2019年**市组织工作综述——打造**发展“红色引擎”
律回春渐，新元肇启；
七彩西昌，万象更新。回顾2019年西昌市组织工作，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，始终坚持新时代党的建设总要求，落实新时代党的组织路线，贯彻中央省委州委市委有关组织工作安排部署，奋力打造西昌发展“红色引擎”，持续构建大党建支撑发展格局，不断为七彩西昌增添最美底色——党旗红。
思想建党，理想信念是根，根深则叶茂。这一年，我们牵头开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，落实“守初心、担使命,找差距、抓落实”总要求，按照市委确定的“12346”工作思路，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿全过程，抓实每个动作、抓好每项任务，确保主题教育高质量、有特色、见成效。
开展一次全面系统的思想教育。我们特邀知名教授作辅导、组团参观警示教育基地、安排观看红色电影，带领1000余个基层党组织2万余名党员紧跟市委步伐，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在常学常新中加强理论修养，在真学真信中坚定理想信念，在学思践悟中牢记初心使命。
进行一场刀刃向内的自我革命。全市上下敢于向积存多年的顽瘴痼疾开刀，敢于触及深层次利益关系和矛盾。我们围绕“四个对照”“四个找一找”“18个是否”要求，带动全市干部冲破思想观念束缚，在自我革命中擦拭初心、践行使命，共形成高质量调研报告370余份，收集问题924条、提出对策500余个，检视问题12770个、立查立改问题9889个。
谱写一曲担当作为的西昌华章。我们集中开展影响西昌发展实践32个课题调研，紧盯“8+8+4+3”专项开展集中整治，一大批发展难点、民生痛点、作风堵点得到有力解决，各级党组织解决民生实事980余件，保障西昌重大任务、重大工程、重大项目加快落地，助力现代化生态田园西昌建设保持总体向好、稳中有进势头。
党建做实了就是生产力、做强了就是竞争力、做细了就是凝聚力。这一年，我们推动基层党组织全面进步、全面过硬，将基层党建融入经济社会发展大局，通过健全党的组织体系发挥好“支撑保障”作用，全市党建工作抓得越来越实，与中心大局越来越近。
完善基本组织，织密党的组织网络体系。我们扎实开展“两新”组织“两个覆盖”集中攻坚，全年新成立“两新”党组织159个，新经济组织和新社会组织党组织覆盖率分别从年初15.16%和21.7%上升至90.55%和95.29%。我们建立健全农民工党组织体系，成立1个农民工综合党委和5个驻外农民工党组织，对2154名优秀农民工进行载册管理，优选315名优秀农民工“村干部助理”，为村级干部队伍建设注入“源头活水”。
建强基本队伍，打造基层钢班子铁队伍。我们优化村级干部队伍结构，推动全市244个村“一肩挑”比例达100%，党组织书记主任队伍大专及以上学历提高6%、平均年龄降低3岁。我们对1000余名基层党组织书记开展大轮训，分5期对670名普通党员开展示范培训，对村（社区）干部实行目标绩效管理，设置平均1万元目标绩效奖金，基层干部队伍迸发新活力。
抓实基本活动，提升党组织组织力。我们打造“党建+微心愿、微项目、微服务”社区党建品牌，推动全年共有559家单位认领6个街道349个项目，帮助解决民生事项821个，街道社区统筹协调能力大幅提升。我们隆重纪念建党98周年，通过开展党内评先评优、征文颁奖仪式、歌咏比赛等系列活动，用热情讴歌建党98年来的光辉历程和党的丰功伟绩。
健全基本制度，提升党建工作水平。我们推动街道管理体制改革，下沉街道5类执法力量，将街道主要精力调整到抓党建、抓治理、抓服务上来，“西昌市做活动城市联动治理”做法被中组部采编为经验信息。我们创新设置“乡村八榜”“红色片长”，推动基层党建与乡村治理深度融合，助力西昌获评“全国乡村治理体系建设试点单位”。
加强基本保障，加大党建投入力度。我们加强党组织阵地建设，在市委市政府有力保障下，投入资金4535万元新建40个、提升打造50个，全市300平米以上阵地达118个。我们整合资源打造礼州红军广场、丁佑君烈士陵园等党性教育基地，挂牌成立乡村振兴学院作为干部技能实训基地，不断丰富党员教育培训资源。我们积极消除集体经济“空壳村”，全年争取中央省州资金1260万元、市财政配套240万元，用于发展壮大14个村级集体经济，不断提升党组织凝聚服务群众的能力。
为政之要，惟在得人。这一年，我们适逢机构改革、乡镇行政区划调整改革，干部工作既面临空前挑战，领导干部职位累计减少175个。但我们也迎来前所未有机遇，通过不断完善素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励的干部工作体系，不断提高干部队伍综合能力，激发干事创业精气神。
把素质培养作为前提，“育”出好干部。我们高度重视干部教育培训，打造全国一流县级党校，充分其主渠道主阵地作用，大力开展党的基本理论教育、党性教育、专业化能力和知识培训，全年培训干部5943人次。同时，组织50名党政“一把手”赴厦门大学“精修”，推动各级领导干部加快知识更新、加强实践锻炼，成为做好工作的行家里手。
把知事识人作为基础，“挑”出好干部。我们将好干部标准作为选人用人“金规铁律”，建立日常考核、分类考核、近距离考核的识人体系，全方位、多渠道了解干部。全年共开展2轮科级领导班子运行研判，遴选150名递进培养对象，一大批忠诚干净担当的好干部被发现出来、使用起来，13名干部被州委提拔重用，既为干部队伍建一池活水，也为接续事业传承、开创新的局面打下坚实基础。
把选拔任用作为关键，“选”出好干部。我们严把德才标准，恪守公道正派，坚持精准科学，落实从严要求，不断提高选人用人的质量和水平。全年旗帜鲜明优先提拔重用连续3年目督考核先进单位的干部49名，优先选拔受到中央省州市级表彰单位的干部29名，优先选拔在关键时刻和急难险重任务中经受考验、表现突出、贡献较大的干部43名。
把从严管理作为要求，“用”出好干部。我们结合机构改革和乡镇行政区划调整改革大规模调整使用干部，调整市级机关班子37个，及时配齐配强18个乡镇、7个街道新班子和干部队伍，依岗选人实现人岗相适。我们推行领导干部抓重大任务落实综合评价办法，实行“重大任务承诺”“一页纸管项目”等考核制度，干部管理监督体系不断健全
把正向激励作为保障，“爱”出好干部。既有严管厉治，又有激励关爱。我们推进公务员职务与职级并行工作，完成资格审核1800余人、职级套转1157人；
落实党建工作服务保障经济社会发展考核评估办法，旗帜鲜明表扬先进，鞭策后进，大胆使用大胆使用能干事但“有争议”的干部。
人才兴则西昌兴，人才强则西昌强。这一年，西昌市“人才十条”政策持续发酵，人才体制机制不断完善。我们坚持党管人才原则，以一系列前瞻性、开创性的工作举措，推动全市人才工作取得积极成效，为西昌高质量发展提供强有力的人才支撑和智力保障。
瞄准“高精尖缺”，多措并举聚才智。我们与清华大学、电子科技大学、西南大学、中科院心理研究等7家高校院所签约，成立各类人才实践基地；
打造以“聚智荟”为载体的人才论坛品牌，举办“火舞月城聚群英•共谋发展绘华章”主题聚智荟、“才聚西昌•追梦同行”菁英荟，邀请近50名专家学者为西昌高质量发展建言献策。
优化“人才环境”，给人才最热烈的拥抱。我们建立西昌人力资源服务产业园，用便捷高效的服务给人才最热烈的拥抱，吸引23家企业入驻，实现产值12.9亿元，解决就业6500余人。我们实施“人才安居工程”，投入使用58套首批高层次人才公寓，让来昌人才安“心”又安“家”。我们用好1000万元人才发展专项资金，及时兑现安家补助、平台补助、学费奖补、表彰奖励、“绿卡”服务等人才激励政策，努力提升公共政策的开放度、社会环境的包容度、优质服务的贴心度，全年引进紧缺人才417人。
实施“五大工程”，让人才技能薪火传承。我们坚持一手抓人才引进，一手抓人才培育，深入实施技能大师工作室、名医工作室、名师工作室、文化名家、创新型企业家“五大人才培养工程”，为各领域高层次人才、学科带头人更好发挥示范引领和传帮带作用搭建平台，全市4个技能大师工作室、8个名医工作室、8个名师工作室导师及3名文化名家、7名创新型企业家共帮带150余名青年人才。
征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。新的一年，我们将在市委坚强领导下，按照中央省委州委部署，围绕全市“生态提升年、决战决胜年”两大主题，紧扣中心大局、突出问题导向，出实招、求实效，不断提高组织工作质量和水平，为现代化生态田园西昌建设提供坚强组织保证。