全面深化改革勇于担当作为两篇
篇一：
习近平总书记强调，“改革推进到今天，比认识更重要的是决心，比方法更关键的是担当。”这一重要论述深刻揭示了全面深化改革的辩证法和方法论，为推进改革发展提供了根本遵循。
X正处在发展关键期和改革“施工高峰期”， 领导干部尤其是主要负责同志没有一往无前的决心和舍我其谁的担当，很多事情是抓不实、做不好、干不成的。
全市各级领导干部尤其是主要负责同志要激发干的决心和实的担当，发挥“关键少数”的关键作用，以实际行动做有决心、有担当的改革实干家。
一、把决心和担当体现在决战决胜的改革定力上
站在新的起点，X发展最大的红利是改革，最强的动力也是改革。各级领导干部尤其是主要负责同志要保持改革定力，以“咬定青山不放松”“敢教日月换新天”的决心和担当，强力推动全面深化改革决战决胜。
要有自觉向党中央看齐的政治定力。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，把握时代脉搏，升华改革理念，协调推进“四个全面”战略布局，以巨大的政治勇气和政治智慧推进改革，各领域改革向中心聚焦、向深处发力，全面深化改革呈现“大潮奔涌逐浪高”的壮阔景象。市委近年来围绕“赢在起跑线、增创新优势”的改革目标，坚定落实中央和省委的改革部署，铺排改革任务X多项，承接国家、省里改革试点X余项，研究出台重点改革方案X多个。实践证明，是不是真刀真枪地抓改革，是对各级领导干部向党中央看齐的重要检验。改革越往前推，我们越要保持政治定力，越要自觉和坚定地向党中央看齐，对改什么、怎么改做到心中有数。
要有自觉向体制机制“开刀”的创新定力。
改革从来不是浪漫主义的锦上绣花，而是一场体制机制的深刻变革。习近平总书记深刻指出，“要不断革除体制机制的弊端。”近年来，市委在推进全面深化改革中，集中火力攻坚行政审批、城市管理、园区管理、社会治理、生态文明等体制机制，取得了“纲举目张”的实际效果。
X经济发展在新常态下保持了X%以上的中高速增长，经济总量上升到省会城市第X位，“宜居宜业、精致精美、人见人爱”的品质X建设成果让群众可触可感。各级领导干部尤其是主要负责同志要从改革实践中吸取改革智慧，更加自觉地践行创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，更加自觉地推进“创新引领、开放崛起”战略，更加自觉地弘扬“心忧天下、敢为人先”的X精神，做到发展不息、创新不止。
要有自觉向先进城市对标的战略定力。
对标先进方能见贤思齐。市第十三次党代会着眼X“一带一部”的新定位、放眼X发展的新方位，集中广大干部群众智慧，提出了创建国家中心城市实现基本现代化的战略目标。这是大势所趋，也是责任所系。
省委书记要求X，要在国际上找准对照系和坐标点，高起点规划、高标准创建国家中心城市。创建国家中心城市实现基本现代化靠什么?一靠改革，二靠开放。
X各项工作都要与国际国内先进城市对标，向国际国内先进城市学习，以改革的办法借鉴先进理念、通行规则和有效机制。各级领导干部尤其是主要负责同志，任何时候都必须保持这种战略定力，从战略制高点抢占X改革发展的主动权。
二、把决心和担当诠释在有胆有识的改革魄力上
习近平总书记反复要求党政主要负责同志亲自抓改革，直指要害。改革越是到了攻坚、决战的时候，就越需要各级“一把手”拿出闯劲和魄力，决不能患得患失、优柔寡断。
面对“烫手山芋”敢于触碰。
习近平总书记强调，对一些重大改革，其他层面协调难度大的，要敢于接“烫手山芋”，加强统筹协调。何谓“烫手山芋”?是处理起来有风险、不处理会出问题的“老大难”，也是久治不愈的“老毛病”，抑或是久拖未决的历史遗留问题。X在X年依法拆除X多万平方米历史违法建筑，就是全市上下敢碰“烫手山芋”的生动实践。敢碰“烫手山芋”是一种可贵的改革品质。
当前，我们推进以“放管服”为重点的行政审批制度改革，就要有干“事”不避“事”、闯“险”不惧“险”、担“责”不推“责”的担当精神，一抓到底。
面对关键问题敢于拍板。
决心与担当不是空喊口号，而要付诸行动。领导干部尤其是“一把手”在面对关键问题时敢不敢拍板，事关改革全局。不敢拍板何来决心和担当可言?只要符合党中央要求、符合基层实际、符合群众需求，就要坚决改、大胆试。近年来，市委以自我革命精神决断改革的重大问题、重大事项，每年审议、决定X多项改革方案，做到了该出手时就出手。
全市各级领导干部尤其是“一把手”要有强烈的改革主体意识、主角意识、主场意识，负起责任用心干，开动脑筋创新干，撸起袖子加油干，以敢于拍板的决心、敢于担当的勇气把改革牢牢抓在手上。
面对重大考验敢于负责。
全面深化改革，任务之重前所未有，挑战之多前所未有。在改革实践中，X大多数领导干部在越险滩、爬峻岭，披荆斩棘、攻坚克难，但也有少数人习惯于混日子、保帽子，不担当、不作为。研究改革，困难摆出一大堆;推进改革，浮在上面不“深潜”。
对这种现象，要高举问责“利剑”，向不负责者“亮剑”。认准了的事情，党政主要负责同志要敢于担当，坚定不移干;在改革探索受到质疑的时候，只要大方向正确，主要负责同志要站出来说话，为改革者撑腰。
三、把决心和担当展示在亲力亲为的改革行动上
改革的决心和担当要用行动说话。习近平总书记强调，“主要负责同志抓和不抓大不一样，实抓和虚抓大不一样。”要在亲力亲为上见行动，做到改革亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督察。
聚焦抓思路把好改革的“方向盘”。
为改革定好盘子、理清路子、开对方子，是领导干部尤其是主要负责同志义不容辞的责任。X改革就是要在“赢在起跑线”的基础上，“全力中途跑”，紧扣创建国家中心城市实现基本现代化的总目标，做实创新、开放两篇大文章，致力于打造国家智能制造中心、国家创新创意中心、国家交通物流中心，为提升城市的现代化、国际化、生态化、智慧化水平提供体制机制保障。各级领导干部尤其是主要负责同志谋划改革，心中要装着中央和省委的改革部署，装着X的发展大局，装着群众的迫切愿望，亲自上手、负责到底。
聚焦抓推进打通改革的“肠梗阻”。
改革需要形成共识、凝聚合力，寻求最大公约数。在动利益、动奶酪的过程中，各级领导干部尤其是主要负责同志要亲力亲为抓推进，打通制约改革的各种“肠梗阻”，决不当“甩手干部、挥手干部、背手干部”。X的两型社会建设综合配套改革试验区、国家自主创新示范区、国家级X湘江新区、“中国制造X”试点示范城市等战略平台，都是改革的“试验田”，要在改革创新上披荆斩棘、攻坚克难、引领示范。要聚焦改革压力如何传导、动力如何激发、合力如何形成，把正在实行的诉求收集机制、重大改革协同机制、方案内评机制、第三方支持机制、约谈提醒机制等用起来、用到位。
聚焦抓调研找到改革的“金钥匙”。
“闭门造车”不是办法，“开门问计”才有出路。作为领导干部尤其是主要负责同志，抓改革必须抓调研，对重要情况、矛盾焦点、群众期盼要心中有数，确保拿出来的改革方案有底气、接地气。比如交通拥堵、环境污染等“城市病”的治理，就要针对实际问题“把脉开方”。同时，在改革实施过程中要注意跟踪、掌握实情，改得好的及时总结，改得不好的要及时调整。市委近年来每年召开民营企业家座谈会，广泛听取意见，是改革集思广益的过程，去年“营改增”整体减税X.X亿元，市本级为企业降费减负约X.X亿元，收到了实实在在的改革成效。
聚焦抓落实提升改革的“含金量”。
抓改革不是“播下种子就等收获”，需要全时段呵护、全过程跟踪、全方位督察。落实的彻底性往往决定改革的“含金量”。作为领导干部尤其是主要负责同志，抓改革不能只管方案出台，还须抓部署实施、政策配套、督察落实，一竿子插到底，一直抓到“最后一公里”，直至落地见效。对于牵一发而动全身的改革，要学会抓线头、打尺寸，抓住重点难点不放，撕开口子，打开局面。对于多个部门参与的改革，要精于抓协调协同、抓统筹兼顾，让改革与发展稳定、与群众期盼同频共振，真正落地见效。
四、把决心和担当彰显在善作善成的改革成效上
习近平总书记在系列重要讲话中多次提到善始善终、善作善成。如果有认识没决心，有态度没担当，改革只能是镜中花、水中月。要按照“四个有利于”原则，强化“开弓没有回头箭”的改革决心和“狭路相逢勇者胜”的改革担当，在善作善成中交出优异改革答卷。
要以改革增添发展新动力。
改革与发展历来相辅相成，发展前进一步，改革就要推进一步。解决X发展的结构优化、动能转换等深层次问题，最大的动力在改革。为了长远发展，该舍弃的利益就得舍弃，该担当的责任就得担当。要坚持从供给侧发力，加快新动能培育，下决心继续打好“三去一降一补”的组合拳，确保去得更坚决、降得更有效、补得更到位。要围绕振兴实体经济，进一步打开创新闸门和开放大门，聚焦科技、品牌、质量、制度全方位改革体制机制，让X成为聚集资本、聚集人才、聚集产业的高地。
要以改革增强干事积极性。
营造一个想干事、敢干事、能干事、干成事的工作氛围，是全面深化改革的题中应有之义。近年来，市委围绕调动干部干事积极性，大力推进制度创新和机制改革，既有“有错无为皆问责，不换状态就换人”的硬约束，又有“为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责”的正激励。各级主要负责同志要旗帜鲜明为改革创新者保驾护航、撑腰壮胆，决不能搞“内外有别”，动别人的饭碗可以，动自己的奶酪不行;决不能搞“难易有别”，只捡地上的麦穗，不碰荆棘中的玫瑰;决不能搞“上下有别”，不讲一致性，只讲特殊性。要以大的格局、强的担当抓改革，把改革的大合唱奏得更响。
要以改革增进群众获得感。
改革能否带来公平正义、带来民生福祉，人民群众最有发言权。“只听楼梯响，不见人下来”，改革势能就会大打折扣。要把以人民为中心的发展思想贯彻于改革之中，抓深入、抓彻底，让群众分享改革红利。我们近年来推进“阳光招生”、公立医院等改革之所以能够迎难而上、克难而进，关键是于群众有益。对事关公平正义和民生福祉的改革，困难再大也要决心干，压力再大也要敢担当，以改革之为破解民生之痛。
篇二：
根据工作需要及时间安排，今天我们召开全面深化改革领导小组第一次会议。刚才，大家听了县改革办就全面深化改革有关内容的汇报，并进行了逐项讨论。待归结讨论意见，结合我县实际进一步修改完善后，再以文件印发执行。下面，我再强调五点意见。
一、强化学习，坚定不移地推进全面深化改革
全面深化改革是党的十八届三中全会的鲜明主题。1月22日、2月22日，分别在中央全面深化改革领导小组第一次、二次会议上作了重要讲话，为我们抓好改革工作指明了方向、路径，提供了基本遵循;2月8日，书记秦光荣在全面深化改革领导小组第一次会议上就学习贯彻重要讲话精神作了重要讲话，对我们抓好全县各项改革工作具有十分重要的指导意义;3月24日，书记高劲松在全面深化改革领导小组第一次会议上作了重要讲话。全县各级各部门一定要迅速行动起来，切实抓好中央全面深化改革领导小组两次会议和省改革领导小组第一次会议的学习宣传和贯彻落实工作，特别是要深入学习、深入思考、深刻领会、秦光荣书记和高劲松书记的重要讲话精神，切实把思想和行动统一到中央和省的决策部署上来，不折不扣地把中央和省的精神落到实处。要进一步增强改革的责任感和紧迫感，扎实做好各项工作，确保各项改革举措取得成功;进一步解放思想，敢于担当，结合实际，紧紧围绕改革的各项目标任务，坚定不移地推进全面深化改革各项工作。
二、稳步推进，把全面深化改革引向纵深
在认真学习贯彻党的十八届三中全会精神的基础上，紧密结合**实际，对全县改革发展的重大问题进行认真梳理，对全面深化改革的重点领域和重要举措进行深入调查研究，组织开展了多个专题调研，为推进全县深化改革进程提供了决策依据，最终初步形成了我们刚才讨论的几个细则及实施意见。总体来说，我县贯彻落实中央和省精神的态度坚决、行动迅速、措施有力，符合中央和省的要求，切合实际，顺应了群众期盼。但仍然存在一些问题和不足，比如：有的对改革认识不到位，缺乏紧迫性和责任感，自觉性和主动性不强;有的谋划改革就事论事多、放眼全局少，局部考虑多、整体把握少;有的对改革艰巨性、长期性估计不足;有的改革调研不够深入、改革思路不够清晰、改革措施不够有力，等等。在下步工作中，要针对这些问题，大胆探索、勇于实践，把全面深化改革工作落到实处、引向深入。
一要始终深入学习贯彻上级决策部署精神，牢牢坚定改革信心。习说过改革开放只有进行时，没有完成时。全县各级各部门要全面、深入、持久地学习中央和省关于全面深化改革的新论断、新观点和新要求，加深对全面深化改革的认识，强化对新理论的掌握和应用，坚定改革信心，凝集全面深化改革的共识，使全面深化改革内化于心、外化于行，增强思想自觉和行动自觉。
二要始终坚持解放思想、实事求是，不断增强改革活力。解放思想、实事求是我们党的思想路线的精髓，是我们党不断取得事业成功的根本保证。只有解放思想，才能真正做到实事求是;只有实事求是，才是真正解放思想。在改革中正确应用解放思想、实事求是的方法-论原则，应吃透上情、把握方向、明确任务;应吃透下情、保证有的放矢，处理好调查与研究两个环节，真正把情况摸准吃透，做到对本地或本部门的经济、资源、区位等有利条件和不利因素胸中有数;应与时俱进、正确决策，创造性地开展工作，公道正派、用活干部，苦干实干、确保决策落到实处。全县各级领导干部要切实肩负起“改革推动者”的重任，用好解放思想、实事求是这个法宝，以自我革新的勇气破除思维定势，用改革的办法破解难题，用创新的举措谋求突破。
三要始终坚持问题导向，突出和把握改革重点。全县各级各部门要坚持问题导向，依据问题选择改革路径，用解决问题的成效来评判改革成果，真正从群众反映强烈的突出问题入手，从问题最集中的领域入手，来谋划改革的思路和举措，要把群众期盼的事情作为调研重点，找准突出关键问题，大胆改革。
四要始终坚持发动和依靠群众，全面汇聚改革力量。要增强群众意识，广泛听取群众意见、了解群众愿望，畅通群众参与改革的渠道，千方百计创造条件，保障群众对重大改革举措的知情权、参与权、监督权;要充分尊重群众首创精神，把自上而下的改革和自下而上的改革结合起来，激发群众的改革热情。
五要始终坚持稳中求进，积极探索改革新路。推进改革既要积极又要稳妥，对社会高度关注、实践中条件成熟的改革事项尽早推进不拖沓，争取率先突破;对需要经过试点逐步推开的改革事项要深入研究、周密安排、慎重把握;对暂时条件不成熟的改革事项要密切关注政策走向，搞好衔接沟通，争取掌握主动，该得到法律授权的改革事项不悖法推进，切实做到既积极又稳妥、循序渐进，并且有重点突破。
六要始终坚持求真务实、辩证统一，切实提高改革实效。领导工作实际上就是分析矛盾、解决矛盾的工作。领导方法是如何做好矛盾转化的方法，做好矛盾转化是研究领导方法的出发点和落脚点，矛盾转化状况是衡量领导方法水平高低的标志。改革的过程也是开展领导工作和应用领导方法的过程。要承认矛盾的普遍性、注重矛盾的特殊性、善于抓住主要矛盾、创造条件做好矛盾的转化工作，特别是要重视矛盾的“自己运动性”，注重发挥社会中介和第三方组织的作用。要抓好普遍与特殊的结合，把上级精神具体化，外地经验本地化;要抓好中心工作和一般工作结合，学会“弹钢琴”;要注重对立面的结合，创造条件促成对立面的转化。全县各级领导干部要坚持一切从实际出发，按客观规律作出改革决策，对认准的改革目标，对确定的改革任务，要抓住不放、一抓到底。
三、强化责任，充分发挥领导小组职能
为切实加强对全面深化改革的领导，已经成立了全面深化改革领导小组，并下设办公室在农工部。这次会议决定领导小组下设8个专项小组，同时对改革办的工作细则、内设机构等事宜提出了明确要求，领导改革的组织框架已经搭建起来。领导小组要充分发挥牵头作用，牢牢把握改革的正确方向，抓好全县改革的总体设计、统筹协调和督促落实;各专项小组要各司其职、扎实工作，认真研究职责领域内的重要改革问题，协调推动有关专项改革措施的制定和实施;改革办要切实做好领导小组日常事务工作，充分发挥统筹、协调、督促、检查、推动的作用。各牵头单位、参与单位要加强联系、协调配合，形成推动改革的强大合力。
一要吃透精神，把握方向。全面深化改革是一项政策性、原则性都很强的工作，决不允许出现颠覆性的错误。领导小组成员、各专项小组、改革办要带头学习好、理解深、消化透中央和省全面深化改革的部署和要求，做到精神实质熟记于心、指导实践融会贯通、实际操作运用自如，确保我县改革实践与上级部署保持一致。要结合实际，在找结合点上下功夫，自觉从全局出发，思考和谋划**全面深化改革工作，不断优化工作思路和工作举措，稳步有序推进**各项改革，确保各项改革任务执行政策不走样、紧贴实际有创新。
二要敢于担当，作好表率。改革靠行动，群众看干部。要切实拿出舍我其谁、壮士断腕的魄力和勇气，自觉把自己分管的工作摆进去，把自己牵头负责的改革领域摆进去，把自己本人摆进去，以自我较真、自我革新的模范行动，为全县全面深化改革作表率。对布置的工作，无论遇到什么样的困难和矛盾，都要拿出“钉钉子”的精神来，推动改革任务一项一项落实，一步一步推进。
三要统筹协调，系统推进。全面深化改革任务繁重而艰巨，既要突出重点，又要统筹兼顾;既要着眼长远，又要立足当前。必须把握好整体推进和重点突破的关系，注重改革的系统性、整体性、协同性，着力搞好政策统筹、方案统筹、力量统筹、进度统筹等工作，领导小组要亲自抓，专项小组和改革办要具体抓。
四要调动各方，形成合力。要聚合强大正能量，凡涉及到改革的内容，都要广泛听取社会各界、各族群众的意见建议，最大限度地把全社会的聪明才智聚合起来，把各方面的积极性调动起来，尽最大可能增强改革动力。要鼓励和引导各地各部门根据中央和省市精神，结合各自实际，大胆探索，勇于创新，打造改革亮点、推出改革经验。
五要遵守规则，注重程序。要自觉遵守《领导小组工作规则》《专项小组工作规则》，确保各项活动符合规则要求，形成靠规则办事、靠规则议事的良好氛围。要坚持分工合作，凡是议定的事情，要分头落实、协调配合，不折不扣地抓出成效。
四、突出重点，确保全面深化改革扎实起步
我们要以强烈的政治责任和担当意识，鼓足干劲，全力以赴做好当前全面深化改革各项工作。
一是组织机构要有效运转起来。要及时组织各专项小组召开专题会议，结合实际研究各专项小组的重点工作;改革办要加强协调，及时通报深化改革工作进展情况。
二是领导小组要及时明确工作要点。要加快研究制定领导小组2015年工作要点。要分清轻重缓急，从最急迫的事项入手，从百姓最期盼的领域入手，从制约经济社会发展最突出的问题入手，从社会各界能够达成共识的环节入手，从时间表倒排最急迫的事项入手，提出2015年可以完成的、今年完不成但必须启动的、需要试点探索的改革清单，不断增强工作的指导性和操作性。
三是部分重大改革工作要立即进行。要立即组织力量，对中央已经明确的领域进行改革，如单独两孩政策、干部考核评价体系制度、厉行节约反对浪费、党风廉政建设和反腐-败斗争等领域，要立改立行，搞好对接，立即启动相关工作。按照中央和省的安排，对政府购买公共服务、服务投资项目审批中介机构管理、金融服务“三农”等一些领域的改革试点及要求，要加快步伐，及时赶上，不能掉队。
五、找准结合点，推动有条件的领域全面创新和改革
重点突出八个方面的改革任务：一是建立土地流转机制平台，促进土地有序有效流转，推动农村农业工作，推进“三权”抵押贷款;二是减化行政审批，推进联审联批制度机制建设;三是推进社会管理创新，构建和-谐社会;四是建设科技金融示范县，推进金融服务“三农”工作;五是强化生态**机制建设，全力争取省市对生态县创建工作的专项或优先支持;六是建立健全作风建设的常态长效机制，厉行节约反对浪费，抓好党风廉政建设及反腐-败工作;七是推进高中阶段教育教学模式的创新和改革，全面优化教学资源、提高办学质量;八是促进煤炭产业转型升级。
同志们，我们党是改革的倡导者、推动者、领导者，改革能否顺利推进，关键取决于我们党，取决于党的领导。全县全面深化改革各项工作已经正式启动，我们一定要解放思想，抢抓机遇，锐意创新，苦干实干，力争改革见实效、结硕果!