高校多校区学生管理研究 高校学生宿舍管理研究

　　摘 要：20世纪90年代以来，随着我国高等教育体制改革的发展，高校扩招的趋势加强，扩张校园规模使其多校区大学大量涌现。在一定程度上来说，我国多校区大学还处于初级阶段，在给大学带来新的发展机遇和空间的同时，也给大学管理提出了严峻的挑战。与单校区相比，多校区高校学生管理工作的难度加大，并存在教育管理成本增加、校园文化融合不到位、师生交流不足等一系列的问题。针对于此，本文拟从宏观和微观的角度出发，对高校多校区学生管理工作存在的问题进行分析，从而可以有针对性地对多校区高校学生管理工作提出合理化的对策。
　　关键词 ：高校；多校区；学生管理
　　[中图分类号]：G647 [文献标识码]：A
　　[文章编号]：1002-2139(2012)-16-0-02
　　伴随经济发展和我国教育政策的变化，高等教育办学竞争已经初见端倪。各高校为了增加自身的增长后劲并强化竞争实力，通过大学兼并迅速扩大高校规模来满足其需求。当前，不少学者在深入研究多校区高校的形成方式进程中，已基本达成共识。主要采纳的方式有：其一，“自我扩展型”或者“自我发展型”模式是由大学建立校外分校、教学点或者是校外校区如校外科技园而形成的。这种方式的内涵是指由一所具有独立法人办学实体的大学在自身办学过程中其规模发展或者是其功能拓展的结果，是原来单一校区主权的延伸和发展。并不具有真正意义上的多校区管理工作的特殊性和复杂性。其二，“合并重构型”或者“综合发展型”或者“强弱组合型”模式是由多所大学之间的合并而形成的。这种方式的内涵是指具有两个以上独立校区的、但只有一个统一的独立法人办学实体的大学，这类大学主要是由一所以上原本具有独立法人资格、独立建制的大学相互进行实质性合并而成的。
　　一、高校多校区学生管理工作中存在的问题
　　（一）高校多校区学生管理工作模式缺乏创新
　　（1）运行体制依旧采取“条块结合，以条为主”的方式
　　目前，四川教育学院依旧采取的是“条块结合，以条为主”的运行体制，三个校区空间距离较远，并且每个校区都有各自的教育目标和特殊功能，这就需要以动态管理的工作理念及时调整不适应多校区学生管理工作多样性要求的运行体制，但条式管理的运行体制主要是坚持“一个大学”的管理理念，权力相对集中。因此，直线式的“条”的运行体制必然会出现学院要求统一性与各校区要求多样性之间的问题和矛盾。
　　四川教育学院的三个校区除地理位置分离之外，其他主要的教育管理要求都应该是统一的。但是，由于三个校区的功能定位不同，所以出现了温江主校区学生工作处的过于强化和白果林校区与人南校区学生管理机构的过于削弱，或者温江主校区学生工作处的过于削弱而白果林校区与人南校区的过于独立。从总体上来说，这种直线式“条”的管理体制在多校区学生管理的条件下，不仅各个校区学生管理机构存在距离远的问题，并且由于各个校区学生管理机构具有一定的特殊性，从而造成学生管理的培养目标也存在一定的差距。另外，四川教育学院在多校区的情况下，学校高层的决策过程以及上下级沟通都与单校区办学有所不同，沟通不畅和决策时间过长等问题严重的阻碍了学生管理所要求的快速、高效运转以及多样性的目标，尤其是对于解决各校区学生管理中出现的新问题更是力不从心。因此不难看出，“条块结合，以条为主”的运行体制必然难以适应多校区学生管理工作发展所要求的多样性。
　　(2) 学生工作部门依旧采取“垂直式”的管理方式
　　四川教育学院在多校区办学的情况下，学生管理工作部门依旧采用“垂直式”的管理方式。这导致了主校区和各校区的学生管理工作的部门沟通不畅，并且校领导和学生工作职能部门需要花费大量的时间和精力布置和检查工作，战线过长往往会造成工作达不到预期的效果。另外，学生管理人员难以及时有效地处理学生出现的突发性事件，同时也很难适应多校区学生管理工作多样性的要求，从而降低了多校区学生管理工作的实效性，也增加了学生管理成本费用。
　　（二）学生工作队伍不健全
　　多校区办学最基本的一个问题就是校区分散，学生人数增多，这为学校扩大招生规模提供了便利，但却使得学生管理工作难度增大，学生管理工作需要投入更多的人力、财力、精力，学生管理工作人员压力不断增大。学生人数增多与当前高校压缩机关编制，精简人员的改革形成一定的矛盾。根据教育部有关文件规定，高校从事学生管理工作人员与学生之比应为1：120——1：150，而现有的高校学生管理人员与学生平均之比为1：300，甚至有的高校高达1：400以上，师生比例严重失调。而且，这些人员基本上是条式管理来定编的，原来只管单校区的学生管理工作者，现在要同时兼顾几个校区，使多校区的学生管理工作面临人手不足的困难，学生工作队伍明显配备不足。特别是有的新建校区，由于没有教师公寓，下班后，校园就剩下少量的值班教职工，这就使得学生工作者的压力增大，无法深入细致地了解学生情况。在解决问题上容易存在主要事情紧急办、次要事情拖着办、一般事情无法办的局限，无法取得主校区一样的管理效果。就四川教育学院的温江校区而言，由于受地理位置的限制，通常只派几名辅导员长期留守或者实行轮流值班制度，在这期间一切学生事务都由他们全权管理，使其原本精细化的学生管理向相对粗放式管理发展。
　　（三）校园文化建设问题
　　高校多校区校园文化建设在交融方面普遍存在一定的困难。主要原因在于各校区的地理位置较为分散，师生交流和共同开展文体活动等存在很多困难，各校区之间难以实质性地交融，必然很难取得真正的成效。从一定程度上来说，四川教育学院在校园文化建设方面存在的个性困难主要表现为：第一，在学生心目中，老校区浓厚的文化沉淀对他们的影响巨大而深远，而新校区在文化建设方面无法弥补老校区的发展历史和先辈们辛勤创造的辉煌成就，这种具有历史意义而浓郁的校园文化底蕴见证了他们的奋斗历程，新校区是不可能在短时间内简单复制和替代的。在新校区学习生活的学生难以感受到其深刻的意义，必定需要很长的时间对他们进行熏陶。第二，新校区文化建设在图书馆藏书量、宣传栏、报亭、休读椅等方面与老校区相比，还存在很多不够完善和充实的地方。例如：老校区现有馆藏纸质图书126万册，各类报刊2110种，电子文献4.2TB，而新校区不仅在图书馆藏书量远远少于新校区，而且各类教材和报刊的更新速度也存在一定的滞后性。另外，新校区在建设宣传栏和报亭的数量上虽说要比老校区多一倍，但是宣传栏和报亭呈现的各类刊物的质量和更新速度仍然没有超过老校区，并且新校区没有历史传统和学科背景为依托，也会缺乏历史内涵和文化底蕴。第三，新校区一般地处郊区，校园周边配套设施比较落后，学生外出购物和办事时，交通安全问题存在很大的隐患。而老校区一般处于城市中心，校园周边比较繁华，学生外出和购物非常便利。