县委书记三严三实和忠诚干净担当专题教育党课讲稿
同志们：
按照“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育的统一 要求，结合这段时间的学习体会，今天我围绕“严、实、干、 闯”这四个字给大家上一堂党课。之所以要提“严、实、干、闯”这四个字，主要基于三个方面的考虑：
一是聚焦问题转作风的需要。发现问题是解决问题的前提。专题教育的出发点是学习教育、剖析问题、转变观念， 落脚点是转变作风、狠抓落实、推动工作。我们不能会开了、对照检查材料写了、规定动作完成了，但最后问题仍然摆着，工作仍然推动不了。要确保专题教育取得实效，必须进一步聚焦“严、实、干、闯”，坚持“查病”与“治病”相结合，真正转变观念谋事、转变作风干事。因为我们通过学习，县级班子的每一个领导都作了专题发言，发言之后我就想，从“三严三实”和“忠诚干净担当”里面提出四个字来专门跟 大家讲一讲，这是转作风的需要。
二是找准载体求实效的需要。专题教育必须找准载体，与推动工作紧密结合起来，才能取得实效。这次专题教育重 点是在县处级以上领导干部中开展，我一直在反复思考，如何找准载体、取得实效，想来想去，觉得县级领导要围绕“严、 实、干、闯”这四个字来剖析自己，只谈问题，不谈成绩; 要通过自己查、直接问、现场点等方式，真正找准问题、锤炼党性、增进团结，把专题教育的成果体现在整改问题、转 变作风、推动工作中。
三是落实要求促跨越的需要。我们开展“三严三实”和 “忠诚干净担当”专题教育，其中“严以修身、严以用权、 严以律己”和“干净”的要求，可以归结为一个“严”字;“谋事要实、创业要实、做人要实”和“忠诚”的要求，可 以归结为一个“实”字;“担当”的要求可以归结为一个“干” 字;同时，习近平总书记又对 xx 工作提出了“闯出一条跨 越式发展的路子来”的要求，说明了面对经济新常态下的各 种压力、工作中遇到的各种困难，只是简单的“干”是不行的，还要有“闯”的精神。
我一直在讲，xx 的干部是能干的，执行力也是比较强的， 这是主流。去年我们在全省综合排名中前进了 xx 位，今年 还没有公布，但我们分析，应该会在去年的基础上再进x 位。这是大家努力工作的结果。但也要看到，与“三严三实”和 “忠诚干净担当”要求、与人民群众的期盼相比，我们还存 在不少问题。特别是目前我县正处在产业转型升级关键期、基础设施建设密集期，问题多、任务重、压力大，“前有标 兵、慢进亦退”的竞争形势越来越严峻，这就要求我们必须 扬长避短、凝心聚力、抢抓机遇，真正做到“严、实、干、闯”。
第一，要以“严”的要求守住为官做人底线
“严”：有严格、严厉、严肃等意思。习总书记把严的要 求集中到“严以修身、严以用权、严以律己”三个方面，就 是要求广大党员干部要加强党性修养，心存敬畏、慎独慎微、遵纪守法，坚持按制度办事、按规则行使权力。
“严”是事业取得成功的基础。一个人如果修身不严， 就难以树立威信、带好队伍;用权不严，就会贪污腐败。只 有每名干部时常对照反思，把严的意识、严的规矩、严的风气树起来，严格自律、自重自省，才能抵御诱惑、守住底线、 做好工作。
一是要坚定信念，严以修身
要强化学习，提升自身工作能力。学习是一种成长进步 的过程。文化、知识、信息是使人聪明的资本，也是提高能 力、修养的基础。有的领导干部不能静下心来认真学习方针政策和发展举措，导致面对复杂情况思路不宽、有想法但没 有办法。我们常说“磨刀不误砍柴工”，工作越忙越要加强 学习。只有根据工作需要及时“充电”，不断扩大知识面，拓展思维视野，才能跟上时代发展变化和工作需要。
要加强修养，提升领导管理能力。作为一名领导者，一 定要主动加强自身修养，掌握领导艺术，提高统筹能力，充 分调动团队成员积极性。能力低的管理者只会用自己的力量干活，大包大揽;高明的管理者能够最大限度地调动下属的 智慧、知识、经验、能力和积极性。
大家都知道楚汉相争，西楚霸王项羽是名将之后，有万 夫不当之勇，而刘邦只是市井小民，出身低微，但最后项羽 兵败垓下，自刎于乌江，成就了刘邦的霸业。后来，刘邦在论得天下之道时说：“运筹帷幄之中，决胜千里之外，我不 如张良;治理国家，安抚百姓，筹集粮饷，我不如萧何;连 百万之众，战必胜，攻必取，我不如韩信。三者皆人杰，我能用之，所以能取得天下。项羽有一范增而不用，所以为我 所擒。”这充分说明了仅靠单打独斗是行不通的，必须重视 团队的力量。我们一些领导干部很想干事，但由于自身修炼不够，听不进意见，不会授权，事必躬亲，致使其他副职积 极性调动不起来，形不成合力，团队的力量没有充分发挥出 来。诸葛亮就是事必躬亲的典型代表，虽然他才华横溢，但由于大小事情他都要亲力亲为，导致下属积极性没有充分发 挥发出，最终他的“鞠躬尽瘁”却没有换来蜀国的强盛。
可见，作为单位“一把手”，要认真思考如何带好团队， 学会关心人，了解下属的需要是否得到满足、组织内部的关 系是否融洽;要充分尊重信任下属，做到“知人善用”，放心、放手、放权支持下属的工作，遇事多沟通、多商量、多 鼓励，营造简单和谐、积极向上的工作氛围，打造有凝聚力、 战斗力、向心力的团队。作为“一把手”，要充分发挥好团队的最大潜能，不能事无巨细，老是做下级的活，抓了芝麻 丢了西瓜，让下级无所适从，一定要把自己的工作从技术层 面转移到战略层面，运筹帷幄、决胜千里。
作为班子成员，要懂得合作是一种智慧，摆正自己的位 置，搞好班子团结，加强协作配合，尽职尽责分忧解难，不 折不扣执行，做到揽事不争权、尽职不争功、补台不拆台，齐心协力做好工作。大雁要提高飞行速度就会采取“人”字 形飞行，领头雁在前面猛烈扇动翅膀，它的翅膀后面就会形 成一个相对真空的环境。跟在它后面的那两只大雁就会占领这个位置，飞行的阻力就减小了，在后面的其他大雁也都会 相继借助前面大雁营造的环境飞行。科学研究表明，当雁阵 成群往前飞的时候，它是单只大雁飞行速度的1.71 倍。这也 给了我们启示，只有加入团队、降低内耗、借助团队力量， 才能有效提高自己和团队的效率。我们为什么总是强调抓班子、带队伍，这个就是最好的例子。如果领头雁不会领，班 子就会散，团队的工作效率就很低。
二是要牢记职责，严以用权。权力是把“双刃剑”，权力 就是责任，权力越大，责任越大。要坚持依法用权。始终保持对法纪的敬畏之心，把敬畏转化为思维方式和行为方式， 带头学法守法，懂规矩、守纪律，严格按党纪国法办事。要 坚持秉公用权。认真贯彻民主集中制，公开透明履职，自觉接受舆论和群众的监督，不搞特权、不以权谋私。
三是要清正廉洁，严以律己。当今，党员干部面临的最 大考验不是“枪林弹雨”，而是“糖衣炮弹”，不是生与死、血与火的考验，而是名与利、得与失的较量。近年来，随着 反腐力度不断加大，我们经常会看到一些高级领导干部受到 党政纪处分，甚至开除党籍，移交司法机关处理。在十八大以来的反腐风暴中，已经有 66 名省部级以上的干部被查， 我们xx 也成了全国腐败的重灾区。
全县各级领导干部必须警醒起来，深刻汲取教训，认清 欲望的背后是陷阱、贪婪的尽头是毁灭，用反例警醒自己， 用理智驾驭情感，用党性规范言行，过好权力、金钱、亲情、社交、生活“五道关”，勤于自省、慎独慎微，不该说的话 不说，不该干的事不干，不该拿的东西不拿，终始坚持清清 白白做人、干干净净干事、坦坦荡荡为官。
第二，要以“实”的举措推进各项工作
“实”：有真实、实践、实行等意思。只有从实际工作出 发，按客观规律办事，把政策措施落到实处，工作才能取得 实效。习总书记把“实”归结为“谋事要实、创业要实、做人要实”三个方面，就是要求党员干部树立正确的政绩观， 本着对党、对人民忠诚老实的态度，从实际出发谋划工作， 脚踏实地、真抓实干，多做打基础、管长远的事情，真正成就一番事业、造福一方百姓。
“实”是事业取得成功的前提。“空谈误国，实干兴邦”。 如果不从实际出发谋划工作，不从长远考虑，不抓好落实， 再好的蓝图都是海市蜃楼。如果做人不实，所说的、做的都是假的，那就更不可能为民服务、成就事业。只有把实的作 风、实的责任、实的措施立起来，说实话、干实事，出实招、 求实效，才能一步步实现建设xx 花园城市各项目标任务。
一是要践行宗旨意识，做到谋事要实。要符合实际情况。 我们干事创业一定不能心浮气躁、急功近利。只有深入学习调研，广泛听取意见，从实际出发谋发展，才能确保所制定 的政策措施能够顺利推进、促进发展。要符合群众意愿。要 时刻牢记为人民服务的宗旨，树立正确的政绩观，自觉摆正同人民群众的关系，坚持问计于民、问需于民、问政于民， 更好地凝聚各方智慧和力量，真正把好事办好、实事办实。 得民心者得天下，失民心者失天下。领导干部只有做到“三严三实”，解决好积压的各种矛盾问题，努力改善民生，才 能赢得民心。 要符合科学发展。要树立“功成不必在我” 理念，在工作中少一些浮躁、多一些求实，自觉处理好当前与长远、局部与全局的关系，从长远和大局出发谋划工作， 绝不能违背群众意愿、违背发展规律，而留下无法弥补的后 遗症。恩格斯曾经说过“人类对自然界的每一次破坏，自然界会以十倍的力量来报复他”，现实也印证了这一论断。据 估计，2013 年至2017年间，我国将投资1.75 万亿元用于大 气污染治理。2014 年河北省表示未来三年将投资 4853 亿元 用于大气污染治理。未来五年北京将投资 6000 亿元用于大气治理。大家都知道，1952 年伦敦雾霾事件导致1.2 万人丧生。此后，英国人开始反思空气污染造成的苦果，高度重视 环境保护，采取一系列环保措施，最终成功摘掉了“雾都” 的帽子。森林、江河、湿地是大自然赐予我们的绿色财富，我们必须倍加珍惜。一定要牢固树立“保护生态环境就是保 护生产力、改善生态环境就是发展生产力”的理念。既然我 们的发展目标是建设 xx 城市，那就决定在引进企业、项目 中，首先要考虑是否有利于环保，是否有利于可持续发展。
二是要坚持积极进取，做到创业要实。天下难事，必做 于易;天下大事，必做于细。把简单的事做好就是不简单，把平凡的事做好就是不平凡。点滴的进步要靠点滴的努力来 推动，只有转变作风，脚踏实地、埋头苦干，从小事做起， 从点滴做起，一件一件抓落实，才能积小胜为大胜。当前许多重点项目的推进非常艰巨，我们必须以锲而不舍的精神， 全面细致掌握情况，提出有针对性的对策措施，以钉钉子精 神，解决好一个个具体问题，才能推动事业不断前进。在座的都是担当xx 跨越发展重任的“脊梁”，是落实工作的“关 键”。如果大家遇到困难不想办法落实，而是怨天尤人，那么建设 xx 花园城市的目标就难以实现。改变环境要从改变 自己开始。只有大家都加强修养、改进作风，简化思维抓关键、踏实工作不折腾，努力把每项工作做到最好，才能战胜 一个个困难。
三是要坚持表里如一，做到做人要实。要襟怀坦白。始 终坚持对上负责与对下负责相一致、说的和做的一个样、台上和台下一个样、当面和背后一个样、八小时内和八小时外 一个样，言而有信、言而有行，在约束中工作、在阳光下干 事。要勤奋踏实。台上一分钟，台下十年功。很多工作都是默默无闻地尽台下幕后之功。虽然分工各有不同，但只有大 家都保持平和心态、百姓情怀，坚守党性、坚定操守，埋头 苦干、兢兢业业，才能赢得信赖、取得进步。要以德为先。一个干部如果人品不好、做人不实，那本事越大，危害越大。 做官先做人，只有老老实实做好人，才能实实在在做好官。 一个地区、一个部门，只有领导干部带头老实正派，少说离心离德的话，多做凝心聚力的事，才能带动大家老实做人、 老实干事。
第三，要以“干”的勇气全面抓好落实
“干”：有做事、担任、奋斗等意思。习近平总书记指出： “担当大小，体现着干部的胸怀、勇气和格调，有多大担当 才能干多大事业。”我们既要在风险挑战面前勇于担当，又要对烦杂琐碎的日常工作保持韧劲，以善作善成的姿态做好 工作。
“干”是事业取得成功的关键。习总书记强调的“忠诚 干净担当”是相辅相成、有机统一的。忠诚和干净是前提， 担当是根本，干事才是归宿。如果光干净，不干事、不担当，那就谈不上忠于人民、忠于党的事业。只有在战略上举重若 轻、在方法上举轻若重，依法行政，善于执行，敢于担当， 在干事中担当，在担当中体现忠诚，才能成就一番党和人民的事业。
一是要勇于负责，职责之内要守得住。责任就是岗位职 责范围内应该承担的任务。我们极少数领导干部职责之内不作为，门难进、脸难看、事难办，推三阻四、效率低下。少 部分领导干部认为“为官不易”，因为怕冒风险，为了避免 担责任，报着只要不出事、宁愿不做事，不吃、不拿、也不干，满足于当庸官、懒官、太平官，缺乏主人翁精神和责任 担当。责任与担当是中华民族的优良传统。大禹治水“三过 家门而不入”是对天下苍生的责任与担当;范仲淹“先天下之忧而忧”是对江山社稷的责任与担当;周恩来“为中华之 崛起”是对华夏民族的责任与担当。但我们的一些干部，不 要说“三过家门而不入”了，有的连“公”与“私”、“公事”与“私事”都分不清，当“公事”和“私事”在一起碰撞的 时候，选择的都是“私事”。县委、县政府决定干什么事的 时候，他今天家里有事，明天要送娃娃上学�6�7�6�7家家都会有 事，但是请你想清楚你是公家的人，在中华民族传统文化中叫“忠孝不能两全”，有些事不一定都要你亲自出面去办， 家里人办一办就行了，但是你非要请假，为什么?公家的人 请假没有什么损失，你请假，没有哪个扣你一分钱的工资。有些同志请假，虽然我同意了，但是我觉得你在这个时候请 假，也只有你开得了这个口，换做我就开不了这个口，因为 我觉得我在这个岗位上我有这个责任，我应该有这种担当。
二是要善于执行，目标任务要扛得住。执行力是把既 定的战略思路、决策规划、目标任务付诸实施的能力。从想法到结果，中间最关键的是执行。如果执行不到位，那么多 完美的计划都无法达到理想的效果。执行犹如打仗，士兵不 坚决执行指令，那就只能失败。但是，我们一些领导干部对安排布置的工作传达布置不及时、督促落实不到位，拨一下 动一下，推一步走一步;主观上不努力，工作抓不出成效就 找客观原因。执行力不仅是领导干部综合素质的展现，更是领导干部党性的体现。大到一个国家，小到一个团队，服从 领导、步调一致是完成任务、取得成功的关键。“没有任何 借口、完美执行”是美国西点军校的重要行为准则。就是要求大家千方百计完成任务，而不是为没有完成任务去寻找借 口。因为只要有心去找，借口无处不在。借口的实质就是推 卸责任、敷衍别人、纵容自己的“挡箭牌”。
1898 年，美国和西班牙爆发战争，美国意识到和古巴起 义军合作是赢得这场战争的重要因素，美国总统急需与在古巴广阔的山脉里的古巴的起义军首领加西亚取得联系，而没 有人知道他的准确位置。美国军事情报局向总统推荐了一位 名叫罗文的年轻人，当这个使命交给罗文的时候，罗文并没有问到哪里能找到加西亚?怎样找到加西亚?也没有要求 上级必须提供哪些帮助，在没有任何人陪同的情况下只身前 往。最终历经艰难险阻把信送到了加西亚手里，对赢得这场战争的胜利发挥了关键作用。
政治路线确定之后，干部就是决定因素，态度决定成效。 要实现 xx 花园城市建设目标，取决于我们各级干部的执行力。只有大家都热爱自己的工作，以积极进取、乐观向上的 心态去工作，增强大局意识、协作精神，领会意图、服从组 织安排，忠诚执着、敢于担当，不畏困难、不打折扣，不找借口、不讲条件，真正把心思凝聚到干事业上，把精力集中 到办实事上，把功夫下到抓落实上，遇到困难带头上、难干 的工作主动干，以高度的责任感、较强的执行力创造性地开展工作，以踏石留印的韧劲不折不扣落实，积极主动、千方 百计完成好上级交给的任务，我们建设 xx 花园城市的目标任务才能一步一步实现。
三是要敢于担当，困难风险要顶得住。敢于担当就是敢 于承担、敢于负责的意思，是独当一面的能力体现。担当的背后是无私无畏的境界，是“舍我其谁”的献身精神，是泰 山压顶不弯腰的忠诚，是狭路相逢勇者胜的气概。如果没有 勇气、患得患失、不敢硬干，遇到风险就退缩，碰见难题绕着走，不仅搁置问题、影响发展，还会丧失尊重、失去信任， 也就无法担当起推动 xx 跨越发展的重任。身为一名领导干部，面临风险和考验，就应该有事不避难、勇于担当的精神。 只有主动接受“磨练”，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾 敢于迎难而上，面对危险敢于挺身而出，在担当中成长、在历练中成熟，才能顶得住风险、经得住考验、肩负得起时代 赋予的重任。
道路不可能总是平坦的，发展中难免遇到各种困难。现 在我们正处于建设 xx 花园城市的关键期，各类重点项目涉及的问题日趋凸显，很多问题是绕不开、也躲不过的。去年 的一些重点项目，就因为几户人家不理解、一棵电杆挡路、 几座坟难迁，工程就停滞了。尽管大家很努力，但是工程进展不尽如人意。对这些事关全县改革发展稳定的重大问题， 只有大家坚持急事难事迅速行动、抓紧落实，敢于较真碰硬， 敢于唱“黑脸”，敢于迎难而上，时刻跟踪了解掌握情况，及时有效地进行提醒、引导、督促、协调，及时研究对策措 施，才能带领干部群众不断解决棘手问题、突破关键环节、 战胜艰难险阻，确保各项重点工作、重点项目如期推进。
第四，要以“闯”的劲头干出一番事业
在“严、实、干、闯” 这四个字里面，这段时间“严、 实、干”这三个字各级领导都已经讲得很多了，相信大家都 能够把握好，我今天重点要讲的就是“闯”字。
首先，什么是“闯”?从字面来理解有勇猛、直入、历 练、开辟等意思。“闯”讲的就是速度、效率、勇气和决心;“闯”就是拓展思维、开拓创新、敢闯难关、敢冒风险的意 识;“闯”就是转变思维方式，寻找超常规、跨越式发展的 新路径，从而加快发展速度。我们提的跨越发展就是“闯”。在这里，我用几个例子来说明闯的精神实质。比如，大家要 爬到山顶，如果环绕而行，虽然平坦，但速度慢、效率低; 如果寻找一条捷径，以直线的方式，披荆斩棘、勇往直前，那就能提高效率、提前到达，这就是一种敢闯敢干、敢于开 辟新路的精神。
再如，航海家哥伦布因为相信地圆说，并通过研究海洋， 认为向西横渡大西洋也能到达东方，并带着 87 名水手，顶 着狂风巨浪，历尽艰难险阻，在茫茫的大西洋海面上勇敢地 飘游了 70 多天，终于“发现”了新大陆，开辟了横渡大西洋到达美洲的新航线。这里面最让大家心灵产生震撼的是那 些不畏艰险的航海勇士们，乘着孤独的帆船飘游在茫茫的海 洋中，下一秒将会发生什么都无法预料。但是，责任与担当、执着与勇敢、信心和决心支撑着他们继续航行。“闯”肯定 要担风险，这里面如果没有一种“闯”的精神，就不可能抓 住成功的机遇，更不可能开辟出一条跨越式发展的路子来。
“弯道超车”理念也是对“闯”字的最好诠释。谁能抢 到发展先机，谁先闯出路子，谁就能在激烈的竞争中占据主 动。“弯道超车”原本是赛车上的术语，指赛车手在弯道比直线更易超越对手。因为“弯道”上大家都习惯放慢速度， 这也恰好为后发者提供了“弯道超车”跨越发展的机会。高 水平的赛车手总是善于在“弯道”上看清路况、抢抓机遇、把稳方向、猛踩油门，实现后来居上、领跑对手。现在，“弯 道超车”喻指后发赶超的规律性经济现象，是“不走寻常路”、 “跨越式发展”的另一种说法。经济“弯道”，慢进则退。许多国家、地区都把“弯道超车”作为整体性经济下滑、发 展转轨等特殊历史时期，实现后发赶超、后来居上、跨越发 展的策略。
第二，为什么要“闯”?
“闯”是事业取得成功的核心。在差距越来越大、竞争 越来越激烈的情况下，如果没有“闯”的精神，还是谨小慎 微、按部就班，就走不出思想的禁区、放不开实干的手脚、抓不住发展机遇。面对发展中的困难和差距，我们少部分领 导干部视野不开、观念陈旧，对最新的政策措施、发展趋势 不了解，盲目自满、抱残守缺。
闯是缩小差距的必然要求。近年来，在大家的努力下， 我们的主要经济指标大多在以十几、二十几的速度增长，确 实取得了一些成绩，但实际上我们的经济总量和周边县市比，依然还有很大差距。就拿xx 和xx 的发展情况对比来看， xx 年，xx 的地方公共财政收入为xx万元，xx 为xx 万元， 相差xx 多万，相互比为 xx：xx;xx 年，xx 为 xx 亿元，xx 为xx 亿元，相差xx 亿，相互比扩大到xx：xx;xx 到xx 年， 我们跟 xx 的差距缩小了一点，xx 年底，xx 为 xx 亿元，xx 为xx 亿元，相差xx 亿，相互比为xx：xx。总体来看，虽然 我们一直都在努力，也在一定程度上扭转了差距越来越大的局面，但因为 xx 发展基数大，这也倒逼我们必须要闯出一 条跨越发展的道路。如果我们还是和 xx 保持同样的发展速 度，绝对差距就会越来越大。越落后就会越被动，落后就不 能抢占先机。xx 和xx 都是xx 的北大门，我们 xx 年是个什 么样?xx 年是什么样?但愿通过努力，我们在“十三五”末的差距会再缩小一点。
闯是抓住发展机遇的需要。危中有机，事在人为。只有 大家都把差距看做潜力、把压力变为动力，增强危机感、紧 迫感和使命感，拿出破釜沉舟、舍我其谁的勇气，坚定推动 xx 跨越发展的信心和决心，解放思想、更新观念，不甘落后、 积极探索，攻坚克难、创新突破，才能闯出一条跨越式发展 的路子来。如果我们不敢干、不敢闯、不敢冒一点风险，总是按部就班跟着别人走，那只会越来越被动、越来越落后。 但我们有少数领导干部没有危机意识，对 xx 的资源优势、发展基础认识不到位，对重点项目不理解、不支持，缺乏开 拓创新精神，缺乏敢冒风险、敢闯敢干的劲头。我们说干部 能过河，群众就敢过江。一切责任都在班子，都在领导干部。我反复和大家讲，没有一个群众不想过好日子的，让群众过 好日子，就必须有一条清晰的发展思路和要实现这个发展目 标的行为基础，这要靠每一个领导干部出谋划策、积极进取，群众才会看到希望，才会跟着我们干。如果我们整天做官不 做事，整天悠哉乐哉拿着工资，不管群众好过不好过，总是 想着怎么过好自己的小日子，那你扪心自问，你对得起党组织的信任和人民的重托吗?xx 那么好的资源优势，为什么就 不把它变成老百姓实实在在过日子的产业?县委 xx 年就作 出了“建设xx 城市，推动xx 跨越发展”的决定，这几年下 来说了、做了，大家要反思做得怎么样。特别是经济进入新 常态的形势下，全国大面积发展速度减缓，从党中央到国务院提出了一系列的举措要加快经济转型升级，转型升级实际 孕育着新的发展机遇。从目前 xx 的县情来看，我们基本上还是以传统农业为主，不存在多少转型升级的问题。要调整， 只有把包谷、水稻调成其他经济作物，要升级只有按照规范 化、标准化、生态化来把我们的产业品牌做起来。我们“零起步”却赶上了这样的发展机遇，千万不要错过。我们 xx 到底做什么?县委、县政府通过反复开会研究作出了决定， 大家在行动中一定要体现出来，要有一种担当精神、要有一种赶超意识，不要总是无动于衷。
第三，要怎么“闯”?以史为鉴，可以知兴替。从大国 崛起之路，我们可以看到历史留给我们关于一个国家、一个地区实现弯道超车、闯出一条跨越式发展的路子来的深刻经 验。
思想的解放是先导。英国工业革命成功的一个重要因素 是新教在英国确立了统治地位，它解放了人们被禁锢的僵化 思想。诞生了一批伟大的科学家，瓦特、牛顿是他们的杰出代表。其中最令人震撼的是英国对人才和科学的尊重，出身 低微的科学巨人牛顿逝世后，英国为他举行了国葬，英国的 贵族亲自为他抬棺，成千上万的民众为他送行。这在当时等级森严的欧洲国家是不可想象的。由于这种令人震撼的尊重 人才，促进了一批伟大科学家的诞生，促进蒸汽机等新的发 明一个接一个问世，孕育了英国工业革命的发生和市场经济的繁荣。
科技的创新是核心。美国的崛起和美国科技的迅速发展 分不开。美国独立并建立起中央政府后，大量移民带来了欧 洲最先进的技术，美国迅速完成了第一次工业革命。爱迪生将美国率先带入电气时代，给美国的经济发展带来了强劲的 动力。1945 年，世界上第一台计算机在美国宾夕法尼亚大学诞生。美国所拥有的全世界最庞大的高等教育系统，使它获 得了信息时代的核心竞争力。在20 世纪80 年代，许多人看 到美国钢铁工业和重工业的衰落，认为美国要衰落了，但实 质上美国却率先占领了信息时代的制高点，成为全球唯一的超级大国。
任何一个国家、一个地区的崛起，都包含了天时、地利、 人和等因素，都是在解放思想、冲破各种矛盾问题、培育自 己的核心竞争力中发展起来的。因为一个国家外部的崛起，实际上是它内部力量的一个外延。所以我讲，我们不要总是 戴着贫困县帽子，悠哉乐哉的过日子，外部只是外因，内因 才是起决定性作用，关键还要靠我们自己。
当前，随着国家“一带一路”等重大战略的实施，以及 习近平总书记考察 xx 时提出了“xx 要以四个全面为引领， 主动服务和融入国家发展战略，闯出一条跨越式发展的路子 来，努力成为民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心”，进一步明确了xx 在国家发展战 略中的独特地位、主攻方向和路径选择。现在，中央将支持 xx 加快经济发展，把 xx 从边缘地区和“末梢”变为开放前 沿和辐射中心。这对 xx 来讲，算得上是新一轮改革开放。 同时，因为我们相对落后，也具备很多后发优势。再加上xx 北部七县市被纳入滇中城市经济圈一体化发展总体规划，以 及弥泸、石泸高速公路加快推进，多种有利因素叠加，必将 为我们带来“弯道超车”、跨越发展的历史性机遇。
从今年开始，一直到十三五，乃至十四五，xx 都必须抓 住机遇。现在一般是五年一次规划，错过五年，一般会影响十年，甚至更长时间，我们耽误不起。在经济全球化的背景 下，在经济新常态这一大趋势下，在面对“弯道超车”的历 史拐点上，就考验着我们的智慧和谋略、勇气和担当。我们要思考如何顺势而为、抢抓机遇，用最快的方式实现赶超的 目标，真正闯出一条跨越式发展的路子来?如何才能在区域 化的合作中努力打造自身核心竞争力，进入加速发展的轨道?这就要求我们要有危机意识，转变思想观念，强化赶超 意识，抢抓发展机遇，树立“弯道超车”理念，利用经济“弯 道”机遇，科学统筹谋划，以“科学谋划、抢抓机遇、增强动力、改革创新”四项举措，来真正闯出一条跨越式发展的 路子来。
机遇稍纵即逝，机遇只给准备好的人。没有准备好的人， 你是抓不住机遇的。实际我们已经准备了一个五年计划。我 刚才说了，从xx 年起，县委xx 届x 次党代会就提出建设xx 花园城市，推动xx 跨越发展。从xx年x 月，我们就专门请 策划公司，花了一年多时间，对 xx 进行了策划。策划摆在这个地方，用不用就看我们了。xx 已经在 xx 城市经济圈一 体化里面了，xx 高速公路也即将开工，还有铁路也在积极筹 备中，这为我们未来的发展打下了基础，埋下了伏笔。策划 有了，定位准了，瓶颈制约即将破解，xx 将从边缘变成枢纽。 现在我担心的是，在这种枢纽地位上，我们拿什么产业来承 载，拿什么产业来聚集人气，不能说高速公路、铁路通了，我们什么也没有，就在边上走走。因此，必须死死地看准、 抓好，一件一件地做成，一刻都不能耽误。抓不住机遇，人 流、物流不在这个地方聚集，变成交通枢纽而没有产业承载，这就太可悲了。
一要科学谋划，选准方向。要准确掌握自己的优势、劣 势，深入思考，以历史的眼光、宽广的视野正确判断发展形 势，以睿智和前瞻看清“路况”、选准方向，科学制定规划，合理确定目标任务，确保“超车”方向正确。xx 的资源禀赋 决定着暂不具备发展重化工业的基础条件。但我们有着适宜的气候、丰富的水资源、多样的生物资源、良好的交通水利 基础，并处于四州市、五县市的交汇处和滇中城市经济圈的 重要节点上，有利于跨区域集聚发展要素、发展现代农业、加快新型城镇化步伐。因此，我们在充分认识县情的基础上， 提出了“1221”思路，即：围绕“建设 xx 花园城市、推动 xx 跨越发展”这个主题，依托xx 特色农业和新型城镇化“两 轮驱动”，抓好生态环境保护和党的建设“两大保障”，打造 实力xx、美丽xx、幸福xx，实现改善民生这一目标。“两轮驱动”是我到 xx 工作四年来一直思考的问题，xx 特色农业 是 xx 最好的资源优势，我必须把它先做好。在此基础上， 我们再把它放大。xx42 万人口，居住在 xx 平方公里的土地 上，今年年底xx 个村寨可以全部通水泥路，这在xx 都是超 前了至少五年，甚至七八年。在别人忙着修乡村道路的这个 时候，我们就可以加快产业培植，在产业培育的过程中，实 现产供销一体化，不断培育壮大新型经营主体，新型城镇化就由此而诞生。当我们完成了第一步“两轮驱动”，到了十 三五末的时候;当交通基础大面积改善、瓶颈制约已经不存 在的时候，我们的重化工难道还不能做吗?到那个时候你不发展都不行，自然而然的就有人来投资发展。你目前苦苦叫 他来这个地方做，他为什么不来?他要算成本。因为投资不 是扶贫，更不是救济，是要赚钱的。所以说现在我们先做特色农业和新型城镇化的事，就是我们讲的“两轮驱动”。
二要抢抓机遇，适时调整举措。谁抓住了机遇，谁就赢 得了主动;谁失去了机遇，谁就陷入被动。因此，我们要坚 定实现“两个百年梦”的目标，特别是第一个百年梦的目标，即全面建成小康社会的目标。这是党中央向全国人民作出的 庄严承诺。我们作为一级组织，就要带领全县 xx 万各族人民群众响应党中央的号召，努力与全州、全省、全国同步建 成小康社会。要敢于突破思维定势和传统经验的束缚，以开 放的心态打开视野，善于发现机遇、敢于抢抓机遇、充分利用机遇，从实际出发，不断寻求新的举措和方法，把握方向， 找准“超车”突破口，放大自身优势，探索出适合自己的发 展路子，坚定信心、增强勇气，善于利用一切条件和机会，做大做强新兴产业，直接参与产业高端竞争，抢占“超车” 道，赢得发展先机。应该说，政策就是一种资源，善于运用 政策才能产生效益;政策就是一种机遇，敏于捕捉政策才能先人一步。要把这种政策资源、机遇转化为产业发展的现实 效应，最重要的是要创造性地贯彻落实中央宏观调控决策部 署。随着国家“一带一路”战略的提出，各省市区都在积极谋划自身在“一带一路”中的战略定位、战略布局。因此， 我们必须提前思考谋划如何用好“一带一路”战略带来的发 展机遇。那 xx怎么抢抓“一带一路”机遇?毫无疑问，xx 在“一带一路”建设中的重要门户、区域合作高地、外交战 略通道、先行先试区的实施，会在交通、金融、能源、通信、农业、旅游、服务业等领域实现广阔的发展，必将带来人流、 物流、信息流、资金流的大量集聚。xx 处于四地五县市交汇处和滇中城市经济圈内，有良好的交通和区位优势。在xx、 xx 新的开发开放机遇下，我们必须发挥自身优势和特色，抓住国家加大对西部地区交通建设投入力度的机遇，千方百计 加快瓶颈制约的突破，我相信我们在座的都会有信心，机遇 来了都能够抓得住。
李克强总理在 2015 年的政府工作报告中提出：“新兴产 业和新兴业态是竞争高地。制定“互联网+”行动计划，推 动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结 合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展，引导互联网企业拓展国际市场。国家已设立400 亿元新兴产业 创业投资引导基金，要整合筹措更多资金，为产业创新加油助力”。在经济新常态下，怎样跟着中央政策走，跟着省委、 省政府和州委州政府的目标走。这是我们要认真学习的，因 为只有跟进，才能争取更多项目、资金的支持。不顺势而为就得不到支持，就只能靠自身力量，就没有办法发展。要敏 感的抓住中央、省委、州委的政策，想办法把我们的项目挤 进他们的盘子里。上星期我们开了重点项目推进会，我已经强调我们的项目前期工作还要加大力度。
三要增强动力，提高效率。要寻找推动地方经济社会发 展的根本力量，视人才为第一生产力，尊重人才、尊重科学， 积极引进人才、提高自主创新能力，增强“超车”牵引力;大力发展高新技术产业、生态环保产业，确保“超车”快速 度、可持续;积极调整产业结构，抓好产业转型升级，加大 招商引资力度，跨区域集聚生产要素，争取更多投资项目，培植新的经济增长点，加大“超车”供油量，提升“超车” 推动力，充分提升速度。要强化时间观念和效率意识，狠抓 工作落实，强化执行力建设，牢固树立“等不起”的紧迫感、“慢不得”的责任感和“坐不住”的危机感，高标准、严要 求、快节奏，早谋划、早安排、早落实，努力实现赶超跨越。
四要改革创新，激发活力。改革是加快发展的关键;创 新是一个民族进步的灵魂。对于个人来讲，创新就是从能力 层面上升到潜力层面做事，积极主动寻找解决问题更好的办法。当前发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出。 要解决问题、破解难题，推动经济社会科学发展，就必须解 放思想、改革创新，自觉破除思维定势、行为惯性和路径依赖，加快思维创新、路径探索。要全面深化改革，着力抓好 三农改革、行政审批、投融资体制、节能减排等改革任务落 实，创新体制机制，尊重市场规律，转变政府职能，破除机制障碍，大力简政放权，集中精力做好产业规划、政策扶持、 服务配套，握紧“超车”方向盘，提升“超车”掌控力，为 新常态下的经济注入新的活力，努力实现经济增长的质量、速度、效益相统一，全力推动经济平稳较快增长，实实在在 地闯出一条跨越式发展的路子来。
讲到产业规划，我再强调一点。xx 的资源优势主要是xx 特色农业、文化旅游产业，这几年都是围绕这个来做的。我 们xx 特色现代农业在州委、州政府的倡导、支持和帮助下，总共建设xx 万亩。现在，不管是水果还是蔬菜，起步较好， 群众也积极参与，经营主体不断壮大。我们从 xx 兴仔记到 天露果蔬公司，再到现在的海亮集团，应该说这一项工作我 们走得好、走得稳。但是有一个问题，就是我们的土地流转还有很多困难，经济好的乡镇，基地所在的乡镇逐步在重视 这个问题了，大家觉得把土地流转出去，在基地里面做工比 他自己原来做收益要高。但是现在恰恰相反，三个山区乡，经济相对贫困，土地流转也更困难。这段时间我一直在考虑， 要把土地流转作为一项目标，首先做好产业规划，在x 个xx 镇做什么产业，在x 个山区乡做什么产业，把产业规划做完 以后，要控制土地流转，在规划区内不允许小打小闹地搞一两百亩土地，想种什么种什么。哪个片区发展什么产业，必 须按照规划和确定的来做，否则就不流转土地给他。要把土 地流转作为乡镇党委、政府的重要工作来抓，土地流转工作要控制在乡镇党委、政府手中。否则，今天没有产业，再过 两年要培植产业更难，不是没有人来投资，而是这些产业规 划区里面被小户占了，不成规模又占了很多地，你要再次流转，他就漫天要价，达不到要求他就不流转。在上万亩的规 划区里有 xx 亩、xx亩零星的在那个地方就很难看，形不成 规模，会给新的经营主体造成不必要的损失。这个下来以后 要研究，一定要把产业规划做起来。从个人来讲，做什么事 都必须有规矩，从一个县来讲，要做产业就必须有产业规划，没有产业规划就是乱做。这么多年我们都是这样走过来的， 群众想种什么就种什么，土地流转也随群众意愿，所以我们 发展的很慢。我们的干部天天说市场经济，又不帮群众算账，如果只是嘴上说说，账都算不清，还怎么搞市场经济?
最后，我想用三个问题来对今天的党课做个归纳总结。 那就是我们在座的每一位领导干部，要真正践行好“严、实、 干、闯”这四个字，就必须回答好三个问题：一是当官为了谁?二是发展为了谁?三是发展依靠谁?
当官为了谁?这是世界观、人生观和价值观的集中体现。 大家要想清楚我为什么当官?为谁当官，为谁用权?习总书记 记说：“当官就不要想发财，想发财就不要当官”。有的人当官，就是冲着当官的地位和待遇去的，这样就会导致为官不 为、与民争利等问题。只有想清楚了当官决不能为一己之私， 想清楚当官就是一种责任，认清“官”是为人民服务的岗位，“权”是为人民服务的工具，牢固树立“全心全意为人民服 务”的宗旨，才能忠实代表最广大人民的根本利益，自觉坚 持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，诚心诚意地为群众办好事、办实事，集中精力谋大事、议大事、抓大事，才 不会因为官不易，就为官不为;才不会怕冒风险、怕担责任， 就不敢去闯、不敢创新突破。
发展为了谁?大家一定要想清楚“发展为了谁”，想清楚 向上争取项目为了谁?加快项目建设为了谁?大家一定要 明白“发展是为了让大多数人更好的生存”，只有想清楚了发展是为了广大老百姓，项目建设是要惠及大多数人，才能 找准奋斗的方向和动力，才不会为了政绩来确定发展目标、 不会仅仅为了完成指标数据来确定发展目标。既然我们向上积极争取项目是为了争取上级支持，要通过项目建设让大多 数群众得利，那就要理直气壮地大力宣传项目建设的目的意 义，引导大多数人来支持项目建设，积极营造有利于重点项目建设的氛围。要深入细致地做好群众工作，积极引导项目 建设涉及到征地拆迁的群众对发展大局给予支持。当然我们 也必须坚持“执政为民”的理念，对那些为全县发展作出牺牲、作出奉献的群众，必须依法依规给予补偿。同时，大家 一定要树立抓项目就是抓发展，抓发展就必须抓项目的思 想。抓项目就要抓干部，抓项目就可以看出这个干部的为民情怀，抓项目就可以看出干部的能力素质，抓项目可以看出 干部的担当精神，抓项目可以看出干部的廉洁自律。要通过 重点项目建设来促进发展，要通过发展来惠及广大人民群众，让全县人民共享发展成果。
发展依靠谁?只有想清楚发展依靠谁，才能找到工作的 力量源泉。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，人 民群众是党存在和发展的根本。只有坚持从群众中来、到群众中去，保持同人民群众的血肉联系，扎扎实实帮助群众解 决实际问题，实实在在为群众谋利益，才能做好各项工作、 加快发展步伐。特别是我们在推进重大工程建设的过程中，要充分依靠人民群众的智慧、力量来破解民生难题、推进民 生工程、共享民生成果。
今天，我结合我的学习理解跟大家交流了这么多。希望 大家从内心深处反思自己有没有做到“严、实、干、闯”， 用实际行动来回答好“当官为了谁、发展为了谁、发展依靠谁”，进一步增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，从“严” 上要求，向“实”处着力，以“干”的劲头，用“闯”的精 神，真正担当起建设xx 花园城市的时代重任，努力推动xxxx 花园城市建设提档升级，闯出一条xx 跨越式发展的路子来!