2019年防汛防旱工作总结及工作思路及打算

　　2019年防汛防旱工作总结及工作思路及打算

　　2019年，是全面贯彻落实党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年。一年来，我局按照县委、县政府的决策部署，紧紧围绕突破“四大经济”、“五大建设年”“三大绿色产业”“四比六促”等工作重点，抢抓发展机遇，聚力比拼攻坚，通过加快发展民生水利，突出加强水资源保护管理，全力推进重大水利项目和“水美城市”项目建设，为秀美新政和建设提供强有力的水利支撑与保障。现将2018年水利工作情况总结如下：

　　一、民生水利成效凸显

　　我局积极投身“四比六促”和“项目突破年”活动，紧扣重点建设目标，细化任务分解，强化监督检查，狠抓工作落实，有序推进重点水利项目和“水美城市”建设。2018年度共争取上级补助资金10600万元，实际到位资金6865.32万元，其中中央、省级4247.32万元，市级20万元，县级配套2598万元;共征收水行政规费176.8万元，其中水资源费124.7万元、水土保持补偿费16万元，堤防维护费36.1万元。完成水利投资25157万元，占年度计划的102%，其中重大水利项目完成投资16000万元，面上水利项目完成投资9157万元，占年度计划的110.9%。主要成效体现在以下方面：

　　(1)重点项目建设有序有效。一是建溪五期(政和段)防洪工程物流园堤段、民生水利精准扶持EPC项目、官湖液压坝景观工程已动工建设;二是大红溪、下园溪(国家级)、星溪里(省级)、石屯、杨源重点乡镇水土保持项目、七星溪(外屯段)安全生态水系和高标准农田节水灌溉项目等已基本完成。三是面上水利项目完成投资9157万元。四是完成范屯洋中型水库、城区高水高排、龙潭溪(林屯段)、七星溪(东峰段)万里安全生态水系项目等勘察设计招标，正在开展项目前期勘察设计工作。

　　(2)防汛防台工作取得新业绩。一年来，我县防汛防台工作：一是严格落实防汛责任制，明确了全县小型水库(水电站)防汛与大坝安全责任人、主管部门负责人和防汛防守安全管理责任人，并向社会公布，接受社会监督。二是认真开展汛前检查。修订完成了10乡镇124村村级防汛预案和乡镇防汛避险转移预案。三是完善了防汛体系，组织防汛抢险队伍35只426人(县级4只125人)，进行科学抢险，储备编织袋5.85万条(县级2万条)，冲锋舟5艘、橡皮舟2艘、救生衣390件等应急抢险救生器材，并储备了一定数量的麻袋、砂石料等抢险物资，同时对县级11个应急视频会商指挥系统及37个县级水文数据遥测站点进行了提升改造，确保汛期点对点精准指挥，实现了安全不死亡目标，保障了人民生命财产安全。

　　(3)“水美城市”项目建设取得突破。现已编制完成了《水美城市项目建设实施方案》，项目总投资21.8亿元，实施方案分为已建、在建、拟建三部分，主要介绍项目建设情况。一年来，累计完成投资6.759亿元，占年度计划116.61%，超时序，全年考评名次居中，解放桥至官湖桥河岸景观提升工程已完工，新建2.2公里江滨大道、1公里防洪堤、四平戏古戏台;紫薇园(二期)完成1公里古街古道改造、3.3公里观光道路及石圳廊桥主体工程，紫薇看台基本完工，朱子书院完成牌楼、半亩方塘、朱子雕像项目建设;高速连接线项目完成2公里道路白改黑，正进行隧道工程施工，富竹庄大桥完成桥梁基础柱浇筑，已进入桥面工程施工阶段;城西城市综合体累计完成19.9万平方米建筑面积，以及绿化道路等基础设施;二实小、三实幼已投入使用;竹博园、白茶博物馆项目正有序推进。

　　(4)河(湖)长制工作全面落实。坚持抓河道管护，落实责任，全力推进河(湖)长制工作常态化、制度化，长抓不懈。一方面督促河长履职，建立统一协调的河(湖)长制工作责任体系，加强政策普及以及举办2次河长制工作培训，健全完善河道专管员考评体系和河段巡查、河长制公示牌的更新工作，持续加大河长制宣传力度，提升市民保护河流意识。另一方面抓重点整治，防止反弹。认真抓好中央环保督查、省市县河长制督查发现的问题“回头看”，突出部门协作，上下联动，严厉打击河道非法采砂行为和生态下泄流量专项整治工作，确保整改工作落到实处。三是抓项目建设，持续修复生态。把生态建设项目作为“项目突破年”的重要内容，保护好绿水青山。开展河湖水域岸线登记，依法划定河湖及其水利工程管理范围和保护范围。据统计，完成中央环保督查的问题整改，核定49座水电站最小下泄生态流量，已完成下泄流量设施改造28座，完成率58.3%，落实16座水电站在线监控设备安装，完成率33.3%。完成元峰、九蓬2座水电站退出工作，装机470KW，县级累计巡河71人次，乡级河长累计巡河780人次，发现并处理问题76次;村级河道专管员累计巡河10974人次，发现并处理问题65次，清理拆除乱圈乱养鸡鸭窝棚20多处，转移处理居民鸡鸭245只，拆除面积260多平方米，清理河库垃圾约20余吨，有效遏制了破坏河道的乱弃乱倒行为，促进了水清，沙畅。

　　(5)安全生产和工程质量检查活动深入开展。我县充分认识水利安全生产、工程质量的重要性，牢固树立“质量第一”的理念，构建完整的质量管控体系，全面提升水利工程建设质量管理工作的能力和水平。检查了6个在建水利工程项目，发现项目存在问题15个，督促立即整改15个，下发整改通知书10份，对省市大督查组对我县在建项目工程质量安全专项督查中，发现的5个问题，立即组织人员深入现场开展检查、督促、指导整改工作，对存在突出问题的项目负责人进行约谈，限期整改落实，对大督查已发现的问题，整改情况进行“回头看”，目前均已完成问题整改。同时，开展了“飞检”工作，经实体抽样检测，检测样本均达到合格质量标准，召开座谈会2次，培训会2次(共95人)，张贴宣传标语20条，印发宣传单1000多份，未发生重大质量安全事故，

　　(6)水利系统扫黑除恶工作纵深推进。根据上级要求，县水利局先后召开扫黑除恶专项斗争工作动员部署会和推进会，成立了领导小组办公室，明确专人负责日常工作，制定印发了工作实施方案，明确了工作任务、措施和要求，设立了举报箱和举报电话，广泛宣传发动，全力营造良好的专项斗争氛围。深入排查2014年以来水利行业涉黑涉恶问题线索, 尤其是河道非法采砂、水电站、保护区排污口和征地拆迁、阻碍施工等方面是否存在涉黑涉恶势力介入问题线索。截至目前，共巡查59次，出动执法人员148人次，下发《责令整改通知书》8份，移交非法采砂涉黑涉恶问题线索2条。

　　(7)精准帮扶，脱贫攻坚落实到位。县政府先后多次召开全县国家建档立卡贫困人口饮水安全工作会议，下拨人饮水资金109.14万元。在实施过程中我们强化对项目建设全过程监督管理，明确设备采购招标方式，确保程序规范，严格执行镇、村两级组织专人事前、事中、事后全程跟踪监督，收集建设过程资料，管理精细，保证工程质量和施工安全。认真实行验收销号，对涉及到的建档立卡贫困户，完工后逐户核查验收，进一步规范资金管理。同时，县水利局按照“工作到村、扶贫到户、精准到人”的原则，先后牵头组织工商、残联、农科所等部门帮扶人员多次分批次赴挂点村澄源坑里村、镇前洋厝村开展“一对一、结对帮扶”工作。截至目前，已全面完成国家建档立卡贫困人口饮水困难和饮水不安全问题，制定出帮扶措施30多条，全面完成挂点村的“一户一策”菜单式精准扶贫工作，贫困户现已全部脱贫。

　　(8)水土流失综合治理成效明显。一是牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持水土流失治理和生态环境保护并重，开展了形式多样宣传《水土保持法》和《福建省水土保持条例》等法律法规知识活动，持续抓好青少年水土保持教育，积极推动水土保持科普教材进县二中、星溪小学课堂。二是完成水土流失治理面积5.39万亩，其中水利部门完成3.19万亩，林业等其他部门完成2.2万亩，完成大红溪、穆阳溪、下园溪星溪里(省级)小流域和石屯、杨源重点乡镇水土保持项目建设。三是从源头把好审批关。认真执行水土保持“三同时”制度，坚持保护为先，突出事先预防，把预防的关口前移，补办水土保持方案登记表26份，先后对澄源风电场、衢宁铁路(政和段)、上山岗金矿、马仑头金矿、大药坑金矿、东际金(银)矿、县垃圾资源化综合利用等10多个在建项目进行水土保持监督检查，开发建设项目水保方案申报率为90%，审批率为100%、监督执法覆盖率为95%。

　　二、从严治党主体责任全面落实

　　局党组认真学习贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，按照《中国共产党党组工作条例》，坚持以“严”的精神，“实”的作风和久久为功的韧劲，坚持用党章党规规范党员行为，全面落实管党治党责任，加大党建工作指导力度，引领党员干部在工作岗位上“创先争优”，坚决做到“两个维护”，牢固树立“四个意识”、全面坚定“四个自信”，努力践行社会主义核心价值观，自觉争当“四讲四有”的合格党员。一是县水利局党组坚持民主集中制，严格执行《政和县水利局党组议事规则》和“三重一大”集体决策制度，坚持抓党建作为主责主业，履行“一岗双责”，严格执行中央八项规定精神，做到党建工作和水利中心工作同部署、同安排、同检查、同落实，先后召开多次专题会，研究部署县委巡察、“廖俊波先进事迹”学习教育、四比六促、挂钩帮扶、党员进社区、庆“七一”联谊活动等支部党建工作，将“两学一做”学习教育常态化制度化工作融入日常、抓在经常，认真细化活动安排，推动党建工作有效落实。二是积极开展专项整治活动。认真开展“三公经费”、水利专项资金、超标准占用住房、廉政风险防控等进行专项治理，严格开展水利工程建设领域突出问题专项整治活动，努力打造“阳光水利工程”，2018年“三公经费”开支11.3万元，与去年同比下降9%。三是接受县委巡察一组对县水利局党组的巡察，针对巡察发现的23个主要问题，局党组召开专项会议研究，落实整改责任清单，制定整改方案，明确责任单位、责任人和整改时限，实行整改“销号制”，现已整改到位22项，正在整改1项，长期坚持16项。下阶段，我局将继续严格对照巡察意见，紧紧盯住整改重点，持续整改落实，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，进一步强化党的领导，加强党的建设，落实全面从严治党主体责任，努力以巡察整改新成效推进水利事业持续健康发展。

　　三、存在困难和问题

　　我县重大水利工作暨“水美城市”项目建设虽然取得了一定的成效，但也存在一些困难和问题。一是重点工程配套资金筹措难，水利项目地配套比例大，重大水利项目前期经费严重不足，一定程度上影响重大项目前期推进和施工进展。二是工程监管压力大。水利项目点多、面广、线长，需要投入现场管理的力量多，而我局专业技术人员又匮乏，兼之部分监理单位工作不到位，工程监管有所缺失，提升工程质量压力大。三是河道管控难度大。受基础设施短板及公民传统意识的影响，河道“乱弃乱倒、乱种乱养、乱挖乱采、乱搭乱建、乱排乱放”现象时有发生，河道整治任重道远。四是建后管护投入少。近年来水利建设项目多，但受“重建轻管”意识的影响，加上管护机制不完善，投入不足，工程建后管护不尽人意，如农村人饮水工程、重点堤防、引排水工程等管护弱化，未能持续发挥功效。

　　四、2019年工作打算

　　2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，也是我县脱贫攻坚、坚持绿色发展推动高质量发展落实赶超的关键之年。我们将牢牢贯穿学懂弄通做实习近平总书记“十六字”治水重要论述精神这一主线，按照水利工程补短板、水利行业强监管的总基调，紧紧围绕“三大攻坚战”和“六大体系”建设，攻坚奋进，破难题，提档升级谋发展，强基固本守底线，改革创新增活力，从严治党树新风，推动水利工作取得新的更大的成效，以优异的成绩庆祝新中国成立70周年。2019年度计划总投资26890万元，比上年度增长10.8%，其中重大水利项目投资17950万元，面上水利项目8940万元。主要抓好以下几方面工作：一是全力推进重大水利项目建设。以“项目突破年和质量提升年”为契机，加大工程建设管理力度，采取有力措施，持续抓好民生水利精准扶持EPC项目、建溪五期(政和段)防洪工程物流园堤段、官湖液压坝景观工程等在建项目建设;二是倾力抓好“水美城市”项目建设。围绕打造“三条示范带”(即城西渡头洋至同心经济开发区，结合建溪五期(政和段)防洪工程、续建官湖至高速口河道景观工程，逐步开发城西新区;城东生态宜居示范带，主要范围是姜屯洋至铁山李屯洋，完善水系建设，重点打造姜屯、东南涧铁山生态小区;城南滨水休闲示范带。主要范围是珠山湾至老鹰嘴，依托安全生态水系项目和城区过境线项目建设，提升滨水景观工程，配套建设健康休闲步道)，创建十大“水美乡村”，发展水美经济，促进乡村振兴。计划投资56085万元，重点抓好中小河流治理项目、和万里安全生态水系工程、防洪保安工程、水土保持工程、高速连接线工程、朱子书院工程等10大涉水工程建设。三是合力突破范屯洋水库、城区高水高排、七星溪(东峰段)安全生态水系建设项目等前期工作，年度计划投资3650万元。四是努力抓好防汛抗旱、扫黑除恶、禁毒重点整治、工程质量、安全生产等各项工作的落实，不断强化防汛信息平台建设，确保水利工程安全度汛。五是致力推进水土流失治理、水毁修复、高效节水、农村饮水安全等面上水利项目的实施。五是抓好水利信息化建设，进一步加快防汛抗旱、河(湖)长制、水利工程信用评价等信息化平台建设。六是全力配合县编委会完成县级水利机构改革任务。

　　篇二

　　一、汛情、台情和灾情

　　2018年，我县汛期总体呈现复杂多变、台风频发的特点，“云雀”台风和“山竹”台风外围影响引发的洪涝灾害对我县造成了明显影响。现对今年汛期基本情况作如下回顾：

　　(一)汛情。今年汛期全县降雨量为1144.3毫米(历年893.9毫米)，降雨量最多出现在8月，主要受“云雀”、“摩羯”、“温比亚”等台风影响，月雨量达390.7毫米。今年我县6月20日入梅，7月9日出梅，梅雨期共19天，梅雨期偏短，累计面雨量达246.7毫米(常年平均值227.8毫米)。期间出现4次明显降水过程，分别在6月20日、6月22-23日、6月29-30日、7月3-5日。入梅前，于城站平均水位在2.9米左右。入梅后受降雨影响，河网水位上涨快速，今年梅汛期最高水位为3.74米(6月23日)。今年汛期最高水位为于城站4.45米(8月3日)，最低水位2.74米(7月24日)。

　　(二)台情。今年台风的路径整体偏北，与7-8月期间副热带高压比往年略偏北有直接关系，导致今年影响我县台风多达7个，分别为第8号台风“玛莉亚”、第10号台风“安比”、第12号台风“云雀”、第14号台风“摩羯”、第18号台风“温比亚”、第22号台风“山竹”和第25号台风“康妮”，7个台风中有5个对我县产生直接影响，属历史罕见。

　　(三)灾情。今年全县没有因洪涝台旱灾害而发生人员伤亡事故。梅汛期受梅汛第二轮强降水影响，水位超警戒，逼近保证水位，但后续水位回落较快，未发生明显灾情。台汛期受“云雀”台风和“山竹”台风外围影响，带来强降雨，河网水位迅速上涨，造成较大程度的灾害损失。尤其是第12号“云雀”台风，给我县工农业生产、居民日常生活造成严重影响，导致全县9个镇(街道)受灾人口14.14万人，农作物受灾面积11.04万亩，停产工矿企业580家，公路中断12条，损坏堤防和护岸8处，损坏排灌设施51处、机电泵站66处等，转移各类人员4899人，直接经济损失3.91亿元。其余5次台风带来的风雨未对我县造成严重影响，基本无灾情和险情发生。

　　二、防汛防台抗旱工作

　　面对今年复杂多变的气候和异常严峻的防汛防台形势，我县按照县委、县政府及上级防指的要求，认真开展落实各项准备措施，全力以赴投入防汛抢险救灾，将灾害损失降到最低程度，实现了“不死人、少损失”的安全度汛目标。

　　(一)未雨绸缪，加强重点，扎实做好防汛备汛工作

　　1.部署开展检查排摸。我县今年的汛前检查工作于年前启动，各镇(街道)、防指成员单位于2-3月初开展了各自辖区、行业内的自查自纠。在此基础上，县防指由防指指挥陈建平副县长带队，分5个检查组于3月上旬对各镇(街道)、各水利工程设施作了重点检查，3月下旬我县先后接受了水利部、省水利厅、省钱管局、市防指的督查。总体上今年各级各部门思想认识到位，防汛准备工作充分，但也发现在在建工程度汛、企业塘管护、南排等重点区域防控、基层防汛体系等方面存在问题。对此，县防指汇总梳理重点隐患，向4家责任主体发出通知做好跟踪销号督办，完成了整改或落实应急度汛措施。

　　8月“云雀”台风之后，根据省防指和县委县政府总体部署，县防指办全方位组织开展灾后隐患排查，共计排查出111个问题，形成防台防汛整体能力提升方案及任务责任分解清单，报县委常委会审议通过，县政府于9月发文落实各级各部门遵照执行。11月初，县防指组织开展汛后检查，掌握了解水毁修复和除险加固情况，督促推进各项目工作进度。

　　2.加强防汛责任制落实。(1)根据今年各级人员变动和防汛信息动态化管理的要求，在汛前完成防汛责任人调整和社会公示、各类防汛信息要素汇总、村级防汛形势图更新公布。(2)为实现基层防汛工作落实的“痕迹化”管理，防汛管理APP安装作为今年省防指新布置的一项重点工作，同时列入“五水共治”考核项，县防办前期通过微信、报纸等途径做好宣传发动，推广安装期间以开办培训班、定期进度通报、汛前检查、线上答疑的手段多管齐下，加强监督和指导服务，最终在3月下旬在910名基层责任人手机上装上防汛APP，提前完成省防指布置的安装任务，为强化熟练应用，于4月上旬统一组织开展了APP的模拟操作演练。(3)尝试社会化购买服务，落实人员开展24小时防汛值班、信息记录和预警传达，出现应急天气预警加强响应，加密值班人手。(4)面向乡镇基层组织开办3期防汛业务培训班，借助影院片头广告、微信组织开展防汛宣传活动，每月出刊防汛简报，通报重大工程进展情况和防汛重点工作动态。

　　3.健全应急管理机制。(1)为加强基层防汛物资储备的规范管理，组织各镇和有关村开展示范防汛仓库点建设管理培训，联合财政部门盘点核查全县各级物资的帐物情况，完成2018年度实物物资、代储队伍和物资的采购招投标与发放。(2)更新修编各类防汛预案和工作手册，各镇(街道)预案、有关部门“三张清单”城区防汛预案备案、在建重点水利工程度汛方案开展审查报批，为检验预案操作性、锻炼抢险队伍、提高应急指挥组织能力，在6月11日组织开展2018年嘉兴市暨海盐县防汛安全应急演练活动。(3)按照浙防指2018年度防汛工作要点要求，部署开展基层防汛体系管理考核准备，市考核组于5月中旬对我县武原街道、于城镇及下辖4个村(社区)进行随机抽查并顺利通过考核，就检查发现的问题，县防指办在事后召集各镇(街道)及时作了反馈和整改落实。

　　4.推进防汛项目化建设。(1)根据省防指的统一部署，为直观反映我县遭受不同程度的洪涝灾害，分析评估可能淹没的范围、水深以及危险程度，县防指办于2017年12月启动洪水风险图编制，截止11月初完成初步成果和实际应用，计划于年内完成阶段性验收并投入试运行。(2)根据国家防总和省市防办的要求，我县于3月启动开展农村基层防汛预报预警体系建设，建设内容包括闸站自动化远控、县级防汛会商系统改造、防汛监测预警信息平台建设、洪涝灾害调查评价和群测群防建设。截止目前完成计划投资63%，已做好县级防汛会商系统、防汛监测预警平台的实施和洪涝灾害调查评价、群测群防建设。

　　5.做好防台应急响应与管理。今年7-10月，我县连续遭受历史罕见的7个台风影响，在每次台风生成后，县防指密切关注天气动态和台风走势，根据省、市防台会议精神和我县预案规定，及时启动应急响应，按职责做好预警提醒、工程调度预排、基层一线检查指导、宣传报道、灾情统计、驻夜值守等工作。各镇(街道)通知农业种养殖户、企业等主体，提前采摘成熟果实、增设防洪排涝设施和搬运抬高设备物资，安排人员值班和队伍车辆物资的备勤，排查告知各危旧房户做好转移撤离和安置点管理，对水利工程运行状况开展检查和应急检修，提前关闭各圩区沿线闸门，随时启泵排涝，对出险地段及时实施封堵加固。县防指各成员单位按照条线和职责分工，深入一线做好行业检查和指导，对隐患问题进行整改落实。

　　(二)统一部署，上下合力，全力防御多个台风考验

　　面对今年多个台风带来的严峻防汛形势，我县各级各部门按照县委、县政府及上级防指的要求，立足于“防大汛、抢大险、抗大灾”，积极行动，主动应对，认真落实各项措施，全力以赴投入防汛抢险救灾，将灾害损失降到最低程度。

　　一是领导高度重视，靠前组织指挥。全县各级各部门认真贯彻落实省、市领导有关防台防汛重要批示精神，以“不死人、少伤人、少损失”为目标，领导带头，科学指挥，精心组织，开展应急抢险和排涝救灾工作，全面落实防台防汛各项工作措施。县委书记陈玲芳、县长王碎社、县委副书记孙雄伟亲自指挥，部署防御工作，并实地检查县城区低洼地段、重大项目在建工地、县城居民小区、一线海塘薄弱点、农村圩区、人员转移安置点、县城防排涝站、工业园区、重点危化企业和危旧房等重点区域的防御抢险情况。县四套班子领导带班分赴联系镇(街道)，开展基层防台防汛工作指导和督查。各镇(街道)、部门全面落实防汛防台责任制，协同作战，责任落实。县防指及时调度人员、物资和抢险救灾措施，做好应急处置指挥。全县各级各部门主要领导以高度的政治自觉和责任担当，亲临一线，亲自部署和检查，奋力组织防汛抗台救灾各项工作。

　　二是加强监测预警，及早部署落实。在历次台风生成后，县防指及时组织气象、水利等部门密切监视天气动态和台风走势，对降雨量、风力、影响范围和程度、水位潮位变化等情况进行内部会商，开展防台防汛情况研判，为县委、县政府科学决策及时提供详实数据。根据省、市防台防汛会议精神和我县防汛防台预案，及时启动应急响应。其中，启动2级防台应急响应3次，3级防台应急响应2次，4级防台应急响应1次，未启动应急响应1次。

　　三是突出防御重点，开展隐患排查与整治。在今年7次防台期间，我县根据每次防台防汛特点，突出重点防范，排查在建工地、水利工程、道路、电力设施、危化企业等重要安全隐患点，落实各项防御工作措施，共出动巡查人员5167人次。及时指导在建工地、企业、农业等主体做好防台准备和抢险工作，县城防、18片圩区工程全部投入运行排涝，累计运行4180小时;组织转移危房农户、在建工地民工、受困群众;对3处出险堤防全力落实人力物力封堵抢险;协助企业挡水排涝和转移物资设备;及时抢修清理127处出险的电力、通信、供水、道路等基础设施;台风过后，开展灾后自救工作，分类开展灾后疫情防控。

　　四是强化应急保障，提前调度排涝。在历次防台期间，全县共落实基层抢险队伍139支3260人，住建、交通、水利、电力、通讯等专业抢险队伍27支1167人，落实避灾场所131处。储备16.82万条编织袋、5.72万条麻袋、2560件救生衣、63艘橡皮艇、627台应急排涝水泵、1779台照明灯具等防汛防台物资设备。针对台风带来的强降雨影响，我县境内南台头闸、长山闸进行预排预泄，乡镇圩区关闸预排，尽量腾出库容。县城市防洪工程借助南排放水对武通北闸、大曲闸实施开闸预排，最大程度降低城区内河水位，城防单泵累计运行276小时，排出涝水497万立方米。

　　五是加强宣传报道，营造工作氛围。县防指、宣传部门及其它各单位利用电视、微博微信、手机报、报纸等媒体，坚持正面报道，全天候、立体式宣传播放防台工作动态及公众防台知识，网上开设防台专版，电视台滚动播放防台预警提醒字幕，编制防汛简报等，进行全方位、立体式报道我县上下防台防汛动态情况。加强社会舆情监控，及时回应社会关切，营造了良好氛围。

　　三、存在的问题和对策

　　一是防汛工作重视程度还不够。在几次防台期间，部分单位和防汛责任人思想还不够重视，存有麻痹思想和侥幸心理，一些单位和个人对防汛工作产生松懈思想，准备不充足。有些基层指挥部领导和成员单位新手多，岗位和职责不清，基层防汛人员配备不足，甚至出现一窝蜂下基层抢险救灾而指挥调度无人值守的现象，抢险救灾的情况不能及时上情下达和下情上报。各级责任人需深入一线熟悉情况，切实担负职责，加强自我学习和新上岗责任人业务培训，严肃防汛工作纪律，加强在岗履职抽查和纪律通报，进一步修订细化预案，提高操作性、执行力的水平。

　　二是我县防洪排涝工程体系不健全。由于南台头干河闸站正处于施工期间，主干泄洪通道水位难以快速下降，现有城防工程的运行与南排工程运行的矛盾突出。县城区扩大南排工程部分闸站设施陈旧，南台头干河部分堤防护岸标高不高，导致出现多处漫顶和沿线小区受淹现象。一线海塘的防御标准不高，澉浦长墙山工业园区外侧无标准海塘、东段围涂标准海塘加固工程尚未完工。农村圩区的部分圩堤建设当初为土圩堤，建成之后经过多年运行和老百姓翻土垦种，防御能力已达不到原防洪设计高程标准。“十二五”水利规划建设23个圩区，现有19个圩区完成建设，4个未建圩区，武原、秦山、通元、百步部分受淹面积较大。下一步应加大水利基础设施投入，按照“轻重缓急、突出重点”的原则，加快前期研究和建设步伐，尽早提上工作议程，早规划早建设早运行，发挥工程作用。

　　三是城区应对灾害天气能力有待提高。今年台风影响期间，全县36处低洼道路普遍出现不同程度的积水，既有设施老旧的原因，又有维护管理不到位的原因。如部分排水管积淤，雨水管破损堵塞等导致排水不畅;南排两侧的雨水管管理职责不明，未及时封堵，外河水倒灌入城;城区雨污串管、雨污不分，致使道路污水漫流;部分老旧小区、地下车库积水严重，如二二小区原本地势低洼，因排水泵管理不善而无法使用，涝情加重。需抓好薄弱环节和隐患点的排查，督促责任主体整治到位，对在建工程要严格落实针对性的度汛方案。

　　四是公众主动防汛意识淡薄。虽然今年数次台风对我县防汛防台工作起到了很大的警示作用，但全社会防汛的参与程度还亟待提高，部分老百姓始终认为防汛防台是政府部门的事情，存在着“等、靠、要”思想，风险意识不强，主体自救意识不够。需加大防汛宣传力度，加强与新闻媒体的沟通与合作，帮助公众了解防汛防台基本知识，增强主动防范意识，为防汛工作营造良好氛围。

　　四、明年工作思路及打算

　　(一)全面落实防汛责任制。完善部门和基层组织责任体系网格化、村级防汛形势图表化、防汛管理APP的动态管理，做好对外公示公布，深化完善防汛值班社会化服务机制。加强防汛检查和整改督查，对照防汛防台整体能力提升方案任务责任分解清单，重点查找今年台风暴露出的隐患短板和后续整改措施落实情况，责任到单位到人，列入目标责任制考核，对督办问题挂号处理并及时跟踪落实。

　　(二)完善应急管理机制。对照今年防御过程中暴露的问题，做好预案的修编修订，开展有针对性的防汛应急演练，锻炼队伍实战能力。搬迁防汛仓库，强化储备管理，添置补充防汛物资，提高物资的品质和实用性。全面完成农村基层防汛预警体系建设，尽早投入运行发挥实效。

　　(三)加快水利基础设施的建设进度。防汛防台的根本还是在于工程性措施，加快推进海塘提标、城防提升、南排扩排改造、圩区整治建设、城区易涝积水地段的改造，督促检查重点在建工程度汛方案措施并严格落实。坚持建管结合，加大管理考核力度，完善工程管护长效机制，切实发挥工程效益。

　　(四)加强宣传培训力度。根据社会大众、基层单位关心的防汛话题和知识热点，多途径开展有新意的宣传活动，多组织互动性强、真正能学有所获的业务培训，提升公众自觉主动防汛防台意识和责任人专业知识水平。