什么质效 [浅谈如何提高残疾人职业技能培训工作质效]

　　【摘 要】残疾人是一个人数众多、生活困难、特别需要帮扶的群体。党的十八大提出了全面建成小康社会奋斗目标的新要求，强调健全残疾人社会保障体系和服务体系，切实保障残疾人的权益。新形势下，帮助残疾人掌握一门技能，获得一个就业岗位，具有重要的社会意义和现实意义，不仅能使残疾人重新认识到自己的价值，又能尽快摆脱依赖于他人的经济困境。“授人以鱼，不如授人以渔”，如何提高残疾人职业技能培训质效是每名残疾人培训工作者必须承载的使命课题。

　　【关键词】残疾人；职业技能培训；政策扶持；社会参与

　　1.加强领导，提高认识，增强残疾人职业技能培训责任感

　　据调查，我国现有残疾人约8500万人，就业年龄段内 （男16-59岁，女16-54岁）约3200万人，其中城镇约800万人，农村约2400万人。他们中大多数人职业技能水平低，在国家总体就业形势依然严峻的情况下，残疾人就业状况与社会平均水平存在着更大差距。只有加强职业技能培训，让残疾人享有教育培训的机会，拥有一技之长，才能全面提高残疾人的整体素质，增强残疾人参与社会、奉献社会的能力。如何才能做好残疾人职业技能培训工作，是各级政府和残疾人技能培训工作者必须承担的责任。各级、各部门要按照“政府主导、社会参与，国家扶持、市场推动”的要求，将主要任务指标纳入当地国民经济和社会发展总体规划、民生工程及部门规划；将残疾人事业发展水平纳入科学发展评价考核体系，加强监督考核和绩效评估。残疾人技能培训工作者要以扎实的工作作风、高度负责的工作态度，抓实抓好培训工作，为早日实现残疾人全面小康的宏伟目标，奠定坚实的基础。

　　2.政策扶持，社会参与，增强残疾人职业技能培训可行性

　　加强残疾人职业培训，以职业培训带动残疾人就业，必须发挥各级政府的职能作用，科学规划、严格按照残疾人职业培训体系进行实施，并有相应的机制政策加以扶持、予以保障。只要残疾人职业培训形成一个体系，有一个良好的机制保障，残疾人职业培训工作一定可以蓬勃发展起来，残疾人摆脱经济困境的现状就能得到改善。各级残联作为职能部门，要充分利用现有政策，加大残疾人培训工作力度。要统筹使用职业技能培训经费，提高效率和效益，对符合条件的残疾人，全面落实职业培训费、书本费、职业技能鉴定费、住宿费全免和生活费补贴的政策。要充分利用网络报纸等媒体，广泛宣传各地职业技能培训工作开展情况，取得的显著成果。让更多的社会人士、残疾人及亲属知晓职业技能培训的重要性和必要性，让社会各界都来关注、支持、参与残疾人职业技能培训，为残疾人职业技能培训的发展营造舆论氛围。

　　3.双向选择，有的放矢，增强残疾人职业技能培训针对性

　　残疾人职业培训是指对有一定的就业条件而未就业，需转换职业和已就业需要提高技术水平的残疾人所进行的职业技能训练。它包括就业前培训、岗前训练、转岗训练和在职训练等。而市场是把双刃剑，调节着各种技能岗位需求量。要做好职业技能培训，首先要了解市场对各种技能岗位的需求；同时对残疾人工作意愿进行摸底调查，弄清他们对职业技能的需求情况。这种调查工作量大，时间跨度大，必须依托各级残联职能部门、所在社区和服务部门建档统一管理。对本地具备接受培训条件的残疾人定期调查统计，动态管理，跟踪掌握各类残疾人对培训的不同需求状况，制定技能培训计划。针对不同类别的残疾人有着不同的特点和优势，找到更能发挥其优势特长的市场要求岗位，进行有目的培训。并切实解决因配套经费少而应付培训、随意培训等问题。这样有的放矢，开设培训班，技能培训有更好的效果，更能增加残疾人的岗位竞争力，达到双赢。

　　4.精心组织，优质高效，增强残疾人职业技能培训竞争力

　　随着经济、社会的发展和市场需求的变化，社会分工越来越细，技术要求越来越高。我们对残疾人培训也要高标准、高水平，杜绝出现走过场，流于形式，只求完成数量不求培训质量，只顾培训过程不管培训效果等问题；避免培训年年抓，但残疾人整体综合素质的提高和实现就业的形势不容乐观、流于形式的情况。由于残疾学员普遍受教育程度低，接受力不强，必须聘请优质老师，通过各种讲解方法让学员接纳吸收，融会贯通，富有成效。组织学员参加各类残疾人技能比武和技能大赛，形成一种比学赶超的学习氛围，生活上互帮互助，技术上精益求精。对通过培训达到一定技能水平的残疾人，要及时与有关部门联系，统一进行职业技能鉴定考核、考评，合格者颁发技能等级证书。要把“培训一人，真正掌握技能一人，考核办证一人，实现就业一人”这“四个一”作为衡量集中培训和强化训练的检验标准。

　　5.因地制宜，灵活多样，增强残疾人职业技能培训多样性

　　残疾人职业技能培训要适合当地社会经济发展的需要，努力打造出一些特色项目，如保健按摩、足疗、面点、烹饪、手工编织、计算机知识、盲人电脑、淘宝网店、美甲等技能课程；农村残疾人可与种养大户或企业进行合作，通过“公司+基地+农户”模式，对农村残疾人进行种养技术培训，辐射带动贫困残疾人发展生产，脱贫致富。培训方式要灵活多样，应充分利用社会公共资源，建立以职业技术院校、技工学校为骨干，企业和各类职业培训机构共同参与的覆盖城乡劳动者的职业培训体系，采取福利企业岗前培训、劳动就业部门培训、街道培训和残联培训等培训方式，提高残疾人的就业能力。可与企业联办、与社区共建等，为学习者寻求实习场所，边学习边实践，边实践边提高，以保证培训质量。把残疾人职业技能培训和就业服务结合起来，把普及性的残疾人职业技能培训和重点人才的培养结合起来，一方面提高他们的就业能力，另一方面帮助他们树立正确的人生观、价值观，让广大残疾人失业不失志，努力培养出一批技能明星、致富能手。

　　残疾人职业技能培训工作任重道远，我们必须始终保持清醒头脑，增强责任意识、忧患意识，加强研究、科学谋划，抓住机遇、有所作为，使培训工作卓有成效，残疾人就业率稳步上升。让残疾人共享改革开放成果，全面参与建成小康社会。 [科]