[县种子公司管理体制改革情况的调研报告(精选多篇)] 集贸市场管理体制调研报告
文章标题：县种子公司管理体制改革情况的调研报告
贯彻执行国办发（2014）40号及*办函（2014）239号文件精神，推进我县种子管理体制改革，实现政企分开、事企分开，并进一步完善种子管理体系和加强种子市场监管，*县种子公司剥离工作考察组一行8人于6月13日前往*县和*调研当地种子公司管理体制改革的经验和做法。
现将调研情况报告如下：
一、*县种子公司管理体制改革的情况
（一）*县种子公司的基本情况
*县种子公司成立于1975年，属差额拨款事业单位，主要承担全县农作物新品种的引进、试验开发、品种管理、质量监督等工作，三十多年来为当地经济发展做出了重要贡献。随着市场经济改革的深入和《中华人民共和国种子法》的颁布，公司的管理愈来愈不适应市场经济发展的现状，经营管理举步维艰，因各种原因现已负债380万元。2014年4月机构整合后，划为农技中心管理。目前有事业编制人员23名，总资产达700余万元。
（二）*县种子公司管理体制的改革方案
1、机构分设：按照“事业单位性质的种子生产经营机构，应当剥离经营职能，整体转化为种子技术推广服务单位或种子管理、农业技术推广部门合并，不再从事生产经营活动”（*办函〔2014〕239号）文件精神，将县种子公司和种子管理站分设，县种子公司成为国资局控股的具有独立法人资格，从事种子生产经营的公司。设立种子管理站（下设种子质检科），履行《种子法》和《*省种子管理条例》所赋予的职能，属财政全额拨款事业单位，定编23人。
2、经费渠道：国办发〔2014〕40号和*办函〔2014〕239号文件明确要求，“各地要将农作物种子行政管理和执法监督所需经费列入同级人民政府财政预算。积极支持种子管理和技术服务部门开展种子质量监督、技术推广、品种实验和检验检疫等方面的工作。”种子管理站成立后，履行种子管理监督、技术推广、品种试验示范等工作职能，无任何经营性收入，为确保工作的正常开展，经费应列为县财政全额拨款。
3、资产分割：种子公司办公大楼二楼作为县种子管理站的办公场所，原种子质检站办公场所及检测仪器，划归县种子管理站质检科使用。其余所有资产全部划归县国资局管理。
4、人员安排：公司现有23名事业差额拨款事业人员（*编发〔2014〕65号文件），经本人申请自愿从事种子管理和农技推广工作的，由财政、人事、农发等单位协同解决工资、经费、岗位等问题。
*县政府常务会议已原则同意该方案。
二、*种子公司管理体制改革的情况
*种子公司成立至今已有25年，属事业性质企业管理，鼎盛时期一年的营业额可达1000万。后因市场、体制原因运转困难，2014年停止生产进行改革。当时采取的措施一是重新组建种子经营公司（民营企业）；二是利用种子公司原有资产，安排不愿进企业的人，但改革没有达到预期目的。现在该县在学习、借鉴*种子公司管理体制改革的基础上，正在酝酿新的改革方案。
三、我县种子公司管理体制改革的思考和建议
建立与市场经济体制相适应的种子管理体制，关系到种子市场的健康、规范发展和农业生产的安全及农民增收。我县应在兼顾国家、公司、员工利益的基础上，贯彻落实“两办”文件精神，理顺种子经营、管理、执法三者关系，积极稳妥地推进种子公司管理体制改革。
（一）关于人员去向问题
根据四川省人民政府办公厅“*办函[2014]239号”文件(本文 来自好范文网wwW.hAoWoRd.CoM)中“事业单位性质的种子生产经营机构应当剥离经营职能，整体转化为种子技术推广服务单位或与种子管理、农业技术推广机构合并，不得再从事种子生产。”和“有事业编制的原从业人员自愿或要求从事农技推广或种子管理工作的，当地农业行政主管部门和劳动保障部门应统筹安排工作岗位。”的精神，建议将现有公司在职在编人员中自收自支事业人员转为全额财政拨款人员，安排到县农业技术推广服务中心的各业务站、种子管理站、种子质量监督检验站及农业行政执法队等事业单位，从事相关行业的工作，不再新增事业编制；其公司自聘人员按照其与公司签订的协议和国家相关规定给予妥善安排处理；做好退休人员社保等方面的衔接工作。
（二）关于资产去向问题
在职在编人员中自收自支事业人员进入财政拨款后，将公司现有资产进行清理评估后移交。县种子公司是1981年在*县农业局种子站基础上建立的，建立之初上级财政拨6.4万元作为县种子公司的开办费。在公司日后的发展中，其所有资产均以县种子公司名义进行登记，其工作用车、办公设施、检验设备及仓库等财产均为两个单位共同享有和使用。按国办发[2014]40号、*办函[2014]239号文件精神要求，县种子公司在进行剥离时，随着人员的去向，人、财、物应进行明晰的划
分。为此，建议将位于*县五津北路16号的一幢办公楼、工作用车（三辆汽车）、办公设施及种子检验设备划归*县农村发展局、*县农业技术推广服务中心、*县种子管理站、*县种子质量监督检验站及农业行政执法队用于农资（种子、农药、肥料）市场监管、种子质量监督和农业技术推广使用，以解决目前我局农业综合执法、种子质量检验等项工作无工作用车、无种子
检验设备及办公场所的问题，同时也为县财政节省了开展此项工作的经费支出。将位于*县*路*号的种子仓库及加工厂的土地资产、固定资产和公司的自有资金及所有无形资产，全部移交*县国资局予以管理和使用。
（三）关于国有资产的保值和增值问题
为了能让国有资产保值和增值，建议在*县种子公司将资产移交给县国资局管理后，由县国资局重新在县农业技术推广部门聘请种业方面懂经营、善管理、懂技术的人员，也可从农业大专院校和社会上招聘部分相关专业人才，然后充分利用原*县种子公司的有形及无形资产，继续从事种子生产和经营，保持我县种子生产和经营的稳定性和连续性。这样，既解决了国有资产的闲置问题，又有利于国有资产的保值和增值；既为社会解决了部分人员的就业问题，又有利于促进农民增收和我县种业的持续发展。
*县种子公司剥离工作考察组
《县种子公司管理体制改革情况的调研报告》来源于好范文网，欢迎阅读县种子公司管理体制改革情况的调研报告。
第二篇：县种子公司管理体制改革情况的调研报告文章标题：县种子公司管理体制改革情况的调研报告
贯彻执行国办发（2014）40号及*办函（2014）239号文件精神，推进我县种子管理体制改革，实现政企分开、事企分开，并进一步完善种子管理体系和加强种子市场监管，*县种子公司剥离工作考察组一行8人于6月13日前往*县和*调研当地种子公司管理体制改革的经验和做法。现将调研情况报告如下：
一、*县种子公司管理体制改革的情况
（一）*县种子公司的基本情况
*县种子公司成立于1975年，属差额拨款事业单位，主要承担全县农作物新品种的引进、试验开发、品种管理、质量监督等工作，三十多年来为当地经济发展做出了重要贡献。随着市场经济改革的深入和《中华人民共和国种子法》的颁布，公司的管理愈来愈不适应市场经济发展的现状，经营管理举步维艰，因各种原因现已负债380万元。2014年4月机构整合后，划为农技中心管理。目前有事业编制人员23名，总资产达700余万元。
（二）*县种子公司管理体制的改革方案
1、机构分设：按照“事业单位性质的种子生产经营机构，应当剥离经营职能，整体转化为种子技术推广服务单位或种子管理、农业技术推广部门合并，不再从事生产经营活动”（*办函〔2014〕239号）文件精神，将县种子公司和种子管理站分设，县种子公司成为国资局控股的具有独立法人资格，从事种子生产经营的公司。设立种子管理站（下设种子质检科），履行《种子法》和《*省种子管理条例》所赋予的职能，属财政全额拨款事业单位，定编23人。
2、经费渠道：国办发〔2014〕40号和*办函〔2014〕239号文件明确要求，“各地要将农作物种子行政管理和执法监督所需经费列入同级人民政府财政预算。积极支持种子管理和技术服务部门开展种子质量监督、技术推广、品种实验和检验检疫等方面的工作。”种子管理站成立后，履行种子管理监督、技术推广、品种试验示范等工作职能，无任何经营性收入，为确保工作的正常开展，经费应列为县财政全额拨款。
3、资产分割：种子公司办公大楼二楼作为县种子管理站的办公场所，原种子质检站办公场所及检测仪器，划归县种子管理站质检科使用。其余所有资产全部划归县国资局管理。
4、人员安排：公司现有23名事业差额拨款事业人员（*编发〔2014〕65号文件），经本人申请自愿从事种子管理和农技推广工作的，由财政、人事、农发等单位协同解决工资、经费、岗位等问题。
*县政府常务会议已原则同意该方案。
二、*种子公司管理体制改革的情况
*种子公司成立至今已有25年，属事业性质企业管理，鼎盛时期一年的营业额可达1000万。后因市场、体制原因运转困难，2014年停止生产进行改革。当时采取的措施一是重新组建种子经营公司（民营企业）；二是利用种子公司原有资产，安排不愿进企业的人，但改革没有达到预期目的。现在该县在学习、借鉴*种子公司管理体制改革的基础上，正在酝酿新的改革方案。
三、我县种子公司管理体制改革的思考和建议
建立与市场经济体制相适应的种子管理体制，关系到种子市场的健康、规范发展和农业生产的安全及农民增收。我县应在兼顾国家、公司、员工利益的基础上，贯彻落实“两办”文件精神，理顺种子经营、管理、执法三者关系，积极稳妥地推进种子公司管理体制改革。
（一）关于人员去向问题
根据四川省人民政府办公厅“*办函[2014]239号”文件中“事业单位性质的种子生产经营机构应当剥离经营职能，整体转化为种子技术推广服务单位或与种子管理、农业技术推广机构合并，不得再从事种子生产。”和“有事业编制的原从业人员自愿或要求从事农技推广或种子管理工作的，当地农业行政主管部门和劳动保障部门应统筹安排工作岗位。”的精神，建议将现有公司在职在编人员中自收自支事业人员转为全额财政拨款人员，安排到县农业技术推广服务中心的各业务站、种子管理站、种子质量监督检验站及农业行政执法队等事业单位，从事相关行业的工作，不再新增事业编制；其公司自聘人员按照其与公司签订的协议和国家相关规定给予妥善安排处理；做好退休人员社保等方面的衔接工作。
（二）关于资产去向问题
在职在编人员中自收自支事业人员进入财政拨款后，将公司现有资产进行清理评估后移交。县种子公司是1981年在*县农业局种子站基础上建立的，建立之初上级财政拨6.4万元作为县种子公司的开办费。在公司日后的发展中，其所有资产均以县种子公司名义进行登记，其工作用车、办公设施、检验设备及仓库等财产均为两个单位共同享有和使用。按国办发[2014]40号、*办函[2014]239号文件精神要求，县种子公司在进行剥离时，随着人员的去向，人、财、物应进行明晰的
第三篇：县种子公司管理体制改革情况的调研报告文章标题：县种子公司管理体制改革情况的调研报告
贯彻执行国办发（2014）40号及*办函（2014）239号文件精神，推进我县种子管理体制改革，实现政企分开、事企分开，并进一步完善种子管理体系和加强种子市场监管，*县种子公司剥离考察组一行8人于6月13日前往*县和*调研当地种子公司管理体制改革的经验和做法。现将调研情况报告如下：
一、*县种子公司管理体制改革的情况
（一）*县种子公司的基本情况
*县种子公司成立于1975年，属差额拨款事业单位，主要承担全县农作物新品种的引进、试验开发、品种管理、质量监督等，三十多年来为当地经济发展做出了重要贡献。随着市场经济改革的深入和《中华人民共和国种子法》的颁布，公司的管理愈来愈不适应市场经济发展的现状，经营管理举步维艰，因各种原因现已负债380万元。2014年4月机构整合后，划为农技中心管理。目前有事业编制人员23名，总资产达700余万元。
（二）*县种子公司管理体制的改革方案
1、机构分设：按照“事业单位性质的种子生产经营机构，应当剥离经营职能，整体转化为种子技术推广服务单位或种子管理、农业技术推广部门合并，不再从事生产经营活动”（*办函〔2014〕239号）文件精神，将县种子公司和种子管理站分设，县种子公司成为国资局控股的具有独立法人资格，从事种子生产经营的公司。设立种子管理站（下设种子质检科），履行《种子法》和《*省种子管理条例》所赋予的职能，属财政全额拨款事业单位，定编23人。
2、经费渠道：国办发〔2014〕40号和*办函〔2014〕239号文件明确要求，“各地要将农作物种子行政管理和执法监督所需经费列入同级人民政府财政预算。积极支持种子管理和技术服务部门开展种子质量监督、技术推广、品种实验和检验检疫等方面的。”种子管理站成立后，履行种子管理监督、技术推广、品种试验示范等职能，无任何经营性收入，为确保的正常开展，经费应列为县财政全额拨款。
3、资产分割：种子公司办公大楼二楼作为县种子管理站的办公场所，原种子质检站办公场所及检测仪器，划归县种子管理站质检科使用。其余所有资产全部划归县国资局管理。
4、人员安排：公司现有23名事业差额拨款事业人员（*编发〔2014〕65号文件），经本人申请自愿从事种子管理和农技推广的，由财政、人事、农发等单位协同解决工资、经费、岗位等问题。
*县政府常务会议已原则同意该方案。
二、*种子公司管理体制改革的情况
*种子公司成立至今已有25年，属事业性质企业管理，鼎盛时期一年的营业额可达1000万。后因市场、体制原因运转困难，2014年停止生产进行改革。当时采取的措施一是重新组建种子经营公司（民营企业）；二是利用种子公司原有资产，安排不愿进企业的人，但改革没有达到预期目的。现在该县在学习、借鉴*种子公司管理体制改革的基础上，正在酝酿新的改革方案。
三、我县种子公司管理体制改革的思考和建议
建立与市场经济体制相适应的种子管理体制，关系到种子市场的健康、规范发展和农业生产的安全及农民增收。我县应在兼顾国家、公司、员工利益的基础上，贯彻落实“两办”文件精神，理顺种子经营、管理、执法三者关系，积极稳妥地推进种子公司管理体制改革。
（一）关于人员去向问题
根据四川省人民政府办公厅“*办函[2014]239号”文件中“事业单位性质的种子生产经营机构应当剥离经营职能，整体转化为种子技术推广服务单位或与种子管理、农业技术推广机构合并，不得再从事种子生产。”和“有事业编制的原从业人员自愿或要求从事农技推广或种子管理的，当地农业行政主管部门和劳动保障部门应统筹安排岗位。”的精神，建议将现有公司在职在编人员中自收自支事业人员转为全额财政拨款人员，安排到县农业技术推广服务中心的各业务站、种子管理站、种子质量监督检验站及农业行政执法队等事业单位，从事相关行业的，不再新增事业编制；其公司自聘人员按照其与公司签订的协议和国家相关规定给予妥善安排处理；做好退休人员社保等方面的衔接。
（二）关于资产去向问题
在职在编人员中自收自支事业人员进入财政拨款后，将公司现有资产进行清理评估后移交。县种子公司是1981年在*县农业局种子站基础上建立的，建立之初上级财政拨6.4万元作为县种子公司的开办费。在公司日后的发展中，其所有资产均以县种子公司名义进行登记，其用车、办公设施、检验设备及仓库等财产均为两个单位共同享有和使用。按国办发[2014]40号、*办函[2014]239号文件精神要求，县种子公司在进行剥离时，随着人员的去向，人、财、物应进行明晰的
划分。为此，建议将位于*县五津北路16号的一幢办公楼、用车（三辆汽车）、办公设施及种子检验设备划归*县农村发展局、*县农业技术推广服务中心、*县种子管理站、*县种子质量监督检验站及农业行政执法队用于农资（种子、农药、肥料）市场监管、种子质量监督和农业技术推广使用，以解决目前我局农业综合执法、种子质量检验等项无用车、无种子检验设备及办公场所的问题，同时也为县财政节省了开展此项的经费支出。将位于*县*路*号的种子仓库及加工厂的土地资产、固定资产和公司的自有资金及所有无形资产，全部移交*县国资局予以管理和使用。
（三）关于国有资产的保值和增值问题
为了能让国有资产保值和增值，建议在*县种子公司将资产移交给县国资局管理后，由县国资局重新在县农业技术推广部门聘请种业方面懂经营、善管理、懂技术的人员，也可从农业大专院校和社会上招聘部分相关专业人才，然后充分利用原*县种子公司的有形及无形资产，继续从事种子生产和经营，保持我县种子生产和经营的稳定性和连续性。这样，既解决了国有资产的闲置问题，又有利于国有资产的保值和增值；既为社会解决了部分人员的就业问题，又有利于促进农民增收和我县种业的持续发展。
*县种子公司剥离考察组
《县种子公司管理体制改革情况的调研报告》来源于网，欢迎阅读县种子公司管理体制改革情况的调研报告。c54
划分。为此，建议将位于*县五津北路16号的一幢办公楼、用车（三辆汽车）、办公设施及种子检验设备划归*县农村发展局、*县农业技术推广服务中心、*县种子管理站、*县种子质量监督检验站及农业行政执法队用于农资（种子、农药、肥料）市场监管、种子质量监督和农业技术推广使用，以解决目前我局农业综合执法、种子质量检验等项无用车、无种子检验设备及办公场所的问题，同时也为县财政节省了开展此项的经费支出。将位于*县*路*号的种子仓库及加工厂的土地资产、固定资产和公司的自有资金及所有无形资产，全部移交*县国资局予以管理和使用。
（三）关于国有资产的保值和增值问题
为了能让国有资产保值和增值，建议在*县种子公司将资产移交给县国资局管理后，由县国资局重新在县农业技术推广部门聘请种业方面懂经营、善管理、懂技术的人员，也可从农业大专院校和社会上招聘部分相关专业人才，然后充分利用原*县种子公司的有形及无形资产，继续从事种子生产和经营，保持我县种子生产和经营的稳定性和连续性。这样，既解决了国有资产的闲置问题，又有利于国有资产的保值和增值；既为社会解决了部分人员的就业问题，又有利于促进农民增收和我县种业的持续发展。
*县种子公司剥离考察组
《县种子公司管理体制改革情况的调研报告》来源于网，欢迎阅读县种子公司管理体制改革情况的调研报告。c54
第四篇：种子公司体制改革方案种子公司体制改革实施方案
根据《中华人民共和国种子法》、农业部农办农[2014]30号文件和国家企业改革的政策法规及农业部有关文件精神要求，为适应当前新形势的发展，进一步优化企业结构，根据公司实际情况，在国有制“**县种子公司”的基础上，拟改为股份制形式的“**种业有限责任公司”。
一、公司基本情况
**县
种子公司属国有企业，根据《种子法》的要求，2014年3月由**县种子站分离出来。现有总资产1,954,511.33元，（包括办公搂、仓库、仪器设备、车辆土地等），企业职工17人。公司主要从事小麦、玉米、大豆等农作物种子及各种蔬菜种子经营工作。拥有标准化的种子质量检验室和完善的种子质量监控体系；建有大型种子加工车间，装配了脱粒、清选、精选、电脑定量分装等先进的种子加工设备，年加工各类作物种子500多万公斤，现已发展成为专业从事农作物优良品种选育、生产、加工、销售和服务的农业高科技企业。
二、改制的基本原则：
1．坚持“三个有利于”的原则：有利于公司资产的保值增值，有利于企业的可持续发展，有利于调动职工的积极性。
2．增强对公司资产的整合力度，提高经营决策的科学性和可行性，以及公司资产的利用率。
3．改制的基本形式是有限责任公司。依法建立健全企业法人治理结构，成立董事会、监事会、并依法定程序产生经营管理人员，对企业进行管理。
4．公司改制与技术创新相结合，同时加强产业结构调整和企业内部管理。
三、组织形式
**种业有限责任公司以**县种子公司发起成立，**县种子公司资产由**县国有资产管理局（*国资[2014]3号文件）核实为1954511.33元，**县种子公司以全部资产作为国有股入股，拟占总资本的40%，在入股自愿的前提下汲取职工3,000,000.00资金作为个人股，拟占总资本的60%，其中企业经营班子成员持股总额占总股本的30%以上，国有股管理权及隶属关系不变（隶属**县农业局）。改制后企业承接原企业所有债权债务。
四、人员安置
1、改制后企业接收原企业职工及有关人员，职工身份及所有待遇不变。
2、按照《中华人民共和国劳动法》规定，明确职工与企业的合法权利与义务，保障职工的合法权益。
五、组织领导和工作分工
组长：***
第五篇：关于消防管理体制改革务虚会和调研座谈会情况的报告关于消防监管体制改革务虚会和
调研座谈会情况的报告
为进一步加强消防监督工作，探索我局消防监管体制改革问题，1月24日，市局先后召开消防监管体制改革务虚会和调研座谈会，现将会议情况报告如下：
一、 务虚会情况
1月24日上午，在市局十二楼党委会议室，召开消防监管体制改革务虚会，市局党委委员、副局长张广善，市局党委委员、纪委书记田维出席会议；消防支队支队长李国孝、高级工程师陈军、防火处处长王强，警务督察支队支队长、消防稽查支队代理支队长曾彦，消防稽查支队副支队长姜国东以及消防支队、消防稽查支队有关人员参加了会议。
曾彦同志首先通报了近期消防稽查支队在开展全市网吧、洗浴场所和ktv、酒吧消防稽查中发现的问题：一是无消防许可或未进行消防竣工验收备案擅自投入使用或营业的单位（场所）大量存在；二是个别消防列管单位责任划分不清；三是派出所消防民警“专职不专”问题严重；四是大多数派出所消防民警存在业务不熟、消防监督能力欠缺问题；五是被稽查场所消防安全动态隐患较多。为解决上述问题，特别是有效解决消防民警“专职不专”问题，根据田维书记的指示，消防稽查支队起草了《关于整合基层消防监管力量优化公安消防管理体制的意见》（征求意见 1
稿），《意见》中提出：一是将全市公安派出所专职消防民警统一划归驻区消防大队（消防科）管理；二是大力强化派出所的消防监管基础工作；三是明确消防大队和派出所消防列管范围，将全市建筑面积在100平米以上的公众聚集场所和其他社会单位由驻区消防大队（消防科）监管，100平米以下的由辖区派出所监管。
田维书记在会上进一步归纳了当前消防监管工作存在的四个方面突出问题：一是消防民警业务不熟问题；二是消防民警“专职不专”问题；三是消防监管力量分散问题；四是消防大队和派出所个别消防列管单位不清问题。
与会的消防支队领导高级工程师陈军、防火处处长王强、消防支队支队长李国孝重点围绕消防监管体制改革先后发言，他们认为，消防监管体制改革不能“一刀切”，可以在小分局（如北站、经济技术开发区、棋盘山分局）实行，在大分局和农村实施不了。主要原因：一是派出所专职消防民警划归消防大队后，会牵扯一系列问题，如集中办公需要解决办公场所问题，而目前多数分、县局消防大队（现役）和消防科（民警）都无法集中办公，整合后更无法实现集中办公，交通工具车辆也需要从派出所抽调，日常集中部署工作再下去开展工作，会增加工作成本。二是将辖区所有具有一定规模的场所（100平米以上）和社会单位都由消防大队管理，突破了公安部消防“三级管理”的有关规定，消防大队（消防科）难以把列管单位消防监管工作全部做到位。此外，针对目前消防监管工作中的一些突出问题，他们提出：1、派出所
消防民警“专职不专”问题，可以通过加强政策引导，加大考核力度予以解决；2、要采取措施充分调动消防机构和消防民警的工作积极性，解决一些消防民警不愿干消防工作的问题，如对现行《消防监督责任追究办法》进行调整，使责任追究过于严厉得到缓解，同时加强鼓励性措施，解决消防民警不愿干消防工作的问题。3、一些公众聚集场所和人员密集场所无消防手续问题，可通过市局集中部署开展“未审未验”专项整治，依法予以解决。
张广善副局长在会上指出，目前消防监管工作中存在的问题都是多年来一直存在的问题，可以说是老生常谈。现行的消防管理体制能够适应消防工作需要。多年来，通过加强消防工作，全市公安消防机构和消防民警履职能力切实得到加强，基本适应了消防安全需要。现在消防监督工作实行“突出重点，兼顾一般”，重点单位由专职消防机构抓，一般单位由派出所抓。如果将派出所专职消防民警统一划归消防大队管理，实行消防监管体制改革，有利有弊，不能轻易改，要进行充分的调研论证。如果做大消防大队，社会单位（100平米以上）统一由其监管，100平米以下由派出所监管，意味着派出所还得管消防工作，能不能实行暂且不论。派出所消防民警“专职不专”以及工作能力不强问题，还要通过加大考核、培训力度等方式解决。一些公共场所消防审批手续存在“未审未验”问题，可以通过专项整治解决，由消防支队和消防稽查支队提出专项整治工作意见是可以的。关于强化消防大队和消防科职能问题，首先派出所主管消防工作的副所长要配
强配好，其次，要按照市局《关于进一步加强公安派出所消防监督工作的实施意见》（沈公发【2014】245号）认真开展消防监督检查工作，对此，消防稽查支队可以加大稽查力度，深入开展监督检查落实情况。第三，要加强对消防科的考核和奖惩，消防科对派出所的指导力度要增强。关于如何促进专职消防民警爱岗敬业问题，建议追责要适度，有些追责过于严厉，应恢复常态，别再加码，同时，进一步强化奖励、培训机制，充分调动消防民警的工作积极性。
二、调研座谈会情况
1月24日下午，在市局二楼第二会议室，召开了消防监管体制改革调研座谈会，和平、沈河、东陵（浑南）、苏家屯、经济技术开发区分局和新民市局、辽中县局的分管消防工作的副局长、消防科副科长以及上述单位的一名派出所消防副所长和一名消防民警参加了会议，警务督察支队支队长、消防稽查支队代理支队长曾彦，消防稽查支队副支队长姜国东以及消防稽查支队有关人员参加了会议。市局党委委员、纪委书记田维出席并主持了调研座谈会。曾彦同志首先在会上通报了近期消防稽查支队通过消防稽查发现的问题和《关于整合基层消防监管力量优化公安消防管理体制的意见》（征求意见稿）。田维书记将目前消防监管工作中存在的问题概括为四句话：体制不顺，职责不清，力量分散，隐患较多。他要求与会同志围绕消防监管体制创新是否符合实际，即可行性；是否符合上级法律法规规定，即合法性；能否运转起
来，即有效性等三个方面进行座谈。
本网推荐访问其他文章：母子公司体制改革后人力资源管理职能转变
巴彦淖尔市农垦国有农场管理体制改革情况调研报告
关于乡镇纪检监察机构体制改革及运行情况的调研报告
关于望江县基层医药卫生体制综合改革情况的调研报告
关于对全县医药卫生体制改革工作情况的调研报告
第1篇第2篇第3篇第4篇第5篇更多顶部目录第一篇：关于县直机关干部文化建设的调研报告第二篇：关于县直机关党建工作的调研报告第三篇：县直机关基层党组织建设目标责任书第四篇：机关党的建设调研报告第五篇：关于机关作风建设的调研报告更多相关范文正文第一篇：关于县直机关干部文化建设的调研报告xxxx年x月至x月，县直机关党工委成立课题组，立足本县县级机关实际，聚焦县直机关文化，通过文献资料分析、个案调研、比较研究、召开座谈会、征求部分机关单位意见等多种形式，对县直机关文化建设的基本现状、存在问题、目标任务、建设举措等方面展开调查和研究。
一、**县县直机关文化建设的工作探索与经验
近年来，**县县直机关高度重视机关文化建设，采取切实有力措施，推动机关文化建设向广度和深度发展，涌现出许多亮点，创造出不少新鲜经验，取得了积极成效。
(一)抓住思想政治教育这个关键点，着力提高机关干部的思想政治素质和道德素养
科学理论武装是马克思主义学习型政党的本质特征。加强机关文化建设，必须始终坚持以思想道德建设为根本，坚持不懈地用党的理论创新成果武装头脑，不断提高机关干部的思想理论素养。近年来，我县县直机关在文化建设中紧紧抓住思想道德建设这个重点，深入开展社会主义核心价值体系学习教育，开展"一学三讲·周一大讲堂"和"道德讲堂"活动，深入进行党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验教育，倡导"爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献"的基本道德规范，把先进性要求同广泛性要求结合起来，把思想教育同行为规范的培养结合起来，引导机关干部在遵守基本行为准则的基础上，树立更高的思想道德追求。同时，坚决反对和抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想，帮助机关干部职工树立中国特色社会主义共同理想，树立正确的世界观、人生观和价值观。
(二)找准建设学习型机关这个切入点，着力提高机关干部的科学文化素质和业务能力
近年来，我县县直机关以建设学习型机关为切入点，加强学习型机关建设，坚持以个人学习为基础，突出集体学习、整体创新能力的提高，营造氛围、创造机会和保证时间，使机关干部在学习中工作，在工作中学习，实现学习与工作的真正融合。同时，强化学习的制度性，注重学习的实效性和示范性，增强学习的系统性，使广大机关干部能够积极投身到创建学习型机关活动中来。编印下发《党员干部学习读本》等学习参考资料，明确"学习什么、怎样学习"。通过坚持不懈地学习，努力掌握执政党先进的执政思想和执政理念，努力掌握先进的经济思想和经营理念，不断提高我们的领导水平和执政能力，不断提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力、总揽全局的能力。
(三)把握营造文化氛围这个着力点，着力满足机关干部的精神文化需求
我县县直机关注意及时了解和掌握广大干部的文化需求，积极举办各类丰富多彩、健康向上的文体活动，传播新精神、宣传新思想、吸收新文化。今年成功举办了首届全民运动会，各部门机关代表队展示了良好的竞技水平和精神风貌。同时，许多部门单位建立了图书室、文体活动室，并积极开展各类展览，进行各种拓展训练，着力营造有利于机关干部个人发展、同事之间协作进取、部门内部民主和谐的人文环境。此外，还注重抓好机关文化基础设施和文化载体的建设，搬迁改造县文化馆并成功申报国家二级馆，县图书馆免费开放，建成集文物展览、图书阅览、娱乐休闲等功能于一体的群众文化活动中心，努力创造良好的工作、学习等物质环境，形成浓郁的机关文化氛围。
我县党政机关文化建设在实践中不断总结探索，积累了不少成功经验，主要有以下几个方面：
理念创新是机关文化建设不断取得成效的前提。理念的创新为机关文化建设确定了目标，带来了生机和活力。在实践中，我县各级机关确立机关文化建设的统筹发展理念，在出色完成机关业务工作目标，抓好机关党建工作的同时，加强机关文化建设，实现业务、政治、文化的全面发展与进步。同时确立机关文化建设的多样性理念，开展形式多样的机关文化活动，丰富机关干部职工精神文化生活，组织各种内容的机关服务项目，塑造良好的机关整体形象。每个机关都会有自己的特色，结合本部门本行业实际，打造机关文化品牌，培育和发展具有独特性的机关文化，确保机关文化建设的不断推进。
有力的组织领导是机关文化建设顺利开展的关键。总体而言，我县机关各部门单位都很重视机关文化建设，加大对机关文化建设工作的组织领导，列入部门重要议事日程，有的单位甚至制定出台机关文化建设中长期发展规划，确立机关文化建设的指导思想、基本原则、奋斗目标、具体任务和保障措施。有的单位经常开展调查研究和督促指导工作，不断改进和完善机关文化建设的方式方法，及时解决机关文化建设中存在的问题，确保机关文化建设工作有序地进行。
强化载体和活动建设是吸引广大机关干部参与机关文化建设的重要条件。在机关文化建设过程中，不少部门单位加大机关阅览室、活动室、展览室等信息化建设，实现办公自动化处理、网上宣传、网上交流及资源共享，为机关文化建设提供良好的条件。同时，因地制宜，因机关而异，结合机关干部的思想实际，有针对性地开展适应干部职工心理、形式生动活泼、大家乐于接受、寓教于乐的各种知识性、趣味性、娱乐性为一体的机关文化活动。通过这些活动，丰富了机关文化建设的内涵，增加了机关文化建设的吸引力和效果。
营造良好的环境和氛围是机关文化建设的有力助推。实践证明，机关文化建设离不开舆论引导。通过广泛深入地宣传机关文化建设，形成一种浓厚的氛围，使广大干部职工都来关心机关文化建设、支持机关文化建设、参与机关文化建设。充分利用各种舆论阵地，倡导正确的人生观、价值观、健康的思想文化、文明、健康、科学的生活方式，开展文明单位创建活动，树立典型楷模，使机关干部在政治上、工作上、作风上都得到提升，为机关文化建设营造良好的氛围。
二、当前**县县直机关文化建设中亟待改进的问题
总体来看，我县县直机关文化建设扎实推进、态势良好。但也应看到，机关文化建设还存在一些问题，需要我们在今后的工作中加以应对。
一是认识上不够到位。有些机关单位未能有意识地将建立理想信念、共同价值观、道德规范等作为机关文化内容，有些机关单位未能有意识地将学习教育、制度建设、环境优化等与文化建设联系起来，还有些单位把文化建设简化为文体活动。这些不正确的认识，影响了机关文化建设的展开和深入，导致机关文化得不到应有的重视和支持。
二是规划上不够健全。当前，不少机关的文化建设缺乏全局观念和系统思维，存在文化建设与中心工作"两张皮"现象。不少同志把机关文化建设等同于开展文体活动或美化机关环境，重形式轻内涵、重活动开展轻思想工作等问题较为普遍。一些机关没有找准文化建设服务机关中心工作的切入点，仅在小范围里搞搞"自我循环"式的文化活动。另外，机关文化建设的理论研究和经验总结较为落后，一些好经验好做法得不到及时的总结和推广。
三是形式上不够创新。调研发现，有的机关组织政治理论学习、开展思想政治工作的手段仍比较陈旧;文化体育活动形式大多仍只是球类比赛歌舞表演，对机关干部特别是年轻人缺乏吸引力，导致不少人参与文化建设的积极性不高。
四是保障上不够有力。一些机关要组织理论学习时，或组织外出参观考察时，或参加文化体育竞赛时，就会遇到工作太忙没有时间，单位财力有限没有经费，没有人力组织实施，经常性活动受场地限制等问题。机关文化建设要有必需的资源，资源不足一定程度上制约着机关文化建设。
出现上述这些问题，其根源在于以下方面：
观念的制约。文化建设在各机关发展不平衡，一些领导干部对于机关文化建设存在认识误区，在口头上讲的多，在实际上做的少;在文件上写的多，在措施上落实的少;在理论上动员的多，在人力物力财力上投入的少;对机关文化建设的意义理解不深，对机关文化建设的重要性、必要性强调不够，导致不少机关文化建设流于形式。
制度的缺失。当前的机关文化建设缺乏系统管理，未能形成一系列科学有效的管理机制，导致许多机关文化建设的工作的处于失范、无序状态。
文化的羁绊。在传统文化和社会意识等因素的深刻影响下，各级党政机关不同程度地存在着安于现状、学风不浓、不思进取、脱离实际、搞花架子等问题。
三、进一步加强我县县直机关文化建设的对策建议
(一)明确机关文化建设目标
通过明确建设目标，形成积极的引导作用。具体目标要体现以下七方面的内容：
良好的机关意识。它是一个机关的群体意识，决定着一个机关的思想观念、行为动机。作为一个机关的群体意识，必须适应新形势、新任务要求，体现党和国家意志，体现时代要求。创新就是一个很好的机关意识。只有不断创新，才能保证机关文化建设的目标不是一个终点，而是一个起点;才能保证机关的文化建设不断向前发展。
优秀的机关精神。作为机关文化的精髓，机关精神是机关工作人员信念、意志、风格、准则的综合体现。机关精神除了要弘扬民族精神和城市精神外，还应特意提炼和打造体现一个机关特色的精神，并持之以恒。
正确的机关价值观。它是机关文化的核心内容，是深深植根于每一个机关工作人员头脑中并为大家共同用以认识和衡量事物、处理问题的思维方式和行为习惯的准则体系。在当前社会价值观念多元化的形势下，一个机关及其成员的价值观仍然要体现在依法管理、服务社会、清正廉洁、元私奉献。
高尚的机关道德观。机关工作人员不仅要遵守社会公德，还应严格遵守《国家公务员行为规范》，以及具体行业、部门的相关规定和要求。
优良的机关风尚。一个宜人的机关小气候，由良好的党风、学风、文风、工作作风和生活作风组成。适时的机关作风整顿很重要。"流水不腐"，只有定期的"整风"才能保证良好的机关风尚。
闪亮的机关形象。它是机关文化能够得到社会认可的综合反映和外部标识。鲜明而醒目的机关形象，对于树立机关在群众中的威信，提高机关的凝聚力具有重要作用。作为机关文化建设的一个重要目标，要从机关工作人员个体形象和机关整体形象搞好文化设计，比如，语言交谈的文化品位，着装的文化显示，行为方式的文化内蕴，公务活动的文化展示等。
优质的机关环境。一个良好的机关文化有赖于良好的机关环境，包括非常好的工作、生活等物质环境(硬环境)以及有利予机关工作人员个人发展、同事之间协同进取、部门内民主和谐的人文环境(软环境)。人是环境的产物，一个人的发展取决于他周围人的发展和周围环境的改善。通过营造一个健康向上的机关文化环境，促进人与人之间的交流，加强部门沟通、协调，机关成员得到良性发展。
(二)突出机关文化建设的工作重点与策略
要培育忠诚文化--与机关党建工作有机结合，形成忠诚于党和国家事业的机关文化。培育机关文化必须突出正确的政治方向，要教育机关干部树立正确的职业价值观和职业道德观，不仅把机关工作当作一项工作来做，更要当作事业来追求，发挥机关文化的教育功能、凝聚功能和激励功能，培养机关干部强烈的事业心和使命感，以共同的价值取向和共同理想塑造人，对履行自己所承担的政治责任保持清醒认识和忠诚敬业的积极态度。
要培育服务文化--树立群众观念，倡导奉献精神，形成全心全意为人民服务的机关文化。把营造"执政为民"的人文环境作为机关文化建设的着力点和落脚点，着力把群众路线、群众观点、群众意识、群众立场融入机关干部的职业道德、责任意识、敬业精神之中。通过培育服务文化建设，引导机关干部树立群众观点，增强公仆意识，尊重群众的感受和需求，经常深入群众，贴近基层，主动地去发现，对与人民群众生活息息相关的热点、难点问题，生产、生活问题，了解基层群众的疾苦，把困难群众的冷暖放在心上，深入地去研究，满腔热情地去解决，在服务群众中学会做群众工作，提高业务能力。机关服务必须讲求时间观念、效率观念、质量观念，特别要结合基层党组织和党员干部创先争优活动的深入开展，着力增强服务效能，形成高效、便民的工作作风。
要培育学习文化--与学习型机关、学习型党组织建设相结合，形成人人学习、终身学习的机关文化。应引导广大机关人员树立主动学习的意识，创造良好的学习条件形成浓厚的学习氛围，使机关的学习制度化、经常化。要把"学习工作化工作学习化"作为建设学习型机关的基本要求，培育学习型党组织、通过创设学习团队，营造好读书、读好书、善读书的良好氛围，促进人人学习、终身学习。
要培育廉政文化--与加强党风廉政建设相结合，形成廉洁奉公的机关文化。廉政文化具有更深层的潜移默化作用。要以开展廉政文化活动为载体，倡导"以廉为荣、以贪为耻"的价值观，开展廉政教育，增强机关干部廉洁自律意识，帮助广大党员干部正确对待权力、地位和利益，自觉遵守国家法律和道德规范，自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义等消极腐朽思想文化的侵蚀，正确对待个人荣辱得失，勤勤恳恳，兢兢业业，甘当无名英雄，形成风清气正的机关氛围。
(三)创设行之有效的机关文化建设载体
结合各自部门实际和工作特点，针对机关内部干部职工人员结构多元和需求分化的状况，要引入适合不同群体特点的新的活动载体，创新机关文化工作的方式方法，与时俱进地推进机关文化建设，真正让机关文化建设更加具有亲和力、向心力，提高机关干部的参与度。
开展政治教育活动，解疑释惑，提升理论素养。鼓励和支持机关部门与科研单位和各级院校(党校)建立合作关系，针对机关文化建设中存在的问题，定期邀请专家、学者到机关开办讲座、研究热点问题、开展专题调研，开展机关文化建设的理论研讨，举办专题教育培训，全面提高机关干部的理论素养，提升机关的研究水平，逐步建立起机关文化理论体系，用科学的理论指导机关文化的实践。要结合创先争优活动，开展党员先进性教育，弘扬先进典型，增强党员意识、政治意识。
开展主题实践活动，推进工作，提升业务素养。把机关文化建设与机关发展目标、业务工作有机地结合起来，围绕中心工作，设计富有特色的文化建设主题实践活动，比如创先争优活动、建功"十二五"、岗位技能比武竞赛等等，引导机关干部钻研业务、提升能力。
开展文化艺术活动，寓教于乐，提升文化素养。与公共图书馆合作在机关开设公共图书馆的分馆或借阅点，帮助机关干部更多利用公共图书馆;与博物馆合作在机关举办小型文物、艺术展览和历史文化的讲座，并通过发放门票、聘请义务讲解员等方式鼓励机关干部更多地进入博物馆、了解博物馆;与艺术表演团体、群众艺术馆等单位合作，邀请专业人员辅导机关的文艺活动，举办艺术欣赏活动，为机关培养文艺骨干人才，提高机关干部的艺术修养。
开展体育锻炼活动，健身娱乐，提升身体素质。在体育主管部门的指导下制定县直机关"全民健身运动"实施计划，有计划地举办全县机关体育竞赛，开展每天锻炼半小时活动，坚持每天做广播操，引导机关干部开展经常性的体育锻炼，着力增加机关干部中的体育兴趣，增强机关干部的体质，活跃机关氛围。开展一些竞赛类活动，树立集体观念、增强集体荣誉感，培养竞争合作精神，以强健的体魄、充沛的精力投入到工作中。
开展志愿服务活动，服务社会，提升道德素养。志愿服务是城市文明的一个重要标志，也是干部群众践行社会主义精神文明的重要载体。经过"菜博会"、"城市文明指数测评"志愿服务活动的洗礼，如今志愿服务理念正在深入人心，志愿服务的热情被充分激发，越来越多的于部群众把志愿服务作为一种生活方式。党政机关要把组织开展志愿服务活动作为加强机(更多内容请访问首页：WWW.HAOWOrD.com)关精神文明建设的载体和抓手，作为机关文化建设的重要内容，与全县志愿者服务活动相结合，在机关干部中大力弘扬"阳光、快乐、奉献、担当"的志愿者精神，在服务他人、奉献社会中提升道德修养，塑造机关人员良好形象。
第二篇：关于县直机关党建工作的调研报告关于县直机关党建工作的调研报告
为进一步加强县直机关党的建设，探索研究新时期如何加强和改进机关党建工作的思路和措施，在县委组织部的领导下，随县新录用公务员组成调研组，围绕县直机关党建工作重点，就如何加强新形势下机关党的建设，搞活新时期机关党建工作等问题展开了调查研究，分别听取了县司法局、县交通局党建工作负责人的意见和建议，观看了党建工作档案、台账等资料，最后，到县委组织部，听取了组织科朱科长对全县党建工作概况的介绍。现将调研情况综合报告如下：
一、基本情况
（一）随县司法局党建工作基本情况
县司法局共有工作人员10名，党组织1个，其中机关党员7名，入党积极分子2名。辖直属事业单位法律援助中心一个，党员3名；另辖1个律师事务所，16个法律服务所，18个乡镇司法所。
制作各类党建工作标示牌6块，辟建宣传专栏一处，悬挂固定标语一副，签订廉政责任状6份，购置党建工作档案柜一个，按“五有”设施要求标准建党员活动室一个。
（二）随县交通局党建工作基本情况
县交通运输系统共有党组织8个，其中党组1个：县交通运输局党组；党委1个：县公路段党委；党支部6个。共有党员160名，其中预备党员3名。
县交通局创建市级文明单位 3 个、县级文明单位4个，省厅级文明示范窗口1个，316国道建成省级文明示范路，306省道建成市级文明示范路，洪山公路管理站被省总工会授予“工人先锋号”，涌现了全省劳动模范张艳丽、市第二届道德模范肖书忠等先进典型，全系统3个集体、18人次受到上级表彰。
（三）随县党建工作基本情况
随县是2014年3月经国务院批准成立的，7月29日正式挂牌。全县版图面积5673平方公里，辖19个镇场（含长岗）、2个风景区、1个开发区，共有391村（居），总人口98.14万人，基层党组织1116个，党员32488人。
二、基本做法和经验
在县委组织部的具体指导下，县司法局和县交通局以推进“五个基本”、“七个体系”建设为总要求，以建设学习型党组织为总目标，全面推进党务公开，深入开展“城乡互联、结对共建”、“一学三争”、“争先创优”、“民主评议政风行风”、“十个全覆盖”等活动。
经调查了解，阅看资料，县司法局和县交通局在开展党建工作中有以下共同点：
（一）健全夯实基本组织
县司法局成立了党建工作领导小组及党建工作专班。局党组书记任组长，其他班子成员，政工干部为成员，形成了党组书记负总责，分管领导亲自抓，专班人员具体抓的齐抓共管党建工作
责任制。
县交通局一是建立了支部随党员延伸的基层党建新机制，在基层中心、站、所均成立了党支部、党小组，选配政治素质高、工作经验丰富的同志担任党的书记、党小组长，努力做到工程建设到哪里、党的组织就跟进到哪里；二是探索远程管理的基层党建新模式，针对交通线长、面广的实际情况，探索以所、站、队为党小组、以片区为党支部的区域管理、远程管理的基层党建新模式，通过加强基层党支部建设，将党建工作覆盖到全线每一个基层单位、每一名党员，增强了党建工作的凝聚力。
（二）创新和丰富机关党建活动内容和形式
1.认真开展基本党建活动。县司法局和县交通局按照县委县政府《关于加强和改进新形势下党建工作的意见和建议》文件精神，推进“五个基本，七个体系”、“十个全覆盖”建设，开展“一学三争”、“双争”、“争先创优”、“城乡互联、结对共建”和“民主评议政风行风”等一系列主题实践活动；开展党员经常性教育活动，在“七一”前后举办纪念活动，开展党员党性分析和民主评议党员活动。县司法局机关党支部开展救助计生困难户活动，组织捐款九百多元，救助结对共建村星申村和龙王庙村计生困难户2户，同时拿出资金1200元，救助3户。
2.结合单位职能，开展特色主题活动。
县司法局运用中央抓“三项重点”工作的大平台，加强律师和法律工作者的党建工作，预防司法腐败。根据中央提出的“社
会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”的三项工作要求，尽管法律服务所党组织关系不在司法局，但仍然加以延伸，对这些所及人员既管业务，又兼管党务；加强对律师执业执法的学习教育，印发了《关于在全县律师和法律服务工作者队伍中开展“中国特色社会主义法律工作者”主题教育实践活动的实施方案》，用一年时间开展学习教育活动。
县交通局为提升一线参建职工的素质，夯实工程质量安全管理基础，开展了“双创双优”活动；为充分调动了一线交通职工的积极性、主动性和创造性，开展了“优秀党组织”、“优秀共产党员”、“六类标兵”评比表彰活动，并组织开展了公路养护、运输业务技能大比武等一系列活动，提升了职工的综合素质。
（三）完善基本制度，落实基本保障
1.认真落实党组议事决策、民主生活会、中心组学习等制度。 县司法局2014年6月8日组织召开了民主生活会，大家畅所欲言，真诚坦言，效果良好；10月份组织开展了我为立局兴局献计献策活动，共收集各类建议，意见十余条，并进行了认真研究，分步落实。
县交通局坚持局党组中心组学习制度。每季度组织一次党组中心组学习，提升党员领导干部的理论水平。
2.认真开展民主评议党员和党员干部述职述廉活动，落实“三会一课”等活动。
3.推进党务政务公开。县司法局在党内、在机关认真执行民
主集中制，“三重一大”的决策机制，凡重大问题需公开的党务政务工作一律公开，让大家知情参入。县交通局坚持民主集中制原则，自觉坚持和维护三重一大议事制度，按要求公开党务政务。
4.落实党员发展、党员教育培训等党员教育管理活动。 2014年，县司法局组织2名入党积极分子培训，适时发展为党员。
县交通局加强对先进青年和后备力量的培养。按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的原则，重点发展专业技术干部、生产一线骨干人员加入党组织，2014年培养发展党员3名。
（四）加强机关党务干部自身建设，打造学习型党组织和学习型党员干部队伍
县司法局抓理论学习，武装思想。制定了学习计划，坚持每月一次集中学习，除学习理论时事外，还学习业务知识，机关工作人员每人讲一课，人人讲，相互学，比学赶超，相互提高。每人记学习笔记1万字以上，写心得体会两篇。3名领导班子成员讲党课各1次，同时，机关8人计12次参加了国家、省、市组织的业务、政治培训。
县交通局坚持把学习作为第一需要，注重理论武装的科学性。一是注重理论思考。开展以“立足新起点、把握新机遇、适应新要求”为主题的学习讨论活动，进一步明确交通运输发展所面临的形势和任务；开展以“抢抓机遇推项目，完善机制抓管理，
当好经济发展先行官”为主题的学习调研活动。围绕我县交通运输发展的机遇、影响交通运输发展的难题、农村公路管养体制改革、道路运输管理等，确定了多个课题开展调研活动，形成调研报告，为推动我县交通运输又好又快发展奠定了坚实理论基础。二是创新学习方式。通过看宣教片、做测试题、报告会等，调动党员干部学习的积极性和创造性，提升交通党员干部的履职能力，营造了创建“学习型机关”、“学习型干部”的浓厚氛围。
三、存在问题及对策
经调查研究，我县县直机关党建工作成效明显，但仍存在一些薄弱环节，主要表现在：
一是基层党建工作发展不平衡，基层组织建设有待进一步加强。县司法行政系统基础司法所和法律服务所较多，县交通系统点多线长面广，基础党建工作薄弱。
二是党建工作方式和活动方式还缺乏创新，围绕发展中心加强基层党建的能力有待进一步提高。要不断探索党建工作的新形式、新载体、新方法，解决新问题，让党建工作与时俱进、常抓常新。
三是活动记录要更加完善。随县县直机关党建活动开展丰富，但由于新随县百业待新，人员紧缺，部分活动无记录。要引进人才，加强党建基础工作培训，完善各种党建活动记录。
四是党建活动信息报送要加强。
第三篇：县直机关基层党组织建设目标责任书县直机关基层党组织建设目标责任书 2014年是建设“三晋十强县”大迈步之年，县直机关各级党组织任务重大。为明确各级党组织党建工作的目标任务，强化责任，狠抓落实，不断推进机关党建科学化水平。现制定《县直机关党建目标责任书》。具体内容如下：
一、考核内容和标准
八项工作（73分）：
(一)创先争优基层组织建设（18分）
“五有”：1、有一个凝心聚力的支部领导班子（2分）。
2、有一套较为严密的支部工作程序（2分）。3、有一个务实管用的争先创优工作机制（2分）。4、有一间合乎规范要求的党员活动室（2分）。5、有一套比较完备的支部工作档案（2分）。
“八健全”：1、目标管理制度健全（1分）。2、“下基层、变作风、入民生、惠民生”制度健全（1分）。3、组织生活制度健全（1分）。4、保持党的纯洁性制度健全（1分）。
5、发展党员制度健全（1分）。6、主题活动制度健全（1分）。
7、联系群众制度健全（1分）。8、健全创先争优民主评议制度（1分）。
（二）党支部规范化建设（6分）
1、达到工委印制的《党支部规范化建设资料》中，党支部室阵地建设具体标准（2分）。2、达到工委印制的《党支部规范化建设资料》中，制度建设具体标准（2分）。3、达到工委印制的《党支部规范化建设资料》中，资料档案软件建设具体标准（2分）。
（三）、学习型党组织建设（12分）
1、统一学习内容，根据工委下发学习计划、推荐的学习书目等安排部署按时按量进行学习的（2分）。2、统一学习笔记，在工委下发的学习笔记本上规范记录学习内容的（2分）。3、统一学习记录，在下发学习记录簿册中学习内容、学习笔记、学习记录可以相互对照的（2分）。4、统一学习制度，严格遵守工委制定的《党员学习制度》，建立学习园地制度的（2分）。5、统一支部书记在七一上党课，精心准备党课教案，并将上党课的教案和图片上交工委（2分）。6、统一展示学习成果，积极参加工委举办知识竞赛、演讲比赛、技能比武等活动以及编印学习心得文集等统一展示学习成果的活动（2分）。
（四）“下基层、变作风、入民心、惠民生”（11分）
1、成立领导组，有工作计划、方案，做到专人负责的（1分）。2、帮助帮扶村制定五年发展规划（1分）。3、帮助招商引资，项目资金落实（4分）。4、帮助群众解决实际困难，加强基层组织建设（3分）。5、建立工作考评机制，对党员干部实施目标管理的（2分）。
（五）党的“十八大”精神的学习宣传贯彻工作（6分）
1、在“十八大”召开前夕，通过简报、板报、标语等各种形式进行宣传，并有图片、资料可查的（3分）。2、十八大召开后，积极举办、筹办或参加辅导报告、专题培训班、领导干部授课、知识竞赛等学习宣传活动有档可查的（3分）。
（六）不断加强党风廉政建设（8分）
1、以保持党员纯洁性为重点开展深入的思想教育（2分）。2、以“六治六促”为载体，纪律作风整顿效果明显（2分）。3、以健全惩防体系制度为抓手，加强党务公开工作（2分）。4、引深廉政文化进机关，以开展廉政承诺、观看廉政
教育片、张贴廉政宣传画等形式引导党员树立正确价值观（2分）。
（七）抓好党员培训工作（4分）
1、组织全体党员参加“七一”、“十八大”集中培训不少于2次（2分）。2、对本单位入党积极分子、重点建党对象组织培训不低于20小时（2分）。
（八）县直机关党费收缴管理工作（8分）能够以工资、比例、数额“三对照”和“四举措”来规范党费收缴管理工作。1、建立核定备案制的（2分）。2、能够坚持领导带头交纳制、教育、督促其他党员及时足额交纳党费（2分）。3、能够坚持党费收缴公示制（2分）。4、能够坚持检查考核制（2分）。
六个活动（27分）：
一、深入开展保持党的纯洁性教育活动。（9分）1、开展“对党忠诚、扪心自问”保持党的纯洁性活动，通过学、查、改，扎实推进活动的深入开展的（3分）。2、把保持党的纯洁性学习教育活动作为党建工作的重要内容来抓，建立领导责任制，精心组织（3分）。3、把学习教育活动能与各项工作结合起来，取得实效（3分）。
二、在窗口单位和服务行业推行“三亮三创五岗”举措，开展“我是党员我带头”主题实践活动（3分）。
三、在“七一”前夕开展一次党员集中重温入党誓词活动（2分）。
四、开展一次党建观摩互评活动（7分）。互评排名前30位的加2分，31-80位的加1分，80位以后的扣1分。
五、开展预备党员和入党积极分子社会实践活动（3分）。
六、举办或参加“庆七一、迎十八大”县直机关党员干部文体活动（3分）。
二、责任考核奖惩办法
县直工委年底，组成考核组，按照百分制对各基层党组织进行年终考核，并进行打分、排队、通报、表彰。考核结果将上报上级有关部门和领导。
此责任书一式两份，县直工委一份，基层党组织一份。
第四篇：机关党的建设调研报告我们××市直属机关共有直属党委、总支、支部64个，党员4921名。最近，我们按照市委组织部2014年组织工作重点调研课题要求，对市直机关当前党的工作进行了调查与了解。一、现状与态势
近年来，我们高举邓小平理论伟大旗帜，努力践行“三个代表”重要思想，坚持贯彻以“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”为工作方针，充分发挥市直机
关各级党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，大力加强机关党的思想、组织、作风建设。机关党的工作在与时俱进中提高，在开拓创新中发展，不断开创机关工作新局面，为我市物质文明、政治文明、精神文明协调发展做出了积极贡献。
1、以提高机关党员干部整体素质为目标，努力创建“学习型”机关。创建“学习型”机关是加强机关自身建设，提高党员干部队伍素质，全面推动各项工作不断上水平的重要举措。一方面努力增强对创建“学习型”机关重要性和必要性的认识，树立学习是生存和发展的理念、终身教育和终身学习的理念、工作学习化和学习工作化的理念；另一方面采取有效措施，通过开展多层面、多元化学教活动，加快“学习型”机关创建步伐。①拓宽思路，广泛涉猎，不断丰富学习内容。破除“就理论抓理论、就学习抓学习”的传统模式，在组织机关党员干部学习党的基本理论、基本路线、基本纲领和“三个代表”重要思想、十六大精神等理论知识的同时，还从实际出发，以打造符合时代要求、适应市场经济发展需要的机关党员干部队伍为目标，积极拓展学习领域，组织机关党员干部努力涉取外语、计算机、法律、市场经济、wto等相关专业知识，学以致用，用有所成，努力培养新时期复合型国家公务员。②延伸触角，灵活多样，大胆探索学习形式。在坚持过去有效的学习方法基础上，不断探索新的学习方式。目前，市直机关已形成一确定、两落实、三确保、四灵活的良好局面（既确定学习内容；落实个人学习、集体学习规划；确保每周学习日、党委中心组学习和“三会一课”学习时间；通过举办座谈会、演讲会、报告会和开展调研活动，使学习形式灵活多样）。市直机关一些单位和部门还积极尝试读书月、网上论坛、周末课堂、社会实践等新的学教形式，从而，使学习活动逐步实现多样化、社会化、制度化和规范化。与此同时，在机关广泛开展“四个一”活动,即：读一本好书，上一堂党课，搞一次调研，写一篇文章。采取“两调阅”、“一检查”（调阅学习笔记、调阅体会文章、检查中心组学习）的办法,督促学习计划的落实，确保学习活动取得实实在在的效果。③围绕中心，专题讨论，促进思想观念更新。为进一步解放思想，转变观念，强化职能，服务大局，在市直机关集中开展了“学浙闽、促发展”的大讨论，尤其是结合“两风”建设，深入学习南方用沿海发达地区的先进理念，切实转变机关作风，服务基层，服务群众。为深入学习贯彻十六大关于支持东北老工业基地调整改造等有关精神，组织机关干部开展“加快老工业基地调整改造步伐，振兴我市工业经济”的讨论，通过开展学习讨论，计委、科技局、信息产业局等经济主管、经济杠杆部门和组织部、宣传部、人事局、科协相关单位的广大党员干部纷纷走出机关，深入基层，努力为工业企业改革、改组、改造、卸掉债务包袱、加快开发一批新项目，发展替代产业和实施产业战略升级搞好服务。
2、增强基层党组织的战斗力为核心，努力创建“堡垒型”支部。围绕把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒的目标，我们从选配一个好的领导班子、建设一支好的队伍和谋划业务与党建“双赢”工作思路入手，大力加强组织建设。一是强化基层组织班子建设。按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》要求，制订下发了《市直机关各部门主要负责同志带头抓党建的若干意见》，目前，市直机关直属64个党委、总支、支部已换届改选60个,占94％；有40个单位一把手亲自担任党的书记，占63％，其他部门也均由主管常务领导担任党的书记。在基层组织中推行支部建在科室，科长任党支部书记，实现业务工作与党建工作“一岗双责”。二是深入党员思想教育。在机关广大党员中开展牢记“两个务必”，保持共产党员先进性教育活动，共产党员的先锋模范作用得到了充分的发挥和体现。尤其是在全市抗击非典工作中，市直机关广大党员干部迎难而上，不怕危险，积极投身到没有硝烟的战场上。市委办、政府办、市人大、市政协、纪检委、组织部、宣传部等单位的党员干部带头上路排查监控外来人员；市工商局、物价局、技术监督局、药监局的广大党员干部不辞辛苦，深入到市场调查了解，整顿经济秩序；市统计局入党积极分子吴伟在抗击非典中，踊跃报名，积极参战，不怕困难，冲在前面，终于在“火线”入党。三是狠抓活动的开展。按照全市开展的“三学三比”和“党员旗帜工程”的总体部署，结合市直机关实际，继续开展了“争三好、创三优”、建“三型”活动。市直机关各部门也都从实际出发选择了适合各自特点有效载体。市工商局开展了重塑“工商人形象”活
第五篇：关于机关作风建设的调研报告省环保厅机关党委办公室叶宏树
为进一步巩固和深化学习实践科学发展观活动成果，落实厅党组“从严治厅、从我做起”的要求，切实加强机关作风建设，为推进历史性转变，探索中国特色环保新道路提供有力保障，我们通过在厅系统发放《机关作风建设调查问卷》等形式，对机关作风建设的状况进行调研，掌握当前机关作风建设存在的难点问题，分析问题
的原因，研究解决的对策措施。
根据收回的190份调查问卷统计，71%的调查对象认为我厅机关工作作风整体较好，72%的调查对象认为我厅机关在履行职责、依法行政方面做得较好，70%的调查对象认为我厅机关在维护诚信、兑现优质服务承诺上做得较好，71%的调查对象认为我厅机关在廉洁从政方面做得较好，64%的调查对象认为我厅机关干部的工作热情、工作激情和工作标准较高，71%的调查对象认为我厅机关干部的文明形象和服务态度较好。总之，近年来，通过机关作风教育整顿和深入学习实践科学发展观等活动，我厅机关的作风建设取得了明显成效，机关工作更加正规，干部爱岗敬业，公仆意识和节俭意识明显增强，干部的精神面貌有了新的变化，整体素质有了较大的提高，群众反映强烈的机关作风建设中存在的一些突出问题得到了较好的解决，全厅上下呈现出风正、气顺、人和的氛围。
一、存在的问题
但在问卷调查中，也有30%的调查对象认为我厅机关作风建设存在制度不健全、监督检查不到位，政令不畅、中层梗阻，群众最关心、最实际的问题解决得不够好等突出问题；25%的调查对象认为我厅机关干部作风存在服务意识淡薄、服务态度差，作风漂浮、形式主义严重，学风不浓、理论水平不高，玩风太盛、工作作风不实、办事效率不高，纪律松散、形象不佳，廉洁意识不强等突出问题。
1、在机关作风上：一是制度不够健全，缺乏科学、有效的约束机制。现有的机关各项管理制度没有得到很好的落实。民主生活会、述职述廉等方式，批评与自我批评较少，易流于形式、走过场；二是监督检查、决策落实不到位现象还需改进。当前，对项目管理、行政审批等容易滋生腐败的权力部门的监督较多，但对一些非权力部门的监督则较少，公车私用等现象仍普遍存在；政务不够公开，信息不够透明，有的办事原则、工作标准、工作程序、工作要求等没有公开，给基层和群众办事带来了很大的不便；三是办事效率低，存在“四难”现象。办事拖拉的“中梗阻”现象较为突出，“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象依然存在；四是机关部门之间协作配合不好，部门利益至上，大局意识不强，存在相互推诿扯皮现象。
2、在干部作风上：一是学风不够端正。有的干部学习不刻苦，心浮气躁，静不下心来，钻不进去，满足于一知半解，凭经验办事，跟着感觉走，知识更新跟不上，业务能力不适应新形势、新任务和新要求的需要；二是政治和大局意识淡薄。有的干部政治意识不够强，执行省委、省政府决策部署和厅里的重点工作打折扣，“一盘棋”思想不够牢，大局意识差；三是自由主义现象存在。有的干部组织原则性差，搞“一团和气”，讲原则讲程序讲团结注意得不够好；四是责任心和事业心不强。有的干部缺乏工作激情和开拓创新精神，工作不够积极主动，工作标准不高，只求过得去，不求过得硬；五是纪律观念淡漠。有的干部执行制度不严格，保密意识不强，作风不检点，经不住金钱和美色的诱惑；六是个人主义严重。有的干部考虑自己的进退去留较多，想权力多，想责任少，有好处的就上，有难处的就让，不能正确对待和运用手中的权力。
这些问题，虽然不是我厅机关作风的主流，有些只是发生在个别部门和少数人中间，但必须引起我们的高度重视。
二、原因分析
造成机关不良作风的原因是多方面的，既有思想意识等主观因素，也有社会政治环境等客观因素。
1、工作效率低下。机关虽然经过了多次机构改革，人员进行了调整，职责作了进一步明确，但是依然存在职责交叉，责任不清，推诿扯皮等问题。职责不明，关系不顺，必然导致工作效率低下。
2、思想政治工作薄弱。随着市场经济的发展，改革开放不断深入，利益主体多元化，逐利日趋明显化，增加了思想政治工作的难度，一些单位和部门不能“两手抓、两手硬”。有的一味抓业务，思想政治学习流于形式，政治思想工作针对性不强，不能解决当前复杂的思想问题，不能做到释疑解惑、理顺情绪、凝聚人心。致使一些干部惰性思想、个人主义严重，宗旨观念淡薄。
3、管理考核疲软。机关工作缺乏科学有效的管理激励考核制度，没有一套“奖勤罚懒”的奖惩考核体系，机关工作忙闲不均，苦乐不平，工作上没有紧迫感危机感，没有目标追求，没有精神寄托。交流轮岗不够及时，有的机关人员在一个岗位多年不变，严重影响并挫伤了想干事者的积极性。
4、主观思想被动。有些人长期在机关工作，过惯了按部就班的、老调重弹的稳定日子，平时不注重加强学习和世界观的改造，养成了拖拉散
阅读了本文的人还看了以下的范文：机关作风建设调研报告
机关党的建设调研报告
机关廉政文化建设调研分析
广电局促进机关廉政文化建设的调研思考
关于县直机关思想政治工作调查报告
第1篇第2篇第3篇第4篇第5篇更多顶部目录第一篇：县红色文化遗址保护与发展调研报告第二篇：保护革命遗址发展红色旅游调研报告第三篇：城市发展与文化遗址保护第四篇：2014平遥古城旅游发展与文化保护专题调研报告第五篇：保护红色遗址留住红色财富更多相关范文正文第一篇：县红色文化遗址保护与发展调研报告桂东县红色文化遗址保护与发展调研报告
为贯彻落实十八大报告提出的“建设社会主义文化强国”的战略决策，实施文化强省，推动桂东县的红色文化遗址保护与发展，根据郴州市政协4月18日召开的文史工作会议精神，及5月13日传真函件的要求，5月中旬至6月中旬，桂东县政协学习文史委牵头，组织了部分政协委员及相关专业人员，就“红色文化遗址的保护与发展”课题，开展了专题调研。
调研组得到了县政协主席业军的高度重视，安排了副主席邓青青、正处级干部黄仁亲带队。
调研组人员先到炎陵县、永新县、井冈山市学习考察取经二天。之后，深入到我县的普乐、沙田、沤江等镇及县纪念馆，实地调研，采取了听汇报、召开座谈会和走访调研等方式，广泛听取和收集了有关领导（包括市政协党组副书记、副主席雷纯勇一行）、从事文化研究的专家、学者、专业人士、社会贤达以及乡村干部、村民的意见和建议。经过梳理总结和分析，现将调研情况报告如下：
一、红色文化遗址的基本情况
桂东县地处湖南省的东南边陲，井冈山的南麓，东北至东南分别与江西的遂川、上犹、崇义三县接壤，南、西、北，依序与汝城、资兴、炎陵三县的土地相连。
1452平方公里土地的桂东，留下了毛泽东、朱德、陈毅、彭德怀、任弼时、罗荣桓、王震、萧克、滕代远、何长工等老一辈无产阶级革命家光辉的足迹。桂东是井冈山的前哨；桂东是井冈山革命根据地的重要组成部分。
1928年3月28日，毛泽东为策应湘南起义，率领工农红军从炎陵中村进入桂东四都开展革命活动。两天之后，到了沙田。4月3日，毛泽东在沙田圩后的老虎冲三十六担丘颁布了着名的“三大纪律·六项注意”（后发展为“三大纪律·八项注意”）。在沙田期间，毛泽东组织开会、演讲，发动群众打土豪，分田地，成立了桂东县工农兵政府（桂东县苏维埃政府）。
1928年7月，朱德、陈毅率红军攻打郴州受挫。为了保存实力，两位高级将领审时度势，率军于8月3日撤到桂东整修，部队分驻沙田、普乐、新坊。期间，在桂东开展了轰轰烈烈的工农运动——在万寿宫召开了红四军第四次党代会、士兵代表大会（8月16日），组建了湘南红军游击队（队长唐天际），开展了游击战争。朱德在东水刘家祠亲自主持新党员入党宣誓仪式，并成立了桂东县第一个乡党支部——东水乡党支部。
1928年8月19日，毛泽东从炎陵的大院经黄洞，前来桂东迎还朱德、陈毅的红军大队。23日，在唐家大屋召开了前委扩大会议，议决重返井冈山。24日，撤离县城，在三台山激战至傍晚。次日，经寨前、新坊、普乐，进入江西崇义、上犹，实现了“井冈山第二次会师”，巩固和发展了井冈山革命根据地。
1929年5月，彭德怀、滕代远率红五军，从炎陵进入桂东，攻克县城，歼灭敌人，释放革命干部与群众。
1934年8月12日，从江西突围出来的红十七师、红十八师官兵9700余人，来到桂东寨前圩，由萧克、王震等高级将领按中央训令，宣布红六军团正式组建，并誓师西征，揭开了长征的序幕。
主力红军撤离苏区后，桂东成了湘粤赣边区红军游击的中心。湘赣省苏维埃教育部长、毛泽东的老师方维夏就跟随红四团红军，赣南军区司令员蔡会文率领的红军……他们与当地游击队在桂东东西两边山及周边开展了三年的游击战争。方维夏、蔡会文1936年就牺牲在桂东的普乐山岭。
来过桂东的红军队伍还有很多——红三军团（彭鳌），红七军（邓小平、张云逸）第五十八团进入青山宋家、彩洞……
桂东沙田万寿宫还是新四军留守处；桂东四都、青山是八路军南下支队王震上将战斗过的地方，桂东是湖南省第一个解放的县。
市政协调研组认为：桂东的红色文化，种类多、渊源清晰、时间最连续，是中国共产党革命精神、革命历史的地方坐标；是中国共产党执政的渊源；其珍贵的历史，独一无二。
桂东，到处红彤彤。您只要踏上一步，就会踏上红色的印痕。遗留下的红色文化遗址、遗迹，点多面广，数量多，全县15个乡镇都有。桂东的红色文化遗址、遗迹上百处，主要的红色文化遗址27处。
1、红色文化遗址按类别分：①重要历史事件和重要机构旧址11处。即：桂东农民运动讲习所旧址、万寿宫、红四军军部旧址——东水老屋、红四军医院旧址、红四军兵工厂旧址、湘南游击队组建和授枪旧址——文昌阁、红四军前委扩大会议旧址——唐家大屋与杨岸、龙溪苏维埃政府旧址、中国共产党湘粤赣特委和湘粤赣边区游击队总部旧址——赤水仙、中国共产党西边山边区委员会旧址——桃寮。②重要历史事件及人物活动纪念地11处。即：大岭坳战斗旧址、“三大纪律？六项注意”颁布旧址、沙田戏台、同益店、寒岭界战斗旧址、城隍庙、毛泽东警卫排驻地旧址——母公祠、红六军团誓师西征旧址、方维夏牺牲地——仙背山、桂东武装起义旧址石围里、陈奇烈士故居。③革命领导人旧居1处，即邓力群旧居。④纪念设施4处，即：工农红军在桂东革命活动纪念馆、毛泽东同志塑像、第一军规广场、桂东革命烈士纪念碑。
2、红色文化遗址，保护级别分为：①省级红色遗址文物保护单位8个，即“三大纪律·六项注意”颁布旧址、万寿宫（含沙田戏台）、毛泽东迎还红军大队旧址（含唐家大屋、城隍庙）、桂东农民运动讲习所旧址、红四军普乐活动旧址群（含：红四军军部——东水老屋、红四军医院旧址、红四军兵工厂旧址、朱德居住旧址）、红六军团誓师西征旧址（含：寨前圩、朱氏祠堂、扶氏祠堂）、中国共产党西边山边区委员会旧址——桃寮、毛泽东活动旧址——同益店。②市级红色遗址文物保护单位2处，即：陈奇故居、邓力群旧居。③未定的12个。没有国家级红色遗址文物保护单位。
3、红色文化遗址，利用级别情况是：国家爱国主义教育基地3个，即“三大纪律·六项注意”颁布旧址、万寿宫、沙田戏台。市级爱国主义教育基地3个，唐家大屋、城隍庙、工农红军在桂东革命活动纪念馆。县级爱国主义教育基地1个，即邓力群旧居。未定级别的20个。没有省级的。
二、红色文化遗址保护现状、发展情况
（一）保护现状
1、遗址保存完好的有2处，即第一军规广场、桂东革命烈士纪念碑。
2、遗址保存较好的11处，即：“三大纪律·六项注意”颁布旧址、万寿宫、沙田戏台、同益店、唐家大屋、城隍庙、毛泽东警卫排驻地旧址——母公祠、红六军团誓师西征旧址、邓力群旧居、工农红军在桂东革命活动纪念馆、毛泽东同志塑像。
3、遗址保存一般的4处，即：桂东农民运动讲习所旧址、红四军军部旧址——东水老屋、红四军兵工厂旧址、红四军医院旧址。
4、遗址损毁严重的有10处，即：陈奇烈士故居、大岭坳战斗旧址、湘南游击队组建和授枪旧址——文昌阁、红四军前委扩大会议旧址——杨岸、寒岭界战斗旧址、龙溪苏维埃政府旧址、中国共产党湘粤赣特委和湘粤赣边区游击队总部旧址——赤水仙、方维夏牺牲地——仙背山、中国共产党西边山边区委员会旧址——桃寮、桂东武装起义旧址石围里。
（二）开发利用情况
从2014年以来，桂东县共投入了资金3千余万元，用于红色文化遗址的保护与发展：
1、在沙田镇，兴建了第一军规广场、第一军规纪念碑等配套基础设施，修缮了万寿宫、沙田戏台等。
2、在流源乡，修缮了邓力群旧居，建造了小广场。
3、在寨前镇，建造了红六军团誓师西征的雕塑。
4、在县城省级森林公园三台山上建造了革命烈士纪念碑；完善了工农红军在桂东革命活动纪念馆一些配套设施。
5、即将竣工的有三台山烈士陵园文化墙。
军规广场、纪念碑、烈士碑、纪念馆等红色设施的建造与完善……不仅彰显了桂东浓厚的红色文化，诠释了新民主主义革命时期桂东轰轰烈烈的红色文化历史，而且成了县内外、省内外人们瞻仰、祭扫、缅怀与寄托哀思的圣地，成了人们开展爱国主义教育和革命传统教育的基地与圣地。
三、红色文化遗址保护工作存在的主要问题
1、对红色文化遗址保护认识不足
一些乡（镇）的领导、部门的领导，还有不少干部群众，对红色文化遗址保护认识不足，文物法规意识淡薄，没有深刻认识到红色文化遗址的财富性，保护的重要性，认为保护是一个包袱——保护要花钱，只算眼前经济账，不考虑桂东经济发展的长远之计。
主要表现：一些乡镇、乡村的红色文化遗址受到冷漠，如：红四军军部旧址——东水老屋、兵工厂等。许多人认为保护是政府的事儿，与己无关。屋内、屋外堆放了农具、杂物等，严重影响墙体，房屋漏雨，墙体坍塌，没有人维修。任脆弱的红色文化普通建筑风雨飘摇。
2、文物保护机构势单力薄，专业技术人才匮乏
全县设有文物保护管理所1个，与纪念馆是“两块牌子，一套人马”，共有7个编制，其中：文物保护管理所2 人，没有专业技术人员。这与所承担的文物鉴定、技术保护、规划编制、文物执法等繁重的保护工作任务极不相称。
纪念馆（含沙田）临时讲解员的工资待遇过低，试用期每月800元，期满后每月1000元。由于待遇低，流动性就大，直接影响红色文化宣讲质量。
十几年以前，桂东成立过文物工作管理委员会，可由于领导的经常变动，管理委员会等于虚设，工作没有启动。
3、文物保护经费没有列入预算，保护工作不到位
桂东是革命老区，国家贫困县，县级财政除了每年确保必要的工作经费外，再没有预算钱来实施抢救和保护。省、市没有固定的文保经费下拨，每年得写报告去争取三五万，争取来的经费也不单纯是红色文化遗址保护，还要用于古建筑（聚龙居等）文物的保护。
可以说，省、市两级拨给的文保经费，对于拥有浓厚红色文化，拥有点多面广的红色遗址的桂东来说，保护只不过是杯水车薪。所以，桂东的红色文物遗址保护乏力，保护设施简陋，保存条件也差，一些馆藏红色文物已移放到国家、省、市妥善保护与管理。一些散件红色文物也无钱收购。一些馆藏的文物急需修复，也无钱修复。
4、文物保护工作不具体，不细致
一些产权没有置换的红色文化遗址，本应公布为县级保护单位，由于缺钱，没有公布。在普查的纸面上做保护，实地当中却没有保护范围、保护标志。
保护经费的紧张与缺乏，不少红色文化遗址保护难以真正落实到乡、村、组、户。
5、全县城乡建设，没有真正把文物保护工作纳入整体规划
市调研组专家指出，桂东城乡建设规划不科学，红色文化遗址主体、标志不显眼。比如：沙田“三大纪律·六项注意”纪念碑、同益店、万寿宫等，被周围那些高楼大厦圈围了起来，标志物淹没在圩镇，让外面的游客不易看到。
6、对文物保护工作执法力度不够
对违反《文物保护法》规定的违法行为处罚，执法权有的属于公安；有的属于工商、环保；即使属于文物部门执法的，也是县级以上人民政府文物主管部门，因而出现了县级执法乏力、不到位现象。
7、对红色文化遗址保护的政策研究不够
在申报国家文物保护单位中，没有跟踪落实；政策研究不透，没有多渠道，多方位争取资金来保护红色文化遗址。
8、开发利用不理想，红色文化展示的方法单一
市政协调研组指出，走进桂东，一路感受不到红色文化的浓厚氛围，也看不到多少红色文化的标志。
四、保护、开发红色文化遗址的建议与对策
红色文化遗产是一种资源，并且是一种不可再生的资源。如果红色文化遗址没有了，红色文物被掏空了，那么，红色文化的桂东就等于是一个空架子，红色桂东谈起来，也显得苍白。
因此，要转观念，强认识。要下大力气，采取得力措施进行保护。要把红色文化遗址保护与发展，作为桂东，乃至郴州的一项红色文化事业来抓。既抓红色文化遗址硬件保护，又抓红色文化软件的保护。
通过保护与开发，把桂东办成郴州红色文化的高地，郴州红色文化研究基地。建议：
1、加大保护的宣传力度，增强文物保护意识
保护是开发、利用的前提。只有保护好，才能为开发、利用提供基础；只有保护好，才能更好地为桂东长远的经济社会发展服务；只有保护好，才能利用它来对人们进行信仰教育、人生价值观教育、传统教育，廉政教育。
为了保护好红色文化遗址，要利用报刊、电视、广播、网络、广场电视墙等媒体，加大红色文化遗址保护的宣传力度，让红色文化遗址保护意识走进千家万户，做到家喻户晓，人人皆知，从而提升全社会的保护观念。通过宣传，让大家清楚地认识到，不搞好红色文化遗址保护，就愧对浴血奋战的革命先烈、革命前辈；通过宣传，让人们深深地懂得，保护不单是政府的事儿，居住红色遗址房屋的业主有责任，全社会有责任；通过宣传，提高人们保护的认知度，增强人们保护的责任感、使命感及法制观念；通过大张旗鼓地宣传，加大桂东红色文化对外的推介力度，提高影响力，引起领导，特别是高层领导的关注与重视。
2、理顺体制，加强文保管理机构力量，引进专业技术人才
建议桂东文物保护管理所单设，并更名为“桂东县文物保护局”。机构编制与其承担的职能任务相适应，引进专业技术人员，加大文物鉴定、技术保护、规划编制、文物执法等工作。
提高纪念馆临时讲解员的工资待遇，确保讲解员的稳定性，以提高讲解员演讲的技艺与水平，增强红色文化宣传的效果。
启动桂东文物管理委员会工作，加大文物保护力度。过去，因人而定，委员会形同虚设，人们甚至不知道有这样的机构。建议委员会由单位——党史、文化、广电、文物、文史、宣传、国土、公安、发改、民政、旅游、建设、规划等组成，由一名县领导分管，具体抓，每年召开一次会议，整合各部门管理职责，明确各部门的保护责任，加大部门之间的协调与配合。
3、加大红色文化遗址保护经费的投入
一是对我县未定级别的12处红色文化遗址向社会进行公布，要把红色文化遗址保护经费纳入财政预算（1处1年1万元），并随财政收入的增长而逐年增加；二是积极争取省、市对桂东这样的国家贫困县给予文化保护经费的倾斜，文保经费固定拨付给桂东；三是向上争取国家补贴支出的免费开放资金能一视同仁。四是积极争取红色旅游开发资金。
市政协调研组指出：红色文化遗址保护，要多投入。建议从“城市发展基金”专项资金中单列“红色文化遗址保护资金”来加以保护。
刻不容缓的是，县里再贫困，也要调剂出部分资金，撒点胡椒面，抢救濒临倒闭的红四军军部旧址——东水老屋、红四军兵工厂旧址、红四军医院旧址，修葺好红十五军军政委、桂东县第一任县委书记陈奇的故居。让红色文化遗址不垮、不倒、不烂。
4、转方式，创机制，把红色文化遗址保护工作做细、做实
进一步挖掘出桂东的红色文化遗址、遗迹，搞清家底。划定红色文化遗址保护区域，增加红色文化遗址保护的碑、牌标志。
推行乡、村文物协管员体制。给乡、村、组、户一定的补偿经费，明确看护责任，让他们加强日常管理——让脆弱的红色文化建筑房子能透透风，换换气，屋内有人经常打扫，屋外有人清理；漏雨了，有人检瓦；墙体坍塌、损毁了，有人维修；有破坏的现象，有人制止，有人举报。
特别是要结合新农村建设，在城乡建设中，将危房改造与红色文化遗址保护紧密结合起来，对现有红色文化遗址尽可能进行产权置换。
5、编制好桂东县城乡建设与文物保护的整体规划
为建立红色文化遗址保护的长效机制，建议抓紧编制好桂东县城乡建设与文物保护总体规划，即文物保护纳入全县城乡建设规划中。
在规划上，市调研组对桂东谈了很好的建设性意见，即：红色文化与绿色资源、地理环境、民俗文化等一起来规划。走科学规划之路。实施中，主题突出，分步进行，一步一个台阶。打好“红”、“绿”两张牌，把桂东打造成红彤彤、绿幽幽、健康康的美好地方。
6、加大文物保护工作执法力度
县文物保护所（或文物局）要经常对红色文化遗址进行巡查，加大红色文化遗址周边环境的整治力度，对保护区域内有建房苗头、及堆放杂物的现象，要及时提醒乡镇、单位或业主。对保护区域内的旧房，多做思想工作，尽可能进行产权置换。不能置换的，拆旧建新时，坚决杜绝原址上重建。
7、加大对红色文化遗址保护政策的研究
为了桂东社会经济发展的长远之计，要抓住我县红色文化特色，聘请省级文物专家编制好红色文化遗址保护规划。
加大红色文化遗址保护的政策研究，积极申报“国字牌”保护单位，在一二年内实现零的突破。在申报时，把与之相联系的红色文化遗址，一并打捆包装进行呈报。要把“三大纪律·六项注意”颁布纪念地旧址群、工农红军在桂东革命活动纪念馆和毛泽东迎还红军大队旧址群、工农红军长征先遣队——红六军誓师西征旧址群列为红色文化遗址保护工作的重点。
市里专家说，桂东是工农红军长征的始点，意义非凡。红六军团誓师西征旧址，应该及早恢复重建，科学复原古戏台等设施。
要加大桂东申报“国保”单位的力度。为了申报成功，委任精兵强将，在申报过程中，搞好跟踪和后期管理，衔接好，落实好。争取国家的文物保护经费，来解决桂东红色文化遗址保护中财力严重不足的瓶颈问题，改善硬件建设，促进红色文化遗址的保护。
文物保护所（或局）与旅游局要联袂争取红色文化旅游资金，做活、做好红色文化旅游线路这篇文章，把桂东重要的、有影响的红色文化遗产资源优势转化为经济旅游发展优势。
建立多方位的投融资体制。吸收社会基金，加大红色文化遗址保护。亦可以奖代拨，比如：寨前的朱氏宗祠、扶氏宗祠的红色文化遗址，由他们维修，然后拨款奖励。还可向产权单位（户）伸出橄榄枝，合资、合股，共同开发红色旅游。总之，就是要酿造出一个社会关注、人人关心红色文化遗址保护与发展的格局。
8、丰富红色文化展示的内容与方式
如何吸引游客们的眼球？建议在公路两旁，利用石墙、护坡、闲置水渠、废弃桥梁、结合山形地势、运用壁画、剪纸、雕刻、索膜等艺术手法，打造“红色文化记忆”景观带；征集散落民间的红色实物，丰富展馆陈列的内容；编制画册，制作光盘、影像、数字化多媒体等，展示桂东红色文化；开展演讲会，戏剧演出，与毗邻县开展红色文化活动等，将红色文化遗址保护做活、做好，将桂东的红色文化推出去，进而推动桂东经济社会旅游事业的快速发展。
第二篇：保护革命遗址发展红色旅游调研报告前不久，四届政协文史委全体同志对全区革命遗址进行三次专题调研和考察。大家实地走访、察看了分布在我区西部山区的众多革命遗址，听取了知情老人的介绍，还到定远县藕塘烈士陵园进行了参观考察和瞻仰。通过调研，大家一致认为，我区当年的**山抗日根据地，与定远藕塘紧密相连，是津浦路西根据地的重要组成部分，刘少奇等一批党和国家领导人曾在此战那一世小说网 穿越小说网 言情小说网 免费小说网斗生活，留下的这些革命遗址、遗迹，不仅享有较高的知名度，还有较高的历史研究价值和观赏教育价值。目前当务之急是把我区革命遗址保护、整理、维修好，并进一步开发利用，为今后发展红色旅游事业打下基础。
一、我区红色旅游资源丰富及革命遗址现状
**区西部山区（**山）是当年津浦路西抗日根据地的中心区之一，是**抗日根据地的重要组成部分。这里地处山丘，背靠**山，地形难攻易守，便于游击战、运动战；农副产品较丰富，且群众基础好，是理想的游击区。这里一度是中共苏皖省委、中共中央中原局、新四军江北指挥部等重要领导机关驻地，留下了许多革命遗址、遗迹及其文物。中原局旧址、中共苏皖省委旧址、刘少奇旧居瓦屋薛是安徽省重点文物保护单位；中原局旧址是全国100个红色旅游经典景区之一。还有刘少奇亲自召开的新四军江北指挥部第一次军政干部大会遗址，海东大坝遗址，黑狼庙战斗遗址和林英坚烈士墓，大韩战斗遗址和大韩烈士墓等多处红色旅游的宝贵资源。
我区革命遗址背景及现状：
1、中原局第一次会议旧址、中共苏皖省委旧址（瓦屋薛）
1938年冬，新四军挺进队到达**山区，开展民运工作。1939年春，中共苏皖省委、新四军四支队陆续到达**，其中苏皖省委驻在瓦屋薛薛宗元家（又名薛慕柳），书记刘顺元，李世农、郭述申、方毅等七人为委员。1939年11月底，刘少奇和徐海东及中原局机关来到**山区，刘少奇住在瓦屋薛。12月上旬，在此召开了中原局第一次会议，参加人员有刘少奇、张云逸、徐海东、罗炳辉、郑位三、刘顺元、李世农、郭述申等，会议传达贯彻中共中央六届六中全会精神，确立了放手发动群众，大力发展人民武装，建立巩固革命根据地的基本方针。
目前苏皖省委旧址已立碑。2014年被**市政府批准为市级重点文物保护单位，2014年，为省级重点文物保护单位。当年的四合院已不存在，只剩下西厢房两间屋。刘少奇在两间小屋住了80多天（1939年11月至1940年2月），用过的桌子、板凳、木床、马灯等文物仍保留，小屋内陈列着部分历史资料和图片。
2、军政干部大会遗址（瓦屋薛西头庙山洼）
中原局第一次会议后，刘少奇在瓦屋薛西头庙山洼（露天会场），召开了新四军江北指挥部第一次军政干部大会，参加会议的有中原局机关、新四军江北指挥部、四、五支队及地方干部在内约200人，刘少奇在大会上作了重要讲话。目前大会遗址仍在，刘少奇讲话时的露天讲台基本完好。
3、江北指挥部及“海东大坝”等遗址
1939年底，副指挥兼四支队司令徐海东驻在窝子李。为解决当地群众用水问题，徐海东带领警卫连在窝子李附近筑了一座拦水坝，蓄水一万多方，当地群众称之为“海东大坝”。徐海东在指挥打胜周家岗战役之后，一直在窝子李养（病）伤，1943年移驻太平集，直到抗战胜利时他才离开这里。
目前海东大坝尚存，但未立碑。此外，四、五支队以及此后成立的二师下属的许多工厂也曾设在**山区。据当地知情人介绍，被服厂设在北窑，肥皂厂、医药库设在东王刘，兵工厂设在黄山冲，医院设在郑刘。徐海东还在太平村创办了抗日小学。
4、黑狼庙战斗遗址和林英坚烈士墓（**大冒）
林英坚等烈士是1941年冬在章广黑狼庙战斗中牺牲的。1941年11月27日，桂系171师分三路向章广黑狼庙的新四军五旅13团阵地进攻，因敌众我寡，我军伤亡较重，团长林英坚等指战员阵亡。当时因情况紧急，烈士们被就地安葬。1972年，**公社党委决定在大冒对面山上修建烈士墓，并立了一块纪念碑。1982年烈士墓重修了一次。1990年，原县级**市委计划将烈士墓修建成烈士陵园，有关部门已将占地12亩的规划图编制好，后因为地改市、分区，修建陵园计划搁置。目前烈士墓杂草丛生，规模小，破旧不堪，亟待维修、扩建（林英坚，安徽金寨人，1908年出生，1929年参加红军，1930年入党，参加过鄂豫皖苏区四次反围剿和长征，牺牲前为新四军二师五旅13团团长，牺牲后，江北指挥部于1941年12月15日在岗村隆重举行追悼大会，张云逸副军长致悼词）。
5、珠龙南山头战斗遗址和烈士纪念碑（南山头）
1945年11月初，为阻止国民党军队向津浦路西根据地的主力部队和地方党政机关进攻，定滁全
我的美女大小姐 仙界修仙 名门 恶汉 一剑惊仙 重生之官道
支队回民连二排的30多名战士在连长董立才率领下，坚守珠龙南山头，抗击蒋顽进攻，终因寡不敌众，4人壮烈牺牲，27人被俘。其中董立才为保护同志，假称排长，被敌活埋于珠龙街北，英勇就义。1966年，珠龙公社党委在南山头建有烈士纪念碑一座。目前烈士纪念碑已破旧，且无围栏，四周杂草丛生。
6、大韩战斗遗址和大韩革命烈士纪念碑那一世小说网 穿越小说网 言情小说网 免费小说网（施集镇大韩村）
1948年5月，时任江淮地委书记杨效椿与支队司令艾明山，带领**支队一个营攻打周家岗和施集，在歼灭周家岗全椒县保安大队一个中队后，途径大韩，因误食桐油，部队行动不便，五连和司令部及县武工队在此宿营。又因敌保长告密，天亮前被国民党军一个连包围。我军英勇作战，打了一天直到黄昏时才突围。此仗，我军牺牲23名战士、被俘30多人。战斗结束后，杨效椿派人到大韩把牺牲的20多名烈士遗体掩埋。1977年8月，李集公社党委决定在掩埋烈士遗体的山岗上，修建了革命烈士纪念碑。目前纪念碑四周无围栏，急待维修。
7、黄泥岗战斗遗址和烈士纪念碑
1945年，黄泥岗日伪据点共有日军一个小分队、伪军80多人，直接残害当地百姓。新四军二师师长罗炳辉亲自指导拟定作战计划。8月6日至7日，嘉山县总队在新四军二师学兵连的配合下，在嘉山县总队徐政委、胡主任、总队副李占彪等具体部署指挥下，8月6日夜发起强攻，经过两日激战，我军奋勇向前，炸开敌人碉堡，大获全胜，打死日军木村小队长等日伪军30多人，俘虏80余人。战斗中，我军也有一些伤亡。1993年，黄泥岗镇政府在原日伪军碉堡的遗址上，建立了革命烈士纪念碑。
除上述遗址外，还有施集蔡家洼战斗遗址及烈士墓，章广五尖山战斗、花山战斗、皇道山战斗等多处遗址。
二、革命遗址保护面临问题及原因
以刘少奇旧居、中原局第一次会议和苏皖省委旧址为主的大量革命遗址尚存，但原物、原貌都发生很大变化。有的地方已遭到一定破坏，有的正面临消失的危险。如林英坚烈士墓原先周围有松树，现已被原**乡卖给私人，树被砍，墓址周围已变成私人承包山场。江北指挥部第一次军政干部大会遗址，2014年春卖给私人已栽松树。
其问题既有主观方面的，也有客观方面。客观方面主要有：一是受战争环境破坏和解放后群众生产生活需要而改变现状。窝子李村庄当年是徐海东大将养病的地方，曾被敌人放火焚烧成灰烬，后来又发动战士上山砍树割草重新盖房，解放后村民居住的草房已翻盖成砖木结构的瓦房或平房。刘少奇居住瓦屋薛薛宗元家的房，因年久失修，原四合院房已扒重建平房。刘少奇当年居住两小间西厢房也是两次重新修建。二是受自然环境的影响。黑狼庙战斗遗址，当年战士们挖的两米多深的壕沟依稀可见，现历经60多年的风雨残蚀，壕沟仅有五六十公分深且周边长满了松树和杂草等。
主观方面主要有：第一，有关领导和部门对保护革命遗址、发展红色旅游重视不够，宣传保护力度不大。有少数镇、村干部没有保护革命遗址的意识，乱作为。革命遗址本应是集体所有，不经请示却擅自卖给私人。第二，农民群众对保护革命遗址的重要意义认识不清，自觉性不高。有的农民明知瓦屋薛庙山洼是重要的革命遗址，却为了一时的私利在遗址上取土，栽种杨（松）树等。第三，我区对保护革命遗址、发展红色旅游缺乏统一规划和资源整合。第四，投入不足，经费匮乏。从太平村部到瓦屋薛村庄仅存一公里多的土路，因没有经费而未修成水泥路（村村通工程的水泥路已修到太平村部）。
三、保护革命遗址，发展红色旅游的意义重大而深远
1、保护革命遗址，发展红色旅游，是进行革命传统教育的需要
保护、维修这些革命遗址、遗迹，整理、修复历史资料、文物，既能缅怀革命先烈的英雄业绩，铭记今天的幸福生活来之不易，又能激励广大干群和青少年学习先辈们不畏艰难、不怕牺牲、勇往直前的大无畏革命精神。
发展红色旅游具有重要的政治意义，它是进行革命传统教育的最好形式。随着我国的对外开放，外来文化严重地冲击着中国的传统文化，革命文化受到冲击更大。特别是青少年，一个时期以来对外来文化的崇拜相当严重，对祖国文化特别是对现代革命史的了解很少。而发展红色旅游，寓教于旅游之中，是丰富生动和切实有效的。
2、保护革命遗址，发展红色旅游，是进行爱国主义教育的好场所
我区至今无一处区级“红色”爱国主义教育基地，这与我区有着众多革命历史遗迹的革命老区是不相称的。这些革命遗址、遗迹，记录着民主革命时期珍贵的历史资料，是对青少年进行爱国主义教育的好场所、好教材。因此，保护好革命遗址，建设一批爱国主义教育基地是一件十分必要且有意义的工作。对于做好我区未成年人思想道德工作，把青少年培养成为中国特色社会主义事业的合格建设者和接班人，无疑起着重要的导向、教育作用。
红色旅游是爱国主义教育的新形式。随着人们精神生活消费需求的不断提升，红色旅游作为一种崭新的宣传形式，登上爱国主义教育舞台，担负起弘扬和教育民族精神的使命。实践证明，红色旅游的形式已成为广大民众所乐意接受的新的教育方式，也是新形势下思想政治教育创新的一个好形式。
3、保护革命遗址，发展红色旅游，是建设先进文化的有效途径
保护革命遗址，发展红色旅游，具有巨大的文化意义。每一个爱国主义教育基地都记录了意义重大的历史人物和历史事件，拥有丰富的精神内涵。开展红色旅游，就是要把这种先进文化进一步弘扬，教育后代，激励后人。红色旅游过程，既是观光赏景的过程，也是学习历史、增长知识、陶冶情操、提高修养的过程。人们感受到红色景点，已不是几处简单的旧址，而是一种精神，一种文化。通过发展红色旅游，了解革命历史知识，挖掘革命精神内涵，赋予新的时代特色，培育新的时代精神，是建设社会主义先进文化的有效途径。
4、保护、修复革命遗址，发展红色旅游，是带动老区发展的富民工程
当前全国各地发展红色旅游方兴未艾。井冈山、瑞金、延安等革命圣地吸引了国内众多游客前往参观、学习、旅游，对推动老区经济发展起着重要的拉动作用。我区西部抗日根据地作为**抗日根据地的重要组成部分，其遗迹也有着较高观赏价值和研究价值。保护、整理好这些文物、遗址，可以为发展红色旅游事业打下基础。目前同是津浦路西抗日根据地的全国百家红色旅游经典景区，定远县藕塘烈士纪念馆已被国家列项投资；坐落在我区**山区的中原局旧址瓦屋薛至今还未立项上报。只有把中原局旧址等一大批遗址统一规划，立项上报，列入国家红色旅游经典景区的投资盘子，从而更好地保护、维修和建设好，才能使中原局旧址（瓦屋薛）和藕塘烈士纪念馆成为完整的全国红色旅游经典景区。同时，通过我区红色旅游资源的充分整合，也完全可以单独成为一条内容丰富多彩的红色旅游线路。
四、保护革命遗址，抢救历史文物，发展红色旅游的几点建议
随着时间的推移，老一代人相继离世，**山根据地革命历史遗址、文物如再不加快抢救，将无法挽回损失。经文史委探讨，建议如下：
1、强化领导，形成共识
修好革命遗址，使之发挥教育和激励后人的功能，对于服务三个文明建设，打造**新形象，意义深远。全区广大干群特别是区级领导班子，要统一思想，形成共识。为切实将我区革命遗址保护维修工作落到实处，要成立以区政府分管领导牵头，有关部门参加的保护维修工作领导小组。领导小组要认真研究，根据实际制定发展规划，分解任务，分期分批地监督实施。各部门要依照分工，相互配合，分步实施，落实责任机制。
2、科学规划，分步实施
近期（2014年）需完成的工作主要有三项：
①划定遗址保护范围。及时清除控制区内未经批准的农林作物及建筑物，如庙山洼军政大会遗址、太平集江北指挥部等遗址。对林英坚烈士墓、大韩、珠龙烈士墓要拉起围墙或护栏。
②树立标志。区有关部门（文物、文化）要把太平集新四军四支队司令部旧址及徐海东居住的窝子李旧址、海东大坝、黑狼庙战斗等多处遗址，上报市政府批准为市级文物保护单位。
③编制好“刘少奇在皖东”（或**山抗日根据地）陈列室或纪念馆和林英坚烈士陵园两个规划图。
中期（2014—2014年）需完成工作主要有四项：
①恢复苏皖省委四合院落。按照修旧如旧原则，在刘少奇旧居对面，恢复建设原东厢房，购买旧居北侧民房，拉建围墙（青砖），形成四合院落。
②按照规划图，做好革命烈士墓园区内植被恢复、绿化工作。
③区文物部门确定专人搜集、整理革命史料，征集相关文物，为陈列室或纪念馆、烈士陵园提供图文资料；规划建设部门要做好**山革命根据地沙盘。
④区公路部门结合“村村通”工程，积极与相关部门实地调查论证，统筹规划，科学合理制定遗址参观路径和延伸方案，并分期实施，力争2014年修通瓦屋薛到定远藕塘的柏油路。
后期（2014-2014年）工作主要是：在遗址保护初步修复后，走市场化开发道路，鼓励、引进有经济实力的企业结合我区的红琊山、**山的旅游，进一步投资开发，扩大旅游市场。
3、多方投入，形成品牌。
发展我区红色旅游事业，抓好规划论证是基础，前期启动是关键。建议区政府立项拨出专款用于前期、中期工程投资。在一期工程启动后，通过招商引资、市场化运作的方式，欢迎民营企业家及社会有识之士参与革命遗址保护以及红色旅游投资开发工作。同时，积极向上申报，争取列入省、市和国家红色旅游项目盘子。整合、优化我区旅游资源，积极对外宣传、推介我区红色旅游路线。如：将**山红色旅游与**山森林公园、红琊山生态旅游、施集九天峰生态旅游开发有机结合起来，定将形成**精品旅游线路。
我的美女大小姐 仙界修仙 名门 恶汉 一剑惊仙 重生之官道
第三篇：城市发展与文化遗址保护论 文 摘要
中国五千年的灿烂文明给我们积淀了许多的文化瑰宝，以不同的形式留存了下来，其中很重要的一支就是文化遗址。文化遗址作为一种文化实体有其直观性、多元性、不可再生性等特质。在如今经济高速发展、城市化进程逐渐加快的时期，在历史与现代、继承与发展的交叉口，文化遗址保护正遭遇着空前考验，本文从文化遗址的点、线、面即文物古迹、历史文化街区、和古城风貌三个层次论述了作者对现代城市发展中的文化遗址保护问题的一些思考和观点。
关键字：文化遗址 城市发展 保护层次
城市发展与文化遗址保护
我国现正处于建国以来国力的增强最为迅速的阶段，各大中小城市无不大兴土木，城市的规划发展可谓一日千里，高科技园区、经济开发区、新商业街等成了城市规划发展、资源整合的典型模式，也成了展现一个城市的实力的重要标志，在这种城市竞争客观形势及城市发展价值观的引导下，必然导致旧城区、旧街道及旧宅的改造重建甚至拆毁。在面对新旧矛盾冲突时，由于我国文物保护体系的的不健全，受法律保护的不可移动文物数量偏少，造成了大量的历史街区、文化遗址的破坏甚至消失。而有些地方政府受政绩因素的驱动，在城市规划时破坏历史文化名城整体格局、损毁古代文化遗址的现象仍然普遍存在。
文化遗址是古人给我们留下的宝贵精神财富，它见证了历史的变迁，不同时代的遗迹留下了特定历史时期的印记，对后人研究历史发展、传统文化、民间习俗、建筑、艺术等方面都有着不可替代的意义。文化遗址作为不可再生资源，又担当着城市名片的功能，它们向外界展示着一座城市甚至一个国家源远流长的文明，是历史长河中璀璨文化的积淀，是一座城市区别于其它城市的标志。中国近代历史上的几次民族浩劫对文化遗址造成了极大的破坏，如果那些无法避免，那在和平发展的今天，我们有什么理由还在破坏。现在保护文化遗址已经越来越引起了人们的重视，如何使城市现代化建设与文化遗址保护相互促进，如何完善文物保护制度，如何更完整、更专业的保护好文化遗迹也成为当今热门的话题。特别是经历了5.12汶川大地震后，如何合理的加强文化遗址的抗灾害能力也引起了人们的进一步思考。
1982年颁布的文化领域的第一部专门法律《文物保护法》，标志着中国以文物保护为中心内容的文化遗产保护制度已经形成。2014年新修订的《文物保护法》，标志着中国开始建立起单体文物、历史地段、历史文化名城等多层次文化遗产保护体系。目前，列入全国重点文物保护单位的138处大型古代城市遗址中已制定专项保护规划的仅有16处，占11.6%，目前正在制定专项保护规划的有46处，占1/3，两项合计不足45%，严重不适应保护工作的需要。由于文化遗产保护的特殊性和复杂性，目前的保护规划编制严重滞后，文化遗产保护规划的研究编制亟须加强[1]。
《文物保护法》对文物保护的方针是“保护为主，抢救第一，合理利用，加强管理。我觉得这个方针涵盖了文物保护的几个重点所在，精辟准确，也应成为解决城市发展和
遗址保护的重要指导思想之一。
文化遗址的保护在范围上可以分为点、线、面三个层次：所谓点就是古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁画、近现代重要历史迹和代表性建筑等。《文物保护法》规定要根据它们的历史、科学、艺术价值，定为各级文物保护单位。文物古迹是一般名称，“文物保护单位”是法定保护的名称；所谓线，对文物古迹比较集中或能较完整地体现出某一历史时期的传统风貌和民族地方特色的街区、建筑群、小镇、村落等；所谓面，就是历史文化名城的整体风貌[2]。
一、在点的保护方面是要扩大分级的范围，对现有遗址及传统民宅加强保护力，面对文化遗址，新建筑必须作出让步；另一方面，加大政府资金投入，对古建筑进行巩固及改造，提高其实用性，改善居住人的生活质量。
现在对对名胜古迹、名人故居等的保护虽然已提到了一定的高度，但是人为的破坏还是屡见不鲜，主要反映在以下几个方面，一是在所谓“危旧房改造”中造成遗址损毁；二是在所谓“旧城改造”中以面盖点，导致了传统民宅的拆毁破坏；三是在基本建设工程施工不当，波及了文物古迹；四是片面追求经济利益的不合理开发造成文化遗产毁坏
[3]。例如，“‘南京市秦淮区文物保护单位牛市清代住宅’的牌子悬挂在老宅门口，外墙底部的石条高及人肩，红色的‘拆’字被刷在上面。此处民居在2014年6月10日中国首个‘文化遗产日’被公布为第三批南京市文物保护单位”； “天津的文化遗产拆毁之多、后果之严重，令人触目惊心。自1980年以来，已经被拆毁的天津市文物保护单位有4个、区县文物保护单位16个、文物点160个，约占全市文物保护单位的1/6”。一些文化遗产所在地政府片面追求经济政绩，擅自改变管理体制，把文化遗址交由公司承包管理，采取掠夺式经营，导致破坏事件发生。所以一方面政府要加强管理，细化城市规划开发项目管理细节，对涉及文物保护的特殊项目应特殊监管，不能一概而论；另一方面，要完善文物保护监管体系，提高群众文物保护意识，为民众的文物保护监督功能提供一个敞开的窗口。
二、在线的保护方面要积极探索城市建设与文化保护相结合的新模式，对现有传统街区合理开发利用，对特色街区应以修缮巩固为主，历史建筑重建为辅，提高城市文化底蕴，丰富群众精神生活。
美国学者威廉·怀特曾说过：“街道存在的基本理由，就是它向人们提供了一个可以面对面接触的中心场所”，又说“街道是留下记忆的空间”。清明上河图也反映了宋代的城市
街道生活??街道应是构成城市特色的重要元素之一，因为街道生活是城市物质景观和人文景观最集中的体现。保护现有的近代特色街道和恢复历史上某种风格的街道，应成为城市发展中实现文化遗址保护和创新的重要手段。但现在许多城市建设中存在着两种极端方式都是我们应该摒弃和反思的，一种是对近代老街道、特色街区大拆大建，一味追求高层现代建筑；另一种是不顾历史渊源、地方特色而牵强地模仿宋街、明清街甚至汉街、唐街等，只是追求形似，劳民伤财而没有什么实际意义。
文化传统街道在民俗文化、民间艺术研究、美术、建筑等方面有着不可忽视的作用，典型代表就是北京的四合院、浙江的乌镇等，但是除此之外全国各地还有很多当地特色街道值得保留、利用。现在许多地方政府在发展规划时不能意识到这点，对老街道进行商品房开发，导致大批古宅、道路、水井、古树被破坏。针对现状可以认为，对该保护的街区不能按房地产开发的方式进行运作，其保护整治是不能以追求利润作为开发目的的。有些城市在开发时，虽然在历史文化保护区中制定了相应保护规划，但在运行过程中开发上为了追求利润最大化，只能是不断修改规划，其结果还是导致保护区面目全非，没有真正实现保护的目的。正确的作法是应该由政府主导，以保留古民宅群原风原貌为指导方向，按着规划的要求制定相关政策，保障按规划实施。历史文物保护区内整治不可大拆大建，要采取逐步改善的方式，尊重居民的意愿，保护居民利益，保证社会的稳定。以“政府出资为主，居民出资为辅”，按“政府主导，居民参与，公司运作，渐进改善”的方式，作好保护区的保护整治工作[4]。
在恢复历史特色街道时，要有据可循，结合当地历史文化底蕴、历史事件，充分收集史料文献，另一方面要提高文化景观的艺术性、观赏性，不能一味的只追求经济利益而仿古造古，哗众取宠，而且切忌“毁掉真文物，制造假古董”现象的发生。从北京琉璃厂拆除原有传统建筑，新建仿古建筑开始，全国陆续出现了许多多由传统街道改造而成所谓古街，致使文化遗址保护和商业开发误入歧途。有些地方政府觉得维护历史传统建筑费时费力，见效慢出不了“政绩”，所以出现了大批用现代材料、色调花哨的仿古建筑群，大批小镇、老街、民宅被重新整修得失去了原有的韵味。但同时，同一座城市中其它历史建筑和传统民居却惨遭破坏。当已经消失了几十年甚至几百年的楼阁、庙宇等得以重建时，现存文化遗址却得不到应有的保护，完全偏离了文化遗产保护的真谛，实际上是文化的无知。
三、在面的保护方面，应维持城市的文化风格统一性，做到统一规划、有序进行，在城市建设格局方面加强创新，既能有效地保存城市文化面貌，又不阻碍现代化经济建设。
现在具有完整古城风貌的城市已经为数不多，经济的高速增长必然要带来大量的建设，因此要特别注意保护。而整体保护是古城风貌保护的主要原则，大量的古迹应受到重视，构成环境的建筑物须严格保护其外部传统风貌，古城内一切新的建设必须在高度、色彩和形式上协调。人口的增长，经济活动的频繁开展，交通流量的增加，是对本已处于饱和状态的旧城的传统风貌的主要威胁之一。开辟新的发展区成了当务之急，新区的发展有两种模式，一是在旧城外另辟新城，如苏州、平遥古城的发展方式；另一种则是以老城为中心向外环呈辐射发展，欧洲许多历史性城镇就是依据这种模式发展的。但建立新城时还要兼顾旧城区的改造，旧城区大多因缺少资金而呈衰败面貌，基础设施严重缺乏。在对南阳、商丘、绍兴等地在调查中发现，古城区内居民对全盘保护古城持怀疑甚至有敌对的态度，东京大学铃木充教授认为这种情绪在日本也存在，要改善旧城的居住质量，这在华盛顿宪章中被列为保护的重要工作之一。同时，古城内的城市结构也应作相应的调整，大型工业项目，特别是有环境污染的项目，必须迁出，小型的无污染街道工业可允许保留鼓励发展与传统或旅游有关的手工业，建设与历史文化相宜的旅游和文化娱乐设施。
在保护城市整体面貌时，要注意近期、中期、远期的可持续发展。在近期阶段，主要是保护文物古迹及环境，防止人为破坏，包括严格控旧城内的新项目建设，对占用文物和污染环境的企业强行搬迁，合理加固整修岌岌可危的文物古迹。中期，调整老城内的用地结构，结合新区建设，控制老城内的人口容量。远期，各项文物古迹全面整修，有些已不存在的古迹可视需要重新恢复，居住区的改建全面完成，老城内的旅游设施得到很好的建设[5]。
现在国内有很多城市都在探索适合自己城市的城市发展规划模式，以保护城市文化遗址，传统风貌为主旨，协调现代化发展与保护旧城的矛盾，积累了丰富的经验。城市发展应该是集社会活动诸多因素于一体的完整现象，是各个方面矛盾的辩证统一，是居民生存质量及人文环境的全面优化。城市在发展过程中要格外珍惜自己的文化遗产，只有保护文化遗产和发展两者并重，城市才能获得真正意义上的发展。
参考文献：
[1]https:///gb/cityherald/2014-12/05/content_1050983.htm
[2]王景慧. 论历史文化遗产保护的层次.规划师.2014年18卷6期.9-13页.
[3]单霁翔.城市文化遗产保护与文化城市建设.城市规划. 2014年31卷5期.9-23页.
[4]汤志平、董鉴泓.中国历史文化名城保护对策.城市规划汇刊.1991年1期.28-34页.
[5]王景慧.中国国家历史文化名城.北京: 中国青年出版社,2014年.
第四篇：2014平遥古城旅游发展与文化保护专题调研报告平遥古城旅游发展与文化保护专题调研报告
省旅游局政策法规处
平遥，位于山西省晋中市中部，离太原108公里，国土面积1260平方公里，县境南北长约40公里，东西宽约30公里，总人口49万。平遥古城是一座具有2700多年悠久历史的文化古城，是中国汉民族城市在明清时期的杰出范例，为人们展示了一幅非同寻常的文化、社会、经济及宗教发展的完整画卷。1986年被国务院命名为第二批国家历史文化名城，1997年，以世界文化遗产列入《世界遗产名录》。
改革开放以来，平遥象其它历史文化名城一样，开始了旅游接待。全县接待游客人数从1997年的5万人次增加到2014年的92万人次，增长了21.5倍，旅游门票收入从1997年的125万元增加到2014年的8862.92万元，增长了69.9倍；旅游综合收入从1997年的1250万元增加到2014年的8.45亿元，增长了66.6倍，旅游收入占gdp的比重从1997年的0.96％增长到2014年的58.5％。平遥古城旅游业对平遥县经济社会发展的拉动作用逐渐凸现，正在逐步成为县域经济发展的支柱与龙头，正在成为拉动平遥区域发展的重要力量。旅游业成为平遥地域文化与外来文化、农业经济与商品经济、计划观念与市场(来源 好范文网WwW.haoWOrd.CoM)观念对接与联系的纽带，对当地文化产生了广泛的影响，人们的思念价值观念、思维方式、生活方式也在发生着潜移默化的变动。
一、旅游发展与文物古迹保护
文物作为遗存和见证，承载着人们成为历史的过去。从平遥县这些年旅游业发展的过程来看，旅游开发经营与文物古迹的保护是互相促进、相辅相成的关系。
平遥古城拥有丰富的历史文化遗产，文物古迹的保护需要大量的资金。在国家文物资金拨付有限的情况下，旅游业的发展给当地政府带来了大量的财政收入，平遥县政府也有了更多的资金投入到古城保护中。近几年，先后投资4000余万元，对古城墙、双林寺、日升昌、镇国寺等重点文物保护单位进行了维修，实施了护城河、环城路、城门综合整治工程；积极借助平遥旅游业发展的广阔前景，广泛吸引社会力量参与到古城保护中。采取股份制、合作制的形式，完成投资5000多万元，对文庙、县衙署、城隍庙实施修复，如今都开辟成为景点向游人开放，成为古城的骨干景点。再就是实施古城内单位和人口搬迁工程。1998年以前，古城内有近5万常驻人口，多数党政机关和企事业单位聚集在古城内，人口密度比上海、北京等大城市高出十几倍，超负荷的人口密度对保护古城、管理城市及发展旅游带来了很大的困难。为减轻古城人口承载压力，平遥县把古城内单位和人口搬迁作为有效保护古城的重要举措，做为市政建设的重点，持续予以推进。1997年底，县委、政府、人大、政协率先迁出了古城，至2014年共带动80余个机关和企事业单位搬出古城，累计投资2亿多元，直接或间接带动古城内2万多人口外迁，古城内人口减少到现在的2.7万人，为保护古城、发展旅游创造了宽松的条件。旅游业的发展为平遥带来了巨大的旅游效应和经济效应，提供了大量的就业机会，提高当地居民的生活水准，由此人们对于古城保护的意识也就更加强烈，更具危机感，促使所有的人自觉地加入到保护古城的行列中来。
另一方面来看，旅游业发展与文物保护过程中也存在一定的矛盾。旅游业的发展，商业人口及游客的大量涌入，使古城也承受着一定的环境压力、生态压力。污水、生活垃圾、汽车尾气等已经平遥古城最大的污染源，也对古城文物古迹的保护产生不利的影响。而文物保护中，过于标本化、死板化，也在一定程度上弱化了古城
的旅游吸引力。
二、旅游发展与传统民俗文化保护
平遥古城为国家历史文化名城，悠久的历史和明清金融都市的地位积淀着浓厚的传统节日文化习俗。通过旅游业的发展，传统的平遥方言、服饰、民俗、节庆等也在旅游业的带动下，进行了系统的抢救、整理与传承、保护，成为宝贵的文化遗产。民俗文化传统得到保护、传承和发扬，有力的促进了旅游业的发展。春节、元宵节期间，各种各类多姿多彩的传统民俗文化，吸引来了天南海北的各路游客。
旅游开发使传统民俗文化内涵得到整理挖掘。积极利用文物旧址，开设博物馆、展览馆，增加文化遗产内涵。利用城墙陈列古代兵器展览；利用店铺旧址和遗物开设票号，钱庄、当铺、镖局等博物馆和展览馆；利用县衙旧址设立古代监狱展览馆等等。挖掘整理出城墙古战场文化、双林寺彩塑艺术文化、日升昌票号文化、清虚观道教文化、城隍庙道教文化、地方民俗文化、县衙礼制文化、高跷、秧歌等地方风俗民情文化等等，都使游客在观光旅游中得到潜移默化的感受和体验。其次是各类传统民俗文化得到传承发扬。近年来，平遥县先后开发并提升了平遥大戏堂《晋商乡音》和云锦成演艺中心《一把酸枣》两大节目，填补了古城旅游文化娱乐项目的空白；进一步丰富完善了县太爷升堂、状元祭孔、镖局走镖、县太爷迎宾等娱乐表演项目；利用摄影大展这一平台举办“漆文化艺术节”、推出了“平遥中国年”系列活动等文化娱乐项目。
传统文化具有传承性，但平遥旅游业的发展导致外来游客的大量涌入，商业人口的比例提高，平遥原住居民的大量减少，必然对古城原有的民俗、民风文化等造成严重的冲击。失去原生态文化生生不息传承的土壤，脱离原有的文化环境和文化体系，也造成一定程度文化内涵的缺失。
三、旅游发展与非物质文化遗产传承
传统的非物质类文化遗产是旅游业最具吸引力的基础和卖点，越是有着悠久历史和传统文化的旅游地越能吸引游客的目光。
旅游业直接促进了各类非物质文化遗产保护工作的开展。平遥“永隆号”漆器店店主原是国有漆器厂职工，随着现代漆艺的兴起，平遥原有漆器厂全部倒闭，推光漆器技术面临失传的危险。正是随着平遥旅游业的兴起，平遥漆器作为非物质文化产品和旅游产品才重新进入市场，这一技术才避免失传于世。目前，平遥已经建立了平遥漆器博物馆，有匠人现场演示漆器的做法，而且镇上的小作坊主也在出售着自己加工的各种漆器工艺品。正是靠旅游业为纽带，类似平遥漆器这样的文化遗产才保留下来，并不断融入旅游获得新生。剪纸、盲书等民间艺术也在旅游业的带动下得到了复活和光大；手工布鞋、黄酒酿造、银器加工等传统手工艺产业获得了新生，推光漆髹饰技术、平遥牛肉传统加工技艺被列入国家非物质文化遗产名录;纱阁戏人制作技艺等四个项目正在申报第三批国家非物质文化遗产保护项目。
大力构建旅游服务体系，实现了以市场化、商业化促进非物质文化遗产保护。利用原南大街、西大街等传统商业旧街，开设古玩，民间工艺品和乡土特产商店，将平遥民俗文化发扬光大。全县各类宾馆、酒店和民俗客栈达到130余家，平遥牛肉、推光漆器、长山药粉、手工布鞋、佛像雕塑、平遥火柴、剪纸等数10种极具平遥特色的旅游产品规模不断扩大，逐步形成生产、加工、销售一条龙服务体系。刺绣、根雕、泥塑、古刀剑制作、黄酒酿造等民间传统工艺类项目，也大量占领市场，让游客消费感觉，体验文化差异。
能够从旅游中得到保护并发扬光大的多是本身具有深厚的文化内涵、一定生产能力和广泛市场消费特征的品牌或项目，部分需要投入大量资源进行整理和挖掘的、市场效益不高的民俗传统文化
项目难以通过市场化渠道得到保护。
四、旅游发展与社会主义新文化
社会的变化总是伴随着人们思想价值观念的变动。平遥这些年旅游经济的大发展，带来了大量的游客以及商业人口，不同的道德观念、价值标准和生活方式给平遥人带来了巨大的文化价值观念冲击，促进了社会主义新文化的建设。
封闭落后的社会文化环境被逐步打破，推动了平遥现代文明的发展。越来越多的平遥人逐步摆脱了计划经济思想、小农意识，思想更加开放，价值道德观念也趋于多元化。旅游经济是一个开放式、综合性经济，旅游经济的发展离不开旅游环境的改善，而这又依赖于古城环境秩序和居民素质的不断提升，平遥这些年旅游经济的大发展正是得益于这一点。尤其是随着“爱古城、讲诚信、争做文明平遥人”和“家家是景点、人人是形象”等一系列宣传教育活动的开展，古城居民的一言一行、一举一动正在朝着文明、和谐、诚信的方向不断发展，平遥古城逐步塑立起了环境整洁、服务规范、秩序井然、和谐文明的国际型旅游城市新形象。
另一方面，旅游经济对原有的社会生活方式的冲击，人们的价值观念快速市场化、商品化，原有的传统文化逐步丧失，道德价值观念更加趋于市场化，也在一定程度上对建设社会主义新文化产生了负面影响。
综上所述，平遥旅游业的勃兴，充分调动了各方面的积极性，利用市场经济的利益驱动，促进了文物古迹、传统文化的保护与传承。文化遗产的保护和利用不是一种互不相容的关系，而是互相促进、共存共荣的关系。旅游发展改变着平遥文化的原生态，如何在保持平遥文化原生态的基础上进行文化创新，以促进文化传承，促进旅游业的发展方面，大有文章可做。（平遥县旅游局对本文亦有贡献）
第五篇：保护红色遗址留住红色财富保护红色遗址珍惜红色财富
——关于华容县革命遗址的保护和利用陈伟
【摘要】：2014年7月，我们结束了为期一周的华容暑期社会实践。在此期间，我们对当地的革命遗址进行了走访和调查。通过调查，我们针对华容县的烈士陵园，桃花山等革命遗址的保护，开发和利用的问题，提出了我们的一些建议和规划。呼吁人们加强保护革命遗址的意识，留住这笔珍贵的历史财富。
【关键词】：革命遗址保护开发利用 红色旅游
一革命遗址及其资源的定义
革命遗址、旧址、遗迹及各类纪念设施，是中国共产党在领导人民进行长期革命斗争中留下的革命历史文化遗产。红色遗产(革命遗址)资源,则指的是中国共产党成立以后、新中国成立以前,包括土地革命战争时期、抗日战争时期、解放战争时期等重要的革命纪念地、纪念物及其所承载的革命精神。
二华容县革命遗址的形成和背景
华容县位于湖南省北陲，岳阳市西境，北倚长江，南滨洞庭。华容县烈士陵园兴建于东城区陡岗山，占地215亩。1961年开始建设，现已具相当的规模。陵园内建有烈士墓群（包括何长工，朱绍清等老一辈无产阶级革命家）、将军墓区、纪念馆、纪念碑、纪念亭等革命遗址。此外，于2014年建成的华容县博物馆也在陵园之内。馆内收藏着华容籍老将军、诸多革命烈士的遗物，为我们提供了生动的革命传统教育素材。陵园和博物馆的建立可以让我们更真切地缅怀革命先烈们，发扬革命精神。位于县内的桃花山则是是湘鄂西革命根据地。山内的红军树烈士陵园，位于桃花山北端，与鹿角头山相对峙，园后有九千平方亩的三菱湖为毗邻。园内三株黄芯绎，被贺龙当年命名为“红军树”。在桃花山，我们更能追忆华容的峥嵘岁月。
三华容县革命遗址存在的问题
华容是湘鄂西革命根据地的一部分，在抗日战争及解放战争时期，涌现了以何长工同志为代表的英勇无惧的革命英烈们，有着十分光荣的革命史，亦拥有丰富的红色革命历史资源。在实践期间，我们对当地的一些革命遗址进行了走访和调查，通过结合华容的历史和现实，发现这些革命遗址的保护、开发和利用仍然具有很多不科学性，不能更好地宣传红色文化，弘扬红色精神，珍惜这些珍贵的红色财富。这些革命遗址存在的主要问题是：对革命遗址宣传力度不够；很多革命遗址没有任何纪念标志，让人们无法了解；对革命遗址开发和利用不够，基本设施有待完善，开展的红色文化教育较少等。
四对华容红色革命遗址保护、开发和利用的一些建议
加强对华容革命遗址的保护、开发和利用，促进红色旅游事业科学健康而有
序地发展，是一项利国利民的政治、文化和经济相结合的工程，所以在实践过程中，必须要结合实际，合理规划，科学实施，这样才能充分发挥这些革命遗址的作用，发扬革命传统，弘扬红色文化。我们通过开展对全县红色革命遗址的调查，掌握了一些红色革命遗址存在的现状和问题，提出了自己的建设性意见，充分发挥了党史工作以史鉴今、资政育人的作用。
1 有关部门应加强宣传推广工作，提高华容红色旅游景点的魅力。县宣
传部门要重点宣传发展红色旅游的重要意义和政策措施，加大对革命
遗址的宣传力度，大力开展对青少年的革命传统教育，做到宣传与教
育的有效结合，政府和宣传部门也应加强重视。于此同时，适时适当
地推出一批主题鲜明、具有深刻思想和艺术水平的优秀红色作品，将
烈士陵园等红色旅游景区作为青少年思想道德教育的重要基地。
2 完善未有纪念标志的革命遗址的保护和利用工作，建立一系列与之配
套的设施。切实做到革命遗址保护和利用，加强对未标志的革命遗址
的重视，在群众中大力宣传保护革命遗址的重要性，充分开发这些遗
址。
3 合理开发利用红色旅游资源，走可持续发展道路。充分利用现有设施，
深度挖掘革命历史文化遗产的丰富内涵，综合运用一些科技手段，达
到思想性、艺术性和观赏性的有机统一。落实红色旅游景区的规划设
计，杜绝一切不利于宣传红色文化的行为，树立属于自己的红色旅游
主题品牌，加大设施建设保护和环境整治力度，使重要的文物遗址、文献、建设等得到妥善保护，避免造成建设性、利用性的破坏。同时，
也要适时适量的开发一些新的红色旅游资源，好好利用红色财富。
4加强基础设施建设和生态环境建设，营造良好的红色旅游环境。县
政府应加大对革命遗址的保护和开发力度，增加对旅游基础设施建设、环境整治和遗址保护的投入，把红色旅游纳入经济发展规划中，为游
客提供良好的基础设施，以利于红色旅游的发展。
5 加强有关方面的组织领导，建立一系列合理的机制。建立革命遗址的
保护、开发和利用委员会，由县宣传部、旅游局带头负责研究和解决
革命遗址的保护、开发和利用过程中遇到的突出困难和问题，各成员
单位按照各自的分工，承担革命遗址的保护、开发和利用的规划建设、环境整治、线路开发、人员培训、宣传报道、内容审核等任务，充分
做到各司其职，为发展红色旅游，宣传保护革命遗址的意识打下坚实
的基础。
五对红色革命遗址保护、开发和利用的意义
加强对红色革命遗址的保护、开发和利用，大力发展红色旅游事业，是现阶段进行爱国主义教育，弘扬党的优良传统和作风，促进经济社会全面发展的有效途径。对进一步弘扬红色文化，带动当地的经济都具有深远的意义。
有利于保持党的先进性，巩固党的执政地位。红色革命遗址是“固化”的党史和革命史，是“活生生”的马克思主义教科书。加强革命遗址的保护、开发和利用，大力发展红色旅游事业，就是要让广大党员干部重温党的光辉历史，学习
革命先辈的崇高精神和英雄事迹，更加深刻地理解党的宗旨，努力保持共产党员的先进性。
有利于加强和改进新时期爱国主义教育，提高青少年思想道德素质。党在领导人民争取民族独立、国家富强的奋斗历程中形成的革命精神，是进行爱国主义教育、理想信念教育、思想道德教育的重要内容。发展红色旅游就是要把当前亟待加强的思想道德建设和爱国主义教育融入干部群众和青少年喜闻乐见、主动参与的活动之中，从而把我们党艰苦卓绝的奋斗史、波澜壮阔的革命史、可歌可泣的光荣史，深深根植于人民群众的心坎里。
有利于落实科学发展观，促进革命老区的经济社会发展。让革命老区尽快发展起来、尽快富裕起来，是我们党和政府的重大历史责任。加强对革命遗址的保护、开发和利用，大力发展红色旅游事业，就是要更好地整合革命老区的自然环境资源和人文历史资源，“红”、“绿”结合，优势互补，使革命老区在我县追赶型跨越式发展中实现快速发展。
有利于保护和利用革命历史文化遗产，建设文化强县。红色文化是先进文化的核心和灵魂。建设文化强县，首要任务是大力弘扬和发展红色文化。分布全县的革命遗址是社会主义思想文化的重要阵地。发展红色旅游，就要充分挖掘历史文化遗产中蕴涵的红色精神，培育红色品牌，弘扬红色文化，使其成为中原文化的重要组成部分，推进我县由文化大县向文化强县的历史性跨越。
六结束语
尽管一周的实践时间有限，但是我们还是尽自己所能针对目前华容革命遗址的保护，开发和利用的问题，提出了自己的建议。相信这对当地红色旅游的发展，对人民群众提高保护革命遗址的意识，对弘扬红色文化，对珍惜这些历尽坎坷的红色财富，都会起到一定的作用。可以预见的是，只要当地政府和有关部门能够落实这方面的工作，华容，这一充满历史的革命红区，必将走向正确发展的康庄大道。
参考文献
【1】 河南理工大学，地质遗址的建立和保护。百度文库
【2】 周萌，红色旅游：爱国主义和革命传统教育的创举。百度文库
【3】 袁晓虎，加强对革命遗址的保护和利用。大连日报 2014年6月23日
【4】 高度重视革命遗址遗迹保护利用。人民日报海外版2014年11月7日
【5】 范永光 ， 全继洪，让红色遗产资源造福后人——关于加强老区革命遗
址、旧址抢救保护工作的思考 。福建党史月刊2014年04期
【6】 范永光，保护红色遗产资源 留住红色历史财富——关于加强政和县革命
遗址保护与利用的调查。福建党史月刊 2014年06期
【7】 佚名， 华容旅游概况。2014年3月19日
【8】 古迹寻访。新华社区发展论坛2014年3月17日
好范文网向各位推荐其他精彩文章：某县古城遗址和历史文化保护开发情况的调查报告
某县古城遗址和历史文化保护开发情况的调查报告
红色文化保护调研的背景及目的
乐山市红色遗址调查报告
关于贡溪傩文化现状与保护的调研报告