帮扶。要充分发挥基层党组织的优势，团结、发动、依靠群众，充分调动群众的积极性;

　　整合社会力量，引导社会资金、项目、企业进村，开发农村资源，带动群众致富;

　　整合惠农政策，形成强大的政策牵引力，做到群众主力、社会合力、政府推力“三箭齐发”，直击贫困“病灶”，因户施策，精准发力。二是多种帮扶模式“开源造血”。基层党组织要因地制宜，拓宽发展思路，采取多种扶贫开发形式，大力实施特色产业扶持、劳动技能培训、社会保障兜底等精准扶贫工程，增强自身“造血”功能，提高自我脱困能力。坚持支部引路、党员带路、产业铺路，大力推行“龙头企业+基地+农户”“合作社+农户”“产业协会+农户”“党员+农户”等多种“传帮带”模式，带领贫困农户抱团发展，整体脱贫。引导农户发展农村电商、微商等新的经济形式，让特色农产品对接大市场，拉动农特产品“增值”。三是机制保障“问责问效”。党员干部要立下扶贫攻坚军令状，贫困农户不脱贫，包联的党员干部要问责，确保“限期脱贫”。

　　四要钉“钉子”，担当扶贫攻坚“铁军”。精准扶贫非一日一时之功，基层党组织要以严和实的作风，发扬“钉钉子”精神，切实把精准扶贫工作落到实处，实现根本脱贫。始终坚持把纪律挺在前面。党员干部要坚守政治纪律政治规矩，严守精准扶贫的纪律要求，牢固树立勤俭节约、过紧日子、与贫困群众同甘共苦的思想，自觉抵制形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，带头践行“三严三实”，按照中央和上级党委的要求，保质保量推进精准扶贫工作。始终要改进工作作风。坚持做到“情为民所系，权为民所用，利用民所谋”，以真情实感，俯下身子，沉入一线，真抓实干推动精准扶贫工作，帮助贫困群众找到致富路子、找准致富方法、掌握致富技术。始终发扬“钉钉子”精神。扶贫攻坚是一项长期复杂、艰苦的系统工程。基层党组织要教育和引导党员干部当好“攻坚手”，推进精准扶贫工作像钉钉子一样，保持力度、保持韧劲，一锤一锤接着敲，直到铆实钉牢，以实的作风、实的措拖赢来精准脱贫的实效。