“不忘初心、牢记使命”主题教育调研报告（工业）
为贯彻落实《鹰潭市“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》（鹰教组发〔2019〕1号）的要求，我以“全力打好鹰潭工业高质量跨越式发展攻坚战”为主题，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育要求，于2019年9月25日—28日赴贵溪市、鹰潭高新区、余江区 进行了调研。现将有关调研情况报告如下：
一、调研背景及基本情况
根据“不忘初心、牢记使命”主题教育要求，近期，我就全力打好鹰潭工业高质量跨越式发展攻坚战赴基层进行深入调研。工业是实体经济的主战场，是供给侧结构性改革的重要领域，也是我市实现高质量跨越式发展的关键支撑。近年来，我市按照“三大四聚”发展路径和“六强四动一保障”工作思路，以高质量跨越式发展为重点，加快实施工业强市战略，推动产业优化升级，促进动能接续转换，在建功新时代的征程中展现鹰潭工业新作为。
（一）产业集聚不断提升。全市现有115家规上铜工业企业，产业链加速向电子信息、电线电缆等高端领域延伸，形成“八位一体”铜产业体系，“世界铜都”的金字招牌更加闪亮。今年1至8月,全市规模以上铜企业实现主营业务收入2367.47亿元，同比增长10.86%。物联网产业实现了网络、平台、应用、产业全国“四个领先”，并获批国家新型工业化产业（电子信息•物联网）示范基地。今年1至8月，全市物联网规模以上企业达60家，物联网核心及关联产业产值达219.89亿元，同比增长15.7%。
（二）工业总量位居全省前列。工业总量进一步壮大，规模以上工业增加值年均增幅高于全国平均水平，今年1至8月，全市规上工业增加值同比增长8.7%，增速排名四小地市第二；规上工业主营业务收入2563.05亿元，同比增长10.47%，位居全省第三；全市工业对GDP的贡献率为52%，工业税收占税收总收入的63.8%，工业成为经济发展的主力军。
（三）创新能力明显增强。国家03专项试点示范工作持续深化，北航江西研究院鹰潭分院、华为（江西）物联网云计算创新中心、鹰潭移动物联网科技成果转移转化综合服务中心、江西先进铜产业研究院等平台全面启动。今年，全市高新技术企业达146家，科技进步贡献率达57%。
（四）重大项目建设快速推进。鹰潭围绕打造千亿园区，坚持项目为王，完善园区基础设施和功能配套，加快推进产城融合，全面提升园区承载力，促推园区提档升级。开放的鹰潭，就像一个强磁场，吸引着外来客商。先后引进了上海临港集团、中车城市交通公司、欧菲炬能、香港雅视集团、沃得尔、紫金铜业等一大批知名企业落户鹰潭。今年1至9月，全市完成产业领域招商任务502.43亿元，完成招商引资任务的122.54%，为工业发展注入强劲动力。
二、调研中发现的问题
从上述工业数据来看，我市工业发展亮点很多，但存在的问题也比较突出。具体表现在：
（一）产业结构不平衡。从我市“2+3”产业来看，今年1至8月，铜产业年主营业务收入2367.47亿元，占全市的92.37%，但物联网产业、医药食品、眼镜、微型元件、雕刻5大产业年主营业务收入总和不足三百亿元。从铜产业来看，一方面，低水平的初铜加工产品产能相对过剩；另一方面，高品质、个性化、附加值高的铜精深加工产品发展不够、竞争力较弱。
（二）规模以上企业少。全市规模以上工业企业仅有309家，位列全省倒数第一，较排前一位的设区市少28家。规模以上企业少、企业规模总体偏小，成为制约我市工业高质量发展的瓶颈。
（三）工业企业亩产效益低。全市工业园区集约化水平不高，企业亩产效益偏低，亩均固定资产投资、亩均工业增加值、亩均税收贡献额、全员劳动生产率等指标在全省处于较低水平。“低产田”大量存在，小项目大着陆现象时有发生。
（四）融资困难带来压力。我市今年工业企业精准帮扶行动收集企业反馈的问题中24%为融资需求，企业流动资金不足，贷款难、担保难、抵押难的问题仍然突出，一定程度上影响了企业做强做大。
三、存在问题的主要原因
（一）受中美贸易战和市场不景气等因素影响。铜价目前处于下行区间，7月，铜现货均价4.89万元/吨，同比下降2467元/吨，跌幅为5%。
(二) 物联网产业发展实力不强。2018年，物联网核心及关联产业规模以上企业43家，主营业务收入过5亿元的仅3家，缺乏有实力的企业。
四、解决问题的思路和办法
从近年我市推动工业高质量发展的实践来看，工业要实现高质量发展，必须从四个方面切入：一是调整产业结构，解决好高质量发展的结构问题；二是培育引擎动力，解决好高质量发展的动力问题；三是做强载体支撑，解决好高质量发展的抓手问题；四是优化营商环境，解决好高质量发展的保障问题。就我市工业而言，应重点抓好以下几项工作：
（一）咬定一个目标
高质量发展，工业打头阵、挑大梁、当先锋。我市要紧紧围绕工业三年倍增行动计划这个目标，坚持以项目建设、企业培育、园区功能提升、产业集群发展为主抓手，以创新驱动、融合互动、绿色促动、开放带动、改革推动为主动力，确保工业高质量持续推进。力争2021年实现全市规模以上工业主营业务收入7000亿元，其中铜产业主营业务收入超过6000亿元，物联网核心及关联产业主营业务收入1000亿元。
（二）主攻两大产业
1、实施传统产业改造提升工程，打造“世界绿色铜都”。作为“世界铜都”的鹰潭，如何实现与世界对话，在全国乃至国际铜贸易中拥有更多的定价权和话语权，一靠做大，二靠做强。
一是深化地企合作。围绕三年“再造一个江铜”的目标，着力推动银珠山铅锌银矿开发、胜华高端线缆产业园、新建10万吨电解铜等产业项目合作，全力支持和服务江铜，到2021年铜产业主营业务收入达6800亿元。
二是提升产业发展层次。做大鹰潭高新区铜基新材料和贵溪高端线缆线束产业集群，重点抓好浦东电缆、中超新材料等落户项目建设；着力推进奥易特新材20万吨铜合金板带、鑫铂瑞科技4万吨高端铜箔、广信新材3万吨新能源汽车、高纯无氧铜材等50个重大铜精深加工项目，铜精深加工比重突破50%，继续保持全国铜产业集群领先优势。
三是实施智能化改造。推动两化深度融合，为传统产业转型升级赋能。全面加快铜产业大数据平台建设，引导铜企业实施智能化工厂、数字化车间改造，今年完成25家铜企业智能化改造。四是加强对外交流。巩固“2019中国（鹰潭）铜产业高峰论坛暨第十四届铜产业链峰会”成果，做好鹰潭铜产业链和重点铜企业项目推介和签约工作，推动“鹰潭铜价”方法论发布。
2、实施新兴产业倍增工程，打响鹰潭“移动物联”品牌。从我省来看，今年1至6月，全省战略性新兴产业占工业比重达到21.3%，南昌市战略性新兴产业占工业比重达到41%，而我市仅为14.6%。要实现新兴产业倍增，就必须抢抓物联网产业发展“窗口期”，实现“换道超车”、“换车超车”。
一是产业化提升。加快高新区智联小镇建设，推动中车智慧旅游交通装备生产、中临鹰智能装备产业园建设运营。加快推进贵溪创新创业产业园和余江电子信息产业园、智能穿戴产业园建设。全力推动欧菲炬能物联网模组、沃得尔汽车传感器、永威光电物联网摄像头等项目扩产增效。培育和引进一批移动物联网制造类龙头企业，着力完善以核心元器件、通信模组、智能终端、智慧城市设备为主体的物联网产业链，加速形成物联网产业规模效应。
二是平台化提升。以03专项试点示范为牵引，加速提升鹰潭物联网研究中心，鹰潭（江西）物联网平台、产业云平台，移动物联网科技成果转化综合服务中心等公共服务平台建设，持续强化示范标杆引领地位。
三是应用化提升。推动智慧水表、智慧净水设备、智能家居等成熟产品“走出去”，加快抢占物联网智能终端市场。在原有21款产品纳入省政府协议供货目录的基础上，将更多鹰潭试验成熟产品纳入省级协议供货目录。确保今年物联网产值突破400亿元，力争物联网产业列入国家级战略性新兴产业集群。
（三）决战三大园区
1、决战“千亿园区”。鹰潭高新区构建以移动物联网为首位产业，铜基新材料、医药食品为主攻方向的“1+2”产业发展体系。加快产城融合，建设智联小镇，延伸产业链条，将产业做大做强。不断积聚发展动能，积极筹建猪八戒网03专项科转平台、同济中车TRT技术研究中心等项目。到2021年，全力跃升为“千亿园区”。
2、再造一个江铜。贵溪经开区以铜产业为首位产业、以绿色新能源和智能制造为主攻产业，集中精力、集中资源推动三大产业转型升级和集群发展。以省级传统产业优化升级试点为契机，加速推进铜产业优化升级改造，力争三年再造一个江铜。
3、冲刺百亿产业。余江工业园区以光电产业作为首位产业，以光学、电子信息等关联产业为重点，全力打造“沿余信贵快速通道产业发展带”，着力构建“龙头引领、产业支撑、集群发展”的现代工业体系。高水平建设“眼镜特色商贸小镇”、“雕刻创意文化小镇”。到2021年，余江工业园区主营业务收入突破500亿元，其中眼镜、微型元件产业分别突破100亿元。
（四）强化四个保障
1、出台一套政策。围绕企业融资难、融资贵等难点痛点，今年8月，我市出台了《鹰潭市促进工业发展若干政策措施》和《鹰潭市铜产业发展创新券》，鼓励企业做大规上企业盘子、打造百亿企业方阵、培育精品企业梯队、引导铜企业上下游配套等方面予以政策支持，全力打造一批铜行业细分领域铜企业“小巨人”和单项冠军，支持一批重点铜企业冲刺50亿、100亿。
2、搭好一个平台。全力推进鹰潭铜产业发展投资有限公司正式运营，整合铜期货交割仓库、铜国检中心等平台功能，充分利用市场、平台和专业化运营团队的力量，打造万亿级全国性铜物贸中心,加快形成上海、广州、鹰潭铜物贸三足鼎立格局，精准有效纾解我市铜加工企业买铜难、买铜贵的问题，确保今年铜贸易规模突破200亿。
3、推进一批项目。从我市企业现状来看，今年1至8月年规上工业企业仅有309户，全省倒数第一，比排名前一位的景德镇少28户，比南昌少了近900户。因此，我们要坚持“项目为王”,以“大干项目年”为契机，全力做好产业发展领域招商引资工作，储备一批项目，招引一批项目，开工一批项目，投产一批项目，为工业高质量跨越式发展注入强劲动力。
4、完善一套机制。一是领导挂点机制。建立健全市级领导挂点帮扶重点企业（重大项目）机制，推进联点帮扶工作制度化、常态化。二是政策驱动机制。狠抓国家、省惠企政策落地生效，积极制定本地工业发展扶持政策，释放政策红利，推动企业转型升级。三是考核督查机制。将工业高质量发展工作纳入全市绩效考核体系，层层传导压力，一年一考核，考核结果在全市通报。以考核督查倒逼工作落实，为加快推进鹰潭“小市大为，跨越赶超”开好局、起好步。