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卫生和计生讲话稿6篇

发布时间:2023-01-21 16:03:11 影响了:

仔细专研写出的讲话稿才会被大众接纳,讲话稿是我们成功进行讲话的依据,我们在写的时候一定要认真,下面是职场范文网小编为您分享的卫生和计生讲话稿6篇,感谢您的参阅。

卫生和计生讲话稿6篇

卫生和计生讲话稿篇1

同志们:

刚才,陈根成同志作了一个全面的工作报告,黄霏同志作了纪检工作报告,讲得都很好,我都赞同。借此机会,我再讲两点意见:

一、关于20xx年工作的总体评价

在刚刚过去的20xx年,全市卫生计生系统认真贯彻落实市委市政府的决策部署和省卫计委的工作要求,继续发扬卫计系统的优良传统,积极作为、苦干实干、奋勇争先,圆满地完成年初确定的各项目标任务,全市卫生计生事业取得了长足发展,为保障人民健康、建设幸福衢州作出了应有的贡献。主要体现在以下五个方面:

(一)深化医药卫生体制改革成效明显。按照省、市的统一部署要求,统筹谋划,稳妥推进各项改革。一是分级诊疗试点有序开展。去年4月分别在柯城、衢江、常山三个县(区)启动了分级诊疗试点。启动前进行了大量的调查研究,加强顶层设计,合理确定首诊范围,及时调整了分级诊疗中基本医疗保险相关政策,确保试点工作顺利进行,群众就医格局平稳有序,试点成效明显。二是医疗资源双下沉、两提升工作扎实推进。主动承接省级优质医疗资源,全市9家县级以上公立医院与6家省级医院建立紧密型合作关系。同时,市级医院与县(市、区)医院也分别建立了合作关系,较好地提升了我市各级医院的综合医疗水平。三是责任医生签约制度逐步推行。积极响应国务院、省政府作出的重大决策部署,及时研究制订出台实施意见,创新基层卫生服务模式,规范开展责任医生签约服务,年内完成了覆盖15%以上户籍人口的工作目标。四是市区卫生管理体制逐步理顺。厘清了市、区公共卫生的管理职责,明确了主城区9个城市社区卫生服务中心由柯城区统一负责管理建设,更好地调动了市、区两级的工作积极性。

(二)公共卫生保障能力逐步增强。一是切实做好人感染h7n9禽流感的防控工作。针对去年春季的严峻形势,切实加强组织领导,强化联防联控机制,细化落实各项防范应对措施,很好地控制了疫情,得到国家和省疾控中心的高度评价和充分肯定。二是省疾控中心疫苗临床研究市级基地落户衢州。戊肝疫苗项目正式与市疾控中心签约,开化、江山疾控中心作为项目点也已启动戊肝疫苗的临床试验研究,填补了浙江省在疫苗安全监测评估方面的空白。

(三)计划生育工作有序开展。一是始终坚持以促进人口长期均衡发展为目标导向,始终坚定执行计生基本国策,坚持和完善党政一把手负总责和一票否决制,层层落实目标责任。二是顺利完成卫生、计生机构的改革整合,职能调整落实到位,各项工作平稳过渡,顺利推进。三是稳妥实施单独两孩政策,自政策实施以来,全市累计审批单独夫妇再生育近7000例,确保了计生工作的平稳过渡和有序衔接。四是大力开展生育服务审批一张网建设工作,认真总结常山县改革试点经验并向全市推广,切实提高计生工作效率,得到省卫计委的充分肯定。

(四)中医药特色优势进一步发挥。积极贯彻落实、关于中医药事业发展的重要批示指示精神,立足自身资源优势,狠抓挖掘发扬,取得了新的成效。衢江、常山建立了中医院,实现了县(市、区)中医院的全覆盖。杨继洲针灸项目被列为国家非物质文化遗产项目,衢江区还举办了世界针灸周系列活动,进一步扩大了杨继洲针灸的知名度和影响力。

(五)市区重点医疗项目有力推进。市中心医院项目主体工程于去年8月22日结顶,比计划提前32天完成。幕墙、暖通等内部装修工程进展顺利。市民盼望已久的市妇保院迁建工程也已明确项目选址、建设主体和建设方案,目前正在紧张有序地推进前期工作,争取今年上半年开工建设。

这些成绩的取得,有赖于市委市政府的正确领导,有赖于市人大、市政协的大力支持和有力监督,有赖于相关部门的密切配合,更有赖于全市卫生计生系统全体干部职工所作出的共同努力。在此,一并表示衷心地感谢!

在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,我市的卫生计生工作还存在一定差距和短板,面临不少困难与挑战。主要体现在三个方面:

一是医疗资源配置总量不足,布局不合理。按照国家规定,基层医疗卫生机构每千服务人口床位数为1.2张,每千常住人口卫生人员数为3.5人,而我市仅为0.32张和2.02人,低于全省平均的0.4张和2.47人。市级医院的规模远远落后周边地市,市级医院的床位数比丽水还低。全市到目前为止没有妇产科医院和儿童专科医院,儿科医生奇缺,市妇保院人满为患、一床难求。资源结构布局不合理,综合性医院较多、有专科特色的医院很少。市区民营医疗机构布局较乱,尽管床位数占比已达到20.79%,但总体上低、小、散。必须进行医疗卫生领域的供给侧结构性改革,才能满足群众多样化、多层次的健康需求。

二是基层卫生服务能力依然薄弱。全市105家乡镇卫生院,仅有1449张床位,执业医师(助理)和护士也只有1382名和580名;村卫生室1023个,在岗人员1151人,其中绝大多数是赤脚医生,具有执业医师(助理)资格的仅有169人。城区社区卫生服务体系不健全,业务用房、编制、经费投入都未得到有效解决。

三是医疗技术水平难以满足群众日益增长的就医需求。总的来讲,我市的医疗技术无论是医疗装备水平还是医院的诊疗技术这两年发展很快,但是与群众日益增长的就医需求尤其是在大病重病、疑难杂症的诊治方面还有不少差距。这些都有待于认真地研究解决。

二、关于20xx年的工作重点

20xx年是高水平全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,希望全市卫生计生系统进一步突出工作重点,强化落实举措,努力推动全市卫生计生改革发展工作再上新台阶。在重点工作上,要做到五个聚焦:

(一)聚焦规划引领,科学编制实施十三五发展规划。

今天印发给大家的会议材料里有市里的十三五卫生计生事业发展规划征求意见稿,各个县(市、区)也都在紧锣密鼓地制定当中。在这里,我对规划编制工作再提三点要求:

一是目标要清晰。要按照与省里同步建成高水平全面小康社会的目标定位和建设健康衢州的战略目标,以创建卫生强市为抓手,准确研判我市的有利条件和突出问题,加强与省里规划要求的衔接,科学合理地设定各项指标任务。

二是任务要明确。要坚持问题导向,直面问题和矛盾。要明确今后五年我们应该干哪些必须干且能干成的事情,任务要细化、要刚性和可操作。

三是保障要有力。各地要落实社会政策要托底的要求,做好兜底这篇文章,不断加大投入,确保供给到位。同时,要以创新的思路、改革的办法来破解医疗卫生事业发展的短板。

(二)聚焦改革创新,加快推进医疗卫生事业和大健康产业双轮驱动、齐头并进。

一是要大力发展健康养生养老产业。我市有良好的生态条件和环境优势,要准确把握机遇,编制好健康产业十三五发展规划,制订好切实可行的扶持政策,落实好相关措施,切实推进医疗卫生与养生养老服务有机结合,大力发展健康养老等生活性服务业,积极支持具有中医养生特色的医疗旅游服务。

二是要全面推行分级诊疗。按照省里的统一部署,今年将在全市推开。要认真总结三个试点县(区)的经验和教训,研究完善分级诊疗政策,做好顶层设计。一要细化首诊范围,要实事求是地确定特殊病种、特殊专科,如精神病、儿童专科、中医推拿针灸等类似这些基层不具备条件的特殊专科门诊,把具有相应服务能力的医疗机构纳入到首诊范围。二要合理确定转诊的报销比例。三要研究将城镇职工纳入分级诊疗体系。四要加快信息平台建设,市卫计委和社保局要加快建设管理信息平台和双向转诊平台两个信息平台,把管理信息系统和医院的his系统进行对接,建设上下畅通、双向转诊的信息平台系统,真正方便群众就医。五要着力提高基层医疗机构服务能力和服务水平,切实加大乡镇卫生院的医疗仪器设备投入和人才(特别是全科医生)培养力度。

三是要落实双下沉、两提升工作。医疗资源双下沉、两提升是省委省政府作为我省公立医院综合改革的突破口来抓的一项工作。市、县两级医院在与省级医院结对合作时,要重实际、重实效,在探索建立紧密型的合作关系,结成利益共同体,促进可持续合作上下功夫。县医院也要下沉到乡镇卫生院、社区卫生服务中心,与其建立合作关系,进行结对帮扶,帮助提高基层医疗水平。

四是要理顺市区卫生管理体制。按照分级负责、属地管理的要求,认真做好迎接国务院对我市基本公共卫生项目的督查,加快市区九个社区卫生服务中心建设步伐,确保顺利通过。柯城区的疾控中心建设项目也要提上议事日程,及早进行深入研究谋划。

(三)聚焦全面两孩,有序推进计生工作。

全面两孩是党中央、国务院着眼于促进人口长期均衡发展战略所做出的重大决策,我们要认真予以贯彻落实。下个月,市里将专题召开全市计生工作会议,在这里我简要强调三点:一是要加强制度衔接,关键要做好全面两孩政策实施前后社会抚养费征收、再生育审批、利益导向制度等的衔接。二是要提升妇幼健康服务能力。三是要创新完善计划生育服务管理。

(四)聚焦国卫创建,强化公共卫生服务。

省委省政府高度重视新时期爱国卫生工作,省政府去年专门下发了《关于加强新时期爱国卫生工作的实施意见》对县(市)创建国家卫生城市(县城)提出了明确要求。希望龙游、江山、常山、开化四个县(市)认真研究,明确目标,制定路线图、时间表,确保按省里要求如期完成创建任务。三月份市里还将迎来国家卫生城市的复审,任务艰巨,我们务必高度重视,扎实做好各项迎检准备工作,确保顺利通过。

与此同时,要继续做好重大疾病防控等公共卫生工作。当前正值h7n9禽流感的多发易发季节,防控形势严峻,希望各地提高警惕,严格落实各项联防联控举措,确保全市不发生重大疫情。此外,也请大家密切关注最近流行的寨卡疫情。

(五)聚焦队伍建设,不断提升工作水平。

要深入学习系列重要讲话精神以及市委、市政府的全体(扩大)会议精神,引导全市卫生计生系统干部职工将思想和行动都统一到中央、省委和市委市政府的决策部署上来,强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

一要加强党风廉政建设。要强化理想信念和宗旨教育,落实全面从严治党要求,加强卫生计生系统党组织建设,落实党风廉政建设主体责任和监督责任,认真学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,开展纪律教育,严格执纪问责,加强监督制约,零容忍惩治腐败。

二要加强行风建设。坚持依法行政,做好医院的巡查工作,严肃查处违反医疗卫生行风建设九不准的行为,深入落实中央八项规定,防止四风问题反弹,塑造行业清风正气。

三要加强重点学科建设。开展优秀医学重点学科带头人和后备人才培养工作,全面深入实施卫生计生专业技术人员的继续医学教育,注重基层卫生院的全科人才培养,培养造就一大批医德高尚、医技精湛、医风良好的医技工作者队伍,为推动衢州经济社会发展、建设幸福衢州作出新的积极贡献。

卫生和计生讲话稿篇2

同志们:

今天我们物价系统召开全省物价工作会议,主要是贯彻全国发展和改革工作会议、全省经济工作会议和全国物价局长会议精神,总结20xx年的价格工作,安排和部署20xx年的价格工作。下面,我就价格工作讲四点意见。

一、20xx年物价工作成效明显,圆满实现我省价格总水平预期调控目标

20xx年,省委省政府把稳定物价工作列入做好民生工作的重大项目之一,不断加强对物价工作的领导力度。20xx年省委省政府又决定把物价调控列入海南省市县经济社会发展主要指标考核项目之中。在省委省政府的正确领导下,全省物价工作上升到一个新阶段、新层面。一年来全省物价系统齐心协力,以价格调控、价格管理、价格检查、价格服务为抓手,坚持正确处理稳增长、调结构、控物价三者的关系,加强价格调控监管,保持了价格总水平的基本稳定,为稳中求进的稳做出了重要贡献。20xx年我省居民消费价格指数总体呈现稳中有降的态势,1-12月我省居民消费价格指数(cpi)同比上涨3.2%,较上年同期(6.1%)回落2.9个百分点,比省委省政府年初预定的5%的调控目标低1.8个百分点,与此同时,我省cpi在全国的排位也从20xx年的第2位回落为第5位,取得这样的成绩来之不易,得益于省委省政府采取的一系列部署和措施。

(一)价格调控能力显著增强,成效明显。我省影响居民消费价格指数的最主要因素是食品类,能否稳定价格总水平,很大程度取决于能否稳定菜篮子价格。稳菜价是稳物价的基础。

积极做好菜篮子保供稳价工作。菜篮子建设直接关系海南人民的基本生活,稳定菜篮子价格是最大的民生工程。省政府高度重视菜篮子商品价格水平调控,前所未有地将价格调控工作纳入省政府20xx年重点工作和为民办实事项目之中,并成立了稳定菜篮子价格领导小组办公室,办公室设在省物价局。经过一年的努力,目前已取得一些阶段性的成果,如昌江引进武汉广地农业科技有限公司建设蔬菜基地,实现社会化、规模化种菜的经验和做法;琼海开设公益摊位,减少流通环节实现产销衔接;儋州向阳蔬菜公司的基地与平价店的对接等,这些都为下一步继续推进蔬菜基地建设找到一些好方法。20xx年我们主要做了以下几方面工作:一是抓生产。我局按照省政府要求,一人一天一斤菜,全省自给率70%以上,测算核定出全省常年蔬菜基地13.8万亩的最低保有量,并分解到各市县政府。经省农业部门的具体推进,20xx年全省完成了11.85万亩的建设任务,增加了本地蔬菜市场的供应量。二是抓流通。我们按国家发改委的要求,向省政府提出了平价店建设的思路,经调研,草拟了《海南省农副产品平价商店管理办法》,报省政府印发。省物价局会同相关部门减免过海费用,截至20xx年10月底,绿色通道共为27万辆次运输鲜活农产品车辆,减免琼州轮渡过海费优惠2345万元;同时,也会同相关部门研究建立减免过海费用的长效机制。20xx年全省初步安排了84个平价商店(专区)销售网点,对方便群众生活、平抑蔬菜价格上涨起到了一定的积极作用。据测算,目前我省平价店日供84吨平价菜,平均每天减轻老百姓菜篮子负担8.4万元,每天惠及5.6万户百姓(按一户三口人计算)吃到平价菜,这些做法得到了社会的广泛认可。三是抓销售。在零售环节抓价格监控,通过采价调查对市县每月的主要菜篮子商品价格涨落情况进行比较排名和通报,引起各市县领导高度重视。同时,我们还提升了监测应急处置能力,遇到台风菜价上涨时,实行了蔬菜价格补贴。四是抓规划设计,为省政府做好参谋。20xx年通过省稳定菜篮子价格领导小组向各市县政府部署了制定市县常年蔬菜建设发展5年规划任务,为分步推进省政府确定的70%自给率的目标做好各项基础工作。目前,正在收集整理各市县五年规划方案准备统一印发。通过制定五年规划方案,把我省常年菜篮子建设从临时、短期的一般工作化转为省政府中长期的战略目标。五是完善管理机制。建立常年菜篮子工程建设统计报告制度、菜篮子工程建设考核制度和与之配套的部门协调工作机制。一年来,我们不断将市县菜篮子工程建设发展情况和存在问题,及时报告省政府,为省领导科学决策发挥了较好的参谋作用。

实施城乡低收入群体补贴与物价上涨联动机制,增强群众应对物价上涨的承受能力。全年全省累计为50.07万人次农村五保户、重点优抚对象、领取失业保险金人员联动补贴对象,8.4万户次城镇低收入住房困难家庭,28.51万名大中专学生发放物价联动补贴和临时生活补贴4039.33万元。此外,海口市发放城乡低保春节临时补贴、城乡低保家庭在校中小学生等补贴5786万元,惠及人数达8.95万人次;三亚利用价格调节基金和财政资金对全市城乡居民发放物价联动补贴,每人每月补贴50元(即600元/人/年),全年发放补贴3.48亿元,受惠人数115.96万人次;陵水县发放物价补贴2.06亿元,惠及人数达34.38万人;琼海市利用价格调节基金发放大中专学生临时生活补贴约18.7万元。

建立市县主要食品(代表品)价格水平排名通报制度。主要食品价格水平排名通报工作是海南省政府提出的稳定常年菜篮子价格的两项基础工作之一,是20xx年省价格监测中心承担的一项重要新工作。列入监测排名通报的主要食品(代表品)有粮食、食用油、蔬菜、肉、禽、蛋、鲜果七大类37个品种。该项工作自开展以来受到各级政府领导的高度重视,已成为省政府评价考核市县物价调控的重要指标之一。

编制中国海南旅游消费价格指数。编制旅游消费价格指数是我局20xx年开始抓的一项新工作,是我省物价部门为提升海南国际旅游岛品牌和形象,服务国际旅游岛建设关键时期的重要举措之一。通过一年来紧锣密鼓、有条不紊的前期准备工作,目前已完成方案设计,进入监测点部署和软件系统的开发调试验收阶段。国家发展改革委对我们的工作给予了充分肯定。

(二)利用价格杠杆促进经济结构调整,服务国际旅游岛建设。按照国家部署和省委省政府的要求,物价部门抓住有利时机积极推动资源性产品价格改革,处理好资源性产品价格改革与稳定物价的关系,利用价格杠杆,为稳中求进的进发挥了重要作用。一是区分基本和非基本,实施居民用水、用电阶梯价格。按照国家发改委统一部署,制定我省居民阶梯电价听证方案,圆满完成了我省居民阶梯电价的听证工作,自7月1日起试行居民阶梯电价制度。有利于减少电价交叉补贴,引导用户调整用电行为,鼓励居民合理用电、节约用电。二是区分合理和非合理需求,继续加大差别电价的实施力度。动态调整了四批实施差别电价政策企业名单,取消限制类差别电价企业56家,继续执行限制类差别电价企业2家,继续执行淘汰类差别电价企业4家,由限制类差别电价转淘汰类差别电价企业163家。进一步淘汰落后产能,促进产业结构的调整,推动节能减排任务的完成。三是及时调整成品油价格,启动油运价格联动机制。20xx年,8次调整成品油价格,4次启动油运价格联动机制,疏导油价调整对公路客运的影响。四是深化天然气价格改革。做好城市管道天然气价格调查,疏导价格矛盾,建立油气价格联动机制,进一步理顺天然气价格与其他可替代能源的比价关系,引导天然气资源合理配置。20xx年先后4次启动了油气价格联动机制,保持了油气的合理比价关系。对企业调运岛外液化天然气保障公共交通用气补贴了591.17万元,切实保障我省公共交通用气安全。在推进资源性产品价格改革的同时,充分考虑到社会承受能力和对居民生活影响,注意处理好价格改革与稳定物价的关系。一方面严格控制上涨幅度,例如,海口市管道燃气民用销售价格调整幅度为21%。另一方面加大对低收入群体补贴或降低价格。如海口市低收入群体管道燃气民用销售价格从每立方米2.1元降低到2元,文昌从2.6元降低到2.4元。全省对城乡低保户和农村低保户每户每月免10度电。五是加强医药价格管理,减轻群众医药负担。重新制定23项医疗服务价格;研究出台了《海南省医药价格评审专家管理暂行办法》,积极建立我省医药价格评审专家库;认真配合推进县级公立医院改革,以破除以药补医机制为切入点,取消县级公立医院药品加成,通过增加政府投入和调整医疗技术服务价格予以补偿,调整后的手术费、床位费、治疗费、护理费和诊查费纳入医保支付范围。部署开展20xx年版《全国医疗服务价格项目规范》项目对接和清理工作。调整消化类、免疫、抗肿瘤和血液系统类等药品最高零售价格,药品价格调整共涉及148个品种,1040个剂型规格,其中我省按差比价规则补充的剂型规格154个,平均降幅17%。对原制定的组合包装药品最高零售价格进行全面清理,涉及20个品种,63个剂型规格,平均降价7元。

(三)开展旅游价格综合整治,促进旅游产业发展。积极推进和完善旅游价格管理机制建设,优化旅游市场价费环境,促进海南旅游市场价格秩序稳定、健康、有序发展。一是加强节日期间饭店客房价格管控。为进一步贯彻落实《关于主要节假日重大活动期间旅游饭店客房实施政府指导价管理的意见》,就我省实行旅游饭店客房政府指导价管理工作提出明确指导性意见。市县价格主管部门制定具体工作方案,全面落实指导价管理措施。20xx年春节、国庆期间我省客房政府指导价管理工作进展顺利,旅游饭店客房价格平稳有序有保障。国庆期间,客房实际销售价格与去年同比下降10%以上。二是对海鲜排挡实行差价率管理。经省物价局的指导和授权,三亚市物价局在全国率先开展海鲜餐饮品价格实行平均差价率管理的试点。20xx年9月1日起分三个档次对各类海鲜品平均差价率实行阶梯式平均差价率管理,据测算,自对海鲜排挡实行阶梯式平均差价率管理之后,各类餐饮海鲜品价格在原来的基础上平均下降20%,市民、游客普遍反映良好。三是规范旅游景区(点)门票价格。降低天涯海角风景区等6家旅游景区(点)门票价格,降幅达15%以上,进一步减轻游客负担,促进旅游消费。下一步继续研究制定旅游景区门票价格管理办法和旅游景区门票价格管理目录。

(四)降低收费标准,规范民生价费行为。一是继续清费治乱减负,不断优化经济发展环境,切实减轻社会和企业负担。认真落实国家取消涉企收费的相关政策,取消我省提供利用房地产档案收费等9项涉企收费项目,年减轻社会负担约2082.5万元;开展收费公路、港口环保收费等专项清理整顿工作;重新规范建设工程招标交易服务收费,降低物业管理师资格考试收费标准,重新核定我省生猪定点屠宰服务收费标准。二是加强涉及民生收费监管,规范收费秩序。加强学前教育收费监管,规范教育收费行为;清理涉农收费项目和标准,落实涉农收费公示制度。配合办理节假日机动车辆退费有关事宜。三是加强物业收费管理,有效化解价费矛盾。加强我省物业服务收费管理,研究完善物业收费管理机制;积极协调物业价费矛盾,有效维护业主和物业服务企业的合法权益。四是加强日常管理,夯实收费管理基础。开展我省船舶污染清除收费、公证服务收费、房地产评估收费、危险废弃物处置收费等调研;加强资源性收费动态监管。

(五)加强价格监督检查,维护良好的市场价格秩序。20xx年,各级价格主管部门紧紧围绕省委省政府工作重心,省市联动,形成合力,不断强化市场监管,推进反价格垄断工作,为促进国际旅游岛建设营造良好的价格环境。全省全年共查处价格违法案件294件,查处价格违法金额1316.93万元,实施经济制裁2368.78万元,上缴财政1240.95万元。处罚金额创历史年度最高记录。一是积极开展专项检查,规范价费秩序。开展涉农价费专项检查,查出价格违法案件18件,涉及违法所得459.98万元;开展教育收费专项检查,责令海南大学等4所高校清退代收费993.61万元,依法没收海南大学违规向计划内研究生收取学费493.96万元;深入开展全省医药卫生服务价格大检查;开展对电力生产企业电价脱硫扣减情况的重点检查,完成扣减脱硫电价款180.4万元。二是开展农村重点商品市场价格专项整治工作。农村商品明码标价率显著提升,全省农村商品经营明码标价率达67%以上,农村超市、家电店内商品标价率达95%;三是加强旅游市场价格监管,净化旅游消费环境。20xx年春节针对三亚海岛渔村海鲜城高价宰客事件,省物价局高度重视并要求省价检局和三亚物价局严厉查处,依法对违规经营者处以最高额度50万元的罚款,这是我省查处旅游价格违法案件处罚金额最高的一起,赢得了群众和舆论支持,也得到国家发改委的肯定。又如,根据文昌市群众举报,省市物价部门立即联合办案,对价格串通组织者给予最高额度10万元的罚款,极大震慑了价格违法经营者,维护了正常的价格秩序。此案例成功查处受到国家发改委高度重视并全力支持,省内主要媒体给予充分报道和好评。四是加强价格举报工作,化解价格矛盾和纠纷。20xx年全省共受理价格政策咨询和违法行为举报4152件,办结3523件,查处价格违法案件74件,实施经济制裁82.99万元。

(六)强化职能,积极做好价格服务工作。夯实工作基础,不断创新价格工作方式,提高价格工作水平,增强价格服务能力,是适应新形势、应对新挑战的必然要求。一是行政审批工作不断提高办事效率。进一步畅通信息公开渠道;缩减办件时限,将收费许可证核(换)发承诺时限由法定15个工作日压缩为10个工作日,商品(服务)价格审批由法定时限45个工作日压缩为40个工作日。二是价格监测工作取得新进展。加强价格监测预警工作,强化重大节假日和自然灾害期间价格应急监测,提升应对市场价格异动能力;积极贯彻落实各项价格监测报告制度;进一步完善全省价格监测网络,价格监测覆盖面和影响力大幅提升。全年上报月报12期,旬报36期,市场价格动态材料30多篇,重大节假日应急监测日报18篇,调研报告8篇,审核、汇总、整理全省各市县上报监测报表3100多份,数据9万多条。三是成本调查和监审工作扎实推进。积极开展我省规模农业、特色农业生产成本调查,提高服务三农工作的针对性;加强信息服务工作,去年共有60篇(含重复报道)成本调研材料被新闻媒体报道。积极开展成本监审工作,20xx年全省实施成本监审项目涉及监审单位39家,核减不合理成本合计72,126.18万元。四是积极开展价格认证工作,为司法、纪检及税务机关定罪量刑、定性量纪、定价计税提供价格依据。据统计全省全年共承办价格鉴证业务12871宗,鉴证标的金额34.5亿元;切实做好涉案、涉纪财物价格鉴定及复核裁定工作,全年实现涉案业务总量突破万宗大关;积极开展涉税价格认定工作,全年全省认定标的金额7.68亿元。全年共完成各类价格认证(服务)业务781宗,标的金额达30.3亿元,优质高效服务司法、服务政府、服务社会、服务系统。五是政务公开工作成效明显。健全工作机制,规范工作流程,推进政府信息公开各项工作有效落实;着力将价格网搭建成为政府和百姓沟通的互动平台,较好地发挥了网站对价格的宣传和引导作用。六是价格协会各项工作进展顺利。海南市场与价格刊物改版发行效果明显,物价志的编纂工作有序开展。

(七)加大队伍建设力度,增强系统凝聚力。20xx年,省物价局坚持把加强物价队伍建设作为重要工作来抓,努力打造一支文明、高效、务实的干部队伍。一是完善机构,壮大队伍。积极争取省政府和有关部门支持,不断加强省局编制人员力量和直属单位力量。成立了海南省物价局信息中心;省价格监测中心顺利完成参公过渡管理。建立健全了工、青、妇组织,积极发挥作用,增强了物价队伍凝聚力。二是加大干部队伍培训,提高素质能力。组织党员干部参加国家和省直部门举办的各类培训,选派部分干部赴国外培训考察;围绕业务工作,举办全省物价局长培训、价格管理业务、价格监督检查上岗资格、全省涉案涉税价格鉴证业务、银行收费和教育专项检查、监测报价业务、成本调查与监审等业务培训。据统计,全年共组织全省物价系统干部参加各类培训1316人次,有效提高了物价系统干部业务素质和工作水平。三是加强作风和廉政建设,树立队伍良好形象。根据省委、省纪委统一部署,自6月份起在全局开展集中整治庸懒散贪专项工作。通过整治,全局干部作风明显改善,服务水平明显提升,行政效能明显增强。不断加强党风廉政建设,严格落实党风廉政建设目标责任制,积极开展廉政教育,参观警示教育基地,观看廉政教育影片,筑牢党纪国法防线,提高执政为民、廉洁从政意识。

20xx年,全省物价干部求真务实,兢兢业业,开拓创新,扎实工作,较好完成了国家和省委省政府交给的各项工作任务,其中,不少工作得到国家发改委、省委省政府的肯定以及社会好评。在肯定成绩的同时,我们也要清醒认识到工作中存在的不足:物价系统机构还不完善;市县工作进展不平衡;创新意识不强;价格工作基础还比较薄弱等。我们在今后工作中要不断改进和提高。

二、认清形势,进一步增强价格工作创新意识

中央经济工作会议、全国发展改革工作会议对今年经济工作目标、任务做了具体部署,我们要贯彻落实到各项价格工作中。

(一)正确把握当前及今后一个时期经济社会发展面临的总体环境。从国际环境看,今年国际形势依然错综复杂、充满变数,各种形式的保护主义明显抬头,潜在通胀和资产泡沫的压力加大。从国内环境看,我国发展仍然具备难得的机遇和有利条件,经济社会发展基本面长期趋好,生产要素综合优势明显。同时,也面临不少风险和挑战,经济增长下行压力和产能相对过剩的矛盾有所加剧,经济发展和资源环境的矛盾仍然突出。

(二)全面分析价格工作面临的新形势。一方面,宏观环境总体有利。货币环境总体稳健,总供求关系相对宽松;农业生产总体稳定,粮食连续九年增产;政府价格调控监管能力显著提升,稳定物价的正能量在增长。另一方面,也面临很多新的风险和挑战。价格波动的风险不可忽视。影响物价上涨的深层次因素仍未消除,劳动力、土地等要素价格持续攀升。

(三)以改革创新精神提高价格工作水平。面对前所未有的复杂形势和艰巨繁重的任务,必须进一步增强改革创新意识,提升价格工作水平,努力做到三个必须、四个坚持。

第一,必须服务中心工作。价格工作事关经济社会发展全局。各项价格调控监管措施,都要放在大局中去考虑,要始终把保持价格总水平基本稳定作为价格工作的首要任务。推进相关领域价格改革,必须紧紧围绕经济社会发展中心工作。第二,必须尊重价值规律。经济体制改革的核心是处理好政府与市场的关系。做好价格工作必须尊重市场经济规律,尤其是价值规律。第三,必须创新工作方法。随着改革开放的深入和形势的变化,价格工作的内涵和目标发生了变化,价格工作的方式方法也必须不断创新。

稳增长、转方式、调结构,关键是要全面深入经济体制改革,在推进改革的过程中努力做到四个坚持。一是坚持顶层设计和基层探索相结合。针对突出矛盾,要加强顶层设计,统筹谋划,渐进式推进;同时也要抓住时机,攻坚克难,在重点领域取得突破。二是坚持模拟市场定价。模拟市场定价办法,更加强调市场供求的约束作用,引导和带动经营者自觉加强管理、降低成本,将为推动经营体制改革、最终放开价格打好基础。三是坚持区分基本和非基本。保基本是政府公关服务的基本职责。在推进价格改革的过程中,必须合理区分基本需求和非基本需求。当然,随着经济社会发展,基本的内涵可以做适当调整。四是坚持区分存量和增量。改革涉及巨大的利益调整,调整利益格局,要把调整预期利益与调整既得利益、调节增量与调节存量结合起来,善于在利益增量上做文章,在利益预期上作调整,同时稳妥推进存量利益的优化,这样可以更好地凝聚共识,减少改革阻力。

三、深入贯彻落实、中央和全省经济工作会议精神,做好20xx年价格工作

20xx年是深入贯彻落实精神和我省六次党代会精神的开局之年,是为海南实现科学发展绿色崛起奠定坚实基础的重要一年,我们要围绕省委省政府的中心工作,服务全省经济社会发展全局,为实现科学发展、绿色崛起、度假天堂、幸福家园的海南梦做好各项价格工作,保持物价总水平基本稳定。20xx年价格工作的总体要求是:深入贯彻落实党的、中央经济工作会议、全国发展改革工作会议及我省六次党代会精神,紧紧围绕国际旅游岛建设,以提高经济增长质量和效益为中心,稳中求进、开拓创新,把保持价格总水平基本稳定作为首要任务,把推进资源性产品价格市场化改革作为主攻方向,把保障和改善民生作为出发点和落脚点,强化价格监管和反垄断执法,合理引导社会预期,建立健全稳价安民的长效机制,为经济持续健康发展和社会和谐稳定营造良好的价格环境。重点做好以下工作:

(一)保持价格总水平基本稳定。保持我省价格总水平基本稳定,实现cpi涨幅控制在5%以内的预期目标,是今年我省价格工作的首要任务。20xx年要重点做好:

继续推进菜篮子市县长负责制。一是按照国务院要求,全面推进菜篮子市县长负责制。把百姓菜篮子这项重要的民生工程实实在在落到实处。省政府决定春节后召开全省稳定菜篮子价格现场会,会上将对发展生产、搞活流通做专题部署。二是建立市县居民消费代表品价格信息公布平台。进一步完善市县主要居民消费代表品价格水平通报制度,对代表品价格水平进行排名并向社会公布,督促市县政府加强对市场价格的监管和调控。三是落实常年菜篮子建设统计报告制度。按照谭力常务副省长的批示精神,认真落实常年菜篮子建设统计报告制度,抓好全省菜篮子建设项目的动态管理和工作进度,为省政府领导及时了解实际情况、问题,实施科学决策提供依据。

充分发挥牵头单位作用,当好政府的参谋。省物价局作为我省稳定菜篮子价格工作的牵头单位,要当好政府参谋,跟有关部门合作,科学做好全省常年菜篮子建设的规划、协调、考核等各项工作;会同省农业厅、商务厅等部门做好常年蔬菜的生产规划和供应当地市场的保供计划,推动建立重要商品储备制度,推进交易市场规划建设,科学安排区域性农产品集散交易配送中心、落实鲜活农产品运输绿色通道及进岛瓜菜减免过海费政策等各项工作,积极落实20xx年新建平价商店21家,平价专区12个的任务,促进产销对接,发挥平抑物价的作用。此外,要监督各部门各项工作完成进度,负责组织有关部门对各市县菜篮子工作进行检查、督导和考核,不断促进菜篮子建设各项工作,引导常年菜篮子工程建设持续健康发展。

加强重要商品的价格监测和调控。一是做好物价调控指标考核工作。各级价格主管部门要全力做好此项工作,不断提升物价工作的综合调控能力。二是健全价格监测预警体系。密切关注经济形势和市场价格动态,全面梳理、整合各方面价格信息资源。针对容易诱发价格总水平较快上涨和社会不稳定因素的商品、突发事件和敏感时段价格异常波动商品,加强监测预警;对苗头性、倾向性问题,要及时发现并提出政策建议,采取有效措施。三是不断研究探索应急工作模式和方法,将重大节节假日期间应急监测制度化、常态化;完善价格应急预警预案,提高价格监测应急预警处置能力和水平。四是修订《海南省价格监测规定》,力争以省政府令的形式颁布。做好我省糖料甘蔗收购价格管理工作。

(二)积极发挥价格杠杆作用促进生态文明建设。按照党的和我省经济工作会议要求,努力把发挥价格杠杆作用作为促进生态文明建设、建设美丽海南、绿色崛起的重要措施保障。一是继续推进资源性产品价格改革。根据国家部署,落实好成品油、天然气、水电、核电等价格改革在我省具体措施。会同电力企业做好核电上网电价申报的准备工作;对居民阶梯电价实施情况进行评估,进一步完善居民阶梯电价政策;积极推进海口市居民用电抄表到户的工作;加大差别电价和惩罚性电价的实施力度,动态调整实施企业名单,促进我省的节能减排工作;做好峰谷电价的评估工作;落实好脱硫电价、脱销电价政策。二是继续推进水价改革。协调海口、文昌、五指山市政府出台水价调整方案,简化用水价格分类,推行居民阶梯水价。同时,指导其他市县做好居民阶梯水价的推动和水价改革工作。三是推进环境资源收费改革,健全生态资源和环境保护收费政策,促进资源环境保护。按照国家要求和部署,完善涉及水资源、污水处理、垃圾处理、危险废物处理等生态资源补偿收费管理;加快推进排污权有偿使用和交易试点工作,审慎确定排污权初始交易价格;合理调整污水处理费标准,实现污水处理成本补偿,加强污水处理费征缴力度,提高污水处理费的征缴水平,督促各市县征缴到位,提高处理率,促进环境综合治理。建立完善垃圾和危险废物处理收费制度,加强城镇生活垃圾处理收费监管;推进农村垃圾处理收费政策;建立危险废物集中处理收费制度,合理制定建筑垃圾、工业垃圾处理收费标准。

(三)推进制度创新保障和改善民生。民生一头连着民利和民心,一头连着内需和发展,既是发展的根本目的,又是发展的有效途径。一是适时实施城乡低收入群体补贴与物价上涨挂钩联动机制,有效缓解物价上涨对低收入群体的影响,保障低收入群体最基本的生活。二是加强教育、物业、保障性住房等民生价费监管。继续完善我省学前教育收费管理政策,重新审核我省公办学前教育收费标准;完善我省高等教育收费管理政策,调整制定我省高校收费标准;合理制定中外合作办学收费标准;研究民办教育收费管理,加强教育收费督查,规范民办教育收费行为;完善机动车辆停放服务收费政策,规范经营行为。研究规范物业服务收费管理,切实解决收费纠纷问题。加大保障性住房价格管理力度,完善保障性住房定价规则,合理制定保障性住房价格。三是继续清费治乱减负,优化经济发展环境。结合我省涉企收费管理的实际,会同相关厅局,进一步缩减省级设立的管理类、登记类涉企收费项目数量,降低部分收费标准,优化中小企业发展和民间投资环境。进一步规范经营服务性收费管理。全面建立健全经营服务性收费监管制度,为服务业发展创造公平竞争环境。四是降低农产品生产流通费用。规范农产品市场收费,加强市场摊位费的管理,增加公益摊位,降低过高的摊位费标准,减少流通成本;限制零售商利用市场优势地位高收费、歧视性收费。五是贯彻落实旅游价格管理规定,全面规范相关旅游价格管理。继续开展旅游市场价格综合治理工作,组织、配合《海南经济特区旅游价格管理规定》等4部地方法规实施情况调研,加以纠正整改;继续完善景区景点门票价格管理办法和目录;规范特种旅游项目价格管理;研究制定海南省旅行社价格行为规则;加强相关海洋开发旅游、森林公园、航天主题公园等旅游服务收费研究工作。

(四)加强价格监管创建公平竞争的市场环境。加强对市场价格行为的监管,对保持价格总水平的基本稳定有重要作用。一是继续大力整顿规范旅游市场价格秩序,做好20xx年春节及其他重大节假日期间旅游市场价格调控和监管工作,强化海鲜排挡价格监管,确保我省旅游市场价格平稳,管理有序。二是开展旅游行业价格、银行收费、明码标价等专项检查,维护国家价格法规政策的严肃性。三是加强反价格垄断工作,营造竞争有序市场环境。重点选择垄断行业延伸服务、水泥等行业和领域,密切监控市场价格垄断行为变化,注重加强价格垄断行为线索和证据搜集,创新工作方式方法,组织开展反价格垄断调查工作。加强市场监管。四是加强执法机构建设。充实价格执法力量,推进规范执法机构名称、着装执法、配备执法用车等工作,力争将海南省价格监督检查局更名为海南省价格监督检查与反垄断局。五是研究加强对琼州海峡运输价格管理,促进琼州海峡运输有序发展。六是研究修订《海南省政府定价目录》。七是进一步加强医药价格管理。会同省卫生厅完成我省20xx年版《全国医疗服务价格项目规范》的清理、对接工作,充分发挥我省医药价格评审专家库的作用,按照国家要求,向社会公布我省医疗服务项目和价格等具体实施方案。对试点县级公立医院医药价格改革工作的实施情况跟踪评估,规范和完善试点县级公立医院医药价格行为。加强政府制定药品价格动态管理,继续降低偏高药品价格。

(五)围绕国际旅游岛建设做好价格基础工作。对于物价部门来讲,抓好服务,主要是指抓好价格服务,做好价格公共服务进万家工作。一是不断推进行政审批工作。优化审批模式,推进网上审批;加强沟通协调,不断完善与三集中相适应的行政审批制度。二是继续加强成本调查和监审。深入开展成本调查工作。夯实成本工作基础,提高成本工作质量;进一步优化调整调查点、调查户结构。稳步推进成本监审工作;继续做好定调价成本监审工作;做好定期成本监审工作,提高经济效益。三是进一步强化价格认证工作。继续做好涉案、涉纪检监察、涉税价格鉴证及异议案件的复核裁定工作,积极拓宽工作领域,加强对全省价格鉴定工作指导,推进价格鉴证立法工作,力争将《海南价格鉴证管理规定》由政府规章上升为地方法规;加大为价格管理服务的工作力度,积极参与行政事业性收费年审、价格调控、调定价商品(服务)的成本审核认证等价格管理事务性工作。四是加强价格舆论引导。各级价格主管部门要把价格宣传和舆论引导作为价格工作的重要组成部分,贯穿到价格政策研究、制定、出台、实施以及后评估的全过程,做到同步部署、同步研究、同步实施。五是编制发布旅游消费价格指数。它的建立将更好地指导游客出行,更好地规范旅游价格市场体系。此项工作拟于今年上半年申请国家发改委进行专家评估、审核、验收,6月份起向社会发布。

(六)转变工作作风,建设廉洁高效的物价队伍。做好20xx年工作,必须切实加强物价队伍自身建设,提高工作能力,推进管理创新,努力建设为民务实廉洁高效的干部队伍。一是整合完善机构建设。适应新形势的要求,重点整合和完善省价格监督检查、价格成本调查、价格认证、信息中心等机构和队伍建设,从组织上为服务海南国际旅游岛建设和做好物价工作提供坚强保证。二是加大干部培训力度。结合业务工作需要,采取多种方式和形式,有计划性、针对性地开展各类培训,提高全省物价系统干部的业务工作水平,努力提升干部管理创新能力和队伍的整体素质。三是切实加强作风建设。认真落实中央和省委关于改进工作作风、密切联系群众的规定,大力弘扬求真务实之风,坚决反对各种形式主义、官僚主义,继续整治庸懒散贪,提高物价部门的工作效率和服务效能。四是加强党风廉政建设。积极开展廉政教育,增强党员干部廉洁自律意识,严格控制经费开支,加强公务接待管理,精简会议活动,厉行勤俭节约,落实党风廉政建设责任,完善内部管理机制,努力营造风清气正的政务环境。

四、做好各项价格工作的具体要求

做好任何工作,关键要靠队伍,靠人。我们必须加强系统队伍素质与能力建设,不断提升系统的凝聚力和战斗力。

(一)要统一思想认识。要深刻认识价格工作在经济工作全局中的重要地位,把完善价格调控作为保障和改善民生的任务;把深化改革作为转变经济发展方式的手段;把规范市场价格行为作为完善市场经济体制的重要内容,牢牢把握价格工作主动权。

(二)要加强调查研究。要勤于调查研究,尽量多地掌握第一手资料,不断深化对新形势下价格运行特点、规律和发展趋势的认识,增强价格调控和改革的前瞻性、主动性、科学性。

(三)要增强创新意识。物价工作面临复杂的形势和艰巨的任务,只有不断创新才能适应形势变化,才能争取主动,才能开创新局面。

(四)要提升科学决策能力。加强对重大价格理论和实践问题的研究,提升运用市场经济规律、价值规律、社会发展规律解决社会矛盾的能力。要进一步完善价格决策程序,坚持依法行政,坚持政务公开,不断提升价格主管部门科学决策、民主决策能力。

(五)要增强大局意识。价格工作只有服务于经济社会发展和宏观调控全局,才能把握正确方向,发挥最大效用,才能得到领导、有关部门和社会各界的支持,也才能提升物价部门的地位。

(六)要加强作风和廉政建设。物价工作涉及广大的企业和消费者,各级价格主管部门要把作风建设摆在更加突出的位置,以实际行动践行全心全意为人民服务的宗旨。

(七)要发挥系统合力。各级价格主管部门之间、同级价格主管部门内部各机构之间的工作联系紧密。要切实加强系统上下和横向沟通联系,紧密协作,形成合力。

同志们!做好今年价格工作任重道远、充满挑战。让我们以深入学习和全面贯彻党的精神为契机,以科学发展观为指导,紧紧围绕省委省政府的中心任务,解放思想,创新思路,稳中求进,扎实工作,为促进我省经济社会平稳较快发展、实现绿色崛起作出更大贡献!

卫生和计生讲话稿篇3

同志们:

在刚刚结束的全省经济工作会议上,王三运书记、刘伟平省长作了重要讲话,全面总结了今年以来的经济工作,科学分析了我省发展面临的形势,明确提出了明年的目标任务和重要举措。这次全省发展和改革工作会议,是贯彻落实全省经济工作会议、全国发展和改革工作会议精神的一次重要会议。赵春同志的工作报告会前已向我作过汇报,既符合中央精神和省委、省政府的要求,也符合全省发展改革系统的实际,我完全赞成,请各地、各部门认真抓好贯彻落实。

今年以来,面对复杂多变的经济形势,全省上下在省委、省政府的坚强领导下,紧紧盯住跨越发展总体目标和年初确定目标任务,认真落实控物价、降能耗、减排放、保增长等一系列决策部署,强化工作措施,加大推进力度,经济社会发展取得显著成绩,实现了发展的良好开局。初步预计,20xx年全省实现生产总值5020亿元,同比增长12.5%。固定资产投资4200亿元,增长40%。社会消费品零售总额1616亿元,增长18%。大口径财政收入930亿元,增长25%;一般预算收入435亿元,增长23%。城镇居民人均可支配收入14969元,增长13.5%;农村居民人均纯收入3870元,增长13%。全省发展改革系统坚决贯彻省委省政府各项决策部署,谋全局、抓大事,当参谋、提建议,为全省经济社会发展做出了重要贡献。实践证明,全省发展改革系统这支队伍是特别能吃苦、特别能干事的队伍,省委、省政府对大家的工作是充分肯定的。在此,我代表省委、省政府,向全省发展改革系统的广大干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢!

下面,我就贯彻落实全省经济工作会议精神,切实做好明年发展和改革工作,讲几点意见。

一、深刻认识形势任务,切实增强推动转型跨越发展的紧迫感和责任感

明年推进全省经济社会跨越发展,我们既面临不少严峻挑战,也具有诸多有利条件。

从严峻挑战看,一是经济环境趋紧。世界经济增长动力明显减弱,通货膨胀压力持续增大,贸易保护主义再度抬头,各种风险和不确定因素显著增多。最近,主要国际组织调低了对今明两年世界经济增长率的预测,整个国际社会对形势复苏的环境普遍不看好、不乐观。国内经济增长存在下行压力,在外需下降的同时,制约内需增长的因素也在增加,居民收入保持较快增长的难度加大,企业投资能力和意愿下降,扩大民间投资存在不少制约条件,推动物价上涨的因素仍然较多,发展中不平衡、不协调、不可持续矛盾非常突出。二是四对矛盾突出。其一,节能减排与加快发展的矛盾。时期,经过各方面共同努力,我省全面完成国家下达的节能减排目标,但节能减排空间逐年缩小,难度也逐步加大。期间,国家下达我省任务是:万元gdp能耗下降15%,化学需氧量、氨氮、氮氧化物排放量分别减少6.4%、3.1%、8.9%,二氧化硫排放量增加2%。今年全年用电量预计增至930亿千瓦时,同比增长15.67%,很难实现全年能耗下降3.2%的目标。明年能耗要比今年下降3.2%以上,四项减排指标要分别减少1.6%、1.1%、2.5%、0.7%,而明年建成投产和新上项目,绝大多数又是能耗较高、排放较多的传统工业项目。在此情况下,既要完成国家下达的节能减排控制指标,又要确保实现转型跨越发展预期目标,矛盾十分突出,任务非常艰巨。其二,企业成本上升与产品价格下滑的矛盾。今年以来,企业生产所需原材料、辅助材料、水、电、煤、天然气和劳动力、运输成本均呈刚性上升态势,而我省排名前列的金川、酒钢、白银公司等支柱企业的主导产品出厂价格却大幅回落。中长线判断,有色金属价格还有一段下跌空间,并在较长时间维持低位盘整的格局。其三,资金紧缺与融资困难的矛盾。明年全省固定资产投资增速按30%以上来考虑,估算投资总量约5500亿元。我省投融资主体少,规模小,渠道单一,银行贷款仍是主渠道。由于我省经济总量不大,各主要金融机构分配给我省的信贷规模较小,从这一主渠道增加较多贷款的难度很大。我省搭建的省国投公司、省公路航空旅游投资集团公司、省煤炭开发投资公司等投融资平台刚刚起步,融资额度还很有限,根本满足不了经济增长对资金增加的需要。明年国家信贷总量增长部分主要用于保国家重大在建、续建项目;继续支持科技创新、节能环保、战略性新兴产业;倾斜支持民生工程尤其是保障性安居工程,我省绝大部分企业资金紧缺局面仍将持续。其四,居民消费价格过高与居民收入过低的矛盾。9月以来,在多种措施的综合作用下,全省居民消费价格增幅逐月回落,但物价总水平仍在高位运行。从农产品、工业品及消费品刚性涨价和输入性涨价因素分析,明年我省价格总水平回落幅度不会太大,仍将高于全国水平。而我省城乡居民收入已双双排在全国最后一位,并且明年增收因素仍然较少。这对矛盾的存在,不仅会直接伤及居民生活水平,而且会影响改革发展稳定大局。三是缩小差距难度加大。三运书记履任前,中央领导同志明确要求,甘肃要与全国同步进入全面小康。《国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济 社会发展的若干意见》给我们提出的发展目标是:到20xx年,我省人均gdp要缩小与西部地区平均水平的差距,20xx年要接近西部地区平均水平。从20xx年看,全省生产总值排在全国倒数第五位,排在西部十二省区第九位,增速排在全国倒数第四位;全省人均生产总值排在全国倒数第三位,排在西部倒数第二位,是西部平均水平的71.7%。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入均排在全国倒数第一位。我省全面建设小康社会实现程度只有62.7%,较全国差17.4个百分点。按照西部省份20xx年增速测算,20xx年西部人均gdp将达到52700元左右。我省人均gdp要在同年达到西部平均水平的80%,期间全省gdp年均增速需要达到13.8%,十三五期间的任务更重,还需缩小20个百分点。从规划看,西部各省区确定的目标都很高,大都在13%以上,都在竞相加快发展,20xx年大都超过规划目标,内蒙、重庆、四川、陕西等省市更是连续多年高速发展。今年我省gdp增速预计达到12.5%,我们已经感到非常吃力,明年要完成13%以上的目标,将会更加艰难。按现有增幅测算,到20xx年,全国全面建设小康社会实现程度将达到90%以上,20xx年将全面建成小康社会,而我省到20xx年全面小康社会实现程度仅能达到76.64%,20xx年仅能达到87.08%,要与全国同步进入全面小康,没有经济的高速增长是绝对不行的。可见,无论与全国比,还是与西部比,我们加快发展、缩小差距的任务是多么艰巨。

从有利条件看,一是发展优势和家底潜力非常明显。其一,我省资源开发潜力巨大。目前全省已发现各类矿产178种(含亚矿种),在已查明矿产中列全国第一位的有10种,前五位的34种,前十位的60种。最近,我们筛选了拟在三年内完成的矿产资源勘探开发项目129个,其中开发类项目40个,潜在经济价值约26800亿元,勘查完成后预计出让价款283亿元,开发后实现年销售收入410亿元;勘查类项目89个,潜在经济价值约67000亿元,勘查完成后预计出让价款689亿元,开发后实现年销售收入700亿元。全省风能资源理论储量为2.37亿千瓦,居全国第五位,技术可开发量在4000万千瓦左右;年平均日照时数在1700~3320小时之间,年平均太阳能总辐射量在4800~6400兆焦/平方米,年资源理论储量约67 万亿千瓦时。河西走廊新能源开发已取得显著成果,下一步开发潜力依然十分巨大。我省文化底蕴深厚,旅游资源丰富,发展旅游文化产业的条件十分优越。其二,我省工业基础相当不错。一五时期156个国家重点项目中有16个建在我省。经过几十年发展,已基本形成比较完备的工业体系,并培育壮大了一批特色优势产业。特别是近几年,我们抓住国家扩大内需、加大投资的有利时机,千方百计争取国家支持,开工建设了200多个技术水平高、带动作用强的重大项目。20xx年,全省石化、有色、冶金、电力、食品、装备制造和煤炭等七大传统产业完成工业增加值1268亿元,占规模以上工业企业的92.13%;实现利润190亿元,占87.84%。全省23户重点企业,个数虽然仅占企业总数的1.16%,但增加值、利润、税金分别占到44.9%、36%、62.4%,资产总额达2900多亿元。其三,我省区位优势逐步凸显。我省地处西北要冲,随着国家实施西部大开发、加大支援新疆力度、能源战略西移、加强于中亚诸国的交流合作,我省作为交通、能源运输大通道的区位优势将进一步显现。我省地处长江、黄河上游,随着国家日益重视生态建设,我省作为西北生态安全屏障的地位更加重要,越来越成为保障全国生态安全的重点地区。二是经济社会发展机遇千载难逢。20xx年12月,国务院正式批复《甘肃省循环经济总体规划》,这是国务院批准实施的第一个涵盖全省范围的循环经济发展规划。《批复》决定将甘肃建成国家循环经济示范区,明确给予10个方面的支持政策,并列入72大类、2133亿元的投资项目,从而结束了甘肃没有覆盖全省的大牌子、大政策和成批大项目的历史。20xx年5月,国务院办公厅下发《关于进一步支持甘肃经济 社会发展的若干意见》,出台了涵盖经济、社会、环保、民生等诸多方面的47条支持政策和措施。加上20xx年6月,国务院批准的《关中-天水经济区发展规划》和20xx年10月、20xx年6月中央相继出台的《关于支持青海等省藏区经济社会发展的若干意见》和《关于深入实施西部大开发战略的若干意见》,共出台五个支持我省和西部发展的文件。最近,国家启动实施新20xx年扶贫开发纲要,将我省58个县(市、区)1172万人,纳入秦巴山区、六盘山区和藏区连片特困地区。这样密集、配套的国家政策支持,覆盖范围之广前所未有,支持力度之大前所未有。有些我们抓住了,但还没有用足用活;有些我们还没有吃透、没有用上,需要进一步弄懂吃透。另外国家投资政策向西部地区倾斜,加大对扶贫开发、基础设施、民生建设、战略性新兴产业发展扶持力度,东部地区产业加快转移也为我省加快发展带来了重大机遇。三是省委领导经济工作坚强有力。近年来,省委准确把握省情,坚持实事求是,科学确立了四抓三支撑总体工作思路及区域发展、工业强省、科教兴省等重大战略和重要举措,转型跨越发展的推进体系不断完善。三运书记到任后,明确指出省委省政府已有的重大决策部署一律照常,保持发展战略的连续性和稳定性。同时根据发展形势变化需要,丰富创新各项决策部署,在不长的时间里,就相继提出稳中求进、好中求快主基调和三个发展(经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展、民族共同繁荣发展)、五个提升、五个突破(提升谋划研究能力、产业承接能力、环境承载能力、公共服务能力和社会管理能力,力求在经济发展、扩大开放、生态治理、改善民生和促进和谐上取得重大突破)、四种精神(坚忍不拔、奋发有为、团结协作、无私无畏)等一系列切合全省实际的新思路新举措,进一步指明了全省转型跨越发展的方向,全省广大干部群众盼发展、求进步、思富裕的热情空前高涨,这些都将为加快发展注入新的活力与动力。

推进转型跨越发展,机遇与挑战并存,关键看我们抓机遇的办法好不好,迎挑战的举措强不强。古人讲生于忧患,死于安乐。世界上最具竞争力的犹太民族、日本民族,正是忧患意识激发了他们求生存、图发展的奋发精神。我们是欠发达地区,更应有足够的忧患意识、强烈的责任感和只争朝夕的精神。全省发展改革系统一定要增强使命感和责任感,切实把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来,坚定不移地推进转型跨越发展,坚定不移地转变发展方式,坚定不移地搞好改革开放,坚定不移地保障和改善民生。

二、切实加大投资力度,着力培育新的经济增长点

今后相当一个阶段,我省发展必须依靠投资拉动,必须依靠工业支撑。加大投资力度,加快工业发展,最关键的支撑是抓好重大项目建设,最重要的途径是搞好招商引资,最根本的保障是扩大融资规模。

第一,集中力量抓好重大项目建设。项目是投资的载体,只有项目上去了,投资才能扩大。我们一定要认真研究和深刻把握国家宏观政策的关键点,积极主动搞好对接联动。明年中央代发地方债2500亿元,比今年增加500亿元。这些资金重点投向在建和续建工程,确保国家已批准开工的在建水利、铁路、重大装备等项目资金需求。更加注重向民生领域倾斜,加大对教育、医疗卫生、就业、社会保障、保障性安居工程等方面的投入;更加注重加强薄弱环节,加大对三农、水利、欠发达地区、科技创新和节能环保的支持力度;更加注重有保有压,重点支持规划重大项目建设。我们必须认真研究和准确把握这些方面的投资导向,进一步加大工作力度,坚持基本建设、技术改造、房地产和农村项目一起上,一、二、三产业项目一起上,大中小项目一起上,国有和非国有项目一起上,确保投资得到较快增长。

第二,积极主动搞好招商引资。我们这样的经济欠发达省份,要实现跨越发展,必须循着大开放、大开发、大发展的路径前行。没有大开放,就难以大开发;没有大开发,就难以大发展。近年来,随着东中部地区土地、劳动力等生产要素成本的持续上升,大量产业需要加快向西部地区转移。国务院出台的《关于中西部地区承接产业转移的指导意见》(国发〔20xx〕28号),对承接产业转移制定了一系列支持政策。另外,自西部大开发以来,我省基础设施和投资环境日趋完善,这些都为我省搞好招商引资提供了坚实支撑。我们应当抓住机遇,加大招商引资力度,积极承接产业转移,加快培育新的经济增长点。

从承接产业转移的重点发展区域来说,主要是三个经济隆起带,即兰州 白银地区、河西地区和陇东地区,也就是区域发展战略确定的一核、两翼。兰白地区,是我省发展的核心经济区,应依托现有产业发展基础,发挥西北交通枢纽和物流中心的区位优势及科技教育资源优势,加快结构调整优化,建设西陇海兰新经济带重要节点城市,推动率先跨越发展。河西地区,应依托新能源基地建设,通过产业延伸和通道连接两种方式培育新的经济增长点。产业延伸,首先是搞好新能源基地建设,夯实产业延伸基础。其次是向前延伸,加快开发转化矿产资源。第三是向后延伸,大力发展新型高载能产业。通道连接,就是通过矿产资源开发转化、新能源基地建设、新型高载能产业发展,特别是武威煤炭集疏运中心和交通快速通道建设,将河西各市连接起来,把整个河西地区建设成为传统能源、新能源和新型高载能产业走廊。陇东地区,要充分发挥平凉、庆阳资源优势,积极承接能源、新型高载能和油气化工产业,加快煤炭、油气资源开发利用进程,推进陇东大型煤电基地、石油化工基地建设。天水、陇南要充分发挥承东启西的区位优势,推进实施《关中―天水经济区发展规划》,借助西安、咸阳、宝鸡实力,积极融入大关中,辐射陇东南,提升区域综合竞争力。

承接产业转移、培育新的经济增长点,关键是抓住重大项目、抓好招商引资。总的来说,搞好两抓,应采取三去三来方式,即跑上去、争过来,走出去、引进来,沉下去、干起来。只有跑部前进,才能拿到大项目;只有走出家门,才能引来大项目;只有沉下身子实干,才能干好大项目。具体来说,可考虑采取三改一提高办法,推进招商引资。一是改革招商方式。应由大兵团作战变为小分队作战,实行敲门招商,特别是充分发挥现有大企业作用,用产业链推进招商。二是改善发展环境。老板是来赚钱的,不是来生气的、蚀本的,应当树立老板发财,甘肃发展的理念,着力搞好服务,支持老板赚钱,从而通过增加就业和税收推动我们发展。我们各级领导干部要真正明白这个道理,切实起到表率作用,并教育广大干部职工积极营造良好环境。三是改进考核办法。四是提高成功率。其最基本的办法是搞好上述三改,最有效的途径是依托大企业特别是生产上游产品的大企业进行招商。

第三,千方百计扩大融资规模。推进转型跨越发展,必须积极拓展融资渠道,着力缓解资金制约。一是切实把握好中央货币信贷政策调整的节奏和重点,积极主动与人民银行、银监会和各商业银行沟通对接,努力争取扩大对我省信贷投放规模。二是尽快做强做大投融资平台。要推动现有融资平台向股权多元化、运作市场化、经营企业化方向发展,不断提升经营能力、管理水平和整体实力。同时,要适时组建基础设施、资源开发、中小企业、特色优势产业等新的平台。三是要充分发挥国有资本对大企业的吸引力,通过较大力度增资扩股和股权转让,引进大企业特别是央企参与经营,增加项目投资,放大资本效应,并将资本收益再投入优势企业发展。我把这种方式总结为资产产出倍增方式,这种方式对现阶段扩大融资规模极为有效,我们应当认真总结推广。

三、全面实施找矿突破行动,加快推进矿产资源勘探开发转化

我省矿产资源相当丰富,这是全省经济发展最大的优势,但同时又是最小的短板。据统计,我省1:5万地质调查仅完成21%,已发现矿点达到详查的只有26%,致使大量宝贝埋在地下不能转化,从而形成资源大省、经济小省的不对称局面。近期,国务院部署实施找矿突破战略行动,明确要求加快重点成矿区带资源勘查,寻找新的找矿靶区,实现新的重大突破。《行动纲要》将我省三带一盆(北山、祁连山、西秦岭成矿带和陇东盆地)等成矿带列入重点区域。据预测,这里蕴藏丰富的煤炭、石油、铅锌、金等重要矿产资源,但可惜的是勘探程度很低,搞不清到底藏有多少资源。日前,省政府已成立找矿突破战略行动指挥部。指挥部正在组织制定《关于进一步加强地质找矿工作的意见》和《找矿战略三年突破行动计划》,并具体排列了近三年重点勘探开发项目,拟将原定五年的矿产资源勘探任务,力争用三年完成,并在重点区域和重要资源勘探中取得突破性进展。

加快矿产资源勘探开发转化,对于我们这样的资源丰富而又经济落后省份推进转型跨越发展具有至关重要的作用。这是因为,对于一个地区来说,优势犹如石头,劣势好比鸡蛋,发达国家和地区通过若干年的发展,已经形成强大特色优势,甘肃这样的欠发达地区要想多占一席之地,并逐步扩大自己地盘,不能拿鸡蛋去碰石头,而应当拿石头去碰鸡蛋,只能凭借自己的硬头货去争去抢,才能有所斩获。甘肃最硬的石头就是资源,应当下大力气挖掘这一潜力。今年3月2日,我省与39家央企签约208个项目,总投资11461亿元。其中资源类项目个数和投资额均占到60%以上。华能集团获得33.5亿吨煤炭资源,向我省缴纳价款73.7亿元,并陆续投入284亿元,开工建设5个现代化矿井,这些矿井达产后年生产能力可达3090万吨,销售收入可达92亿元,利税可达20亿元,安置就业可达8000人。这种资源开发投入产出倍增模式,对于推进跨越发展正在产生重要作用。

加快矿产资源勘探开发转化,关键是要突出三个字。一是大,就是要积极引入大企业,实施大项目,实现大规模开发。二是高,就是坚持高基点起步,高水平运作,高质量经营。引导大企业参与勘探,优先出让矿业权,支持建设大型超大型矿井,同步发展配套产业,拉长拉粗拉高产业链条,使矿产资源发挥更大更好作用。三是快,就是快报批、快勘探、快开发、快转化,无论是制定方案、项目审批,还是具体实施,都要讲效率,体现快节奏。各级各部门要按照省里的统一部署和总体要求,充分利用好国家和省上出台的支持政策,创造性地开展工作,力争我省矿产资源勘查开发转化实现新的重大突破。

四、抓紧抓好民生工程,努力提高人民群众生活水平

对基本民生进行保障,是以人为本、执政为民的具体体现,是转变政府职能、建设现代国家的内在要求。保障和改善民生,既能拉动消费,又可以增加投资,是扩大内需的重要举措和有效途径。近年来,我们每年都坚持为人民办一些实事、好事,有力改善了人民群众生产生活条件,促进了人民群众生活水平的提高。实践证明,这种做法是有效的,我们要继续把民生工作放到经济工作的重要位置,把民生工程摆在发展工程的优先序列,努力在保障和改善民生上取得新成效。

一是要着力保持物价总水平基本稳定。物价是重要经济问题,也是重大民生问题。中央经济工作会议明确指出,正确处理速度、结构与物价之间的关系,事关经济社会发展全局,事关当前和长远发展。今年9月以来,我们在控物价上,采取了一系列组合型措施,收到明显成效,物价总水平逐月下降。从当前看,推动物价上涨的因素仍然较多,既有劳动力、土地、能源资源要素价格上涨造成的生产成本上升的压力,也有国际大宗商品价格高位震荡形成的输入性通胀影响,还有深化资源性产品价格改革、疏导突出价格矛盾的影响。控物价和保增长是一对矛盾,只要增长速度、不顾物价稳定相对容易,只要物价稳定、不顾增长速度也相对容易,难的是二者兼顾。因此,一方面我们要继续执行好省政府今年出台的一系列控物价政策,坚决落实农超对接、储备投放、临时补贴、价调基金等措施,同时发展改革(物价)系统的同志们要深入实际,加强调查研究,探索采取能够二者兼顾的更为有效的措施,把这个两难问题解决好,确保控物价和保增长目标任务圆满完成。

二是要扎实推进保障性安居工程建设。加快推进保障性安居工程建设,具有惠民生、稳房价、扩内需、促发展的多重作用。明年国家将继续加大投入,新增500亿元地方债重点用于保障性安居工程建设。我省将新开工建设保障性住房11.84万套,虽然比今年少,但在建规模大,资金需求多,任务更加艰巨。发展改革系统要高度重视保障性安居工程建设,认真执行国家和省政府有关政策,进一步强化工作措施,切实抓好保障性住房投融资、建设等工作,确保完成年度建设任务,努力解决城市低收入家庭和农村困难户的住房问题。

三是要认真做好就业和社会保障工作。要认真落实就业优先战略,积极稳定和扩大就业,确保完成就业目标任务。要扎实推进基层就业服务设施、创业服务设施和公共培训基地建设。要切实加强城乡社会保障体系建设,努力扩大社会保险覆盖面,认真做好城镇职工基本养老保险工作,确保实现城乡居民社会养老保险全覆盖。要积极发展多层次养老服务,加强城乡社会救助体系建设,完善动态管理机制,推进社会救助规范管理。

四是要积极促进社会事业发展。明年国家财政性教育支出占国内生产总值比重将达到4%,这对我省来讲是很大机遇。要积极争取国家资金,增加教育投入,改善办学条件,提高教育质量,推动学前、义务、高中、大学各阶段教育均衡发展、布局优化。要认真贯彻落实党的xx届六中全会精神,深化文化体制改革,加快文化产业发展,推动建设文化大省。要打好医药卫生体制改革攻坚战,按照保基本、强基层、建机制的原则,加快解决深层次矛盾和问题,积极推进各项重点领域改革。

五、充分发挥政策优势,积极争取中央更大支持

近年来,我省经济社会发展虽然取得重大进展,但仍面临自然条件差、基础欠账多、经济总量小、人均水平低、贫困比重大等突出问题。我省要与全国同步实现全面小康目标,应当在自身艰苦奋斗的同时,更大力度地争取中央支持。

争取中央支持,根本是抓住抓好历史机遇,关键是抓紧抓好五件事:用好政策、拿好牌子、引好企业、上好项目、挖好资源。上面,我已讲到,这几年中央已连续出台五个支持我省和西部发展的文件。这些文件出台后,省委、省政府组织省直有关部门和各市州积极与国家相关部委进行对接,已签定省部合作协议、会谈纪要或国家部委下发正式文件41项,中央支持政策落实工作收到明显成效。

中央这些支持文件能否全面落到实处,关键在于能否深入做好部委层面的工作。我们应当着力强化省部对接,不断加大争取中央支持力度。具体讲,一是对已经签署协议、会谈纪要或出台文件的,要逐项检查落实到位情况,已落实的要巩固提高,未到位的要盯上抓落实。同时,筛选提出新的请求支持的具体事项,进一步争取更大支持。二是对尚未签署协议、会谈纪要或出台文件的,要做细做实前期工作,抓紧抓好衔接汇报,争取国家部委早日签署或出台具体支持政策。三是对最近中央出台的扶贫开发政策,要搞好整体谋划,明确部门责任,派人靠上汇报衔接,争取国家部委给予我省倾斜支持。

实践证明,争取与不争取,效果大不一样。国务院批复《甘肃省循环经济总体规划》,国办出台《关于进一步支持甘肃经济 社会发展的若干意见》,就是我们千方百计争取来的。我们应当认真总结经验,做好过细工作,务求争取实效。一要扎实搞好前期准备。要对号中央政策,充分阐明理由,形成规范材料,决不能泛泛而谈、拍胸脯说大话。二要讲究争取方式。要动员社会资源,找准切入重点,处好相互关系,求得理解支持。三要建立激励机制。要将争取结果列入领导班子政绩考核内容,对争取效果好的部门和个人,要表彰奖励;对漏事、误事的,要批评教育甚至调离重要岗位。

六、建立健全落实机制,确保完成经济社会发展各项目标任务

一是要实行严格的目标责任制。最近,省委、省政府按照转型跨越发展的要求,研究确定了明年经济社会发展目标,并按照充分调动、挖掘各方面积极性和内在潜能,跳起来摘果子,尽可能加快发展速度的思路,将各项指标全部按比例予以提高,增列了明年工作考核目标。下一步,省里将按照目标覆盖要全面、目标水平要提升、目标落实要一张表管到底的原则,将各项工作考核目标向市州和部门进行分解,作为对市州和部门工作考核的重要内容。各市州、各部门要切实引起高度重视,加快建立健全责任机制、评价机制和奖惩机制,做到目标任务、工作责任、监督检查、奖励惩处四到位。要按照年初分解落实任务责任、年中检查督促进展程度、年末总结考核奖惩的三段工作方式,把目标任务和工作责任落实到相关处室、科室和具体人员,把评价标准和奖惩规定明确到具体岗位,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。特别要严格督查、考核和奖惩,对成绩突出的市州、企业、部门和个人,要给予表彰奖励;对完不成目标任务的,要予以通报批评,并对相关人员实行工作问责。

二是要强化调度协调。省发改委、省工信委等部门要按照全省目标任务安排,积极主动做好生产要素调度保障工作。各市州、各部门要将全年目标按月进行分解,绘出全年均衡进度图表,并按目标进度要求,逐月检查督促。要改进月调度、季分析办法,及时掌握发展动态,及时分析面临形势,及时协调解决存在问题。要采取定期检查和重点抽查相结合办法,及时考核目标完成情况,并按季进行通报,必要时可通过报纸、电视等新闻媒体公开报道。

三是要加强组织领导。各级各部门领导干部是推进转型跨越发展的带头人,是事业兴衰成败的关键,要牢固树立为官避事终生耻的理念,切实负起责任,切实抓好目标任务落实。要努力转变工作作风,深入实际调查研究,扎实解决遇到的困难和问题,对于重大问题,主要领导要亲自安排部署,分管领导及相关部门要盯上靠上,真正做到落实到位。要充分调动各级各部门和广大干部群众的积极性,扎实推进各项目标任务完成。

同志们,加快推进转型跨越发展,是省委、省政府作出的重大战略决策,也是时代赋予我们的重大历史使命。发展改革系统承担的任务艰巨、责任重大、使命光荣。我们要在省委、省政府的坚强领导下,坚定信心,振奋精神,开拓进取,扎实工作,努力为实现全省转型跨越发展做出新的更大的贡献!

卫生和计生讲话稿篇4

同志们:

今天召开全市职业卫生工作基础建设会议,主要是总结前一阶段工作,查找问题不足,分析面临的形势,进一步落实责任,做好下一步工作。这次会议,必将对全市职业卫生基础建设起到有力的推动作用。

刚才,李局长通报了全市职业卫生基础建设情况,平阴县安监局和4家示范单位介绍了经验做法,他们的做法都很好,希望大家认真学习和借鉴。下面,我就下一步职业卫生工作讲几点意见。

一、进一步强化职业卫生工作红线意识

截至目前,我市没有发生各类职业病危害事故,在今年全省职业卫生视频会上,我市抓基础建设的工作情况作为典型经验在大会上进行了交流。应当说,在各县(市)区、各相关单位的共同努力下,全市职业卫生工作取得了比较明显的成效。但是,也应当清醒地看到,全市职业卫生工作整体形势不容乐观。据初步统计,济南市存在职业病危害因素明显的用人单位仍然有7000多家,一线职工32.8万多人,接触有害因素的从业人员9.6万余人,在职业病体检率相对较低的情况下,仅今年以来就诊断出各类职业病413例,预计全市职业病病发率在一段时期内会持续保持高位,随着员工维权意识的提高,上访率也很可能会随之增多。特别是各县(市)区属企业大多是中小微企业,职业病防治工作基础比较薄弱,机制体系不够健全,个体防护意识比较淡薄,措施还不到位,潜在职业病隐患很大,全市用人单位职业病防治总体形势依然严峻。职业卫生工作事关劳动者的身体健康和生命安全,是安全生产工作的重要组成部分。对职业卫生工作的摆位问题国家安全监管总局已经很明确(安监总厅安健函〔20xx〕161号),但有相当部分用人单位特别是职业病危害严重的企业,忽视潜在的职业危害隐患,对职业卫生工作认识不到位,重红伤轻白伤,没有把职业卫生作为一项重要工作与生产安全同计划、同安排、同培训、同检查、同考核。部分企业主要负责人对职业病危害的严重性认识不足,认为只要生产安全上不死人,职业卫生工作可以慢慢来,思想理念上存在严重的认识偏差。从当前看,我市市属企业要好于县(市)区属企业,大中型国有企业要好于中小微企业,行业性强的企业要好于普通企业。刚才费斯托公司发言时说得好,做好职业卫生工作,不是为了应付安监局的检查,而是为了员工的健康,为了企业更好的发展,是个良心活。希望各用人单位,要本着为员工负责,为企业负责,恪守底线,坚决守住发展决不能以牺牲人的生命为代价这条不可逾越的红线,站在保障劳动者生命安全和身体健康的高度,充分认识做好职业卫生工作的重要意义,强化红线意识和底线思维,促进职业卫生工作健康发展。

二、进一步严格落实职业卫生主体责任

基础建设是落实用人单位职业病防治主体责任的重要举措,是国家安监总局部署的一项重点工作,是用人单位在预防环节必须履行的义务和职责,也是职业卫生监管工作的有力抓手和平台。《职业病防治法》第五条明确规定:用人单位应当建立、健全职业病防治责任制,加强对职业病防治的管理,提高职业病防治水平,对本单位产生的职业病危害承担责任。用人单位要从五个方面加强对职业病防治的管理,一是用人单位领导尤其是主要负责人要学好、用好职业病防治法。切实增强职业病防治法律意识,制定职业病防治的长远规划,实行目标责任管理和民主监督管理;二是建立健全职业病防治责任制。要从基础工作抓起,常抓不懈;三是加大对职业病防治的投入。从人、财、物上保障职业病防治工作的需要;四是建立健全职业病防治工作各种规章制度和操作规程;五是全面落实职业病防治管理法定措施。对于存在职业病危害的用人单位来说,职业病防治工作是一项重要工作,必须要由一把手直接领导,统筹协调,全面负责。用人单位可以安排分管负责人协助主要负责人抓好职业病防治工作,但不能因此减轻或免除单位主要负责人对本单位职业病防治工作所负的全面责任。用人单位的职业病防治工作,不仅关系到本单位职工的身体健康,而且和企业的经济利益休戚相关,有的还可能影响社会公共安全。因此,落实职业卫生主体责任,关键在于一把手是不是高度重视这项工作,只有在思想上高度重视,认真抓好落实,着眼长效治本,才能使基础建设真正成为落实主体责任的助推器。

三、进一步打牢职业卫生基础建设根基

我们常说,基础不牢,地动山摇。《实施方案》中提到的十大方面涵盖了职业卫生工作的全部内容,是用人单位做好职业卫生工作的遵循标准,是职业卫生基础建设的压舱石。当前我市还有相当部分用人单位特别是民营企业、小微企业,工艺简陋,防护措施不到位,作业环境极其恶劣,基础工作令人堪忧,员工一旦罹患职业病,很难治愈。据专家估计,我国现有7.75亿劳动人口中,接触职业病危害因素的劳动者约有2亿人。据有关部门统计,近年来,我国职业病报告病例数呈上升趋势,说明当前我国已经进入职业病高发期。另据统计,超过半数的尘肺病和职业中毒发生在中小私营企业,大量农民工进入中小私营企业和个体经济组织劳动,相当一部分从事有毒有害作业或超时、超体力劳动,缺乏基本的防护设施,成为职业病危害的最主要受害群体。比如:尘肺病属于慢性职业病,一旦发病将不可逆转、难以治愈,伤残死亡率高,被称为慢性癌症,严重影响劳动者身体健康甚至危及生命。职业病具有可预防、难治愈的特点,通过采取预防措施,完全可以减少职业病的发生,减轻职业病的危害程度。所以,职业病防治工作必须从致病源头抓起,控制职业病危害源头,并在一切职业活动中尽可能控制和消除职业病危害因素的产生,使工作场所职业卫生防护符合国家职业卫生标准和卫生要求。防控职业病,重在抓预防,这是做好职业病防治工作的基础和前提。用人单位开展基础建设,就要在打牢基础建设上下长功、使长劲,突出机构队伍、建章立制、警示告知、教育培训、作业场所职业病危害检测与公示、职业病危害因素申报、建设项目职业卫生三同时、粉尘与毒物等主要危害治理、劳动者个体防护、职业健康体检与建档等重点内容。基础建设薄弱或历史欠账较多的用人单位,要按照规范当前、消化之前的原则,妥善处理历史遗留问题。

四、进一步加大重点行业领域监管力度

我国职业病危害分布涉及30多个行业。从目前看,我市的职业病危害主要集中在矿山开采与加工、建材生产与加工、冶金与有色金属冶炼、医药化工、机械制造、木质家具制造等十几个重点行业领域。治理好重点行业领域的职业危害,就抓住了职业病危害的关键。下一步各县(市)区安监部门、各用人单位在工作推进上,要结合实际,行业相比突出重点领域,行业之内突出重点危害因素,着力抓好以下几个方面:一是要搞好结合。把基础建设与重点行业职业危害专项治理结合起来抓,凡是纳入专项治理的行业,应进一步强化基础建设,并突出粉尘与毒物治理。二是要坚持重点行业整体推进。把重点行业基础建设的启动面和建设达标率作为衡量基础建设的重要指标,不能只重视基础建设示范单位的培育和创建,不注重整体工作的推进。三是要搞好分类指导。对一些规模较大、作业场所较多、从业人员较多、粉尘毒物等危害因素种类较多、容易引起群发性职业病事故的用人单位,要按照总局47号令和济安发[20xx]6号文件,督促其开展职业危害现状评价,全面摸清本企业现状,开展针对性、系统性的综合整治和工作规范;对有新项目(新、改、扩建或技改、技引)上马的单位,要按照总局51号令的要求,督促其落实职业卫生三同时工作,进行系统规范,防止新项目带病上马;对生产工艺和作业场所简单、从业人员较少、危害因素种类较少的用人单位,重点督促其对作业场所进行职业病危害因素检测。对于职业病危害严重的用人单位,领导既不重视又拒不整改的,要加大行政处罚力度,起到警示作用。这次被命名的示范单位,要发挥好示范引领作用,不能点到为止,要努力形成连线成面的安全发展大格局。

五、进一步提升培训教育的质量水平

当前,部分用人单位职业卫生培训工作,仍然存在着重视程度不够、责任落实不到位、投入不足,培训的针对性和实效性不强,培训率偏低等问题。劳动者特别是农民工不了解职业病危害,自我防护意识和防护能力差,导致大量从业人员职业健康受到严重伤害。因此进一步加强职业卫生培训工作,是预防和控制职业病危害,保障劳动者职业安全健康的源头性、基础性举措。一要实施分类培训。突出重点行业、重点岗位和重点人群,进一步明确职业卫生培训内容,提升培训的针对性和实用性,提高用人单位主要负责人、职业卫生管理人员的法治意识和管理水平,提升劳动者的自我防护意识和能力。二要逐步探索职业卫生培训与安全培训一体化。根据工作实际,推进安全培训与职业卫生培训一体化,提高培训效率。三要抓好重点行业领域的培训。各县(市)区安全监管部门要搞好摸底调查,区分类别。职业病危害严重的行业领域,要突出矽尘、石棉粉尘、高毒物品以及放射性危害等方面的培训,要把从事接触职业病危害作业的农民工和派遣用工人员作为职业卫生培训的重点人群。四要因岗施教。进一步加强对接触职业病危害从业人员上岗前和在岗期间的培训,用人单位要根据行业和岗位特点,有什么危害因素就培训什么,防止培训内容大而全针对性不强,确保培训效果。五要创新培训形式。用人单位要充分利用短信、微博、微信等方式宣传职业病防治知识,鼓励劳动者参加网络在线职业卫生培训学习,按照看得懂、记得住、用得上的原则,根据不同类别、不同层次、不同岗位人员需求,组织编写学习读本、知识手册等简易教材。用人单位可以通过师傅带徒弟、实际操作示范等有效做法,把职业病防治知识与日常管理措施结合起来,使从业人员熟悉职业病危害及防范措施,提高自我防护能力,切实提高针对性和实用性,使培训成为职业病危害预防的第一道防线。

同志们,职业卫生工作基础建设事关人民群众的切身利益和生命安全,请大家务必履职尽责,切实把这项工作做细做实做好。会后,请各县(市)区安监部门,各用人单位参加会议的同志,要把这次会议精神向单位主要负责人汇报,年底前要组织召开一次职业卫生专题会议,研究制定有针对性的工作措施,在狠抓落实上下功夫,继续深化职业卫生基础建设的形式和内容,进一步推动用人单位落实职业卫生主体责任,努力提升全市职业卫生整体水平,使职业卫生工作成为安全生产的有力支撑,更好地促进全市经济发展。

卫生和计生讲话稿篇5

尊敬的各位领导,同志们:

根据会议安排,我代表xx镇作如下简要发言:

一、全体动员,深化认识,营造浓厚的社会氛围

充分利用会议、电视、报刊、标语、宣传单等多种渠道和方式,广泛宣传开展爱国卫生运动的重要意义。广泛发动社会各界、特别驻辖区各部门、各企事业单位积极参与,把广大干部群众的思想统一到县委、县政府的战略部署上来,进一步深化认识,营造全社会积极支持、参与建设的良好氛围,形成社区是我家、建设靠大家的共识和共驻共建的格局。

二、完善机制,突出重点,切实做好各项工作

一是建立健全工作机制。继续实行党政领导干部联系社区(村)制度,加大工作力度。建立义务劳动机制,机关干部每周五下午到社区开展一次义务清扫保洁活动,各社区定期组织低保人员开展义务劳动。

二是建立完善物业管理机制。在去年建社区物业管理公司的基础上,进一步市场化、规模化,由原来的一家公司承包改为两家公司承包,提高竞争力,促进清扫保洁优质化。同时开展两个社区物业管理试点,采取政府补贴一部分,物业管理公司运作经营,成立业主委员会,将保洁延伸至居民楼院以及居民家门口,为全镇社区物业管理工作积累经验。

三是强化市容环境卫生管理。认真落实门前五包四责责任制,组织每周五义务劳动活动,建立健全长效管理机制,督促物业管理公司和社区加强对背街小巷、居民楼院、城区及城周边坡空地的清扫保洁。加大牛皮癣和城郊结合卫生环境专项整治。全面推行城市生活垃圾的袋装化管理和建筑装璜垃圾的规范化管理,严禁垃圾落地造成二次污染。

三、认真组织,精心部署,确保工作取得实效

一是加强组织领导。我们将成立以党政主要负责人为组长的领导小组,明确一位分管领导具体抓,建立领导联系社区制度,并抽调精干力量专职从事此项工作,确保取得实效。二是强化督查考核。我们按照县上要求,分解任务,落实责任,加强督查,严格考核,充分调动广大干部职工的积极性和主动性,确保此项工作顺利开展。三是搞好协调配合。开展此项工作,涉及到全县各部门、各企事业单位,我们将按县上统筹安排部署,做到组织安排到位、协调配合到位、工作落实到位。四是加大经费投入。采取政府出一点,找部门给一点,确保对卫生死角的清理整治和日常工作的运转。

各位领导、同志们,搞好爱国卫生动工作,是一项既光荣又艰巨的任务,我们将以今天的会议作为新的起点,切实履行工作职责,以饱满的热情,求实的作风,创新的精神积极开展工作,为扎实推进爱国卫生运动工作贡献我们的力量!

谢谢大家!

卫生和计生讲话稿篇6

同志们:

这次会议是贯彻落实全省卫生计生工作会议精神,继续深化医药卫生体制改革,推进卫生、计生事业融合发展的关键时期召开的一次重要会议。 对于谋划十三五发展思路及做好20xx年卫生计生工作,具有十分重要的意义。刚 才,远河副局长传达了全省卫生计生工作会议精神;姜君局长作了很好的工作报告,全面总结了20xx年的工作,对20xx年具体工作进行了安排,我完全同意,请大家抓好落实。

一、 时期工作回顾

时期,全市上下凝心聚力、攻坚克难,全面推进卫生计生改革发展,城乡居民健康水平不断提升,人口事业取得积极成效,为我市经济社会协调发展和增进人民群众福祉作出了重要贡献,主要体现了五个新:医改工作取得新突破、医疗水平取得新提升、依法治理取得新进展、公共卫生取得新成效、计生工作取得新发展。

时期, 是我市卫生事业发展史上资金投入量最大、发展最快、人民群众得实惠最多的五年,全市医疗卫生服务水平、服务效益和社会满意度明显提高,人民群众健康水平显著提升。 医疗卫生环境有效改善, 累计投入资金 3.6亿元,新 建、改扩建医疗机构18所,新增医疗设备1358台(件)。 公立医院改革顺利推进,全部实现药品零差价销售。 建立 健全公共卫生服务体系, 百姓年均直接受益1200多万元。 医疗服务水平提挡升级, 医疗卫生中心地位日益凸显 。 医疗保障水平持续巩固,实现区域全覆盖。人口 计生连续五年兑现管理责任目标, 政策落实率实现100%, 人口问题得到统筹解决。 顺利完成 卫生、计生机构改革工作。 爱国卫生运动、红十字会、计划生育协会等项工作成绩显著。

五年来,卫生计生系统上下同心、拼搏奋斗,取得了骄人的成绩。其中:庆华社区卫生服务中心被卫生部授予全国示范社区卫生服务中心称号、 疾控中心被评为全国预防控制工作先进集体、市一院被确定为全国县级医院综合能力建设500家之一。 我市被评为省级卫生应急示范县(市) ; 市一院、 中医院、妇幼保健院 通过全省二级医院等级评审;农合办、疾控中心、卫生监督所、结防所连续被评为省级卫生系统先进集体;我市计划生育连续五年被黑河市评为优胜单位。

回顾过去五年,成绩的取得,得益于市委、市政府的正确领导和科学决策;得益于卫生计生部门党政班子的团结实干、敢于担当;得益于全市卫生计生系统广大干部职工的辛勤工作、无私奉献;得益于各有关部门和单位的大力支持、积极帮助。借此机会,我代表市委、市政府向全市卫生计生系统广大干部职工致以亲切的问候和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识当前卫生计生改革发展的形势和任务。 一是 我市作为全国城市公立医院综合改革试点城市,深化医改进入攻坚破难的深水区,体制性、机制性、结构性等深层次问题逐步暴露,改革的难度明显增加。 二是 计划生育工作面临着生育政策调整、户籍制度改革等新形势,基层管理手段逐步弱化,长效节育措施落实呈下降态势,促进人口长期均衡发展的压力很大。 三是 基层医疗卫生机构服务能力不足,利用率不高,尤其是乡(村)医生的人才结构不合理、服务质量不高,造成乡(村)医疗机构总体服务能力较弱,服务水平较低,尚难满足农村居民日益增长的医疗卫生服务需求。 四是 卫生资源布局不合理,影响医疗卫生服务提供的公平与效率,公立医院机构所占比重过大,资源要素之间配置结构失衡。五是 个别医疗机构内部管理松散,少数医护人员服务意识淡薄,加上患者及其家属对医疗过程缺乏认识,医患之间缺乏信任、理解,医患关系仍然紧张,医疗纠纷形势仍然十分严峻。为此,各乡镇、各部门、全市卫生计生系统要统一思想,提高认识,切实增强推进卫生计生事业改革发展的使命感和紧迫感,认真落实中央、省、黑河市卫生计生工作会议精神和全市的决策部署,全面深化医药卫生和人口计生体制改革。

二、十三五 总体构想 和20xx年工作重点

十三五时期是全面建成小康社会的决胜阶段,是推进健康中国建设的关键时期。市委、市政府已将医疗卫生保障体系纳入十三五规划总体部署。 各相关单位和卫生计生部门要围绕卫生计生工作目标和任务,统筹协调,狠抓责任落实,确保20xx年和 十三五时期 卫生计生工作任务圆满完成。

具体讲,要抓好一个坚持、两个改革、四个工程、四个推进、六个加强。

第一,抓好一个坚持。 即坚持计划生育基本国策不动摇。 xx届三中全会对生育政策进行了调整完善,但计划生育仍然是我国的基本国策,是我们必须坚守的红线,要毫不动摇地坚持计划生育三个不变,即坚持计生基本国策不变、党政一把手负总责的制度不变、计生的一票否决制不变。 在这里我强调一点:各部门不要因为机构的整合而产生计划生育职能弱化的误区,各乡级计生服务站划归乡镇卫生院管理,是对计划生育技术服务职能的加强,其它计生管理职能,仍然由乡镇政府负责贯彻落实。 各乡镇、街道办事处 一定不要产生麻痹思想,要高度重视计划生育工作,切实加强组织领导,履行工作职责。 市卫生计生部门要进一步规范生育秩序,引导群众按政策生育,认真做好全面放开二孩政策的优生服务工作。要坚持实行人口和计划生育目标管理责任制,将人口出生率、符合政策生育率、出生人口性别比等作为重点指标进行考核,确保完成人口指标任务。要强化制度建设,进一步建立健全婴儿出生实名制、独生子女证办理、新生儿落户等制度,规范工作流程,综合运用法律、行政、教育、经济等手段,积极开展打击两非专项行动。要坚持依法行政,文明执法,以预防为主,提前做好相关教育和引导工作,发现问题要慎重对待,切实维护群众合法权益,维护生育政策的公信力和公平性。

第二,抓好两个改革。 一是继续推进公立医院改革。 公立医院改革是医改的重点,也是难点。 我市作为县级公立医院综合改革试点, 承担着重要的责任,前期的改革已经取得了一定的成效。十三五期间,我市要通过改革,构建布局合理、规模适度、结构优化、功能完善、富有效率的公立医院服务体系,卫生计生部门要积极探索建立具有特色的公立医院管理体制、补偿机制、运行机制和监管机制,逐步实现公立医院服务体系最优化和治理能力现代化;继续实行公立医院药品零差率销售,合理调整医疗服务价格,逐步建立起维护公益性、调动积极性、保障可持续性的运行新机制;研究建立与行业特点相适应的薪酬机制,逐步提升人员支出占医院总支出的比重,探索实行年薪制;健全公立医院院长选拔任用制度,推进院长职业化建设;修订区域卫生规划和医疗机构设置规划,控制公立医院医药费用过快增长;深化医保支付方式改革,健全医疗服务评价和监管体系,合理有效使用医保基金,减轻群众医药负担;发展社会办医,激活公立医院内在活力,提高医疗服务质量,促进医患关系和谐。 二是深入融合机构改革。 这次会议是卫生计卫机构合并之后的第一次大会,我在这里强调一点:卫生 计 生机构虽然已经完成合并,但更重要的是做到工作职能融合、干部队伍包容、领导班子融洽。全市卫生计生工作者一定要把思想和认识统一到市委、市政府的决策部署上来,讲党性、讲政治、讲大局、讲纪律,坚定不移地和市委、市政府保持高度一致,自觉做到机构合、人心合、事业合,心往一起想、劲往一处使,服从大局、服务中心、做到思想不乱、纪律不松、干劲不减、工作不断,确保各项卫生计生工作任务扎扎实实落实到位。领导班子、干部队伍一定要精诚团结、凝心聚力、密切配合,要牢固树立团队意识、协作意识,始终做到目标同向、工作同步、落实同力,围绕改革发展的新要求,整出活力、整出凝聚力、整出战斗力,确保各项工作上下贯通、运转顺畅、改革到位,努力开创全市卫生计生事业发展的新局面。

第三,抓好四个工程。 一是大力实施包村脱贫工程。 我们必须要深刻学习贯彻中央、省委和黑河市委的扶贫会议精神,从时代要求和全局高度出发,深刻认识脱贫攻坚的重要性和艰巨性,更加自觉、更加主动地打赢打好脱贫攻坚战。市委、市政府主要领导在多次会议上强调这项工程的重要性, 我们做为市政府组织部门,一定要高度重视,由一把手负责,确定专人办理,认真履行帮扶责任,做好精准扶贫、精准脱贫工作,制定切合实际的脱贫措施,设定时间表,确保按时完成任务。 二是计生卫生环境建设工程。 十三五期间,要抓住国家扩大内需的政策机遇,加强与上级的沟通联系,梳理、包装好市一院、社区卫生服务中心、乡镇卫生院等项目,努力争取更多资金,更好的改善市、乡、村三级医疗卫生机构的就医条件。今年,中医院综合楼建设项目及2个乡镇卫生院新建项目 已列入20xx年市政府38项惠民实事,各建设单位要狠抓落实,倒排工期,必须保证按时完成工程建设 。 三是继续开展老旧小区环境综合整治工程。 老旧小区改造是市委、市政府的重点工程,是关系到百姓切身利益的民心工程,卫生计生部门做为包保任务单位,要严格按照市委、市政府统一部署,完善包保推进方案,强化领导,保质保量完成小区改造任务,把好事办好办实。 四是继续开展招商引资一号工程。 招商引资工作是市委、市政府重重之重的工作,是我市加快经济发展的核心动力。20xx年卫生计生部门招商任务为4000万元,在这里我再强调一下,作为卫生计生部门和各医疗卫生单位的主要领导要把招商引资工作列入我们的重点工作,招商任务不仅仅是局长负责,班子成员和各单位主要领导都要切实承担起招商引资工作职责,责无旁贷抓好落实。要广泛收集项目信息,筛选符合产业政策的项目,抓好项目谋划,保证引进1-2个4000万元以上的招商项目。要把握招商重点,利用卫生计生资源优势,开展资源、区位、亲情招商,大力宣传我市区位、资源优势,利用卫生计生系统人脉关系,积极联系大企业、大公司来我市投资兴业,重点引进绿色食品、农产品、医药制造等产业项目,促进我市经济快速发展。市委、市政府对提供有招商项目价值信息和完成招商任务的单位和个人将给予奖励。

第四,抓好四个推进。 一是推进卫生计生人才队伍建设。 市卫生计生部门 要以学科建设、高层次人才队伍建设为重点,切实加强干部队伍建设,不断增强队伍改革创新意识、开拓进取能力、为民服务的本领。要把 吸引人才、留住人才和发展人才做为队伍建设的一项重要内容 。 建立医疗人才引进机制,积极招录专业人才来我市就业, 特殊人才开辟绿色通道 。按照市委、市政府要求,卫生计生部门要组织实施好20xx年招聘医学研究生和大学毕业生计划。强化 卫生计生战线干部的教育、培训,提高他们的政治、业务素质的职业道德水准 。在人才培养上,可以 通过专家授课、远程教育、外派培训、自学函授等形式,加强专业培训,不断提高人才的业务水平。选派优秀管理者、医护工作者到上级医院、卫生事业发达地区进行实践,学习他们先进的管理经验、服务理念。加强与上级医疗卫生单位开展对口协作,积极争取上级医疗卫生单位选派专家和专业技术骨干到我市开展业务指导、知识培训和巡回医疗,提高我市卫生工作人员的业务水平和服务能力。鼓励优秀卫生人才到农村基层工作。要把想干事、能干事、会干事、干成事的人选入到班子中,把班子配强,力求做到想干事的人给机会、要干事的人给岗位、干成事的人给职位。 二是推进公共卫生体系建设。 加强疾病预防控制、妇幼保健、卫生应急、健康教育、卫生计生综合监督等五大体系建设,全力争取20xx年底达到国家标准。积极做好十二类45项公共卫生服务工作。 通过实施国家基本公共卫生服务项目,促进公共卫生服务均等化。落实防治结合的三早策略,即:疾病预防控制的早发现、早诊断、早治疗;深化以人为本的全科医学服务理念,创新家庭医生团队服务模式,探索互联网+服务的管理模式,逐步扩大服务范围、细化服务内容,逐步提高城乡居民对基本公共卫生服务的体验感和认同感。 三是推进红十字会工作。 继续开展博爱一日捐活动, 广泛开展救助工作,每年 救助贫疾家庭不少于100户,切实为市委、市政府分忧,替百姓解难。 积极向国家红十字基金会争取 天使阳光基金项目。 四是推进健康龙江行动。 健康龙江行动是省委、省政府立足全局、着眼长远的一项民生大计。 通过实施健康龙江行动,到20xx年实现全省人民健康习惯养成,坚持参加健身活动,积极动手清洁家园,人人享有健康服务的目标任务。健康龙江行动 涉及宣传、财政、卫生、教育、文化、建设、民政等多个部门。卫生计生部门要主动履行职责,按照《健康龙江(北安)行动20xx-20xx年实施方案》,落实20xx年任务目标。要 充分利用新闻媒介积极宣传,广泛发动全社会参与。要加强与相关责任部门协同配合,细化工作措施,明确工作任务,不断总结经验,创新工作模式,让广大人民群众养成健康文明的生活方式,切实改善全市人民主要健康指标。大力开展爱国卫生运动,继续推进环境卫生整治行动,抓好春秋两个爱卫月活动,推进农村改水改厕进程,全面改善居民生活环境,打造优美宜居的新农村。

第五,抓好六个加强。 一是加强责任落实。 各乡镇、各部门要切实增强大局意识和责任意识,把卫生计生工作摆上重要位置,采取切实有力措施,推进卫生计生工作落实。各乡镇、各部门一把手要经常听取情况汇报,分析研究重大事项,统筹协调解决各类难点问题,为卫生计生工作发展提供强有力的人才保障和资金、政策支持。要坚持计划生育目标责任制和一票否决制,对因工作不力、措施不落实、完不成目标任务或造成严重后果的,坚决给予一票否决,并追究有关人员的领导责任。 二是加强协调配合。 做好卫生计生工作,需要各乡镇、各部门各司其职、密切配合、齐抓共管,努力形成政策上支持、工作上配合、信息上共享、责任上落实的强大合力。卫生计生部门要自我加压、主动作为,把职责范围内的工作做好做实做出成效,要在为市委、市政府科学决策中发挥参谋作用,在协调开展人口问题综合治理中发挥骨干作用。 三要加强思维更新 。 认真研究国家和省有关文件精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念。围绕服务龙江丝绸之路建设,以实现公共卫生的高效性,医学水平的领先性,人口发展的均衡性为目标,确定卫生计生产业项目和发展方向。深入了解我市的卫生资源优势,存在什么问题,研究解决的方法。要开拓视野,努力适应新常态下卫生计生工作的新要求, 准确把握我市卫生计生工作的重点任务, 创新卫生计生发展新机制,实现全市卫生计生事业健康发展新突破。 四是加强督促检查。 市卫生计生局要充分发挥督查指导职能,深入乡镇、部门,做好情况收集、汇总和评比工作,对好的经验要及时推广,对进展缓慢、效果差的要及时通报。特别是对一些问题突出的乡镇,要开展专项 调研 和督查,帮助制定措施,限期整改落实。各乡镇、各部门也必须制定严格的目标管理责任制,明确奖惩措施,体现实之又实、严之又严的要求,紧盯目标抓落实、强化责任抓落实、创新方法抓落实。特别是领导干部更要带头抓落实,对分管的工作一定要全程跟踪、经常过问、经常督促、经常检查,及时协调,切实把工作抓紧抓实,推动工作落实到位,促进工作高效运转。今年的卫生计生工作,绝不允许因个别乡镇或部门工作上不去,影响考核验收。在年终考核中出现问题,拖了全市后腿的,我将报请市委、市政府给予一票否决,单位取消评优评奖资格,并严肃追究相关人员的责任。 五是加强资金投入。 建立和完善政府卫生投入保障机制,市政府将按照国家和省卫生计生工作要求,不断加大对卫生事业的投入,确保公立医院改革、基本公共卫生服务、国家基本药物制度建设、基层医疗卫生服务体系建设等方面的支出,保障各级公共卫生服务机构人员经费、工作经费和基础设施建设资金的落实,确保卫生事业的持续发展。市卫生计生部门要积极探索社会资本办医模式,大力支持和引导社会资本发展医疗卫生事业,重点发展高端医疗、精准医疗、养老医疗和互联网医疗,满足不同层次、个性化、多样化的医疗卫生保健服务需求。 六是加强反腐倡廉。 市卫生计生部门要严格执行《廉政自律准则》和《党纪处罚条例》,进一步落实一岗双责制度,加大腐败惩治力度,坚持三严三实标准,强化作风建设。 要规范财务管理,强化内部审计监管力度,重点对新农合资金、重大公共卫生资金、基础设施建设项目资金和计划生育专项资金进行全程跟踪监管,确保项目安全、资金安全。要加强医德医风建设,重视医务人员职业道德建设,认真落实行风建设九不准,构建健康和谐的医患关系,不断提升行业精神文明工作。

同志们,今年是十三五规划的开局之年,也是全面推进深化改革的关键之年。全市卫生计生工作任务十分艰巨,希望大家要有清醒的认识、正确的态度、超常的措施,全力以赴做好工作,为推动我市卫生计生工作上台阶、上水平,建设开放北安、富裕北安、美丽北安、和谐北安做出应有的贡献!

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